檢修現(xiàn)場(chǎng)高處墜落先期處置方案

檢修現(xiàn)場(chǎng)高處墜落先期處置方案一、總則1.1編制目的為規(guī)范企業(yè)各類檢修現(xiàn)場(chǎng)高處墜落事故的先期處置流程，快速有效控制事故態(tài)勢(shì)，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及不良影響，保障檢修作業(yè)安全有序開(kāi)展，特制定本方案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2021年修正）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（國(guó)務(wù)院令第708號(hào)）《高處作業(yè)分級(jí)》GB/T3608-2008《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T29639-2020《企業(yè)職工傷亡事故分類》GB6441-1986企業(yè)《安全生產(chǎn)管理制度》《檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》1.3適用范圍本方案適用于企業(yè)所有生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的檢修現(xiàn)場(chǎng)，包括日常設(shè)備檢修、年度停產(chǎn)大修、技術(shù)改造檢修、臨時(shí)搶修等作業(yè)場(chǎng)景中發(fā)生的高處墜落事故及未遂事件的先期處置工作。1.4術(shù)語(yǔ)定義高處作業(yè)：凡在墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)，包括臨邊作業(yè)、洞口作業(yè)、攀登作業(yè)、懸空作業(yè)、交叉作業(yè)等。先期處置：指事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、管理人員在專業(yè)應(yīng)急救援力量到達(dá)前，開(kāi)展的緊急報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)管控、傷員急救、防止事故擴(kuò)大的系列行動(dòng)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置企業(yè)成立檢修現(xiàn)場(chǎng)高處墜落應(yīng)急先期處置工作組，下設(shè)5個(gè)專業(yè)小組：應(yīng)急指揮組現(xiàn)場(chǎng)處置組醫(yī)療救護(hù)組信息聯(lián)絡(luò)組警戒保衛(wèi)組2.2各小組職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)：由檢修項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)安全管理部現(xiàn)場(chǎng)安全員擔(dān)任核心職責(zé)：接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)先期處置方案，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)所有應(yīng)急行動(dòng)評(píng)估事故態(tài)勢(shì)，判斷是否需要請(qǐng)求外部專業(yè)救援力量支持協(xié)調(diào)各組間的工作銜接，確保處置流程順暢組織保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，配合后續(xù)事故調(diào)查工作2.2.2現(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng)：由檢修作業(yè)班班長(zhǎng)擔(dān)任，成員為具備高空作業(yè)資質(zhì)及應(yīng)急救援技能的檢修人員核心職責(zé)：第一時(shí)間抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全，防止二次墜落、物體打擊等次生事故配合醫(yī)療救護(hù)組開(kāi)展傷員轉(zhuǎn)移、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)搭建等工作對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)設(shè)施、作業(yè)設(shè)備進(jìn)行緊急關(guān)停、隔離，消除事故擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)整理現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)資料，為后續(xù)調(diào)查提供基礎(chǔ)信息2.2.3醫(yī)療救護(hù)組組長(zhǎng)：由企業(yè)醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員擔(dān)任，成員為經(jīng)過(guò)急救培訓(xùn)的現(xiàn)場(chǎng)工作人員核心職責(zé)：攜帶急救箱、擔(dān)架等設(shè)備迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)傷員進(jìn)行初步傷情評(píng)估按照急救規(guī)范開(kāi)展止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等現(xiàn)場(chǎng)急救操作配合外部醫(yī)療救援力量完成傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，移交傷員傷情信息2.2.4信息聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：由企業(yè)行政部?jī)?nèi)勤人員擔(dān)任，成員為檢修項(xiàng)目專職資料員核心職責(zé)：接到事故報(bào)告后，10分鐘內(nèi)將事故信息上報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部、分管負(fù)責(zé)人聯(lián)系外部救援力量（120急救中心、消防救援隊(duì)伍等），準(zhǔn)確告知事故地點(diǎn)、傷員數(shù)量及傷情接收并傳達(dá)上級(jí)指令，實(shí)時(shí)反饋現(xiàn)場(chǎng)處置進(jìn)展記錄應(yīng)急處置全過(guò)程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵行動(dòng)及重要信息2.2.5警戒保衛(wèi)組組長(zhǎng)：由企業(yè)安保隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，成員為現(xiàn)場(chǎng)安保人員核心職責(zé)：在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)置警戒區(qū)，拉設(shè)警戒帶，劃定禁止進(jìn)入?yún)^(qū)域疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止無(wú)關(guān)人員干擾應(yīng)急處置引導(dǎo)外部救援車輛及人員快速抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)物證，防止證據(jù)被破壞或遺失三、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與事故分級(jí)3.1檢修現(xiàn)場(chǎng)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別作業(yè)類型主要風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)描述設(shè)備高空檢修未系掛安全帶或安全帶掛點(diǎn)不牢固人員墜落概率極高，易造成重傷或死亡腳手架作業(yè)腳手架搭設(shè)不規(guī)范、缺少防護(hù)欄/擋腳板腳手架坍塌或人員失足墜落臨邊/洞口作業(yè)臨邊防護(hù)缺失、洞口未設(shè)置蓋板或警示標(biāo)識(shí)人員意外失足墜入臨邊或洞口下方攀登作業(yè)梯子未固定、梯腳打滑、攀登時(shí)雙手未抓牢攀登過(guò)程中墜落，多為高能量沖擊傷害交叉作業(yè)上方作業(yè)工具/物料墜落，下方人員避讓不及失足物體打擊引發(fā)的間接墜落事故惡劣天氣作業(yè)大風(fēng)、雨雪天氣導(dǎo)致作業(yè)面濕滑、視野受限人員失穩(wěn)墜落的風(fēng)險(xiǎn)顯著提升3.2事故分級(jí)根據(jù)事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及影響范圍，將高處墜落事故分為4個(gè)等級(jí)：特別重大事故：造成3人以上死亡，或10人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的事故重大事故：造成1-2人死亡，或3-9人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬(wàn)元的事故較大事故：造成1-2人重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100-500萬(wàn)元的事故一般事故：造成人員輕微傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的事故未遂事件：人員未發(fā)生墜落或僅發(fā)生輕微磕碰，未造成人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，但存在墜落風(fēng)險(xiǎn)的事件四、先期處置啟動(dòng)條件4.1直接啟動(dòng)條件當(dāng)檢修現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)以下任一情況時(shí)，立即啟動(dòng)本方案：發(fā)生人員從2m及以上高處墜落，出現(xiàn)昏迷、骨折、出血等明顯傷情墜落人員失去意識(shí)，無(wú)法自主行動(dòng)墜落事故引發(fā)火災(zāi)、設(shè)備爆炸等次生事故風(fēng)險(xiǎn)4.2預(yù)警啟動(dòng)條件當(dāng)檢修現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)以下任一情況時(shí)，啟動(dòng)預(yù)警處置程序，預(yù)防墜落事故發(fā)生：作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴高處作業(yè)防護(hù)用品腳手架、臨邊防護(hù)等設(shè)施存在明顯缺陷惡劣天氣（風(fēng)力≥6級(jí)、雨雪冰凍）下仍在開(kāi)展高處檢修作業(yè)作業(yè)人員出現(xiàn)疲勞、精神恍惚等狀態(tài)，不具備高處作業(yè)能力五、先期處置核心流程5.1事故發(fā)現(xiàn)與初始響應(yīng)目擊者發(fā)現(xiàn)墜落事故后，立即停止手中作業(yè)，大聲呼救并初步判斷現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全第一時(shí)間通知現(xiàn)場(chǎng)檢修班班長(zhǎng)及安全員，報(bào)告內(nèi)容包括：事故地點(diǎn)、墜落人員數(shù)量、大致傷情、現(xiàn)場(chǎng)是否有次生風(fēng)險(xiǎn)若墜落人員掛在半空未落地，目擊者在確保自身安全的前提下，可嘗試傳遞臨時(shí)防護(hù)裝備，防止二次墜落5.2應(yīng)急組集結(jié)與部署應(yīng)急指揮組接到報(bào)告后，5分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，下達(dá)先期處置啟動(dòng)指令各專業(yè)小組在接到指令后，10分鐘內(nèi)攜帶相應(yīng)裝備集結(jié)到位，按照分工開(kāi)展工作應(yīng)急指揮組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速評(píng)估，明確是否需要請(qǐng)求外部救援力量5.3現(xiàn)場(chǎng)管控與風(fēng)險(xiǎn)隔離警戒保衛(wèi)組立即拉設(shè)警戒帶，在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍50m范圍內(nèi)設(shè)置警戒區(qū)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)處置組關(guān)停事故區(qū)域內(nèi)的設(shè)備、電源、氣源，切斷作業(yè)流程，防止次生事故對(duì)坍塌的腳手架、破損的防護(hù)設(shè)施進(jìn)行臨時(shí)固定，防止進(jìn)一步坍塌造成傷害5.4傷員急救與轉(zhuǎn)運(yùn)醫(yī)療救護(hù)組抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，先對(duì)傷員進(jìn)行傷情評(píng)估：判斷意識(shí)：輕拍傷員肩部，呼喊姓名，觀察有無(wú)反應(yīng)判斷呼吸：觀察胸部起伏，時(shí)間持續(xù)5-10秒判斷循環(huán)：觸摸頸動(dòng)脈搏動(dòng)，檢查是否有出血情況根據(jù)傷情采取針對(duì)性急救措施：顱腦損傷：保持傷員呼吸道通暢，避免晃動(dòng)頭部，用干凈敷料覆蓋傷口止血脊柱損傷：嚴(yán)禁隨意移動(dòng)傷員，使用硬板擔(dān)架或脊柱固定板固定后再轉(zhuǎn)移骨折：用夾板、繃帶對(duì)骨折部位進(jìn)行固定，避免骨折端移位出血：采用加壓止血法，用止血帶時(shí)需記錄綁扎時(shí)間，每40-50分鐘放松1-2分鐘心跳驟停：立即開(kāi)展心肺復(fù)蘇，按壓頻率100-120次/分鐘，按壓深度5-6cm，每30次按壓配合2次人工呼吸信息聯(lián)絡(luò)組聯(lián)系120急救中心，告知詳細(xì)地址、傷員數(shù)量及傷情，引導(dǎo)急救車輛快速抵達(dá)外部醫(yī)療人員抵達(dá)后，醫(yī)療救護(hù)組移交傷員傷情記錄及急救措施信息，配合完成轉(zhuǎn)運(yùn)5.5信息上報(bào)與后續(xù)銜接信息聯(lián)絡(luò)組在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)，向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部提交書(shū)面初步報(bào)告，內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、作業(yè)類型墜落人員姓名、工種、受傷情況已采取的處置措施及現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)所需的外部支持需求應(yīng)急指揮組組織保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，保留作業(yè)工具、防護(hù)用品、腳手架等物證，配合后續(xù)事故調(diào)查事故得到控制后，應(yīng)急指揮組下達(dá)終止先期處置指令，各組有序撤離現(xiàn)場(chǎng)六、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援技術(shù)要點(diǎn)6.1高空懸掛人員救援要點(diǎn)救援人員必須佩戴全身式安全帶，掛點(diǎn)選擇牢固的結(jié)構(gòu)件，防止自身墜落使用救援三腳架、速差自控器等裝備搭建救援系統(tǒng)，確保救援過(guò)程穩(wěn)定若懸掛人員意識(shí)清醒，指導(dǎo)其配合救援；若意識(shí)不清，使用救援吊帶將人員固定后緩慢下放下放過(guò)程中密切觀察人員狀態(tài)，避免過(guò)快或過(guò)急導(dǎo)致二次傷害6.2脊柱損傷傷員轉(zhuǎn)運(yùn)要點(diǎn)嚴(yán)禁單人搬運(yùn)，必須由3-4人協(xié)同操作，保持傷員脊柱呈直線狀態(tài)使用硬板擔(dān)架或脊柱固定板，將傷員固定在擔(dān)架上，頭部?jī)蓚?cè)用衣物或沙袋固定，防止晃動(dòng)轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中保持擔(dān)架水平，避免顛簸，嚴(yán)禁將傷員抱起或背運(yùn)6.3救援設(shè)備使用規(guī)范安全帶：必須選用全身式安全帶，掛點(diǎn)位于腰部以上，且掛點(diǎn)承載能力不小于22kN急救箱：定期檢查急救藥品有效期，補(bǔ)充缺失的急救器材，確保隨時(shí)可用救援三腳架：使用前檢查三腳架的穩(wěn)定性、鋼絲繩的磨損情況，確保額定載荷滿足救援需求止血帶：綁扎位置應(yīng)在傷口上方5-10cm處，嚴(yán)禁綁扎在關(guān)節(jié)部位，綁扎后需明顯標(biāo)記時(shí)間6.4救援人員自我防護(hù)要點(diǎn)所有進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的救援人員必須佩戴安全帽、防護(hù)手套，穿防滑安全鞋高空救援時(shí)必須系掛安全帶，確保掛點(diǎn)可靠接觸傷員血液、體液時(shí)，必須佩戴醫(yī)用手套，避免職業(yè)暴露風(fēng)險(xiǎn)惡劣天氣下救援，需佩戴防風(fēng)鏡、防滑鞋套，確保自身安全七、后期處置與善后工作7.1現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與事故調(diào)查應(yīng)急指揮組安排專人保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，禁止任何人員擅自移動(dòng)、破壞現(xiàn)場(chǎng)物證配合企業(yè)安全生產(chǎn)管理部及政府監(jiān)管部門開(kāi)展事故調(diào)查，提供真實(shí)、準(zhǔn)確的事故相關(guān)資料事故調(diào)查期間，未經(jīng)允許不得恢復(fù)事故區(qū)域的作業(yè)活動(dòng)7.2傷亡人員善后企業(yè)人力資源部負(fù)責(zé)聯(lián)系傷亡人員家屬，通報(bào)事故情況及傷員治療進(jìn)展安排專人陪同家屬處理善后事宜，做好情緒安撫工作按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定及企業(yè)制度，辦理工傷認(rèn)定、醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、撫恤金發(fā)放等手續(xù)對(duì)受傷人員提供康復(fù)指導(dǎo)，幫助其盡快恢復(fù)健康7.3現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與隱患整改事故調(diào)查結(jié)束后，由企業(yè)安全管理部組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)隱患排查，制定整改方案針對(duì)事故原因，對(duì)腳手架、臨邊防護(hù)、作業(yè)流程等進(jìn)行全面整改，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)作業(yè)對(duì)所有檢修人員開(kāi)展事故案例警示教育，提升安全意識(shí)7.4預(yù)案評(píng)估與修訂事故處置完成后，應(yīng)急指揮組組織開(kāi)展先期處置效果評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)根據(jù)評(píng)估結(jié)果及事故調(diào)查結(jié)論，對(duì)本方案進(jìn)行修訂完善，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性修訂后的預(yù)案需經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理部審核后發(fā)布實(shí)施八、培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)工作培訓(xùn)對(duì)象：所有檢修作業(yè)人員、應(yīng)急處置工作組成員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員培訓(xùn)內(nèi)容：本方案的核心流程及各小組職責(zé)高處作業(yè)安全防護(hù)知識(shí)現(xiàn)場(chǎng)急救技術(shù)（心肺復(fù)蘇、止血包扎、骨折固定等）應(yīng)急救援設(shè)備的使用方法培訓(xùn)頻率：新入職人員：崗前必須完成專項(xiàng)培訓(xùn)，考核合格后方可上崗在職人員：每年開(kāi)展不少于2次的復(fù)訓(xùn)及考核培訓(xùn)方式：采用理論授課、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操、案例分析相結(jié)合的方式，確保培訓(xùn)效果8.2演練工作演練類型：桌面演練：每半年開(kāi)展1次，模擬事故場(chǎng)景，檢驗(yàn)應(yīng)急指揮組的決策能力及各小組的協(xié)同配合能力實(shí)戰(zhàn)演練：每年開(kāi)展不少于1次，模擬真實(shí)墜落事故，檢驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)處置的實(shí)操能力及設(shè)備的可靠性演練流程：演練前：制定演