三清三拆工作實施方案3篇

三清三拆工作實施方案3篇

（一）堅持分類指導。根據各村基礎條件、人口規模、區位

特點、文化特色等方面差異，因地制宜推進三清三拆三整治行

動，總結經驗，探索路徑，由點到面，全面鋪開。

（二）堅持群眾主體。通過宣傳教育、政策激勵等形式，充

分調動廣大群眾積極性、主動性和創造性，充分發揮群眾主體作

用，引導農民自主開展、主動配合三清三拆三整治行動。

（三）注重文化傳承。保留體現村莊自然稟賦、文化特色、

民風民俗，對有保留價值的傳統建筑、廟宇、祠堂、古樹名木等

進行保護和妥善利用，嚴禁人為破壞古村落、傳統村落、歷史文

化名村的文化肌理和歷史風貌。

（四）完善長效機制。健全完善農村環境衛生的長效管理機

制，落實人員、設備、制度、經費等俁障措施，推行市場化模

式，逐步實現村莊環境衛生的有效管理，確保整治效果能夠長久

保持。

三、主要任務（一）開展三清理行動1.完成村巷道及生產

工具、建筑材料亂堆亂放清理。農戶生產工具擺放整齊有序，不

占道堆放；

廢棄的建筑材料及時全部清理，可利用的建筑材料堆放有

序，不占用道路、公共場所，不影響通行。

2.完成房前屋后和村巷道雜草雜物、積存垃圾清理。各農戶

負責清理房前屋后的垃圾雜草，實行門前三包責任制，達到干凈

整潔，無衛生死角。

3.完成河溪溝池塘渠淤泥、垃圾漂浮物和障礙物清理。房前

屋后排水、排污溝以及村內溝渠、池塘、溪河無淤泥、垃圾漂浮

物和障礙物，保持清潔、暢通。

（二）實施三拆除行動

L完成危房、廢棄豬牛欄及露天廁所茅房拆除工作。

（1）組織對廢棄豬牛欄、露天廁所茅房進行拆除。

（2）危房原則上由村組織發動村民自行修繕、拆除，并對

有需求的村民提供挖掘機等設備進行清理。

（3）拆除后可利用的舊石條、舊門斗、舊石磨等建筑材料

可用于綠化美化或收集堆放，不占道、不影響通行；

對廢棄的建筑材料合理處理或統一填埋。拆除危舊房應充分

聽取群眾意見，保障群眾合法權益，分類處置。一是保留類。對

歷史文化名村、古村落、傳統村落和具有歷史文化價值的建筑，

要保留其建筑形制，修繕時要修舊如舊；

對暫時無力修繕的，必須進行全面衛生保潔，確保該區域無

積存垃圾、無雜草雜物，干凈整潔、整齊有序。二是修繕類。對

建筑質量較好，與村莊環境與整體規劃沖突不大的傳統舊屋，采

取保留措施，維持現狀；

對簡陋建筑、質量較差建筑，以及對村莊風貌有較大負面影

響、建筑質量差的危舊房，原則上采取拆除措施，不予拆除的，

要限時除險加固，開展外立面整飾；

有居住需要的，要依照村莊規劃限時進行改建。三是拆除

類。對危房、有礙村容村貌的殘垣斷壁，要采取拆除措施，并由

村出具權屬憑證等形式的產權證明（俗稱地票），保護產權人合

法權益。

根據《—省全面推進拆舊復墾促進美麗鄉村建設工作方案

（試行）》規定，農村舊房屋等建（構）筑物有下列情形之一的

不得納入拆舊范圍。一是已核定公布為文物保護單位和一般不可

移動文物的古遺址、古墓葬、古建筑、近現代重要史跡和代表性

建筑、傳統風貌建筑、具有保護價值的建（構）筑物和建筑群，

以及歷史文化名村、歷史風貌區、傳統村落或者地名文化遺產保

護范圍內的建筑；

二是權利依法受到限制、已簽訂買賣合同、正在辦理轉移登

記的房屋；

三是權屬有爭議的房屋；

四是其他不宜拆舊的情形。

2.完成亂搭亂建、違章建筑拆除工作。對占用公共道路、公

共場所，亂搭亂建的違章建筑予以拆除，對占道種植的農作物予

以清除還路。

3.完成非法違規商業廣告、招牌等拆除工作。組織拆除道路

兩旁亂拉亂掛的的標語、橫幅等各類非法違規商業廣告、招牌，

清理建筑物亂涂寫亂刻畫亂張貼的小廣告。建筑物外觀達到清潔

美觀，商業廣告、招牌統一規范有序。

（三）開展三整治行動1.完成垃圾亂扔亂放整治。全面清

理路邊、堤邊、橋邊、村邊、屋邊和公共場所的各類垃圾。健全

村莊保潔機制和垃圾處理長效機制，做到有垃圾桶、收集運輸工

具等保潔設施，有穩定的保潔隊伍，專人收集、專人清掃、專人

運輸，垃圾日產日清，村莊保潔覆蓋面達到100%。

2.開展污水亂排亂倒整治。推進農村雨污分流工程，將管網

鋪設到戶，生活污水納管納渠，污水、雨水分流排放。每個自然

村要因地制宜、選擇合適模式，建設科學有效的污水處理設施，

實現村莊生活污水達標排放。整治河溪溝池塘渠污染源，實行畜

禽集中圈養，實施農村無害化衛生廁所、公共廁所建設，清除村

莊黑臭水體。

3.開展三線（電力、電視、通信線）亂搭亂接整治。整治三

線（電力、電視、通信線）亂搭亂接，清除空中蜘蛛網，消除安

全隱患；

推行布線同一側、同高度、同走向，做到線桿架設整齊，線

路布設有序，三線整齊有序。

（四）實施綠滿家園行動以五路綠化為引領，實行清舊補

綠、拆舊建綠、見縫插綠。積極選用鄉土樹種，對拆除后空地、

房前屋后、村道巷道、村邊水邊、未是設宅基地等進行規整植

綠、建柵欄圈圍。

（五）開展拆舊復星行動貫徹落實《—省人民政府關于印發

—省全面推進拆舊復墾促進美麗鄉村建設工作方案（試行）的通

知》（—府函（2018）19號）精神，結合三拆除，通過對農村舊

住宅、廢棄宅基地等閑置建設用地實施整治復墾為農用地，騰退

出來的建設用地指標優先保障所在村建設需要，節余部分以公開

交易方式在省內流轉。復墾指標收益扣除成本后，凈收益按照一

定比例返還村集體和農戶，為鄉村振興提供用地支持。

四、實施步驟（一）全面摸底造冊以自然村為基本摸查單

元，由街道黨工委牽頭組織村（社區）、自然村，開展村莊三拆除

摸底造冊工作。對三拆除范圍、數量進行分類登記、核實，組織

村民指認，明確權屬，明確危舊房保留、修繕、改建、拆除底

數，為實施三拆除打下基礎。此項工作于4月5日前完成。

（二）實施三清理三拆除以自然村為基本整治單元，由街道

黨工委牽頭組織行政村（社區）、自然村，開展村莊三清理三拆

除工作。L5月31日前，每個自然村基本完成三清理三拆除。

2.6月30日前，查漏補缺，鞏固提升三清理三拆除成效。

（三）驗收評價市委實施鄉村振興戰略領導小組將組織市、

縣（市、區）聯合檢查組對全市各鎮、村三清三拆專項行動開展

情況和綜合整治效果進行驗收評價，尹對各縣（市、區）、鄉鎮

（街道、場）任務完成情況進行排名（具體驗收評價辦法由市委

實施鄉村振興戰略領導小組辦公室牽頭另行制訂）c

五、責任主體及任務分工

（一）全市村莊清潔三清理三拆除三整治專項行動由市委實

施鄉村振興戰略領導小組統一指揮，領導小組辦公室（設在市委

農辦）負責牽頭協調。

（二）各社區黨組織是專項行動的實施主體，要明確具體工

作任務、責任人和完成時間，實行掛圖作戰和網格化管理。要以

自然村為整治單元，建立《人居環境整治任務清單》，一村一

檔，責任到人。

六、工作要求

（一）強化宣傳發動。大力宣傳三清理三拆除三整治專項行

動對農村人居環境整治的重要意義，營造濃烈氛圍。積極發揮村

集體經濟組織、鄉賢咨詢委員會、村民理事會組織發動的作用，

進一步調動農民群眾主動性、積極性，正確引導村民積極參與、

投工投勞，努力形成正確的輿論導向和共建共治共享的工作態

勢。

（二）強化信息報送。建立工作推進定期報送機制，在整治

攻堅期，3月底起至6月底實行每10日一報工作制度。各地要

落實責任領導和專人負責信息報送工作。

（三）強化督促檢查。要加大工作的跟蹤督查力度，確保工

作穩步開展。市將建立常規督查，明查暗訪制度，定期或不定期

對各縣、區工作進展情況進行督查，對工作進展快、效果好的鄉

鎮（街道、場）、行政村（社區）、自然村予以通報表揚；

對工作落后的地方將進行通報批評，并于4月底在—廣播電

視臺、—日報公布三清理三拆除落后地區名單。對消極應付、工

作不力的單位和個人進行嚴肅追責，問題嚴重的地方，將責令有

關行政村（社區）黨組織書記、鄉鎮（街道、場）黨（工）委書

記上電視道歉；

對工作進度嚴重滯后、問題特別突出的縣、鎮、村，由相應

的實施鄉村振興領導小組辦公室提請組織部門采取停職等措施。

三清三拆工作實施方案篇二

一、總體要求

（一）工作目標通過開展三清一拆行動，全鄉所有村莊積存垃

圾得到清理，殘垣斷壁和違章建筑得到清除，柴草及雜物等堆放

整齊，道路干凈交通順暢，庭院干凈，村容整潔，村莊環境衛生

狀況得到明顯改善。

（二）基本原則堅持分類指導。根據各村基礎條件、人口規

模、區位特點等方面差異，因地制宜推進三清一拆行動，總結經

驗，探索路徑，由點到面，全域展開。

堅持群眾主體。通過宣傳教育、政策激勵等形式，充分調動

廣大群眾積極性、主動性和創造性，充分發揮群眾主體作用，引

導農民自主開展、主動配合三清一拆行動。

堅持依法依規。嚴格按照《土地管理法》、《城鄉規劃法》、

《環境保護法》等法律法規和有關政策開展工作，嚴格工作界限

和程序，充分保障農民合法權益。

注重文化傳承。保留體現村莊自然稟賦、文化特色、無風民

俗、鄉愁鄉戀的文化符號和建筑符號，對有保留價值的古建筑、

古廟宇、古祠堂、古樹名木等進行掛牌保護和妥善利用。

完善長效機制。健全完善農村環境衛生和公共設施的長效管

理機制，落實人員、設備、制度、經費等保障措施，推行PPP模

式為主的市場化模式，逐步實現村莊環境衛生的有效管理，確保

整治效果能夠長久保持。

二、重點任務及要求一是清垃圾雜物。對村莊內外、環村河

道、道路兩側（含村與村之間道路）、景區周邊、城鎮周邊、城鄉

結合部等區域長期以來積存的垃圾，以及村內亂放亂倒的垃圾進

行清理整治，徹底消滅農村環境衛生盲區和死角死面。對農戶房

前屋后堆放的雜物進行整治，科學安排農具、柴草及雜物的堆放

地點，做到既整齊美觀，又方便群眾生產生活需要。

二是清殘垣斷壁和路障。對長期廢棄不用、瀕臨倒塌、有礙

觀瞻的老舊房屋院落及村外廠房、畜禽棚舍等進行清理和拆除，

用于栽植花草、樹木，美化環境；對可利用的要進行維護修繕，

開發利用。對影響道路通行的障礙物進行清除，整修街道路面，

確保道路暢通。

三清三拆工作實施方案篇三

為進一步改善—鎮—村農村衛生環境，增強廣大人民群眾的

環保和衛生意識，妥善解決—村農村生活垃圾處理問題，提高廣

大農村居民的生活質量和生活水平，促進社會主義新農村建設。

根據縣委縣政府的工作部署，結合我局實際，決定集中力量，在

—村開展以三清理、三整治為主要內容的農村環境衛生治理活

動，具體內容如下：

一、活動時間

2016年8月1日至8月31日

二、活動范圍鎮村

三、參加人員

局機關各股室、下屬各單位人員

四、活動內容

三清理，即以村民小組為單位，集中力量、集中時間，清理

存量垃圾、清理衛生死角、清理溝渠污泥。三整治，即廢棄舊房

整治，對無任何利用價值的破敗舊房、欄廁、殘垣斷壁等進行統

一徹底拆除；民居庭院整治，對民居房前屋后的柴火、生產工

具、生活用具等進行統一歸置，對能俁留歷史原貌的農房進行統

一修繕；農村八亂整治，切實整治亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂

放、亂掛亂貼等現象，改善農村環境衛生。

五、具體步驟

（一）調查摸底、宣傳發動階段：8月1日至8月10日

此階段主要對—村的陳年存量垃圾情況、衛生死角、溝渠污

泥等進行全面調查，包括陳年垃圾堆放地點、數量（噸）等。積

極引導、入戶宣傳，使廣大群眾認識到農村環境衛生整治的意

義，積極動員農戶拆除自家破舊房屋，殘垣斷壁，引導農戶統一

歸置柴草、生產工具等。

（二）清理清運階段：8月11日至21日

此階段主要對陳年存量垃圾進行清理、清運，由三送工作隊

牽頭，主要領導帶隊，和駐村鎮干部、村干部及群眾對于存放多

年，不影響周邊環境的存量垃圾，采取對上層垃圾進行清理后，

及時覆土綠化或硬化；對于有毒有害垃圾及其他影響農村衛生環

境的存量垃圾，應及時清運并填埋。對于大規模、無任何利用價

值的破房、殘垣斷壁組織力量進行統一拆除。

（三）總結提高階段：8月21日至31日

此階段主要是總結提高，通過廣播