污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)文件_第1頁
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污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)文件---污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目招標(biāo)文件[項(xiàng)目名稱]污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)招標(biāo)文件[招標(biāo)單位全稱][編制日期:YYYY年MM月DD日]---前言本招標(biāo)文件旨在為[項(xiàng)目名稱]污水處理廠(以下簡(jiǎn)稱“本廠”)的委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)遴選具備卓越專業(yè)能力、豐富管理經(jīng)驗(yàn)及良好商業(yè)信譽(yù)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)提供商。通過引入市場(chǎng)化、專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理模式,旨在提高本廠的運(yùn)營(yíng)效率、保障出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、降低運(yùn)營(yíng)成本、確保設(shè)施設(shè)備完好,從而實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。各潛在投標(biāo)人(以下簡(jiǎn)稱“投標(biāo)人”)應(yīng)仔細(xì)閱讀本招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容,理解并完全響應(yīng)本文件的各項(xiàng)要求。投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件將作為合同簽訂的重要依據(jù)之一。招標(biāo)單位保留對(duì)本招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行解釋和修改的權(quán)利,并將通過法定形式通知所有已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。---第一章招標(biāo)公告1.1項(xiàng)目概況1.1.1項(xiàng)目名稱:[項(xiàng)目名稱]污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)1.1.2項(xiàng)目地點(diǎn):[項(xiàng)目具體地理位置]1.1.3項(xiàng)目背景:簡(jiǎn)述污水處理廠建設(shè)規(guī)模、處理工藝、設(shè)計(jì)處理能力、主要出水指標(biāo)、服務(wù)區(qū)域等。1.1.4委托運(yùn)營(yíng)范圍:本廠全部構(gòu)建筑物、設(shè)備設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、安全生產(chǎn)、污泥處理處置(若包含)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、人員管理、成本控制及相關(guān)技術(shù)改造建議等,具體詳見本招標(biāo)文件“項(xiàng)目需求與技術(shù)規(guī)范”章節(jié)。1.1.5服務(wù)期限:[例如:X年,自YYYY年MM月DD日至YYYY年MM月DD日,具體起始日期以雙方簽訂合同為準(zhǔn),可考慮包含試用期]。1.2招標(biāo)內(nèi)容本次招標(biāo)內(nèi)容為[項(xiàng)目名稱]污水處理廠的整體委托運(yùn)營(yíng)管理服務(wù),包括但不限于:*污水處理廠日常運(yùn)行管理與操作;*設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、小修及配合大修、技改;*生產(chǎn)工藝的優(yōu)化與調(diào)整;*出水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)與保障,確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放;*污泥(及其他副產(chǎn)物)的合規(guī)處理與處置;*安全生產(chǎn)管理與環(huán)境保護(hù);*運(yùn)營(yíng)成本(不含[例如:重大設(shè)備更新、政策性規(guī)費(fèi)等,需明確界定])的控制與管理;*運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的記錄、統(tǒng)計(jì)與報(bào)告;*人員配置、培訓(xùn)與管理;*配合招標(biāo)單位完成各項(xiàng)檢查、審計(jì)及其他相關(guān)工作。1.3投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)滿足以下資格條件:1.3.1具有獨(dú)立法人資格,能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任,持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。1.3.2具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄,未被列入失信被執(zhí)行人名單。1.3.3具備污水處理廠運(yùn)營(yíng)管理的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn),擁有[例如:至少X年以上類似規(guī)模及工藝污水處理廠的成功運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī),并提供相關(guān)證明材料]。1.3.4擁有一支穩(wěn)定且專業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),關(guān)鍵崗位人員(如項(xiàng)目經(jīng)理、工藝工程師、設(shè)備工程師、安全員等)需具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。1.3.5具有完善的質(zhì)量保證體系、安全生產(chǎn)管理制度和環(huán)境保護(hù)措施。1.3.6本項(xiàng)目[不接受/接受]聯(lián)合體投標(biāo)。若接受聯(lián)合體,應(yīng)明確牽頭單位及各方職責(zé),并滿足聯(lián)合體共同及各自的資格要求。1.3.7[其他根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的特殊要求,如特定資質(zhì)、本地化服務(wù)能力等]。1.4招標(biāo)文件的獲取1.4.1獲取時(shí)間:自YYYY年MM月DD日至YYYY年MM月DD日(每日上午XX:XX-XX:XX,下午XX:XX-XX:XX,節(jié)假日除外)。1.4.3獲取費(fèi)用:本招標(biāo)文件每套售價(jià)人民幣XX元,售后不退。1.5投標(biāo)文件的遞交1.5.1遞交截止時(shí)間:YYYY年MM月DD日XX時(shí)XX分(北京時(shí)間)。1.5.2遞交地點(diǎn):[詳細(xì)地址及接收部門/聯(lián)系人]。1.5.3逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件,招標(biāo)單位不予受理。1.5.4投標(biāo)文件應(yīng)密封完好,并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。1.6開標(biāo)1.6.1開標(biāo)時(shí)間:同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間。1.6.2開標(biāo)地點(diǎn):[詳細(xì)地址]。1.6.3投標(biāo)人應(yīng)派法定代表人或其授權(quán)的委托代理人出席開標(biāo)會(huì)議,并攜帶相關(guān)身份證明文件。1.7發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時(shí)在[列出計(jì)劃發(fā)布招標(biāo)公告的媒介名稱,如指定的公共資源交易平臺(tái)、行業(yè)期刊等]上發(fā)布。1.8聯(lián)系方式招標(biāo)單位:[招標(biāo)單位全稱]地址:[招標(biāo)單位地址]聯(lián)系人:[姓名]電話:[電話號(hào)碼]電子郵箱:[郵箱地址](如有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),則同時(shí)列出代理機(jī)構(gòu)信息)---第二章投標(biāo)人須知2.1總則2.1.1本招標(biāo)項(xiàng)目為[項(xiàng)目名稱]污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)服務(wù),招標(biāo)人為[招標(biāo)單位全稱]。2.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目資金來源為[明確資金來源,如財(cái)政資金、自籌資金等],已具備招標(biāo)條件。2.1.3本次招標(biāo)采用[公開招標(biāo)/邀請(qǐng)招標(biāo)]方式。2.1.4本招標(biāo)文件是闡明招標(biāo)項(xiàng)目需求、招標(biāo)投標(biāo)程序、合同主要條款及評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的規(guī)范性文件,投標(biāo)人應(yīng)全面響應(yīng)。2.2招標(biāo)文件構(gòu)成本招標(biāo)文件包括:(1)招標(biāo)公告(2)投標(biāo)人須知(3)項(xiàng)目需求與技術(shù)規(guī)范(4)合同條款及格式(參考)(5)評(píng)標(biāo)辦法(6)投標(biāo)文件格式(7)其他可能的附件(如廠區(qū)平面圖、工藝流程圖、現(xiàn)有設(shè)備清單簡(jiǎn)表等)投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全,應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)單位提出,以便補(bǔ)齊。2.3招標(biāo)文件的澄清與修改2.3.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和理解招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑問,應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間[例如:15個(gè)工作日]前,以書面形式(包括信函、傳真、電子郵件,需加蓋單位公章)向招標(biāo)單位提出澄清要求。2.3.2招標(biāo)單位將對(duì)投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收到的、對(duì)招標(biāo)文件的澄清要求進(jìn)行匯總,并在投標(biāo)截止時(shí)間[例如:10個(gè)工作日]前,以書面形式將澄清或修改內(nèi)容通知所有已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人。該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分,具有同等法律效力。2.3.3若澄清或修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制,招標(biāo)單位可酌情延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間,并通知所有投標(biāo)人。2.4投標(biāo)文件的編制2.4.1投標(biāo)文件應(yīng)包括但不限于招標(biāo)文件“投標(biāo)文件格式”中規(guī)定的全部?jī)?nèi)容,并按其要求的順序和格式進(jìn)行編制。2.4.2投標(biāo)文件應(yīng)用中文編寫,計(jì)量單位采用國(guó)家法定計(jì)量單位。2.4.3投標(biāo)報(bào)價(jià):投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求,結(jié)合自身實(shí)力、市場(chǎng)行情及運(yùn)營(yíng)成本測(cè)算,報(bào)出污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)的[例如:噸水運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)單價(jià)/年度運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)總價(jià),或兩者結(jié)合]。報(bào)價(jià)應(yīng)包含為完成本項(xiàng)目委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)所需的一切費(fèi)用(需明確界定包含與不包含的費(fèi)用范圍,如人員薪酬福利、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、藥劑消耗、水電消耗、管理費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等)。2.4.4投標(biāo)人應(yīng)確保投標(biāo)文件內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。任何虛假陳述或不實(shí)質(zhì)性響應(yīng),都可能導(dǎo)致投標(biāo)被否決。2.5投標(biāo)有效期2.5.1投標(biāo)有效期為自投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算[例如:90個(gè)日歷日]。2.5.2在投標(biāo)有效期內(nèi),投標(biāo)人不得撤銷或修改其投標(biāo)文件。2.5.3特殊情況下,招標(biāo)單位可在投標(biāo)有效期滿前要求投標(biāo)人延長(zhǎng)有效期,投標(biāo)人應(yīng)予以書面答復(fù),同意延長(zhǎng)的,其投標(biāo)保證金有效期相應(yīng)延長(zhǎng),否則其投標(biāo)失效。2.6投標(biāo)保證金2.6.1投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件的同時(shí),提交金額為人民幣[具體金額]的投標(biāo)保證金。2.6.2投標(biāo)保證金形式:[例如:銀行保函、電匯、支票等]。2.6.3投標(biāo)保證金賬戶信息:[開戶名、開戶行、賬號(hào)]。2.6.4未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的投標(biāo),將被視為無效投標(biāo)。2.6.5投標(biāo)保證金的退還:[詳細(xì)說明中標(biāo)、未中標(biāo)、廢標(biāo)等情況下保證金的退還規(guī)則和時(shí)限]。2.6.6有下列情形之一的,投標(biāo)保證金將不予退還:(1)投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo)文件;(2)中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同,或在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件;(3)其他違反招標(biāo)文件規(guī)定的行為。2.7投標(biāo)文件的密封與標(biāo)記2.7.1投標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)行密封,并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。2.7.2封套上應(yīng)寫明:招標(biāo)人名稱:[招標(biāo)單位全稱](項(xiàng)目名稱)污水處理廠委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)投標(biāo)文件在YYYY年MM月DD日XX時(shí)XX分(北京時(shí)間)前不得開啟投標(biāo)人名稱:[投標(biāo)人全稱]投標(biāo)人地址:[投標(biāo)人地址]2.8投標(biāo)文件的遞交與接收按招標(biāo)公告中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.9投標(biāo)文件的修改與撤回2.9.1在投標(biāo)截止時(shí)間前,投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件,但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)單位。2.9.2修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分,修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第2.4、2.7條、第2.8條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交,并標(biāo)明“修改”字樣。2.10串通投標(biāo)的認(rèn)定與處理招標(biāo)單位將嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),對(duì)投標(biāo)過程中的串通投標(biāo)、弄虛作假等行為進(jìn)行審查和處理,一經(jīng)查實(shí),將取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格,并上報(bào)相關(guān)主管部門。---第三章項(xiàng)目需求與技術(shù)規(guī)范3.1項(xiàng)目概況與現(xiàn)狀3.1.1本廠概況:詳細(xì)描述污水處理廠的地理位置、設(shè)計(jì)規(guī)模、服務(wù)人口/面積、主要接納污水類型、設(shè)計(jì)進(jìn)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、采用的污水處理工藝(附工藝流程圖)、主要構(gòu)建筑物及設(shè)備清單(可作為附件)、現(xiàn)有自動(dòng)化及信息化水平等。3.1.2運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀:簡(jiǎn)述當(dāng)前運(yùn)營(yíng)狀況(若有)、存在的主要問題及期望通過委托運(yùn)營(yíng)解決的重點(diǎn)。3.1.3基礎(chǔ)設(shè)施條件:廠區(qū)土地、建構(gòu)筑物、主要設(shè)備設(shè)施等產(chǎn)權(quán)歸屬及移交時(shí)的狀態(tài)確認(rèn)方式。3.2委托運(yùn)營(yíng)范圍與內(nèi)容3.2.1核心運(yùn)營(yíng)范圍:*污水處理系統(tǒng):從進(jìn)水格柵至出水口(含在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng))的全部處理單元的運(yùn)行操作與管理。*污泥處理處置系統(tǒng):從污泥產(chǎn)生至最終合規(guī)處置(如外運(yùn)、脫水、干化等,需明確處置要求和標(biāo)準(zhǔn))的全過程管理。*輔助系統(tǒng):包括但不限于變配電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、加藥系統(tǒng)、除臭系統(tǒng)、自控系統(tǒng)、化驗(yàn)系統(tǒng)等的運(yùn)行與管理。*廠區(qū)內(nèi)公共設(shè)施及環(huán)境維護(hù)。3.2.2運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容:*生產(chǎn)運(yùn)行管理:制定并執(zhí)行詳細(xì)的運(yùn)行操作規(guī)程,優(yōu)化運(yùn)行參數(shù),確保處理效果穩(wěn)定。*設(shè)備管理:建立設(shè)備臺(tái)賬,制定并實(shí)施預(yù)防性維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃,負(fù)責(zé)日常巡檢、故障排除、小修,配合大修及技改工程。*水質(zhì)管理:嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)計(jì)劃,確保進(jìn)水監(jiān)測(cè)、過程控制監(jiān)測(cè)、出水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性,確保出水水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。*安全與環(huán)境管理:建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和環(huán)境保護(hù)管理制度,定期開展安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,杜絕安全事故和環(huán)境污染事件。*人員管理:負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的組建、培訓(xùn)、考核與日常管理,確保人員持證上崗,具備相應(yīng)技能。*物資與采購(gòu)管理:負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)所需藥劑、耗材等的采購(gòu)(需明確采購(gòu)權(quán)限、審批流程及質(zhì)量控制要求)與庫(kù)存管理。*成本控制:在保證運(yùn)營(yíng)效果的前提下,采取有效措施控制運(yùn)營(yíng)成本。*文檔與數(shù)據(jù)管理:建立完善的運(yùn)營(yíng)檔案,包括運(yùn)行記錄、維護(hù)記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等,并按要求向招標(biāo)單位提交。*應(yīng)急管理:制定各類突發(fā)情況(如進(jìn)水水質(zhì)水量突變、設(shè)備故障、停電、自然災(zāi)害等)的應(yīng)急預(yù)案,并組織實(shí)施。*技術(shù)創(chuàng)新與優(yōu)化:積極探索和應(yīng)用先進(jìn)的運(yùn)營(yíng)管理技術(shù)和方法,提出合理化建議,持續(xù)提升運(yùn)營(yíng)效率和效益。3.3服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與考核指標(biāo)3.3.1出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn):嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方現(xiàn)行的[具體排放標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號(hào)],主要指標(biāo)如COD、BOD5、SS、NH3-N、TN、TP等需達(dá)到或優(yōu)于標(biāo)準(zhǔn)限值。3.3.2處理水量:在設(shè)計(jì)處理能力范圍內(nèi),確保滿足[約定的最小/平均/最大]進(jìn)水量處理要求。3.3.3污泥處理標(biāo)準(zhǔn):污泥處理處置應(yīng)符合國(guó)家及地方相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,確保[例如:污泥含水率、重金屬含量、衛(wèi)生學(xué)指標(biāo)等]達(dá)標(biāo)。3.3.4設(shè)備完好率:主要工藝設(shè)備完好率達(dá)到[具體百分比]以上,關(guān)鍵設(shè)備備用率滿足要求。3.3.5能耗與藥耗指標(biāo):噸水電耗、噸水藥劑(PAM、PAC等)消耗量不高于[約定基準(zhǔn)值或行業(yè)先進(jìn)水平]。3.3.6安全生產(chǎn)指標(biāo):實(shí)現(xiàn)[例如:零重大安全責(zé)任事故、零死亡事故、輕傷頻率控制在X‰以內(nèi)]等。3.3.7服務(wù)響應(yīng)與報(bào)告:對(duì)招標(biāo)單位提出的問題和要求,應(yīng)在[約定時(shí)間]內(nèi)響應(yīng);定期(日?qǐng)?bào)、周報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、年報(bào))提交運(yùn)營(yíng)報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)包括但不限于處理水量、水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況、能耗藥耗、設(shè)備狀況、安全生產(chǎn)、財(cái)務(wù)支出等。3.3.8考核與獎(jiǎng)懲機(jī)制:詳細(xì)約定各項(xiàng)指標(biāo)的考核方法、周期、數(shù)據(jù)來源、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施(如水質(zhì)超標(biāo)罰款、連續(xù)達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)、能耗低于基準(zhǔn)值獎(jiǎng)勵(lì)等)。3.4運(yùn)營(yíng)技術(shù)要求3.4.1工藝運(yùn)行:投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本廠工藝特點(diǎn),制定詳細(xì)的運(yùn)行方案,包括各單元操作參數(shù)、污泥齡控制、回流比控制、溶解氧控制等。3.4.2設(shè)備維護(hù)保養(yǎng):制定完善的設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃和規(guī)程,明確維護(hù)周期、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn),并提供必要的備品備件清單。3.4.3化驗(yàn)檢測(cè):建立符合要求的化驗(yàn)室,配備必要的儀器設(shè)備和持證化驗(yàn)人員,嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)方法進(jìn)行檢測(cè)。3.4.4自動(dòng)化控制:確保自控系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,充分發(fā)揮其在工藝優(yōu)化和節(jié)能降耗中的作用。3.4.5人員配置:投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)需求,提出合理的人員配置方案,明確各崗位人員數(shù)量、資質(zhì)要求、崗位職責(zé)。關(guān)鍵崗位人員需提供詳細(xì)簡(jiǎn)歷和相關(guān)證明材料,并承諾在服務(wù)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。3.5雙方權(quán)利與義務(wù)(概述,詳見合同條款)3.5.1招標(biāo)單位(甲方)權(quán)利與義務(wù):*提供符合運(yùn)營(yíng)條件的污水處理廠設(shè)施、設(shè)備及相關(guān)技術(shù)資料。*負(fù)責(zé)[明確甲方負(fù)責(zé)的事項(xiàng),如廠外管網(wǎng)維護(hù)、重大設(shè)備更新、政策協(xié)調(diào)等]。*按照合同約定支付運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)用。*對(duì)乙方運(yùn)營(yíng)過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核。*協(xié)助乙方處理與運(yùn)營(yíng)相關(guān)的外部關(guān)系。3.5.2中標(biāo)單位(乙方)權(quán)利與義務(wù):*按照招標(biāo)文件及合同約定,全面負(fù)責(zé)污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理。*確保出水水質(zhì)、污泥處置、安全生產(chǎn)等符

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