2026年行政規(guī)范性文件制定與備案審查及合法性審核機(jī)制運(yùn)行考核

2026年行政規(guī)范性文件制定與備案審查及合法性審核機(jī)制運(yùn)行考核一、單選題（共10題，每題1分）1.根據(jù)某省《行政規(guī)范性文件管理辦法》，以下哪項(xiàng)不屬于行政規(guī)范性文件的制定程序？A.起草B.審核C.公示D.事后評估2.某市市場監(jiān)督管理局制定了一項(xiàng)關(guān)于市場準(zhǔn)入的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)由哪個部門進(jìn)行合法性審核？A.市司法局B.市政府辦公室C.市市場監(jiān)督管理局D.市人大常委會3.行政規(guī)范性文件備案審查的主要目的是什么？A.確保文件合法有效B.提高文件制定效率C.加強(qiáng)政府內(nèi)部管理D.限制政府權(quán)力4.某省規(guī)定行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起30日內(nèi)報備，若未按時報備，應(yīng)當(dāng)如何處理？A.立即停止執(zhí)行B.由制定機(jī)關(guān)自行糾正C.由備案機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正D.由監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行問責(zé)5.以下哪種情形不屬于行政規(guī)范性文件合法性審核的范圍？A.文件內(nèi)容是否違反上位法B.文件程序是否合法C.文件語言是否規(guī)范D.文件是否涉及重大公共利益6.某縣制定了一項(xiàng)涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的規(guī)范性文件，但未進(jìn)行社會影響評估，該文件是否有效？A.有效，但需補(bǔ)正B.無效，需重新制定C.有效，但需備案后執(zhí)行D.無效，需立即停止執(zhí)行7.行政規(guī)范性文件合法性審核的結(jié)果如何處理？A.僅作為內(nèi)部參考B.公開向社會公布C.由制定機(jī)關(guān)自行決定是否公開D.由備案機(jī)關(guān)決定是否公開8.某部門制定的規(guī)范性文件與另一部門制定的文件沖突，應(yīng)當(dāng)如何處理？A.由制定機(jī)關(guān)自行協(xié)調(diào)B.報請本級政府裁決C.由上級部門進(jìn)行解釋D.由人大進(jìn)行監(jiān)督9.某省規(guī)定行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)定期清理，以下哪種情形不屬于清理范圍？A.與上位法沖突的文件B.已過時的文件C.未經(jīng)備案的文件D.語言表述不規(guī)范的文件10.行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的運(yùn)行，主要依靠哪種方式保障？A.法律強(qiáng)制B.領(lǐng)導(dǎo)重視C.社會監(jiān)督D.內(nèi)部約束二、多選題（共5題，每題2分）1.行政規(guī)范性文件的制定程序一般包括哪些環(huán)節(jié)？A.起草B.審核C.公示D.備案E.執(zhí)行2.行政規(guī)范性文件備案審查的方式有哪些？A.主動報備B.被動審查C.重點(diǎn)抽查D.專項(xiàng)檢查E.群眾舉報3.行政規(guī)范性文件合法性審核的內(nèi)容主要包括哪些？A.是否符合上位法B.是否違反法律法規(guī)C.是否存在歧視性條款D.是否涉及重大公共利益E.是否符合制定程序4.行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的運(yùn)行，可以起到哪些作用？A.防范法律風(fēng)險B.提高文件質(zhì)量C.規(guī)范政府行為D.促進(jìn)依法行政E.增強(qiáng)公眾信任5.行政規(guī)范性文件清理的主要方式有哪些？A.全面清理B.重點(diǎn)清理C.專項(xiàng)清理D.即時清理E.持續(xù)清理三、判斷題（共10題，每題1分）1.行政規(guī)范性文件制定前，必須進(jìn)行合法性審核。（×）2.行政規(guī)范性文件備案審查的結(jié)果可以公開向社會公布。（√）3.行政規(guī)范性文件合法性審核主要由制定機(jī)關(guān)自行實(shí)施。（×）4.行政規(guī)范性文件未經(jīng)備案，但內(nèi)容合法，可以繼續(xù)執(zhí)行。（×）5.行政規(guī)范性文件合法性審核的結(jié)果具有終局性，不得申訴。（×）6.行政規(guī)范性文件備案審查可以采用電子化方式報備。（√）7.行政規(guī)范性文件合法性審核可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。（×）8.行政規(guī)范性文件清理是常態(tài)化工作，每年必須進(jìn)行。（×）9.行政規(guī)范性文件合法性審核主要依靠法律強(qiáng)制保障。（√）10.行政規(guī)范性文件合法性審核的結(jié)果僅作為內(nèi)部參考，不對外公開。（×）四、簡答題（共5題，每題4分）1.簡述行政規(guī)范性文件合法性審核的主要內(nèi)容。2.簡述行政規(guī)范性文件備案審查的程序。3.簡述行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的運(yùn)行方式。4.簡述行政規(guī)范性文件清理的主要方式。5.簡述行政規(guī)范性文件合法性審核的意義。五、論述題（共2題，每題10分）1.結(jié)合某省實(shí)際，論述行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的運(yùn)行現(xiàn)狀及完善建議。2.結(jié)合某市案例，論述行政規(guī)范性文件備案審查在防范法律風(fēng)險中的作用及存在的問題。答案與解析一、單選題答案與解析1.D解析：行政規(guī)范性文件的制定程序一般包括起草、審核、公示、備案，事后評估屬于監(jiān)督階段，不屬于制定程序。2.A解析：根據(jù)《行政規(guī)范性文件管理辦法》，行政規(guī)范性文件的合法性審核一般由本級司法行政部門負(fù)責(zé)，故市司法局正確。3.A解析：備案審查的主要目的是確保文件合法有效，防止違法文件頒布實(shí)施。4.C解析：未按時報備的，備案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期不改的，可予以通報。5.C解析：合法性審核主要審查文件內(nèi)容的合法性和程序的合規(guī)性，語言規(guī)范屬于格式問題，不在此列。6.B解析：涉及重大公共利益且未進(jìn)行社會影響評估的，文件無效，需重新制定。7.C解析：審核結(jié)果由制定機(jī)關(guān)自行決定是否公開，但備案機(jī)關(guān)可依申請公開。8.B解析：部門間文件沖突的，應(yīng)報請本級政府裁決。9.C解析：清理范圍包括與上位法沖突、過時、不規(guī)范的文件，未備案的文件屬于程序問題，不在此列。10.A解析：合法性審核機(jī)制主要依靠法律強(qiáng)制保障，如《行政訴訟法》規(guī)定必須審核。二、多選題答案與解析1.A、B、C、D解析：制定程序包括起草、審核、公示、備案，執(zhí)行屬于后續(xù)階段。2.A、B、C、D、E解析：備案審查方式包括主動報備、被動審查、重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查、群眾舉報。3.A、B、C、D、E解析：合法性審核內(nèi)容涵蓋上位法符合性、法律無沖突、無歧視條款、重大公共利益、程序合規(guī)性。4.A、B、C、D、E解析：合法性審核機(jī)制可防范法律風(fēng)險、提高文件質(zhì)量、規(guī)范政府行為、促進(jìn)依法行政、增強(qiáng)公眾信任。5.A、B、C、D、E解析：清理方式包括全面清理、重點(diǎn)清理、專項(xiàng)清理、即時清理、持續(xù)清理。三、判斷題答案與解析1.×解析：并非所有文件都必須審核，一般由制定機(jī)關(guān)自行判斷是否需要審核。2.√解析：備案審查結(jié)果可依申請公開，部分地區(qū)的優(yōu)秀案例會公布。3.×解析：合法性審核主要由司法部門實(shí)施，制定機(jī)關(guān)僅配合。4.×解析：未經(jīng)備案的文件原則上無效，但內(nèi)容合法的需先備案再執(zhí)行。5.×解析：審核結(jié)果可申訴，如認(rèn)為不公正可向上級部門反映。6.√解析：電子化報備是現(xiàn)代行政管理的趨勢，部分省份已推行。7.×解析：合法性審核必須由有權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施，第三方機(jī)構(gòu)無權(quán)替代。8.×解析：清理并非每年必須，根據(jù)實(shí)際需要確定。9.√解析：合法性審核以法律強(qiáng)制為保障，違反規(guī)定需承擔(dān)法律責(zé)任。10.×解析：部分審核結(jié)果會公布，如備案目錄等。四、簡答題答案與解析1.行政規(guī)范性文件合法性審核的主要內(nèi)容包括：上位法符合性（是否與憲法、法律、行政法規(guī)等沖突）、法律無沖突（是否違反現(xiàn)行有效法律法規(guī)）、無歧視條款（是否存在歧視性規(guī)定）、重大公共利益（是否涉及重大公共利益且經(jīng)評估）、程序合規(guī)性（是否履行法定程序）。2.行政規(guī)范性文件備案審查的程序一般包括：制定機(jī)關(guān)主動報備、備案機(jī)關(guān)接收材料、審查組進(jìn)行審查（書面審查、實(shí)地核查）、提出審查意見、制定機(jī)關(guān)修改或糾正、備案機(jī)關(guān)出具備案登記或處理決定。3.行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的運(yùn)行方式主要依靠法律強(qiáng)制（如《行政訴訟法》規(guī)定必須審核）、部門協(xié)同（司法部門牽頭，其他部門配合）、社會監(jiān)督（群眾可舉報）、技術(shù)保障（如電子化審核平臺）。4.行政規(guī)范性文件清理的主要方式包括：全面清理（定期對全部文件進(jìn)行清理）、重點(diǎn)清理（針對特定領(lǐng)域或問題）、專項(xiàng)清理（針對特定文件類型）、即時清理（發(fā)現(xiàn)違法文件立即清理）、持續(xù)清理（常態(tài)化清理機(jī)制）。5.行政規(guī)范性文件合法性審核的意義防范法律風(fēng)險（避免違法文件頒布）、提高文件質(zhì)量（確保文件科學(xué)合理）、規(guī)范政府行為（促進(jìn)依法行政）、增強(qiáng)公眾信任（保障公民權(quán)益）、提升政府公信力（強(qiáng)化法治政府建設(shè)）。五、論述題答案與解析1.結(jié)合某省實(shí)際，論述行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的運(yùn)行現(xiàn)狀及完善建議現(xiàn)狀：某省已建立合法性審核機(jī)制，但存在以下問題：-部門協(xié)同不足，司法部門權(quán)責(zé)不明確；-技術(shù)保障滯后，電子化審核未普及；-社會監(jiān)督缺位，群眾參與度低。完善建議：-明確司法部門主導(dǎo)地位，強(qiáng)化部門協(xié)同；-推行電子化審核，提高效率；-建立社會監(jiān)督機(jī)制，接受群眾舉報。2.結(jié)合某市案例，論述行政規(guī)范性文件備案審查在防范法律風(fēng)險中的作用及存在的問題作用