2026年10月自考00323西方行政學說史押題及答案（甘肅）

絕密★啟用前2026年10月自考00323西方行政學說史押題及答案（甘肅）一、單項選擇題1.行政學作為一門獨立學科誕生的標志是（）A.《國會政府》的發表B.《行政學研究》的發表C.《科學管理原理》的發表D.《工業管理與一般管理》的發表答案：B2.被譽為“行政學的先驅”的是（）A.威爾遜B.韋伯C.泰羅D.古立克答案：A3.威爾遜行政學思想主要受益于哪個國家的行政研究傳統？（）A.英國B.法國C.德國D.美國答案：C4.威爾遜認為，行政學研究的首要目標是（）A.提高行政效率B.實現社會公平C.維護政治穩定D.促進經濟發展答案：A5.威爾遜主張行政學研究應主要采用的方法是（）A.實驗法和觀察法B.歷史研究法和比較研究法C.問卷調查法和統計分析法D.案例研究法和訪談法答案：B6.西方國家稱公共輿論為（）A.第一權力機關B.第二權力機關C.第三權力機關D.第四權力機關答案：D7.威爾遜認為公共輿論監督應具有的特征不包括（）A.社會權威性B.相對獨立性C.高度有效性和適當性D.絕對服從性答案：D8.古德諾的政治—行政二分法是對誰的思想的進一步闡釋？（）A.威爾遜B.泰羅C.法約爾D.韋伯答案：A9.古德諾認為，實現政治與行政協調的途徑不包括（）A.政治對行政的適度控制B.行政的適度集權C.法外調節D.完全分權答案：D10.古德諾政治—行政二分思想的核心觀點是（）A.政治與行政完全分離B.政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執行C.行政應完全獨立于政治D.政治應服從于行政答案：B11.泰羅科學管理理論的代表作是（）A.《工業管理與一般管理》B.《科學管理原理》C.《行政學研究》D.《經理人員的職能》答案：B12.在泰羅看來，科學管理結構的兩個最重要因素是（）A.分工和任務B.任務和獎金C.分工和激勵D.獎金和激勵答案：B13.體現泰羅“管理職能專業化”思想的制度是（）A.分工負責制B.職能工長制C.差別計件工資制D.直線職能制答案：B14.泰羅認為，科學管理的中心問題是（）A.提高勞動生產率B.改善勞資關系C.建立合理組織結構D.制定科學工作方法答案：A15.泰羅的科學管理理論將人視為（）A.社會人B.經濟人C.復雜人D.自我實現人答案：B16.泰羅認為，最好的管理制度的基礎是（）A.高工資和高勞動成本B.高工資和低勞動成本C.低工資和高勞動成本D.低工資和低勞動成本答案：B17.法約爾的主要代表作是（）A.《科學管理原理》B.《工業管理與一般管理》C.《行政學導論》D.《管理行為》答案：B18.法約爾認為企業組織的全部活動可分為六種職能，其中不包括（）A.技術職能B.商業職能C.財務職能D.立法職能答案：D19.法約爾認為管理就是實行計劃、組織、指揮、協調和（）A.整合B.溝通C.控制D.監督答案：C20.法約爾管理理論的核心是（）A.統一指揮原則B.等級制度原則C.勞動分工原則D.集中原則答案：B21.法約爾認為，勞動分工實際上是一種（）A.效率至上思想B.職能專業化思想C.人本主義思想D.按勞分配思想答案：B22.法約爾指出，權力的孿生兄弟是（）A.權利B.責任C.職權D.制度答案：B23.法約爾認為，一個下屬人員只應接受一個領導人的命令，這是（）A.統一領導原則B.統一指揮原則C.等級制度原則D.集中原則答案：B24.法約爾提出的管理層次的設置一般應堅持（）A.“2-4”原則B.“2-5”原則C.“3-5”原則D.“3-6”原則答案：B25.法約爾的管理組織理論的特征不包括（）A.強調管理教育的重要性B.注重管理職能的系統劃分C.主張通過感情激勵員工D.提出了14條管理原則答案：C26.被譽為“組織理論之父”的是（）A.泰羅B.法約爾C.韋伯D.古立克答案：C27.韋伯認為，現代官僚組織的主體由三部分構成，即行政人員、檔案機構和（）A.層級組織B.物資機構C.技術機構D.財務機構答案：A28.居于韋伯現代化理論核心的是（）A.科學管理理論B.官僚制理論C.行政生態學理論D.決策理論答案：B29.韋伯劃分的三種合法統治類型是傳統型統治、個人魅力型統治和（）A.法理型統治B.民主型統治C.權威型統治D.精英型統治答案：A30.從根本上說最不穩固、“非常態的”統治形式是（）A.傳統型權威B.個人魅力型權威C.法理型權威D.職位型權威答案：B31.世襲制向理性轉換的過渡形式是（）A.政黨制B.貴族制C.君主制D.官僚制答案：D32.韋伯官僚制最突出的技術優勢是（）A.分工明確B.非人格化管理C.層級分明D.高效率答案：D33.韋伯官僚制的缺點不包括（）A.體系龐大B.行動緩慢C.非理性D.高度靈活答案：D34.古立克將行政管理人員的主要職能概括為“POSDCORB”，其中P代表（）A.計劃B.組織C.人員配備D.指導答案：A35.“POSDCORB”中的“O”代表（）A.計劃B.組織C.人員配備D.指導答案：B36.“POSDCORB”中的“S”代表（）A.計劃B.組織C.人員配備D.協調答案：C37.古立克將行政管理工作安排歸納為四個途徑：目的、過程、人員和（）A.地點B.時間C.方法D.資源答案：A38.古立克的“由下而上”的作法著眼于（）A.分工與合作B.分工與控制C.合作與協調D.控制與協調答案：A39.古立克的“由上而下”的作法著眼于（）A.分工與合作B.分工與控制C.合作與協調D.控制與協調答案：D40.貫穿古立克著作中的一個基本觀念是（）A.政府在社會中的作用B.行政效率至上C.民主與效率的協調D.科學管理方法答案：A41.古立克本人的主要興趣在三個方面：公共財政、人事管理和（）A.大都會政府B.責任政府C.民主政府D.全能政府答案：A42.厄威克對行政管理學的主要貢獻是（）A.提出官僚制理論B.系統化行政管理原則C.提出漸進決策理論D.創立目標管理理論答案：B43.福萊特認為，群體過程的核心是（）A.指揮B.控制C.創造D.協調答案：C44.福萊特認為解決社會沖突的三個途徑是一方占據上風、互相妥協和（）A.整合B.共享C.指揮D.協調答案：A45.福萊特稱權力為（）A.運用的能力B.共享的能力C.獨占的能力D.成事的能力答案：D46.福萊特認為，群體過程受到兩大原則的影響，分別是互相滲透定律和（）A.等級定律B.分工學說C.整體學說D.控制定律答案：C47.福萊特認為，達到整合的過程實際上是一種（）A.圓形反應過程B.正方形反應過程C.梯形反應過程D.三角形反應過程答案：A48.福萊特將領導分為職位領導、個人領導和（）A.組織領導B.權威領導C.功能領導D.職務領導答案：C49.福萊特認為，社會生活的最高表現是（）A.市場B.社會C.國家D.個人答案：C50.福萊特認為，真正的民主包含著兩大要素：大眾的實質參與和（）A.單一制的政治結構B.聯邦制的政治結構C.代議制的政治結構D.直接民主制的政治結構答案：B51.福萊特認為，領導的三大功能是協調、決定目標和（）A.計劃B.控制C.組織D.預測答案：D52.福萊特學說的主要問題是她的（）A.小資主義B.女權主義C.理想主義D.理性主義答案：C53.梅奧的霍桑試驗開始于（）A.1924年B.1927年C.1928年D.1930年答案：B54.梅奧在管理理論中把人視為（）A.自然人B.經濟人C.政治人D.社會人答案：D55.梅奧認為，傳統經濟理論基于（）A.“滿意人”假設B.“心理人”假設C.“經濟人”假設D.“社會人”假設答案：C56.梅奧認為，社會解體問題的主要根源是（）A.工業化的快速發展B.自由放任的經濟學C.政府的過度干預D.技術的迅猛進步答案：B57.最能反映巴納德管理思想的著作是（）A.《工業文明的政治問題》B.《經理人員的職能》C.《管理決策的新科學》D.《發展行政的新領域》答案：B58.巴納德將組織定義為（）A.權力結構B.協作系統C.利益集團D.等級體系答案：B59.巴納德認為組織的本質是（）A.權威結構B.協作體系C.利益共同體D.科層組織答案：B60.巴納德認為組織存在的三個基本條件是成員之間的協作意愿、共同目標和（）A.規章制度B.信息交流C.領導權威D.激勵機制答案：B61.巴納德認為，組織平衡論主要涉及組織內部平衡和（）A.外部平衡B.縱向平衡C.橫向平衡D.組織與環境的平衡答案：D62.巴納德指出，管理人員的職能不包括（）A.建立和維持信息交流系統B.獲得組織成員的必要努力C.規定組織的共同目標D.直接執行具體操作任務答案：D63.巴納德的權威接受論認為，權威取決于（）A.職位高低B.命令的強制性C.下屬的接受程度D.法律的規定答案：C64.西蒙的代表作是（）A.《行政行為》B.《管理行為》C.《公共決策》D.《組織行為學》答案：B65.西蒙認為，行政學研究的中心概念是（）A.效率B.決策C.組織D.權力答案：B66.西蒙將決策前提分為價值前提和（）A.事實前提B.經驗前提C.邏輯前提D.理性前提答案：A67.西蒙認為，人的理性決策是（）A.完全理性的B.有限理性的C.非理性的D.超理性的答案：B68.西蒙提出行政決策的標準是（）A.最優標準B.滿意標準C.最差標準D.平均標準答案：B69.西蒙將決策過程劃分為情報活動、設計活動、抉擇活動和（）A.反饋活動B.評估活動C.審查活動D.執行活動答案：C70.西蒙認為，組織影響力的種類不包括（）A.權威B.溝通C.認同D.強制答案：D71.西蒙對傳統行政學的批評主要集中在傳統行政學的（）A.組織結構理論B.行政原則問題C.人事管理方法D.預算制度答案：B72.沃爾多認為，傳統行政學的哲學基礎是（）A.功利主義B.實證主義C.經驗主義D.理性主義答案：B73.沃爾多認為，公共行政的核心問題之一是（）A.效率B.公平C.官僚制與民主的關系D.科學管理答案：C74.沃爾多認為，公共行政與政治的關系是（）A.完全分離B.完全合一C.密切相關、不可分割D.對立關系答案：C75.帕金森定律描述的是（）A.組織規模不斷膨脹的現象B.行政效率不斷提高的現象C.民主制度不斷完善的現象D.官僚制逐漸消亡的現象答案：A76.帕金森定律認為，組織規模膨脹的主要動力是（）A.工作量的增加B.官員追求權力和地位C.社會需求的增長D.技術進步的要求答案：B77.帕金森定律揭示了（）A.行政決策的規律B.行政組織膨脹的規律C.人事管理的規律D.財政預算的規律答案：B78.麥格雷戈公共人事管理理論的基礎是（）A.X理論B.Y理論C.需要層次說D.雙因素理論答案：C79.麥格雷戈提出的X理論假定人是（）A.自我實現的B.社會性的C.懶惰的、缺乏進取心的D.積極向上的答案：C80.麥格雷戈提出的Y理論假定人是（）A.懶惰的B.自我實現的人C.經濟人D.被動的人答案：B81.麥格雷戈認為，Y理論在企業管理中的創新表現不包括（）A.分權與授權B.擴大工作范圍C.實行嚴格監督D.參與式管理答案：C82.林德布洛姆漸進決策理論的提出是基于對哪種決策模式的批判？（）A.滿意決策模式B.理性決策模式C.有限理性模式D.綜合決策模式答案：B83.林德布洛姆漸進決策理論的基本原則不包括（）A.按部就班原則B.積小變為大變原則C.穩中求變原則D.激進變革原則答案：D84.林德布洛姆認為，社會政治過程有四種形態，其中不包括（）A.價格體系B.等級體系C.多元體系D.市場體系答案：D85.德羅爾政策科學思想的主要代表作是（）A.《政策科學》B.《重新審查公共政策的制定過程》C.《逆境中的政策制定》D.以上都是答案：D86.德羅爾認為，政策科學的本質特征不包括（）A.跨學科性B.規范性C.純粹理論性D.實踐性答案：C87.德羅爾認為，政策科學方法論的核心是（）A.實證分析B.行為分析C.系統分析D.規范分析答案：C88.德羅爾指出，應付逆境的政策原則不包括（）A.全面性B.長期性C.激進性D.可行性答案：C89.彼得原理的核心內容是（）A.組織規模不斷膨脹B.在層級組織中，每個員工都會晉升到自己不能勝任的職位C.行政效率不斷提高D.官僚制逐漸走向消亡答案：B90.彼得原理與帕金森定律的主要區別在于（）A.前者關注組織規模，后者關注人事晉升B.前者關注人事晉升，后者關注組織規模膨脹C.兩者完全相同D.兩者沒有可比性答案：B91.彼得認為，提升職位的方法不包括（）A.靠資歷提升B.靠專業能力提升C.靠上級賞識提升D.靠搗亂提升答案：B92.里格斯的行政生態學說的代表作是（）A.《行政生態學》B.《公共行政生態學》C.《比較行政生態學》D.《發展行政中的生態因素》答案：A93.里格斯提出的三大行政模式是融合型、衍射型和（）A.過渡型B.棱柱型C.綜合型D.混合型答案：B94.里格斯認為，農業社會的行政模式是（）A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.過渡型答案：A95.里格斯認為，工業社會的行政模式是（）A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.過渡型答案：C96.里格斯認為，過渡社會的行政模式是（）A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.傳統型答案：B97.里格斯提出的五種主要行政生態要素中不包括（）A.經濟要素B.社會要素C.政治要素D.技術要素答案：D98.里格斯認為，過渡社會公共行政的主要特點是（）A.高度專業化B.異質性、形式主義C.高度制度化D.民主化程度高答案：B99.里格斯公共行政生態學的貢獻在于（）A.提出了科學管理理論B.開創了行政生態研究的新領域C.創立了決策理論D.提出了漸進決策模式答案：B100.黑迪比較公共行政理論的核心問題是（）A.比較不同國家的行政效率B.尋找普適性的行政原則C.探討行政知識的獲得和應用D.建立統一的行政學理論體系答案：C101.黑迪認為，公共行政的本質是（）A.執行法律和政策B.管理公共事務C.維護社會秩序D.提供公共服務答案：A102.黑迪比較公共行政理論的貢獻在于（）A.創立了科學管理理論B.推動了比較行政研究的發展C.提出了官僚制理論D.創立了決策理論答案：B103.新公共行政學產生于（）A.20世紀40年代B.20世紀50年代C.20世紀60年代D.20世紀70年代答案：C104.新公共行政學的代表人物是（）A.威爾遜B.韋伯C.弗雷德里克森D.布坎南答案：C105.新公共行政學對傳統公共行政學的批判主要集中在（）A.組織結構B.人事管理C.效率至上觀D.預算制度答案：C106.新公共行政學提倡的核心價值觀是（）A.效率B.社會公平C.經濟D.秩序答案：B107.新公共行政學對傳統政治—行政二分法的態度是（）A.完全繼承B.徹底否定C.突破和發展D.保持不變答案：C108.新公共行政學主張的組織觀是（）A.靜態封閉組織觀B.動態開放組織觀C.機械組織觀D.科層組織觀答案：B109.新公共行政學認為，行政組織的終極目標是（）A.追求效率最大化B.實現社會公平C.維護政治穩定D.促進經濟發展答案：B110.菲德勒權變領導理論產生的歷史背景是（）A.20世紀40年代B.20世紀50年代C.20世紀60年代D.20世紀70年代答案：C111.菲德勒權變領導理論的理論淵源是（）A.科學管理理論B.人際關系理論C.權變理論和管理心理學D.決策理論答案：C112.菲德勒用來測量領導方式的工具是（）A.組織量表B.人格量表C.LPC量表D.能力量表答案：C113.菲德勒認為，影響領導效能的情景因素有三個：領導者與成員的關系、任務結構和（）A.組織規模B.職位權力C.工作環境D.組織文化答案：B114.菲德勒權變理論的核心觀點是（）A.存在唯一最佳領導方式B.領導方式應與情景相適應C.領導方式是固定不變的D.情景因素不影響領導效能答案：B115.菲德勒認知資源理論主要探討的是（）A.領導者的性別與領導效能的關系B.領導者的智力與經驗在壓力情境下的作用C.領導者的性格與領導風格的關系D.領導者的教育與領導效能的關系答案：B116.德魯克目標管理理論的代表作是（）A.《管理的實踐》B.《管理任務、責任、實踐》C.《有效的管理者》D.《卓有成效的管理者》答案：A117.德魯克認為，目標管理成功的前提條件不包括（）A.高層管理人員的支持B.員工參與目標制定C.嚴格的監督控制D.明確的目標答案：C118.德魯克認為，目標管理的特點不包括（）A.強調目標導向B.強調員工參與C.強調結果導向D.強調過程控制答案：D119.德魯克將目標管理分為三個階段：目標設定、目標實施和（）A.目標評估B.目標考核C.成果評價D.目標調整答案：C120.布坎南公共選擇理論的代表作是（）A.《自由、市場與國家》B.《公共選擇》C.《同意的計算》D.以上都是答案：D121.布坎南公共選擇理論的基本假設是（）A.公共利益最大化B.經濟人假設C.社會人假設D.道德人假設答案：B122.布坎南認為，政府失敗的根源是（）A.官僚的自利行為B.公共決策中的政治壓力C.信息不對稱D.以上都是答案：D123.布坎南認為政府效率低下的主要原因不包括（）A.缺乏競爭機制B.缺乏利潤驅動C.過度集權D.官僚追求預算最大化答案：C124.布坎南提出的補救“政府失敗”的政策建議不包括（）A.引入競爭機制B.加強政府管制C.改革稅制D.憲法改革答案：B125.奎德政策分析理論的代表作是（）A.《政策分析》B.《公共決策分析》C.《政策分析導論》D.《政策制定過程》答案：C126.奎德認為，政策分析的必要性在于（）A.政府決策日益復雜B.公共資源有限C.政策失誤代價高昂D.以上都是答案：D127.奎德認為，政策分析的五個要素中不包括（）A.目標B.備選方案C.效果D.預算答案：D128.奎德認為，政策分析的過程包括問題界定、目標確定、方案設計、效果預測和（）A.方案選擇B.方案評估C.方案實施D.方案監督答案：B129.奧斯本企業家政府理論的代表作是（）A.《企業家政府》B.《改革政府》C.《新公共管理》D.《重塑政府》答案：B130.奧斯本企業家政府理論產生的背景是（）A.20世紀70年代B.20世紀80年代C.20世紀90年代D.21世紀初答案：C131.奧斯本認為，政府組織與企業組織的區別在于（）A.政府追求公平，企業追求效率B.政府不以營利為目的C.政府受法律約束更多D.以上都是答案：D132.奧斯本企業家政府的基本特征不包括（）A.催化型政府B.社區型政府C.集權型政府D.競爭型政府答案：C133.奧斯本改革政府的十項原則中不包括（）A.起催化作用的政府B.掌舵而非劃槳C.大量增加政府雇員D.分權而非集權答案：C134.古德賽爾提出的公共行政十項原則中不包括（）A.公開透明B.效率C.公平D.個人利益最大化答案：D135.法默爾后現代公共行政理論的代表作是（）A.《公共行政理論》B.《后現代公共行政》C.《公共行政的語言》D.《公共行政的反思》答案：C136.法默爾對現代公共行政理論的反思與批判集中在（）A.效率至上B.理性主義C.科學管理D.官僚制答案：B137.法默爾認為，后現代公共行政理論的意義在于（）A.否定公共行政的合法性B.提出公共行政的新框架C.顛覆現代公共行政的所有原則D.回歸傳統公共行政答案：B138.登哈特新公共服務理論的代表作是（）A.《新公共服務》B.《公共行政中的倫理》C.《民主與公共行政》D.《公共服務的未來》答案：A139.登哈特新公共服務理論產生的背景是（）A.傳統公共行政的危機B.新公共管理運動的興起C.后現代思潮的影響D.以上都是答案：D140.胡德新公共管理的特征不包括（）A.職業化管理B.明確績效標準C.強調行政集權D.強調產出控制答案：C141.管理主義哲學的核心觀念是（）A.政府應小而精B.私營部門管理方法優于公共部門C.公共部門應完全市場化D.政府應全面退出答案：B142.新公共服務理論的思想來源包括民主公民權理論、社區與公民社會理論、組織人本主義和（）A.后現代公共行政理論B.科學管理理論C.官僚制理論D.新公共行政理論答案：A143.新公共服務理論的基本內涵中不包括（）A.服務于公民B.追求公共利益C.追求效率至上D.重視公民權答案：C144.羅森布魯姆多元公共行政觀的代表作是（）A.《多元公共行政》B.《公共行政：管理、政治和法律的途徑》C.《公共行政的多種視角》D.《公共行政的多元化》答案：B145.羅森布魯姆認為，公共行政的特質不包括（）A.以公共利益為取向B.執行公共政策C.追求利潤最大化D.受法律約束答案：C146.羅森布魯姆多元行政觀中的管理視角強調（）A.公平B.效率C.法律D.民主答案：B147.羅森布魯姆多元行政觀中的政治視角強調（）A.效率B.代表性、回應性C.法律程序D.科學管理答案：B148.羅森布魯姆多元行政觀中的法律視角強調（）A.效率B.公平C.正當法律程序D.科學管理答案：C149.西方行政學發展的重要趨勢之一是（）A.從效率至上向社會公平的轉變B.從社會公平向效率至上的轉變C.從公共管理向私人管理的轉變D.從民主向集權的轉變答案：A150.西方行政學發展的另一個趨勢是（）A.學科從封閉走向開放B.學科從開放走向封閉C.學科逐漸消亡D.學科走向統一化答案：A151.威爾遜認為，行政學的實質是（）A.研究政府如何管理B.研究政府如何制定政策C.研究政府如何提高效率D.研究政府如何服務人民答案：A152.古德諾認為，政治與行政協調的根本途徑是（）A.行政集權B.政治集權C.民主改革D.法外調節答案：A153.泰羅認為，標準化原理的核心是（）A.統一產品標準B.統一工作方法C.統一管理制度D.統一考核標準答案：B154.泰羅認為，精神革命是科學管理的（）A.核心B.基礎C.本質D.目標答案：C155.法約爾認為，管理教育的必要性在于（）A.管理才能是天生的B.管理才能可以通過教育獲得C.管理才能無法培養D.管理教育不重要答案：B156.韋伯認為，官僚制的基礎是（）A.等級制度B.專業分工C.法制權威D.非人格化答案：C157.懷特認為，行政學研究的對象和范圍包括（）A.行政組織B.人事行政C.行政法規D.以上都是答案：D158.懷特的行政環境思想認為，行政受（）A.自然環境和社會環境影響B.政治環境影響C.經濟環境影響D.文化環境影響答案：A159.古立克認為，政府在政府體制中的角色是（）A.執行者B.決策者C.協調者D.監督者答案：C160.厄威克認為，組織管理的原則不包括（）A.目標原則B.權威原則C.平等原則D.職責原則答案：C161.福萊特認為，控制的基礎是（）A.權力B.權威C.協調D.領導答案：C162.巴納德認為，非正式組織的積極作用是（）A.加強正式組織的權威B.提供成員之間的溝通渠道C.增加組織效率D.以上都是答案：D163.西蒙認為，行政學的科學化必須建立在（）A.數學基礎上B.邏輯學基礎上C.行為科學基礎上D.經濟學基礎上答案：C164.西蒙認為，組織設計的原則不包括（）A.專業分工B.統一指揮C.權力下放D.效率優先答案：C165.沃爾多認為，傳統行政學的思想框架是（）A.政治—行政二分法B.科學管理C.官僚制D.以上都是答案：D166.帕金森定律認為，行政機構每年遞增約為（）A.3%-5%B.5%-7%C.7%-10%D.10%-15%答案：B167.麥格雷戈認為，X理論對人性作（）A.樂觀的假設B.悲觀的假設C.中性的假設D.復雜的假設答案：B168.林德布洛姆漸進決策理論認為，決策過程是（）A.理性的B.循序漸進的C.激進的D.隨機的答案：B169.德羅爾認為，政策科學的研究內容包括（）A.政策制定過程B.政策執行過程C.政策評估過程D.以上都是答案：D170.彼得原理認為，不能勝任工作的人的特點不包括（）A.缺乏創新能力B.墨守成規C.能力超強D.無法應對新挑戰答案：C171.里格斯認為，棱柱型社會的主要特征是（）A.高度同質性B.高度異質性C.高度分化D.高度統一性答案：B172.新公共行政學認為，行政組織的價值取向應是（）A.效率B.公平C.秩序D.發展答案：B173.菲德勒認為，任務結構明確程度高時，領導者的控制力（）A.增強B.減弱C.不變D.無法確定答案：A174.德魯克認為，目標管理的優點不包括（）A.提高工作積極性B.促進溝通C.增加行政成本D.明確責任答案：C175.布坎南認為，公共選擇理論的分析方法是（）A.集體主義方法論B.個人主義方法論C.結構主義方法論D.功能主義方法論答案：B176.奎德認為，政策分析的核心是（）A.問題界定B.方案設計C.效果評估D.方案選擇答案：A177.奧斯本認為，企業家政府的本質含義是（）A.政府像企業一樣追求利潤B.政府引入市場競爭機制C.政府采用企業管理方法D.政府縮小規模答案：C178.法默爾認為，現代公共行政理論的主要缺陷是（）A.過度依賴理性主義B.忽視社會公平C.效率低下D.結構僵化答案：A179.登哈特認為，新公共管理過分強調（）A.效率B.公平C.民主D.法制答案：A180.羅森布魯姆認為，公共行政研究應綜合（）A.管理、政治和法律三種途徑B.經濟、社會和政治三種途徑C.效率、公平和民主三種價值D.科學、技術和藝術三種方法答案：A181.威爾遜認為，行政學與政治學的關系是（）A.行政學從屬于政治學B.行政學獨立于政治學C.行政學與政治學相互獨立又相互聯系D.行政學完全等同于政治學答案：C182.古德諾認為，行政的適度集權有利于（）A.提高行政效率B.實現政治與行政的協調C.維護民主D.促進經濟發展答案：B183.泰羅認為，差別計件工資制的目的是（）A.激勵工人提高產量B.降低勞動成本C.提高工人工資D.改善勞資關系答案：A184.法約爾認為，等級制度原則的實質是（）A.權力集中B.權力分散C.權力鏈條D.權力制衡答案：C185.韋伯認為，個人魅力型統治的基礎是（）A.法律B.傳統C.領袖的個人魅力D.民主選舉答案：C186.懷特認為，行政倫理思想的核心是（）A.效率B.責任C.公平D.法治答案：B187.古立克認為，科學在行政中的應用主要體現在（）A.管理方法科學化B.組織結構科學化C.人事管理科學化D.以上都是答案：D188.福萊特認為，建設性沖突的價值在于（）A.解決問題B.促進創新C.整合利益D.以上都是答案：D189.巴納德認為，管理人員應具備的條件不包括（）A.責任心B.溝通能力C.專業知識D.財富答案：D190.西蒙認為，行政決策的效率取決于（）A.決策者的個人能力B.決策程序的科學性C.決策前提的充分性D.決策信息的完整性答案：B191.沃爾多認為，公共行政與道德的關系是（）A.行政應獨立于道德B.行政應建立在道德基礎上C.行政與道德無關D.行政應超越道德答案：B192.林德布洛姆認為，漸進決策的優點不包括（）A.穩妥可靠B.易于操作C.變革徹底D.減少沖突答案：C193.德羅爾認為，政策科學應具備的特征是（）A.跨學科性B.規范性C.實踐性D.以上都是答案：D194.里格斯認為，行政模式的轉變與（）A.經濟發展水平有關B.社會結構變化有關C.文化傳統有關D.以上都是答案：D195.新公共行政學主張的“社會公平”是指（）A.機會公平B.結果公平C.程序公平D.以上都是答案：D196.菲德勒認為，領導者與成員的關系越融洽，領導者的控制力（）A.越強B.越弱C.不變D.無法確定答案：A197.德魯克認為，公共服務機構管理的核心問題是（）A.效率B.目標C.服務D.責任答案：B198.布坎南認為，政府失敗的原因之一是（）A.決策者缺乏信息B.決策者追求個人利益C.決策者受利益集團影響D.以上都是答案：D199.奧斯本認為，政府改革的方向應是（）A.擴大政府規模B.引入市場機制C.加強行政集權D.減少公共服務答案：B200.登哈特認為，新公共服務理論的核心價值是（）A.效率B.服務C.公平D.法治答案：B二、多項選擇題1.威爾遜行政學思想的歷史淵源包括（）A.德國行政研究傳統B.英國政治傳統C.美國民主傳統D.法國大革命思想E.古希臘哲學答案：ABC2.威爾遜行政學思想的基本觀點包括（）A.行政學研究的目標是提高效率B.行政學需要獨立于政治學C.行政學應借鑒企業管理的經驗D.行政學應完全脫離政治學E.行政學應注重歷史比較研究答案：ABC3.威爾遜提出的行政學方法包括（）A.歷史研究法B.比較研究法C.實驗法D.問卷調查法E.案例研究法答案：AB4.古德諾政治—行政二分法的主要內容包括（）A.政治是國家意志的表達B.行政是國家意志的執行C.政治與行政應完全分離D.政治與行政需要協調E.行政應完全獨立于政治答案：ABD5.古德諾認為實現政治與行政協調的途徑包括（）A.政治對行政的適度控制B.行政的適度集權C.法外調節D.完全分權E.政治與行政合并答案：ABC6.泰羅科學管理理論的基本內容包括（）A.標準化原理B.差別計件工資制C.職能工長制D.計劃與執行分離E.精神革命答案：ABCDE7.泰羅科學管理理論對西方行政學的影響包括（）A.提高了行政效率意識B.推動了管理方法的科學化C.促進了人事管理制度改革D.導致了行政組織的扁平化E.強化了行政監督答案：ABC8.法約爾提出的管理職能包括（）A.計劃B.組織C.指揮D.協調E.控制答案：ABCDE9.法約爾提出的14條管理原則包括（）A.勞動分工B.權力與責任C.統一指揮D.等級制度E.集中答案：ABCDE10.法約爾一般管理理論的特征包括（）A.強調管理教育的必要性B.注重管理職能的系統劃分C.提出了完整的管理原則體系D.強調以人為本E.注重員工的感情激勵答案：ABC11.韋伯官僚制的基本特征包括（）A.明確的專業分工B.嚴格的層級制度C.非人格化的管理D.按能力選拔人才E.系統化的規章制度答案：ABCDE12.韋伯劃分的合法統治類型包括（）A.傳統型統治B.個人魅力型統治C.法理型統治D.民主型統治E.精英型統治答案：ABC13.韋伯官僚制的優點包括（）A.高效率B.可預測性C.穩定性D.靈活性E.民主性答案：ABC14.韋伯官僚制的缺點包括（）A.體系龐大B.行動緩慢C.非人格化D.缺乏靈活性E.容易產生官僚主義答案：ABCDE15.古立克“POSDCORB”職能包括（）A.計劃B.組織C.人員配備D.指導E.協調答案：ABCDE16.古立克一體化行政思想的主要內容包括（）A.政府在社會中的作用B.行政在政府中的角色C.科學與行政的關系D.行政組織理論E.行政管理原則答案：ABCDE17.厄威克組織管理原則包括（）A.目標原則B.權威原則C.職責原則D.結構原則E.協調原則答案：ABCDE18.福萊特動態行政管理理論的主要內容（）A.群體原則B.建設性沖突C.權力與權威D.控制與協調E.領導理論答案：ABCDE19.福萊特認為解決社會沖突的途徑包括（）A.一方占據上風B.互相妥協C.整合D.暴力解決E.法律裁決答案：ABC20.福萊特認為領導的類型包括（）A.職位領導B.個人領導C.功能領導D.民主領導E.專制領導答案：ABC21.巴納德組織理論的主要內容（）A.組織本質論B.組織三要素C.組織平衡論D.權威接受論E.管理人員職能論答案：ABCDE22.巴納德認為組織存在的三要素包括（）A.協作意愿B.共同目標C.信息交流D.規章制度E.領導權威答案：ABC23.巴納德認為管理人員的職能包括（）A.建立信息交流系統B.獲得組織成員的努力C.規定組織目標D.制定規章制度E.監督執行答案：ABC24.西蒙行為主義行政學說的主要內容（）A.對傳統行政學的批評B.行政學研究方法論C.行政決策理論D.組織影響力理論E.組織設計理論答案：ABCDE25.西蒙對傳統行政學理論的批評集中在（）A.行政原則問題B.政治—行政二分法C.組織理論D.人事管理E.預算制度答案：AB26.西蒙認為決策過程包括的階段（）A.情報活動B.設計活動C.抉擇活動D.審查活動E.執行活動答案：ABCD27.西蒙認為組織影響力的種類包括（）A.權威B.溝通C.認同D.強制E.激勵答案：ABC28.沃爾多行政學思想的主要內容包括（）A.對傳統行政學的批判B.官僚制與民主的關系C.公共行政與政治的關系D.公共行政與道德的關系E.邏輯實證與公共行政的關系答案：ABCDE29.沃爾多認為當代公共行政的四種思潮包括（）A.新公共行政B.公共選擇C.新公共管理D.后現代公共行政E.新公共服務答案：ABCD30.帕金森定律的主要內容（）A.官員數量增加B.行政機構膨脹C.行政效率下降D.官僚主義盛行E.決策失誤增多答案：AB31.帕金森定律揭示的組織現象包括（）A.行政人員越多，工作效率越低B.行政機構按固定比率增長C.行政決策越來越復雜D.行政成本越來越高E.行政監督越來越弱答案：AB32.麥格雷戈公共人事管理理論的基礎（）A.X理論B.Y理論C.需要層次說D.雙因素理論E.期望理論答案：AB33.X理論的主要觀點包括（）A.人天生懶惰B.人缺乏進取心C.人不愿承擔責任D.人需要被強制管理E.人具有自我實現需求答案：ABCD34.Y理論的主要觀點包括（）A.人愿意工作B.人具有自我控制能力C.人具有創造力和想象力D.人具有自我實現需求E.人天生懶惰答案：ABCD35.林德布洛姆漸進決策理論的基本原則（）A.按部就班原則B.積小變為大變原則C.穩中求變原則D.激進變革原則E.全面改革原則答案：ABC36.林德布洛姆認為社會政治過程的形態包括（）A.價格體系B.等級體系C.多元體系D.市場體系E.計劃體系答案：ABC37.林德布洛姆漸進決策理論的優點包括（）A.穩妥可靠B.易于操作C.減少沖突D.變革徹底E.效率高答案：ABC38.德羅爾政策科學的主要內容包括（）A.政策科學的本質特征B.政策科學方法論C.逆境中的政策制定D.宏觀政策分析E.政策執行研究答案：ABCD39.德羅爾認為政策科學的本質特征包括（）A.跨學科性B.規范性C.實踐性D.純理論性E.科學性答案：ABC40.德羅爾認為應付逆境的政策原則包括（）A.全面性B.長期性C.可行性D.激進性E.保守性答案：ABC41.彼得原理成立的假設包括（）A.組織存在層級結構B.員工有晉升意愿C.組織有能力提拔員工D.員工晉升前在原崗位表現好E.員工晉升后一定能勝任答案：ABCD42.彼得原理揭示的問題包括（）A.組織存在大量不能勝任的職位B.晉升制度存在弊端C.員工能力被高估D.組織效率下降E.員工積極性提高答案：ABCD43.里格斯提出的三大行政模式包括（）A.融合型B.棱柱型C.衍射型D.過渡型E.傳統型答案：ABC44.里格斯提出的五種行政生態要素包括（）A.經濟要素B.社會要素C.溝通網絡D.符號系統E.政治結構答案：ABCDE45.里格斯認為過渡社會公共行政的特點包括（）A.異質性B.形式主義C.高度專業化D.高度制度化E.民主化答案：AB46.黑迪比較公共行政理論的主要內容包括（）A.比較公共行政的重要性B.比較公共行政的歷史發展C.比較公共行政的核心問題D.知識的獲得E.體制轉型答案：ABCDE47.新公共行政學的主要內容包括（）A.對傳統效率至上觀的批判B.社會公平價值觀的提倡C.對政治—行政二分法的突破D.動態開放組織觀E.行政倫理的強調答案：ABCD48.新公共行政學對傳統公共行政學的批判主要集中在（）A.效率至上觀B.政治—行政二分法C.官僚制D.科學管理E.人事管理答案：AB49.新公共行政學提倡的價值觀包括（）A.社會公平B.代表性和回應性C.參與和溝通D.效率至上E.秩序優先答案：ABC50.新公共行政學主張的組織觀特征包括（）A.動態性B.開放性C.封閉性D.機械性E.適應性答案：ABE51.菲德勒權變領導理論的主要內容包括（）A.領導方式分類B.情景因素分析C.領導效能與情景的關系D.認知資源理論E.領導特質理論答案：ABCD52.菲德勒認為影響領導效能的情景因素包括（）A.領導者與成員的關系B.任務結構C.職位權力D.組織規模E.組織文化答案：ABC53.德魯克目標管理理論的主要內容包括（）A.目標設定B.目標實施C.成果評價D.目標調整E.目標分解答案：ABC54.德魯克認為目標管理成功的前提條件包括（）A.高層管理人員的支持B.員工參與目標制定C.明確的目標D.嚴格的監督E.完善的制度答案：ABC55.德魯克目標管理的特點包括（）A.強調目標導向B.強調員工參與C.強調結果導向D.強調過程控制E.強調全面管理答案：ABC56.布坎南公共選擇理論的主要內容包括（）A.公共選擇的基本假設B.政府失敗的根源C.政府失敗的補救措施D.對我國政府管理的啟示E.公共選擇的方法論答案：ABCDE57.布坎南公共選擇理論的基本假設包括（）A.個人主義方法論B.經濟人假設C.交易政治觀D.社會人假設E.集體主義方法論答案：ABC58.布坎南認為政府失敗的根源包括（）A.缺乏競爭機制B.缺乏利潤驅動C.官僚追求預算最大化D.信息不對稱E.利益集團影響答案：ABCDE59.布坎南提出的補救政府失敗的政策建議包括（）A.引入競爭機制B.改革稅制C.憲法改革D.加強政府管制E.擴大政府規模答案：ABC60.奎德政策分析理論的主要內容包括（）A.政策分析的必要性B.政策分析的要素C.政策分析的過程D.政策分析與政治因素E.政策分析的局限答案：ABCD61.奎德認為政策分析的要素包括（）A.目標B.備選方案C.效果D.標準E.模型答案：ABCDE62.奎德認為政策分析的過程包括（）A.問題界定B.目標確定C.方案設計D.效果預測E.方案評估答案：ABCDE63.奧斯本企業家政府理論的主要內容包括（）A.企業家政府產生的背景B.企業家政府的本質含義C.企業家政府的基本特征D.改革政府的十項原則E.企業家政府的評價答案：ABCDE64.奧斯本企業家政府的基本特征包括（）A.催化型政府B.社區型政府C.競爭型政府D.分權型政府E.結果導向型政府答案：ABCDE65.奧斯本改革政府的十項原則包括（）A.掌舵而非劃槳B.授權而非服務C.引入競爭機制D.分權而非集權E.市場導向答案：ABCDE66.法默爾后現代公共行政理論的主要內容包括（）A.對公共行政概念的后現代詮釋B.對現代公共行政理論的反思C.對后現代公共行政理論的探尋D.對效率至上的批判E.對官僚制的批判答案：ABC67.法默爾對現代公共行政理論的反思與批判集中在（）A.理性主義B.科學主義C.實證主義D.效率至上E.官僚制答案：ABC68.登哈特新公共服務理論的主要內容包括（）A.新公共服務產生的背景B.新公共服務的思想來源C.新公共服務的概念基礎D.新公共服務的基本內涵E.新公共服務的評價答案：ABCDE69.新公共服務理論的思想來源包括（）A.民主公民權理論B.社區與公民社會理論C.組織人本主義D.后現代公共行政理論E.科學管理理論答案：ABCD70.新公共服務理論的基本內涵包括（）A.服務于公民B.追求公共利益C.重視公民權D.重視人的價值E.追求效率答案：ABCD71.羅森布魯姆多元公共行政觀的主要內容包括（）A.公共行政概念再認識B.管理視角的公共行政觀C.政治視角的公共行政觀D.法律視角的公共行政觀E.公共行政的特質答案：ABCDE72.羅森布魯姆認為公共行政的特質包括（）A.以公共利益為取向B.執行公共政策C.受法律約束D.追求利潤最大化E.講究效率答案：ABC73.羅森布魯姆管理視角的公共行政觀強調（）A.效率B.科學管理C.組織結構D.公平E.民主答案：ABC74.羅森布魯姆政治視角的公共行政觀強調（）A.代表性B.回應性C.民主參與D.效率E.法律程序答案：ABC75.羅森布魯姆法律視角的公共行政觀強調（）A.正當法律程序B.合法權益C.公平正義D.效率E.科學管理答案：ABC76.西方行政學發展的主要趨勢包括（）A.從效率至上向社會公平轉變B.從封閉走向開放C.從單一走向多元D.從理論走向實踐E.從科學走向藝術答案：ABCD77.威爾遜行政學思想產生的社會背景包括（）A.工業革命的推動B.政府職能的擴大C.政黨分贓制的弊端D.科學管理運動的影響E.進步主義運動的興起答案：ABC78.古德諾政治—行政二分思想的歷史貢獻包括（）A.明確了政治與行政的關系B.推動了行政學的獨立發展C.促進了行政效率的提高D.實現了政治與行政的完全分離E.奠定了行政學的基礎答案：ABC79.泰羅科學管理理論的貢獻包括（）A.提高了勞動生產率B.推動了管理科學化C.改善了勞資關系D.促進了行政管理的發展E.實現了社會公平答案：ABCD80.法約爾一般管理理論的貢獻包括（）A.提出了系統的管理職能B.總結了管理的一般原則C.強調了管理教育的重要性D.推動了管理理論的發展E.實現了管理的科學化答案：ABCD81.懷特行政學思想的主要內容包括（）A.行政環境思想B.行政組織思想C.行政協調思想D.人事行政思想E.行政倫理思想答案：ABCDE82.懷特行政學思想的影響包括（）A.推動了行政學的系統化B.提出了行政環境研究的新視角C.促進了人事行政的改革D.強化了行政監督E.推動了行政法的發展答案：ABCDE83.福萊特建設性沖突理論的價值包括（）A.正視沖突的存在B.利用沖突促進整合C.通過沖突解決問題D.避免沖突的發生E.消除沖突的根源答案：ABC84.巴納德組織平衡論的內容包括（）A.組織內部平衡B.組織與環境平衡C.組織與成員平衡D.組織與社會的平衡E.組織與政府的平衡答案：AB85.西蒙對行政學的貢獻包括（）A.將決策概念引入行政學B.提出了有限理性理論C.推動了行政學的科學化D.創立了組織平衡理論E.提出了漸進決策模式答案：ABC86.沃爾多對傳統行政學的批判包括（）A.批判政治—行政二分法B.批判效率至上觀C.批判官僚制D.批判科學管理E.批判人事管理答案：ABCD87.林德布洛姆漸進決策理論的局限性包括（）A.過于保守B.缺乏革命性C.不利于重大改革D.效率較低E.缺乏科學性答案：ABC88.德羅爾政策科學思想的貢獻包括（）A.提出了系統化的政策科學理論B.強調了逆境中的政策制定C.推動了政策分析的發展D.創立了漸進決策理論E.提出了目標管理理論答案：ABC89.彼得原理的現實意義包括（）A.揭示了晉升制度的弊端B.提醒組織合理提拔人才C.警示員工不斷提升能力D.鼓勵員工追求晉升E.倡導終身學習答案：ABC90.里格斯行政生態學的貢獻包括（）A.開創了行政生態研究B.提出了行政模式分類C.分析了行政與環境的互動D.推動了比較行政研究E.創立了行政決策理論答案：ABCD91.新公共行政學對行政實踐的貢獻包括（）A.推動了行政改革B.促進了社會公平C.提高了行政回應性D.加強了公民參與E.提高了行政效率答案：ABCD92.菲德勒權變領導理論的貢獻包括（）A.超越了特質理論和行為理論B.強調領導方式與情景的適應C.提出了認知資源理論D.推動了領導理論的科學化E.創立了目標管理理論答案：ABCD93.德魯克目標管理理論的貢獻包括（）A.強調了目標的重要性B.推動了參與式管理C.提高了組織效率D.促進了人的發展E.實現了社會公平答案：ABCD94.布坎南公共選擇理論對我國行政改革的啟示包括（）A.引入競爭機制B.加強政府監督C.推進法治建設D.擴大政府規模E.強化行政集權答案：ABC95.奧斯本企業家政府理論的負面問題包括（）A.過度市場導向B.忽視公共服務的公益性C.削弱了政府的責任D.提高了行政效率E.促進了公平答案：ABC96.登哈特新公共服務理論的意義包括（）A.彌補了新公共管理的不足B.強調了服務的核心價值C.重視公民參與D.推動了行政理論的發展E.主張政府完全退出答案：ABCD97.羅森布魯姆多元公共行政觀的意義包括（）A.提供了多元視角B.豐富了行政學研究方法C.促進了行政理論的整合D.推動了行政實踐的發展E.強調了單一視角的重要性答案：ABCD98.西方行政學從傳統到現代的轉變體現在（）A.從效率至上到社會公平B.從封閉系統到開放系統C.從單一理論到多元理論D.從經驗管理到科學管理E.從集權到分權答案：ABCDE99.比較公共行政研究的重要性體現在（）A.增進對不同行政系統的理解B.促進行政知識的交流C.推動行政改革D.驗證行政理論的普遍性E.消除各國行政差異答案：ABCD100.后現代公共行政理論的特征包括（）A.批判理性主義B.強調多元性C.重視話語分析D.否定現代性E.回歸傳統答案：ABC三、簡答題1.簡述威爾遜行政學思想的基本觀點。答案：①行政學研究的目標是提高行政效率；②行政學需要獨立于政治學，作為一門獨立的學科進行研究；③行政學研究應采用歷史研究法和比較研究法；④行政監督至關重要，公共輿論是有效的監督手段；⑤行政學研究應借鑒企業管理的經驗。2.簡述威爾遜行政學思想產生的社會歷史背景。答案：①工業革命的推進導致政府職能不斷擴大；②政黨分贓制帶來嚴重的腐敗和低效問題；③社會進步運動要求政府進行改革；④歐洲特別是德國行政研究傳統的影響。3.簡述古德諾政治—行政二分法的主要內容。答案：①政治是國家意志的表達，行政是國家意志的執行；②政治與行政之間存在密切的聯系，不能完全分離；③政治與行政需要協調，協調的途徑包括政治對行政的適度控制、行政的適度集權和法外調節。4.簡述古德諾關于政治與行政協調的途徑。答案：①政治對行政的適度控制，確保行政不偏離政治方向；②行政的適度集權，增強行政系統的統一性和效率；③法外調節，通過政黨等非正式機制實現政治與行政的協調。5.簡述泰羅科學管理理論的核心內容。答案：①科學管理的中心問題是提高勞動生產率；②通過標準化原理統一工作方法；③實行差別計件工資制以激勵工人；④推行職能工長制實現管理專業化；⑤強調計劃與執行職能的分離；⑥倡導管理者和工人之間的“精神革命”。6.簡述泰羅科學管理理論對西方行政學的影響。答案：①提高了行政效率意識，促使行政學關注效率問題；②推動了行政管理方法的科學化；③促進了人事管理制度的改革；④為行政組織的合理化提供了理論依據。7.簡述法約爾提出的管理五職能。答案：法約爾認為管理就是實行計劃、組織、指揮、協調和控制。計劃是預測未來并制定行動方案；組織是建立企業物質和社會的雙重結構；指揮是使組織成員有效開展工作；協調是使各項工作和諧配合；控制是確保各項工作按照計劃進行。8.簡述法約爾提出的14條管理原則的主要內容。答案：①勞動分工；②權力與責任；③紀律；④統一指揮；⑤統一領導；⑥個人利益服從整體利益；⑦人員報酬；⑧集中；⑨等級制度；⑩秩序；?公平；?人員穩定；?首創精神；?團結精神。9.簡述韋伯官僚制的基本特征。答案：①明確的專業分工；②嚴格的層級制度；③系統化的規章制度；④非人格化的管理；⑤按專業能力選拔和晉升人才；⑥行政人員職業化；⑦完整的檔案管理制度。10.簡述韋伯官僚制的優缺點。答案：優點：①高效率；②可預測性；③穩定性；④非人格化保證了公平。缺點：①體系龐大，行動緩慢；②非人格化導致人際關系的冷漠；③過于僵化，缺乏靈活性；④容易產生官僚主義。11.簡述古立克“POSDCORB”行政管理職能的內容。答案：P（計劃）、O（組織）、S（人員配備）、D（指導）、CO（協調）、R（報告）、B（預算）。計劃即確定目標和步驟；組織即建立正式結構；人員配備即選聘和培訓人員；指導即作出決策并發布指令；協調即整合各方努力；報告即信息溝通；預算即財務安排。12.簡述古立克一體化行政思想的主要內容。答案：①政府在社會中承擔重要角色，應積極介入社會事務；②行政是政府職能的核心，負責政策的執行；③科學方法應應用于行政管理；④行政組織應遵循分工與合作的原則；⑤行政管理原則應從理論走向實際應用。13.簡述厄威克對行政管理原則的系統化貢獻。答案：厄威克將前人的管理思想加以系統化，提出了系統的組織管理原則，包括：①目標原則；②權威原則；③職責原則；④結構原則；⑤協調原則。他主張管理原則應具有普遍適用性。14.簡述福萊特群體原則的主要內容。答案：福萊特認為群體是個人實現自我價值的重要場所，群體過程的核心是“創造”。她提出群體過程受到互相滲透定律和整體學說的影響。真正的民主需要大眾的實質參與和聯邦制的政治結構相結合。15.簡述福萊特建設性沖突理論的主要內容。答案：福萊特認為沖突是組織生活中的正常現象，解決沖突有三種途徑：一方占據上風、互相妥協和整合。她主張通過“整合”來解決沖突，即通過創造性的方法使雙方的利益都得到滿足，而不是簡單的妥協或壓制。16.簡述巴納德組織理論中組織存在的三要素。答案：巴納德認為組織存在的三個基本條件是：①成員之間的協作意愿，即個人愿意為組織貢獻自己的力量；②共同目標，即組織成員認同并追求的目標；③信息交流，即組織內部能夠有效地傳遞信息。17.簡述巴納德的權威接受論。答案：巴納德認為權威不在于發布命令的人，而在于接受命令的人。只有當命令被下屬理解并愿意接受時，權威才真正存在。權威的強弱取決于下屬的接受程度，而非職位的高低。18.簡述巴納德關于管理人員職能的觀點。答案：巴納德認為管理人員的職能包括：①建立和維持信息交流系統；②獲得組織成員的必要努力；③規定組織的共同目標。管理人員的主要任務是協調組織內部的協作關系。19.簡述西蒙對傳統行政學理論的批評。答案：西蒙批評傳統行政學理論缺乏科學基礎，認為傳統行政學提出的“行政原則”實際上只是“行政諺語”，相互矛盾且缺乏經驗驗證。他特別批評了政治—行政二分法和傳統的組織理論。20.簡述西蒙行政決策理論的主要內容。答案：西蒙認為決策是行政學研究的核心概念。他提出：①人的理性是有限理性，而非完全理性；②行政決策應追求“滿意標準”而非“最優標準”；③決策過程包括情報活動、設計活動、抉擇活動和審查活動四個階段。21.簡述西蒙提出的決策過程四個階段。答案：①情報活動，即發現問題并收集相關信息；②設計活動，即制定各種可能的行動方案；③抉擇活動，即從備選方案中選擇一個方案；④審查活動，即對執行情況進行評估和反饋。22.簡述沃爾多對傳統行政學的主要批評。答案：沃爾多批評傳統行政學的哲學基礎是實證主義，存在以下問題：①政治—行政二分法不現實；②效率至上觀忽視了行政的倫理維度；③官僚制與民主之間存在根本沖突；④傳統行政學忽視歷史和文化因素的影響。23.簡述沃爾多關于官僚制與民主關系的基本觀點。答案：沃爾多認為官僚制與民主之間存在內在張力。官僚制強調效率和專業化，而民主強調參與和代表性。他主張應在兩者之間尋求平衡，既保持官僚制的效率優勢，又要通過民主參與機制對官僚制進行約束。24.簡述帕金森定律的主要內容。答案：帕金森定律揭示了行政組織規模不斷膨脹的規律：①行政機構的人員數量會按固定的比率逐年增長；②行政人員的增加與工作量的增加沒有必然聯系；③組織規模膨脹的主要動力是官員追求權力和地位。25.簡述帕金森定律的現實啟示。答案：①行政組織應嚴格控制人員規模，防止過度膨脹；②應建立科學的編制管理制度；③應加強對行政機構的社會監督；④應定期審查行政機構的設置和運行效率。26.簡述麥格雷戈X理論的基本內容。答案：X理論是對人性的一種悲觀假設：①人天生懶惰，盡可能逃避工作；②人缺乏進取心，不愿承擔責任；③人安于現狀，缺乏創造性；④人需要被強制、控制和指揮；⑤管理應采用“胡蘿卜加大棒”的方法。27.簡述麥格雷戈Y理論的基本內容。答案：Y理論是對人性的一種積極假設：①人愿意工作，工作如同休息和娛樂一樣自然；②人具有自我控制和自我指導的能力；③人在適當條件下會尋求和承擔責任；④人具有創造力和想象力；⑤人的潛能和才智在組織中可以得到充分發揮。28.簡述林德布洛姆漸進決策理論的基本內容。答案：林德布洛姆認為現實中的決策不是完全理性的，而是漸進的：①決策過程是循序漸進的，而非一步到位；②決策采取“積小變為大變”的方式；③決策應堅持穩中求變的原則；④決策模式應該是“互相調適”的。29.簡述林德布洛姆漸進決策理論的基本原則。答案：①按部就班原則，即決策應沿著既定方向逐步推進；②積小變為大變原則，即通過一系列小的變化積累成大的變革；③穩中求變原則，即在保持基本穩定的前提下逐步改革。30.簡述林德布洛姆漸進決策理論的合理性與局限性。答案：合理性：①決策過程穩妥可靠；②易于操作和調整；③減少社會沖突。局限性：①過于保守，不利于重大改革；②缺乏革命性變革的勇氣；③可能導致決策效率低下。31.簡述德羅爾政策科學的主要特征。答案：①跨學科性，政策科學應綜合運用多學科知識；②規范性，政策科學不僅描述政策過程，還應提出規范性的建議；③實踐性，政策科學應服務于政策實踐；④宏觀性，政策科學應關注重大社會問題。32.簡述德羅爾關于逆境中政策制定的基本觀點。答案：德羅爾認為逆境中的政策制定具有特殊性：①逆境中的政策制定面臨更大的不確定性和復雜性；②需要更加全面的政策分析；③政策制定者應具備更高的專業素質；④應建立應對逆境的制度機制。33.簡述彼得原理的核心內容。答案：彼得原理認為，在層級組織中，每個員工由于在原有職位上工作成績表現好，就會被提升到更高一級的職位，直到晉升到自己不能勝任的職位為止。因此，組織中充滿了不能勝任的員工。34.簡述彼得原理與帕金森定律的區別。答案：①帕金森定律關注的是組織規模的膨脹規律，而彼得原理關注的是人事晉升中的“不勝任”問題；②帕金森定律揭示的是機構人員增加的現象，彼得原理揭示的是人員能力與職位不匹配的現象。35.簡述里格斯提出的三大行政模式。答案：①融合型行政模式，對應于農業社會，社會結構高度同質化，行政功能與其他社會功能混為一體；②棱柱型行政模式，對應于過渡社會，傳統與現代并存，表現出異質性和形式主義特征；③衍射型行政模式，對應于工業社會，社會結構高度分化，行政功能獨立且專業化。36.簡述里格斯提出的五種主要行政生態要素。答案：①經濟要素，包括經濟結構和發展水平；②社會要素，包括社會階層和社會結構；③溝通網絡，包括交通、通訊等基礎設施；④符號系統，包括語言、意識形態和文化傳統；⑤政治結構，包括政治制度和政治過程。37.簡述里格斯關于過渡社會公共行政特點的分析。答案：①異質性，即傳統與現代因素并存；②形式主義，即法律制度與實際運作之間存在差距；③重疊性，即行政功能與其他社會功能相互交織；④行政效率較低，缺乏專業化。38.簡述黑迪比較公共行政理論的核心問題。答案：黑迪認為比較公共行政研究的核心問題是：①“知識的獲得”，即如何獲取和積累關于不同國家行政系統的知識；②“體制轉型”，即不同行政系統如何適應社會變革。39.簡述新公共行政學產生的主要背景。答案：①20世紀60年代美國社會動蕩，民權運動、反戰運動高漲；②傳統公共行政學過分強調效率，忽視社會公平；③社會公眾對政府的要求從“效率”轉向“公平”；④后行為主義政治學的影響。40.簡述新公共行政學對傳統公共行政學“效率至上”觀的批判。答案：新公共行政學認為傳統公共行政學過分強調效率，把效率作為唯一的追求目標，忽視了社會公平、公民參與和民主價值。效率不應是行政組織的終極目標，而只是實現社會公平的手段。41.簡述新公共行政學提倡的社會公平價值觀。答案：①新公共行政學主張行政組織應將社會公平作為核心價值；②提倡機會公平、程序公平和結果公平；③要求行政組織在政策制定和執行中關注弱勢群體；④強調行政人員應具有社會責任感和道德意識。42.簡述新公共行政學的動態開放組織觀。答案：新公共行政學認為組織不應是封閉的、靜止的，而應是動態的、開放的。組織應主動適應環境的變化，加強與外界的互動，建立參與式決策機制，促進組織內部的民主和溝通。43.簡述菲德勒權變領導理論的主要內容。答案：菲德勒認為不存在一種普遍適用的領導方式，領導效能取決于領導方式與情景因素的匹配程度。主要觀點：①通過LPC量表測量領導方式；②領導效能受領導者與成員關系、任務結構和職位權力三個情景因素影響；③不同情景需要不同的領導方式。44.簡述菲德勒認知資源理論的主要觀點。答案：認知資源理論探討領導者的智力、經驗在壓力情境下的作用。①在壓力情境下，領導者的智力不一定能有效發揮；②經驗豐富的領導者在壓力情境下表現更好；③智力在低壓力情境下更有價值。45.簡述德魯克目標管理理論的基本內容。答案：①目標管理強調以目標為導向，組織的一切活動都應圍繞目標展開；②目標管理分為目標設定、目標實施和成果評價三個階段；③目標管理強調員工參與目標的制定；④目標管理注重成果評價和反饋。46.簡述德魯克認為目標管理成功的前提條件。答案：①高層管理人員的積極參與和支持；②員工參與目標的制定過程；③目標必須是明確的、可衡量的；④有健全的信息反饋系統；⑤有公平的考核和獎懲機制。47.簡述德魯克目標管理的特點。答案：①強調目標導向，即以目標統領全部管理活動；②強調員工參與，即組織成員共同參與目標制定；③強調結果導向，即以成果作為評價的主要依據；④強調自我控制，即員工在工作中自我管理。48.簡述布坎南公共選擇理論的基本假設。答案：①個人主義方法論，即一切分析從個人出發；②經濟人假設，即個人在政治活動中也追求自身利益最大化；③交易政治觀，即政治活動類似于市場交易活動。49.簡述布坎南關于政府失敗根源的分析。答案：①政府缺乏競爭機制，導致效率低下；②政府缺乏利潤驅動，缺乏降低成本的內在動力；③官僚追求自身利益最大化，如追求預算最大化；④決策者面臨信息不對稱；⑤利益集團對決策的干預。50.簡述布坎南補救“政府失敗”的政策建議。答案：①在公共部門引入競爭機制；②改革稅收制度，增強公民對財政的監督；③進行憲法改革，建立約束政府權力的制度；④推動公共決策的民主化和透明化；⑤加強政府績效評估。51.簡述奎德政策分析的必要性。答案：①現代社會中的政策問題日益復雜；②公共資源有限，需要科學配置；③政策失誤的代價日益高昂；④傳統的決策方式已不能滿足要求。52.簡述奎德政策分析的五個要素。答案：①目標，即政策希望達到的結果；②備選方案，即實現目標的各種可能途徑；③效果，即各方案可能產生的結果；④標準，即評價各方案優劣的依據；⑤模型，即分析問題的方法框架。53.簡述奎德政策分析的過程。答案：①問題界定，準確識別問題的本質；②目標確定，明確政策要達到的目的；③方案設計，提出各種備選方案；④效果預測，評估各方案的可能后果；⑤方案評估，比較各方案的優劣并做出選擇。54.簡述奧斯本企業家政府的本質含義。答案：企業家政府不是指政府像企業一樣追求利潤，而是指政府應采用企業家的思維方式和管理方法，即注重效率、創新、競爭和結果導向，以更少的資源提供更好的公共服務。55.簡述奧斯本企業家政府的基本特征。答案：①催化型政府，即政府在政策制定中發揮催化作用；②社區型政府，即授權社區自主解決問題；③競爭型政府，即在公共服務領域引入競爭機制；④分權型政府，即權力下放給基層和公民。56.簡述登哈特新公共服務理論的基本內涵。答案：①服務于公民，政府應把公民放在首位；②追求公共利益，政府應以公共利益為目標；③重視公民權，公民不僅是顧客更是參與者；④重視人的價值，公共行政應尊重人、信任人。57.簡述新公共服務理論的思想來源。答案：①民主公民權理論，強調公民的政治參與；②社區與公民社會理論，重視社區的價值；③組織人本主義，強調組織對人的尊重；④后現代公共行政理論，批判理性主義的局限。58.簡述羅森布魯姆管理視角的公共行政觀。答案：①強調效率，把效率作為公共行政的核心追求；②注重科學管理，借鑒企業管理方法；③關注組織結構和分工；④強調專業化和層級制。59.簡述羅森布魯姆政治視角的公共行政觀。答案：①強調代表性，行政人員應代表社會各群體；②強調回應性，政府應回應公民的需求；③強調民主參與，公民應參與行政過程；④強調政治中立，行政不應偏袒特定利益集團。60.簡述羅森布魯姆法律視角的公共行政觀。答案：①強調正當法律程序，即行政行為必須遵守法定程序；②強調合法權益的保護，行政行為不得侵犯公民的合法權益；③強調公平正義，行政決定應體現公平原則；④強調司法審查，行政行為應接受法院的審查。四、論述題1.試論威爾遜在行政學史上的地位和貢獻。答案：①威爾遜被稱為“行政學的先驅”，他的《行政學研究》標志著行政學作為一門獨立學科的開始；②他明確提出行政學應該獨立于政治學，為行政學的學科獨立奠定了基礎；③他主張行政學研究的首要目標是提高行政效率，確立了行政學的研究方向；④他提出行政學研究應采用歷史法和比較法，為行政學研究提供了方法論；⑤他重視行政監督和公共輿論的作用，為行政民主化提供了理論依據；⑥他的思想深刻影響了后來的行政學發展，為古德諾、泰羅等人的理論提供了基礎。2.試論泰羅科學管理理論的主要內容及其對公共行政的影響。答案：主要內容：①科學管理的中心問題是提高勞動生產率；②通過標準化原理統一工作方法；③實行差別計件工資制以激勵工人；④推行職能工長制實現管理專業化；⑤強調計劃與執行職能的分離；⑥倡導管理者和工人之間的“精神革命”。對公共行政的影響：①提高了行政效率意識；②推動了行政管理方法的科學化；③促進了人事管理制度的改革；④為行政組織的合理化提供了理論依據；⑤推動了行政學的科學化進程。3.試論法約爾一般管理理論的主要內容及其歷史地位。答案：主要內容：①將企業活動分為技術、商業、財務、安全、會計和管理六種職能；②提出管理