電氣作業(yè)單位安全績效考核制度

電氣作業(yè)單位安全績效考核制度第一章總則第一條目的與依據(jù)為全面貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化電氣作業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范電氣作業(yè)人員的安全行為，建立健全激勵與約束機制，有效防范觸電、電氣火災(zāi)、設(shè)備損壞等各類安全事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《電力安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電所電氣部分、電力線路部分）、《建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定》以及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位電氣作業(yè)實際情況，特制定本制度。第二條適用范圍本制度適用于本單位所屬的所有電氣作業(yè)部門、外協(xié)電氣施工單位及所有從事電氣作業(yè)（含運行、維護(hù)、檢修、安裝、試驗、改造等）的人員。本制度作為安全績效考核的專項文件，與單位《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《員工獎懲管理制度》配套執(zhí)行。第三條考核原則（一）實事求是、客觀公正。以事實為依據(jù)，以數(shù)據(jù)為準(zhǔn)繩，確保考核結(jié)果真實反映電氣作業(yè)單位的安全管理現(xiàn)狀。（二）量化為主、定性為輔。建立科學(xué)的指標(biāo)體系，對能夠量化的指標(biāo)全部實行量化考核，對難以量化的指標(biāo)明確評價標(biāo)準(zhǔn)。（三）過程控制與結(jié)果導(dǎo)向并重。既考核安全事故結(jié)果，更注重對日常作業(yè)過程中的違章行為、隱患排查治理情況的動態(tài)監(jiān)控。（四）獎懲分明、全員覆蓋。將安全績效與部門評優(yōu)、個人薪酬、職務(wù)晉升直接掛鉤，實現(xiàn)安全壓力的層層傳遞。第四條考核周期安全績效考核實行月度考核、季度匯總與年度總評相結(jié)合的方式。月度考核側(cè)重于日常違章與隱患整改；季度匯總側(cè)重于階段性管理提升；年度總評側(cè)重于整體安全目標(biāo)達(dá)成情況。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第五條考核組織機構(gòu)成立電氣作業(yè)安全績效考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主要負(fù)責(zé)人任組長，分管安全、生產(chǎn)的副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長，安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、人力資源部、電氣車間負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，負(fù)責(zé)考核的日常組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)計及監(jiān)督工作。第六條領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（一）審定電氣作業(yè)安全績效考核辦法、評分標(biāo)準(zhǔn)及年度考核目標(biāo)。（二）負(fù)責(zé)對重大安全事項的考核裁定，以及對考核結(jié)果爭議的最終裁決。（三）審批安全績效考核結(jié)果及獎懲方案。第七條安全監(jiān)察部職責(zé)（一）制定和修訂安全績效考核細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)。（二）組織實施日常、專項及季節(jié)性安全檢查，收集違章記錄、隱患整改數(shù)據(jù)。（三）匯總各部門月度安全績效數(shù)據(jù)，計算考核得分，起草獎懲建議。（四）對考核中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并跟蹤落實。第八條生產(chǎn)技術(shù)部及電氣車間職責(zé)（一）配合安全監(jiān)察部開展技術(shù)層面的監(jiān)督檢查，提供設(shè)備運行參數(shù)、檢修記錄等技術(shù)支持。（二）組織本部門人員進(jìn)行安全自檢、互檢，如實記錄安全活動情況。（三）落實考核中發(fā)現(xiàn)問題的整改措施，反饋整改結(jié)果。（四）建立員工個人安全績效檔案，作為評先評優(yōu)依據(jù)。第三章考核內(nèi)容與評分標(biāo)準(zhǔn)第九條考核維度電氣作業(yè)安全績效考核內(nèi)容分為五個核心維度：安全基礎(chǔ)管理、作業(yè)過程安全管控、設(shè)備設(shè)施安全管理、隱患排查與治理、應(yīng)急管理。滿分100分，實行扣分制，扣完為止。第十條安全基礎(chǔ)管理（權(quán)重20分）主要考核安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實、安全教育培訓(xùn)、安全活動開展及“兩票三制”執(zhí)行情況。（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制：未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，每發(fā)現(xiàn)一人次扣2分；各級人員未熟知本崗位安全職責(zé)，抽查不合格每人次扣1分。（二）安全教育培訓(xùn)：新入廠人員未按規(guī)定進(jìn)行三級安全教育即上崗，扣5分；特種作業(yè)人員（電工）無證上崗或證件過期，每人次扣5分；年度安全培訓(xùn)學(xué)時不足，扣2分。（三）安全活動：班組每周未開展安全活動，或活動記錄流于形式（無內(nèi)容、無簽名、無發(fā)言），每次扣2分；未開展班前會、班后會，每次扣1分。（四）兩票三制：工作票、操作票填寫不規(guī)范、簽發(fā)不嚴(yán)格、執(zhí)行不到位，每張扣2分；交接班制度執(zhí)行不嚴(yán)，交接記錄不清，每次扣1分；巡回檢查制度落實不到位，漏檢、錯檢，每次扣1分；設(shè)備定期輪換試驗未執(zhí)行，扣2分。第十一條作業(yè)過程安全管控（權(quán)重35分）這是考核的核心，重點針對現(xiàn)場作業(yè)中的違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律行為。（一）作業(yè)許可：高風(fēng)險作業(yè)（如高壓電氣作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)、臨時用電作業(yè)）未辦理作業(yè)許可手續(xù)，擅自作業(yè)，扣10分；作業(yè)許可審批手續(xù)不全，扣5分。（二）安全技術(shù)交底：作業(yè)前未進(jìn)行全員安全技術(shù)交底，或交底內(nèi)容與實際不符、無簽字確認(rèn)，扣5分。（三）現(xiàn)場監(jiān)護(hù)：監(jiān)護(hù)人員未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)（擅自離崗、從事其他工作），扣5分；監(jiān)護(hù)過程中未及時糾正作業(yè)人員違章行為，扣3分。（四）個人防護(hù)用品（PPE）：作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場未按規(guī)定穿戴安全帽、絕緣鞋、長袖工作服，每人次扣2分；高壓操作未穿戴絕緣手套、未使用驗電器，扣5分；使用不合格或過期的防護(hù)用具，扣3分。（五）安全措施落實：停電、驗電、裝設(shè)接地線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄等安全技術(shù)措施執(zhí)行順序錯誤或漏項，每項扣5分；擅自移動、拆除安全措施，扣10分。（六）違章作業(yè)：帶負(fù)荷拉合隔離開關(guān)，帶電掛（合）接地線（刀閘），扣20分并追究責(zé)任；誤入帶電間隔，扣15分；高空作業(yè)未系安全帶或系掛不規(guī)范，扣5分；違反操作票順序進(jìn)行操作，扣5分。第十二條設(shè)備設(shè)施安全管理（權(quán)重20分）考核電氣設(shè)備本身的完好性、絕緣狀況及安全工器具的管理。（一）設(shè)備臺賬：電氣設(shè)備臺賬不全、技術(shù)資料缺失，扣2分；設(shè)備變更后臺賬未及時更新，扣1分。（二）設(shè)備巡視：未按規(guī)定時間、路線進(jìn)行設(shè)備巡視，扣2分；發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷未及時填報和上報，扣2分。（三）絕緣工器具：絕緣手套、絕緣靴、驗電器、絕緣桿等未按規(guī)定周期進(jìn)行耐壓試驗，扣5分；試驗標(biāo)簽缺失或模糊，扣2分；工器具存放混亂、受潮，扣1分。（四）接地系統(tǒng)：電氣設(shè)備外殼接地不可靠、接地線斷裂或銹蝕，扣3分；接地電阻測試不合格且未處理，扣5分。（五）防雷與防火：防雷裝置未定期檢測，扣2分；變壓器、配電室等消防器材配備不足或過期，扣2分；電纜溝、夾道內(nèi)有雜物、積油、積水，扣2分。第十三條隱患排查與治理（權(quán)重15分）考核對事故隱患的發(fā)現(xiàn)、報告、整改及閉環(huán)管理情況。（一）隱患排查：未按規(guī)定開展綜合性、季節(jié)性或?qū)I(yè)性隱患排查，扣3分；排查記錄不完整，扣1分。（二）隱患整改：發(fā)現(xiàn)隱患未制定整改方案和責(zé)任人，扣2分；未按期完成隱患整改，每項扣3分；隱患整改不徹底，存在反彈現(xiàn)象，扣2分。（三）重大隱患：對重大事故隱患未實行“雙報告”制度（向監(jiān)管部門和上級單位報告），扣10分；未采取停產(chǎn)停業(yè)整頓等應(yīng)急措施，扣15分。（四）現(xiàn)場文明生產(chǎn)：作業(yè)現(xiàn)場材料堆放混亂、通道堵塞，扣1分；完工后未做到“工完料凈場地清”，扣1分。第十四條應(yīng)急管理（權(quán)重10分）考核應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)及處置能力。（一）應(yīng)急預(yù)案：電氣事故應(yīng)急預(yù)案未及時修訂、評審，扣2分；預(yù)案未備案，扣1分。（二）應(yīng)急演練：未按規(guī)定頻次組織開展觸電急救、電氣火災(zāi)、全廠停電等應(yīng)急演練，扣3分；演練方案簡單、無評估總結(jié)，扣1分。（三）應(yīng)急物資：應(yīng)急搶修隊伍人員不明確、聯(lián)系方式變更未更新，扣1分；應(yīng)急搶修物資（如發(fā)電機、照明燈、熔斷器等）儲備不足或維護(hù)不當(dāng)，扣2分。（四）事故報告：發(fā)生事故或突發(fā)事件時，隱瞞不報、謊報或遲報，扣10分。第十五條一票否決項凡發(fā)生以下情況之一，當(dāng)月安全績效考核直接按零分計算，并取消年度評優(yōu)資格：（一）發(fā)生因工死亡事故、重傷事故（含急性工業(yè)中毒）。（二）發(fā)生惡性誤操作事故（如帶負(fù)荷拉刀閘、帶電掛地線等）造成主設(shè)備損壞或大面積停電。（三）發(fā)生電氣火災(zāi)事故，造成較大經(jīng)濟(jì)損失或社會影響。（四）隱瞞事故不報，經(jīng)查證屬實的。第四章考核評分實施流程第十六條考核方式采用“日常動態(tài)檢查”與“定期綜合檢查”相結(jié)合的方式。（一）日常動態(tài)檢查：由安全監(jiān)察部專職安全員、電氣車間安全員每日進(jìn)行現(xiàn)場巡視，依據(jù)《電氣作業(yè)安全違章扣分標(biāo)準(zhǔn)》對發(fā)現(xiàn)的違章行為、隱患進(jìn)行現(xiàn)場拍照取證并記錄。（二）定期綜合檢查：每月下旬由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織一次全面的電氣安全大檢查，對照考核細(xì)則逐項打分。第十七條數(shù)據(jù)統(tǒng)計與評分（一）每月25日前，安全監(jiān)察部匯總?cè)粘z查數(shù)據(jù)，形成《月度違章及隱患統(tǒng)計表》。（二）各電氣車間進(jìn)行自評，提交《月度安全績效自評表》。（三）考核辦公室依據(jù)日常檢查數(shù)據(jù)（占60%）和定期綜合檢查評分（占40%），計算各被考核單位的最終得分。計算公式為：最終得分=定期綜合檢查得分×40%+（100日常動態(tài)檢查扣分總和）×60%注：日常動態(tài)檢查扣分總和可超過100分，導(dǎo)致該項得分為負(fù)值。第十八條績效面談與確認(rèn)考核結(jié)果生成后，由安全監(jiān)察部向被考核部門負(fù)責(zé)人反饋。被考核部門如有異議，需在2個工作日內(nèi)提供書面申訴及相關(guān)證據(jù)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室復(fù)核后，裁定最終結(jié)果。無異議的，雙方簽字確認(rèn)。第五章考核結(jié)果應(yīng)用第十九條績效等級劃分根據(jù)最終得分，將安全績效劃分為四個等級：（一）優(yōu)秀：得分≥95分。（二）良好：85分≤得分＜95分。（三）合格：70分≤得分＜85分。（四）不合格：得分＜70分。第二十條部門獎懲（一）月度獎懲：1.被評為“優(yōu)秀”的部門，給予部門安全績效獎金系數(shù)1.2的獎勵。2.被評為“良好”的部門，給予部門安全績效獎金系數(shù)1.0的獎勵。3.被評為“合格”的部門，給予部門安全績效獎金系數(shù)0.8的獎勵。4.被評為“不合格”的部門，扣發(fā)部門當(dāng)月全部安全績效獎金，并通報批評。（二）年度獎懲：年度平均得分排名第一的部門，授予“年度安全生產(chǎn)先進(jìn)電氣班組”稱號，給予部門一次性獎勵。第二十一條個人獎懲（一）將個人安全違章行為直接計入個人安全績效檔案。（二）月度內(nèi)發(fā)生一般違章（扣2分及以下）累計達(dá)到3次的，取消當(dāng)月安全獎。（三）月度內(nèi)發(fā)生嚴(yán)重違章（扣5分及以上）1次的，取消當(dāng)月安全獎，并進(jìn)行離崗培訓(xùn)，培訓(xùn)期間只發(fā)基本工資。（四）對于及時發(fā)現(xiàn)重大隱患并避免事故發(fā)生的有功人員，給予一次性專項獎勵500-2000元。第二十二條連續(xù)考核處理（一）部門連續(xù)兩個月考核“不合格”，部門負(fù)責(zé)人需向公司安全委員會做書面檢討，并取消其年度評先資格。（二）部門連續(xù)三個月考核“不合格”，對部門負(fù)責(zé)人予以免職或降職處理。第六章申訴與反饋第二十三條申訴機制被考核部門或個人如對考核結(jié)果或違章事實有異議，可在收到考核通知后24小時內(nèi)向安全監(jiān)察部提出書面申訴。申訴需注明申訴事項、理由及證據(jù)。安全監(jiān)察部在收到申訴后3個工作日內(nèi)組織復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面反饋給申訴人。第二十四條持續(xù)改進(jìn)每季度末，考核領(lǐng)導(dǎo)小組召開安全績效分析會，通報季度考核情況，分析電氣作業(yè)中存在的共性問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定針對性的管理改進(jìn)措施，形成PDCA閉環(huán)管理。第七章附則第二十五條制度解釋本制度由單位安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條實施時間本制度自發(fā)布之日起施行。原相關(guān)規(guī)定與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn)。附件：電氣作業(yè)常見違章行為及扣分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則為規(guī)范考核評分，特制定本細(xì)則作為現(xiàn)場檢查的直接依據(jù)。本細(xì)則采用扣分制，所有扣分均從“日常動態(tài)檢查”分值中扣除。序號違章類別違章行為描述扣分標(biāo)準(zhǔn)備注1作業(yè)許可無票作業(yè)（無工作票、操作票）10分/張嚴(yán)重違章2作業(yè)許可涂改、代簽工作票或操作票5分/張3作業(yè)許可工作票工作任務(wù)、安全措施與現(xiàn)場不符3分/張4作業(yè)許可超出工作票許可范圍工作5分/次5作業(yè)許可變更工作負(fù)責(zé)人或工作內(nèi)容未按規(guī)定辦理手續(xù)3分/次6安全措施停電操作后未進(jìn)行驗電即掛接地線10分/次惡性違章7安全措施驗電未使用相應(yīng)電壓等級的合格驗電器5分/次8安全措施裝設(shè)接地線前未放電或未接好接地端5分/次9安全措施接地線裝設(shè)位置錯誤或未接觸良好3分/處10安全措施懸掛的標(biāo)示牌數(shù)量不足、位置錯誤或脫落2分/處11安全措施擅自移動、拆除、跨越遮欄（圍欄）5分/次12個人防護(hù)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場未戴安全帽或未系下頜帶2分/人次13個人防護(hù)高空作業(yè)（2米以上）未系安全帶5分/人次14個人防護(hù)安全帶系掛位置不當(dāng)（掛在移動或不牢固物件上）3分/人次15個人防護(hù)操作高壓設(shè)備時未穿戴絕緣手套或未穿絕緣鞋5分/人次16個人防護(hù)使用絕緣手套前未進(jìn)行充氣檢查或檢查有漏氣2分/人次17操作行為誤拉、誤合斷路器或隔離開關(guān)10分/次惡性違章18操作行為帶負(fù)荷拉、合隔離開關(guān)20分/次惡性違章19操作行為帶電掛（合）接地線（隔離開關(guān)）20分/次惡性違章20操作行為裝拆接地線時使用絕緣棒不足3分/次21操作行為操作票項目與實際操作順序不符3分/項22操作行為操作中不執(zhí)行唱票復(fù)誦制2分/次23操作行為監(jiān)護(hù)人未監(jiān)護(hù)操作或擅自離開操作現(xiàn)場5分/次24監(jiān)護(hù)管理電氣作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)專人監(jiān)護(hù)5分/次25監(jiān)護(hù)管理監(jiān)護(hù)人從事與監(jiān)護(hù)無關(guān)的工作3分/次26監(jiān)護(hù)管理對作業(yè)人員違章行為未及時制止3分/次連帶責(zé)任27設(shè)備維護(hù)設(shè)備過負(fù)荷運行未采取措施3分/次28設(shè)備維護(hù)電氣設(shè)備外殼漏電未處理5分/處29設(shè)備維護(hù)電纜頭過熱、變色未采取措施3分/處30設(shè)備維護(hù)使用不合格的電動工具或絕緣用具3分/件31臨時用電臨時用電未申請或過期未拆除3分/處32臨時用電臨時線私拉亂接、未架空或未設(shè)保護(hù)3分/處33臨時用電移動式電氣設(shè)備無漏電保護(hù)器3分/臺34消防安全在易燃易爆區(qū)域動火未辦理動火證5分/次35消防安全電氣設(shè)備旁存放易燃易爆物品2分/處36文明生產(chǎn)檢修完畢后遺留工具、材料在設(shè)備上2分/次37文明生產(chǎn)開關(guān)室、電纜溝孔洞封堵不嚴(yán)2分/處38管理行為班前會未進(jìn)行安全交底或無記錄1分/次39管理行為未按規(guī)定進(jìn)行巡回檢查并簽字1分/次40管理行為隱患整改未按期完成且無延期手續(xù)3分/項電氣作業(yè)安全績效考核評分表（月度樣表）被考核部門：\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_考核月份：\_\_\_\_\_年\_\_\_月考核日期：\_\_\_\_\_年\_\_\_月\_\_\_日考核項目標(biāo)準(zhǔn)分考核內(nèi)容及扣分說明實際得分檢查人一、安全基礎(chǔ)管理201.安全責(zé)任制落實情況（5分）2.安全教育培訓(xùn)及持證情況（5分）3.班組安全活動開展情況（5分）4.“兩票三制”執(zhí)行情況（5分）扣分詳情：1.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_2.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_二、作業(yè)過程管控351.作業(yè)許可及票證管理（10分）2.安全技術(shù)交底與監(jiān)護(hù)（10分）3.個人防護(hù)用品佩戴（5分）4.安全措施落實（10分）扣分詳情：1.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_2.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_三、設(shè)備設(shè)施安全201.設(shè)備臺賬與巡視（5分）2.絕緣工器具管理（5分）3.接地與防雷裝置（5分）4.消防設(shè)施與環(huán)境（5分）扣分詳情：1.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_2.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_四、隱患排查治理151.隱患排查開展情況（5分）2.隱患整改閉環(huán)管理（10分）扣分詳情：1.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_2.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_五、應(yīng)急管理101.預(yù)案與演練（5分）2.應(yīng)急物資與事故報告（5分）扣分詳情：1.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_2.\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_合計得分100定期綜合檢查得分\_\_\_\_\_日常動態(tài)檢查數(shù)據(jù)統(tǒng)計：1.本月累計發(fā)現(xiàn)違章次數(shù)：\_\_\_\_\_次2.本月累計扣分：\_\_\_\_\_分3.日常動態(tài)檢查折算得分（100累計扣分）：\_\_\_\_\_分最終考核得分計算：最終得分=定期綜合檢查得分×40%+日常動態(tài)檢查折算得分×60%=\_\_\_\_\_×40%+\_\_\_\_\_×60%=\_\_\_\_\_分考核等級：□優(yōu)秀（≥95）□良好（85-94）□合格（70-84）□不合格（<70）存在主要問題：1.2.3.整改要求及期限：1.2.被考核部門負(fù)責(zé)人簽字：\_\_\_\_\_\_\_