2026年校園安全管理人員職責制度

2026年校園安全管理人員職責制度2026年各級各類校園安全管理人員職責制度依據《中華人民共和國安全生產法》《未成年人學校保護規定》《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》及教育部2025年印發的《校園安全長效機制建設實施指南》制定，適用于全國范圍內公辦、民辦普通中小學、中等職業學校、幼兒園、普通高等學校、特殊教育學校的所有在冊安全管理人員，涵蓋校級分管領導、專職安全管理部門人員、各崗位安全員、兼職安全網格員四大類，所有人員應當嚴格落實“一崗雙責、失職追責”要求，履行下述職責。一、通用基礎職責所有層級、類別的安全管理人員均需落實以下共性要求：1.堅決貫徹落實國家及地方有關校園安全的法律法規、政策文件，主動學習最新安全管理規范，每年參加不少于40學時的專項培訓，考核合格后方可繼續在崗履職，崗位資格每2年復審1次。2.全面熟悉本崗位責任區域的安全風險點，掌握對應類型突發事件的應急處置流程，能夠熟練使用各類安全防護、應急救援裝備，具備初步的現場急救、矛盾調解能力。3.嚴格落實安全工作臺賬管理制度，如實記錄隱患排查、整改驗收、安全教育、應急演練、事件處置等全流程信息，普通安全工作臺賬留存不少于3年，涉未成年人傷害、危化品管理、安全事故處置的專項臺賬留存至當事人成年后5年，相關電子臺賬永久存檔。4.配合上級教育、應急、公安、消防、疾控等部門的安全檢查督導，如實提供相關資料，對檢查指出的問題按要求時限完成整改，不得隱瞞、篡改相關信息。5.對發現的安全隱患、矛盾糾紛、異常風險第一時間處置上報，不得推諉拖延，對超出本崗位處置權限的問題，要第一時間向上一級安全管理人員報備，并采取臨時防控措施避免風險擴大。二、分層分類崗位職責（一）校級安全分管領導職責校級安全分管領導是學校安全工作的直接責任人，協助學校主要負責人統籌全校安全管理工作，履行以下職責：1.牽頭搭建“1+5+N”安全責任體系，1即學校主要負責人承擔安全工作總責，5即分管教學、后勤、德育、基建、安全的校級領導分別承擔對應條線的安全管理責任，N即全體教職工落實“一崗雙責”，承擔自身崗位及所聯系學生的安全管理責任，每年年初組織所有層級人員簽訂安全責任書，責任覆蓋率達到100%。2.牽頭制定年度安全工作經費預算，安全經費占學校年度公用經費的比例不低于5%，優先保障安全裝備配備、隱患整改、安全教育培訓、安全管理人員津貼發放，每年年底公示安全經費使用情況，接受教職工監督。3.每季度組織1次全校范圍的全覆蓋安全隱患排查，覆蓋所有教學區、生活區、公共活動區、在建施工區，每月組織召開1次安全工作專題例會，通報隱患整改進度，研判近期安全風險，部署下一階段工作；遇到開學、放假、重大節慶、極端天氣、重要考試等重點節點，提前7天制定專項安全防控預案，明確各崗位人員職責。4.每學期組織開展不少于4次的應急演練，其中消防、防震、防踩踏、反恐防暴演練各不少于1次，高校可適當調整為每學期不少于2次，所有演練需留存方案、現場照片、總結報告，針對演練暴露的問題10個工作日內完成預案優化。5.牽頭建立校地協同安全防控機制，每學期至少邀請2次屬地公安、消防、疾控、應急管理等部門的專業人員進校開展安全培訓、聯合排查，主動對接屬地社區、派出所，共同做好校園周邊環境治理。6.牽頭負責安全事故的應急處置工作，發生一般安全事故15分鐘內報屬地教育、應急管理部門，較大及以上事故10分鐘內完成信息快報，30分鐘內提交書面初步報告，配合相關部門開展事故調查，做好善后處置工作，及時回應社會關切，避免輿情發酵。7.每年年底組織開展安全工作考核，對所有安全管理人員的履職情況進行評定，落實獎懲措施，牽頭梳理年度安全工作存在的問題，制定下一年度安全工作改進計劃。（二）專職安全管理部門（安保處/安全辦）負責人職責專職安全管理部門負責人是學校安全工作的具體執行人，落實校級安全工作部署，履行以下職責：1.每周組織1次重點區域安全排查，重點覆蓋校門口、食堂、宿舍、實驗室、?；穾旆?、配電房、消防控制室、在建施工區等風險點位，建立隱患排查清單，明確整改責任人、整改時限，一般隱患3個工作日內整改完畢，重大隱患7個工作日內制定整改方案，落實臨時防控措施，掛牌督辦直至整改驗收合格。2.負責安保隊伍的日常管理，所有安保人員必須持保安員證上崗，年齡原則上不超過60周歲，每季度組織1次安保人員技能培訓，配備的防刺服、鋼叉、辣椒水、頭盔、警棍、防割手套、強光手電、應急哨等八件套防護裝備完好率達到100%，校門口一鍵報警裝置與屬地派出所聯網率100%，每周測試1次，確保無故障。3.負責校園視頻監控系統的運維管理，校園重點區域（校門口、食堂操作間、宿舍樓道、?；穾旆?、教學樓出入口、操場、電梯轎廂）視頻監控覆蓋率100%，重點區域監控存儲時長不少于90天，其他區域不少于30天，每天安排2名專人24小時輪值查看監控，異常情況1分鐘內響應、3分鐘內通知就近人員到場處置。4.負責安全教育的統籌落實，每月組織1次教職工安全培訓，每兩周安排1次學生安全專題課，內容涵蓋防溺水、防欺凌、防電信詐騙、交通安全、消防安全、食品安全、心理健康、禁毒宣傳等，每學期開展不少于2次的防欺凌專項排查，建立特殊學生臺賬，對存在心理問題、家庭變故、行為偏差的學生落實“一人一檔一幫扶”，幫扶責任人每周至少開展1次談心談話。5.負責校車安全管理（配備校車的學校），每半個月組織1次校車安全檢測，校車駕駛員必須具備3年以上準駕車型駕駛經驗，無重大交通違法記錄、無精神類疾病史，每季度組織1次駕駛員、隨車照管員培訓，校車GPS、視頻監控、逃生錘、滅火器、急救包配備率100%，每次發車前清點人數，嚴禁超員、超速，校車行駛路線提前報備屬地交警部門，嚴禁私自更改路線。6.負責安全信息的上報工作，每周向校級分管領導報送本周安全工作情況，每月向屬地教育部門報送月度安全隱患排查整改臺賬，發生突發事件按要求時限上報，不得遲報、漏報、瞞報。（三）各崗位安全員職責各崗位安全員是責任區域的安全第一責任人，落實具體安全管理要求，履行以下職責：1.年級安全員：每個年級設1名，原則上由年級副主任兼任，每周組織1次年級范圍內的安全排查，重點檢查教室電器、門窗、消防設施完好情況，排查學生之間的矛盾糾紛，每周收集各班級上報的安全隱患，24小時內報送至安全管理部門，每兩周組織1次年級層面的安全主題班會，針對近期高發風險開展專項教育。2.班級安全員（班主任/輔導員）：是班級安全管理第一責任人，每天落實晨檢、午檢制度，排查學生身體狀況、是否攜帶管制刀具、易燃易爆物品、電子煙等違禁物品，每天放學前開展1分鐘安全提醒，每周對重點關注學生至少開展1次談心談話，發現學生曠課、夜不歸宿、遭遇欺凌、情緒異常等情況，1小時內通知學生家長，同時報送安全管理部門，每學期與所有學生家長簽訂1次安全責任書，寒暑假、法定節假日向家長發送安全提示，覆蓋率達到100%。3.后勤安全員：負責學校水電、基建、消防設施的日常維護，每天巡查1次配電房、水泵房、消防通道，確保消防通道100%暢通、無雜物堆積，消防滅火器每月檢查1次壓力，消火栓每季度試水1次，應急照明、疏散指示標志完好率100%，校園內在建施工區域設置封閉圍擋和警示標志，嚴禁學生進入，施工結束后驗收合格方可投入使用。4.宿舍管理員：每棟學生宿舍至少配備2名宿舍管理員，實行24小時在崗輪值制度，中小學、中職學校、幼兒園每天22:00前完成查寢，高校每天23:00前完成查寢，核查住宿人數，發現未歸學生10分鐘內報送輔導員及安全管理部門，每天巡查宿舍電器使用情況，嚴禁使用大功率電器、私拉亂接電線，宿舍樓道疏散通道24小時暢通，嚴禁鎖閉安全出口，定期開展宿舍衛生、消防隱患排查。5.食堂安全員：原則上由食堂負責人兼任，每天查驗食材進貨憑證，落實索證索票制度，食材來源可追溯率100%，嚴格落實食材留樣制度，每批次菜品留樣量不少于125克，留樣時間不少于48小時，食堂操作間落實明廚亮灶，覆蓋率100%，從業人員每年開展1次健康體檢，持健康證上崗，每天崗前開展體溫檢測，無關人員進入操作區登記率100%，每半個月對食堂燃氣、電路、消防設施開展1次排查，嚴防燃氣泄漏、火災事故。6.實驗室安全員：每個實驗室設1名專職安全員，負責實驗教學及?；返陌踩芾?，?；穼嵭小半p人雙鎖”管理，出入庫臺賬準確率100%，存量、使用量、廢棄量三方核對一致，廢棄?；方挥删邆湎鄳Y質的單位處置，轉移聯單留存不少于10年，每次實驗前對學生開展安全操作培訓，實驗過程中全程在崗值守，實驗結束后清點危化品，關閉水電、門窗，排查無隱患后方可離開。7.兼職安全網格員：按每50名學生配備1名的標準，由教職工、學生干部兼任，負責責任網格的日常巡查，每半天巡查1次責任區域，發現隱患、矛盾糾紛、異常情況第一時間上報，每周至少與責任區域的學生交流1次，收集安全訴求，配合開展安全教育、隱患排查工作。三、考核與問責機制1.考核機制：每年年底由校級安全分管領導牽頭，對所有安全管理人員開展年度考核，考核內容包括職責履行情況、隱患排查整改率、安全教育完成率、應急處置實效、責任區域事故發生率等，考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次，優秀比例不超過安全管理人員總數的20%。考核優秀的人員，在職稱評定、崗位晉升、評優評先中優先考慮，發放年度績效總額12%的安全專項獎勵；考核合格的，按正常標準發放績效；考核不合格的，扣發年度績效的20%，連續兩年考核不合格的，調整工作崗位，不得再從事安全管理工作。2.問責機制：存在以下情形的，按規定予以問責：一是未按要求開展隱患排查，導致隱患長期存在引發安全事故的；二是隱患整改不到位，未落實閉環管理要求的；三是遲報、漏報、瞞報安全事故，造成事態擴大的；四是安全教育、應急演練未按要求開展，導致學生安全意識薄弱引發事故的；五是安全裝備、設施配備不到位，未按要求維護導致失效的；六是對學生矛盾糾紛、欺凌苗頭未及時介入處置，造成惡劣影響的。問責標準：發生一般安全事故（無人員死亡，3人以下輕傷，直接經濟損失100萬元以下）的，對直接責任人給予記過處分，扣發全年績效的30%，安全管理部門負責人給予警告處分，扣發全年績效的20%，校級分管領導作出書面檢查；發生較大安全事故（1-2人死亡，3-10人輕傷，直接經濟損失100-500萬元）的，對直接責任人給予撤職或開除處分，涉嫌違法的移交司法機關處理，安全管理部門負責人給予記大過或降級處分，校級分管領導給予記過或記大過處分，學校主要負責人作出書面檢查；發生重大及以上安全事故的，依法依規追究所有相關責任人的行政及刑事責任。3.容錯機制：對已經嚴格按照本制度要求履行崗位職責，因不可抗力、學生個人故意行為等非主觀原因導致的安全事件，可免于問責。四、保障機制1.待遇保障：學校為所有安全管理人員發放專項崗位津貼，普通安全管理崗位每月不低于300元，高危崗位（安保、危化品管理、特種設備管理）每月不低于500元，津貼納入績效工資總額，單獨核算，不得擠占正?？冃ь~度。2.健康保障：每年組織安全