2026 年“五一”假期城鄉居民住宅與“九小場所”消防安全隱患排查整治方案

年“五一”假期城鄉居民住宅與“九小場所”消防安全隱患排查整治方案一、總體要求（一）指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，針對2026年“五一”假期城鄉居民返鄉團聚、“九小場所”經營活躍、用火用電用氣集中的特點，聚焦居民住宅、小型商鋪、小餐飲、小民宿、小作坊等薄弱環節，全面排查整治消防安全隱患，防范化解基層火災風險，筑牢城鄉消防安全防線，切實保障人民群眾生命財產安全。（二）工作目標基層隱患排查全面覆蓋：實現轄區內城鄉居民住宅（含老舊小區、城中村、農村自建房）、“九小場所”排查無死角、全覆蓋，隱患排查率100%。突出隱患有效根治：重點整治電動自行車違規充電、電氣線路老化、燃氣泄漏、疏散通道堵塞等高頻隱患，重大隱患動態清零。基層防控能力顯著提升：居民消防安全常識知曉率大幅提高，“九小場所”從業人員熟練掌握基本防火、滅火和逃生技能，基層消防治理體系更加完善。火災形勢持續平穩：“五一”期間城鄉居民住宅和“九小場所”不發生較大及以上火災、不發生亡人火災，火災起數同比明顯下降。（三）基本原則政府主導、鎮村主抓：落實鄉鎮（街道）屬地責任，村（社區）具體實施，下沉工作力量，打通基層消防治理“最后一公里”。居民自治、業主主責：壓實居民家庭消防安全責任，引導群眾自查自改；“九小場所”業主履行主體責任，主動消除隱患。精準施策、重點突破：聚焦老舊小區、城中村、農村自建房、沿街小商鋪等高風險區域和場所，靶向整治、集中攻堅。群防群治、共建共享：發動網格員、志愿者、物業人員、村民代表等力量，開展群防群治，營造全民參與氛圍。二、組織領導成立2026年“五一”假期城鄉居民住宅與“九小場所”消防安全隱患排查整治工作領導小組，統籌推進工作落實。組長：XXX（鄉鎮政府/街道辦事處主要負責人）副組長：XXX（分管應急管理工作負責人）、XXX（派出所所長）、XXX（城管中隊隊長）成員：應急辦、派出所、城管中隊、市場監管所、各村（社區）黨支部書記、村委會（居委會）主任、網格員、物業負責人。領導小組辦公室：設在鄉鎮（街道）應急辦，負責日常協調、信息匯總、臺賬管理、督導檢查等工作。三、排查整治時間安排宣傳動員與自查階段：2026年4月20日—4月26日集中排查與整治階段：2026年4月27日—4月30日假期巡查與鞏固階段：2026年5月1日—5月5日總結提升階段：2026年5月6日—5月7日四、排查整治范圍與重點內容（一）排查范圍城鄉居民住宅：老舊小區、城中村、農村自建房、回遷房、出租屋、公寓樓等，重點排查高層住宅、老舊住宅、群居出租屋。“九小場所”：轄區內面積300平方米以下的小型購物場所、小型餐飲場所、小型住宿場所、小型公共娛樂場所、小型生產加工企業、小型醫療場所、小型易燃易爆物品銷售儲存場所等。（二）居民住宅排查重點1.用火安全是否存在臥床吸煙、亂扔煙頭、焚燒雜物等行為；廚房用火是否離人，燃氣灶具、熱水器使用是否規范，有無違規使用明火取暖、做飯、祭祀；農村地區是否違規在柴房、廚房堆放大量秸稈、柴火等易燃可燃物。2.用電安全室內電氣線路是否老化、破損、私拉亂接，有無超負荷用電、違規使用大功率電器（如電暖器、電磁爐、電熱毯）；插座、開關是否損壞、違規安裝，有無使用無“3C”認證的劣質電器、插線板；電動自行車是否進樓入戶、飛線充電、在樓道/樓梯間/安全出口停放充電，電池是否違規入戶存放；陽臺、樓道是否堆放紙箱、家具、廢品等易燃雜物，堵塞疏散通道。3.燃氣安全燃氣軟管是否老化、開裂、過長，有無私改私接燃氣管道現象；燃氣灶具、熱水器是否合格，有無熄火保護裝置，是否定期檢修；燃氣泄漏時是否掌握正確處置方法（關閥、開窗、禁火、報警）。4.疏散與逃生疏散通道、安全出口是否暢通，有無鎖閉、封堵現象；高層住宅樓道是否違規設置防盜網、鐵柵欄，影響逃生和救援；家庭是否配備滅火器、煙霧報警器、逃生繩等消防器材，是否會正確使用。（三）“九小場所”排查重點1.消防安全基礎管理是否明確消防安全責任人、管理人，是否制定消防安全制度、用火用電用氣管理制度和應急預案；從業人員是否接受消防安全培訓，是否掌握初起火災處置和疏散逃生技能；是否定期開展防火巡查、檢查，巡查記錄是否完整。2.建筑防火與疏散建筑耐火等級、防火分區是否符合要求，是否違規搭建夾層、閣樓、棚屋，形成“三合一”“多合一”場所；疏散通道、安全出口是否暢通，有無堆放雜物、鎖閉封堵；疏散指示標志、應急照明燈是否完好有效；門窗是否違規設置影響逃生和滅火救援的防盜網、廣告牌、鐵柵欄。3.消防設施與器材是否按標準配置滅火器、消防水帶、水槍等滅火器材，是否完好有效、擺放規范；室內消火栓是否完好，水壓是否正常；消防水源是否充足；小型餐飲場所廚房排油煙管道是否定期清洗，油煙凈化器是否正常運行。4.用火用電用氣安全電氣線路敷設是否規范，有無私拉亂接、老化破損、超負荷用電；是否違規使用大功率電器、劣質電器；電動自行車是否違規在場所內停放、充電；餐飲場所燃氣使用是否規范，有無私改管道、使用不合格灶具/軟管/減壓閥，是否安裝燃氣泄漏報警器；動火作業是否審批，現場是否有監護人員和滅火器材。5.重點區域與細節倉庫、儲物間是否違規存放易燃易爆物品（如酒精、煙花爆竹、汽油、油漆）；營業期間是否鎖閉安全出口、堵塞疏散通道；外墻、屋頂是否違規使用易燃可燃保溫、裝飾材料。五、排查整治實施步驟（一）宣傳動員與自查階段（4月20日—4月26日）宣傳發動：通過村（社區）廣播、微信群、宣傳欄、橫幅、發放《消防安全告知書》《家庭防火手冊》、網格員上門宣講等方式，普及消防安全知識，解讀排查整治要求，引導居民和“九小場所”業主主動參與自查自改。居民自查：每戶居民對照排查重點，開展家庭消防安全自查，重點清理樓道雜物、規范電動自行車停放充電、檢查電氣燃氣安全，填寫《家庭消防安全自查表》，自查隱患自行整改，無法整改的及時上報村（社區）。場所自查：“九小場所”業主開展全面自查，建立隱患臺賬，明確整改措施和時限，自查結果上報屬地村（社區）和行業主管部門。網格摸排：網格員對轄區居民住宅和“九小場所”進行初步摸排，摸清底數、建立基礎臺賬，標注高風險區域和場所，為集中排查提供依據。（二）集中排查與整治階段（4月27日—4月30日）拉網式排查：由鄉鎮（街道）領導小組牽頭，組織應急辦、派出所、城管、市場監管、村（社區）“兩委”干部、網格員、志愿者等力量，劃分排查片區，開展逐戶、逐場所、全覆蓋拉網式排查，確保不漏一戶、不漏一場所。隱患登記造冊：對排查發現的隱患，現場拍照取證，逐項登記入《城鄉消防安全隱患排查整治臺賬》，明確隱患位置、隱患描述、整改責任主體、整改措施、整改時限，實行“一戶一檔、一場所一檔”管理。分類施策整改：立即整改類：樓道堆物、違規停放電動自行車、私拉亂接臨時電線、堵塞疏散通道等立行立改隱患，現場督促整改，整改完成后復核銷號；限期整改類：電氣線路老化、燃氣軟管破損、消防器材過期、排油煙管道未清洗等一般隱患，下達《隱患整改通知書》，限期4月30日前整改到位，跟蹤督辦、到期復核；掛牌整治類：“三合一”場所、違規儲存易燃易爆物品、重大電氣隱患、燃氣泄漏等重大隱患，掛牌督辦，明確整改責任人、整改資金和整改時限，整改期間采取臨時關停、隔離管控等措施，嚴防事故；逾期未整改的，依法查封取締。專項攻堅行動：針對電動自行車違規充電、老舊小區電氣隱患、農村柴草亂堆、餐飲燃氣安全等突出問題，開展專項攻堅，集中力量、集中時間徹底整治，消除共性風險。（三）假期巡查與鞏固階段（5月1日—5月5日）常態化巡查：村（社區）網格員、志愿者每日開展巡查，重點檢查隱患整改落實情況、用火用電用氣動態安全、電動自行車管理、疏散通道暢通情況，嚴防隱患反彈。重點時段管控：聚焦假期夜間、聚餐時段、祭祀時段等火災高發節點，加密巡查頻次，加大對違規用火、祭祀燒紙、電動自行車充電等行為的勸阻力度。應急處置準備：鄉鎮（街道）、村（社區）微型消防站全員在崗待命，配齊消防器材，開展實戰演練；暢通火災報警渠道，確保突發火災時快速響應、初期處置、有效控火。（四）總結提升階段（5月6日—5月7日）全面復核驗收：領導小組組織對轄區隱患整改情況進行全面復核，確保所有隱患清零、臺賬銷號；對整改不到位的，嚴肅追責、限期補課。總結經驗做法：梳理排查整治工作成效、亮點經驗、存在問題，分析基層火災風險規律，形成工作總結報告。健全長效機制：完善城鄉消防安全網格化管理機制、隱患排查治理常態化機制、宣傳教育常態化機制、電動自行車全鏈條管理機制，鞏固整治成果，提升基層消防治理能力。六、工作要求（一）提高思想認識，壓實工作責任城鄉居民住宅和“九小場所”火災風險高、防控難度大，是“五一”假期消防安全防控的重中之重。各單位、各人員要高度重視，切實增強責任感和緊迫感，層層壓實責任，將排查整治任務分解到崗、落實到人，確保工作落地見效。（二）堅持問題導向，精準排查整治排查工作要深入細致、不留死角，堅決杜絕走過場、搞形式；對發現的隱患要較真碰硬、一抓到底，分類施策、精準整治，確保隱患整改到位、風險徹底消除。（三）強化宣傳引導，提升安全意識持續加大消防安全宣傳力度，用群眾聽得懂、易接受的方式，普及防火、滅火和逃生自救知識，曝光典型火災案例和隱患問題，引導居民和場所業主主動排查整改隱患，自覺遵守消防安全規定，營造“人人講安全、事事為安全”的濃厚氛圍。（四）加強協同聯動，形成工作合力應急、公安、城管、市場監管、村（社區）等力量要密切配合、協同作戰，建立信息共享、線索移交、聯合處置機制，形成排查整治工作合力，共同筑牢城鄉消防安全防線。（五）嚴格督導問責，倒逼工作落實領導小組不定期開展督導檢查，對工作不力、進展緩慢、敷衍塞責的單位和個人，予以通報批評、約談提醒；對因責任不落實、整改不到位引發火災事故的，嚴肅追責問責。七、保障措施（一）人員保障組建由鄉鎮（街道）干部、網格員、民警、城管隊員、志愿者、物業人員組成