原則化農批市場管理制度

原則化農批市場管理

制度

二o一四年10月

目錄

一、市場準入制度：................錯誤!未定義書簽。

二、市場經營管理規則...............錯誤!未定義書簽。

三、市場文明經營公約...............錯誤!未定義書簽。

四、市場環境衛生制度...............錯誤!未定義書簽。

五、市場食品安全制度...............錯誤!未定義書簽。

六、市場消防安全管理制度..........錯誤!未定義書簽。

七、治安防備制度...................錯誤!未定義書簽。

八、市場工作人員規范...............錯誤!未定義書簽。

九、平常巡場檢查制度...............錯誤!未定義書簽。

十、食品安全溯源管理制度..........錯誤!未定義書簽。

十一、食品退市制度.................錯誤!未定義書簽。

十二、商品入市索證索票制度........錯誤!未定義書簽。

十三、食品進銷貨臺帳管理制度......錯誤!未定義書簽。

十四、協議準入制度.................錯誤!未定義書簽。

十五、商品查驗登記制度............錯誤!未定義書簽。

十六、市場承諾制度.................錯誤!未定義書簽。

十七、投訴公告制度.................錯誤!未定義書簽。

十八、市場價格管理制度............錯誤!未定義書簽。

一、市場準入制度：

保護美化環境，公民人人有責。為創立綠色市場，提高環境質量，增

進規范管理，望廣大入場客商共同協助配合，特友誼提醒如下：

1、凡蔬菜類貨源進場，必須提供樣品經檢測合格，方可進場交

易經營；凡經檢測不合格，一律予以清場或作銷毀處理。

2、凡鮮豬及其制品進場，必須提供檢疫證明和確認單，方可交

易經營。嚴禁摻雜死、病豬和含瘦肉精的J豬肉，嚴禁銷售注水肉c如

有違反，一律依法處理，取消在本市場H勺經營資格。

3、入場豆制品必須提供當日送貨單，經市場管理人員驗檢與實

物驗證符合方可交易經營。

4、水發制品經營者應當發售不含使用甲醛、福爾馬林和工業用

堿發泡W、J各類水發品，如違反，一律予以罰款并作清場處理。

5、嚴禁在市場內亂扔玻璃器皿、塑料紙盒包裝袋等垃圾廢棄回

收物。嚴禁隨地大小便，嚴禁將垃圾污物倒入下水道。

6、垃圾廢棄物分為可回收廢棄物（如紙、塑料袋等）、危險廢棄

物（如電池、化學品、醫療品等）和垃圾三類，按指定地點分別處置,

不得混放隨意處理。

7、進入市場的車輛不得鳴按喇叭，不得空打油門導致噪聲。入

場機動車輛必須備有消防安全器材。

8、市場經營區嚴禁使用明火。嚴禁人為破壞消防安全器材和設

施設備。

9、嚴禁私拖亂拉電線和私自改置電器設備等，由市場水電專業

隊伍統一安排。

10、保護河道清潔，不得將污物和廢棄物等垃圾倒入河中。產禁

使用河水浸洗蔬菜副食品。

11、市場內飲食攤和門店不得將垃圾和下腳汨水隨意倒入下水

道，每店留有汨水桶，由市場衛生人員統一收取或統一倒入由市場指

定區I流動搜集車內。

12、愛惜綠化，嚴禁破壞市場內花草樹木；愛惜環境保護設施設

備，嚴禁人為破壞，一經查實嚴厲處理。

（出自江.蘇南環橋農批市場）

二、市場經營管理規則

為增進市場繁華發展，營造文明、健康、友好的經營環境，增進

地方經濟發展，更好地保護承租人、消費者、出租人的合法權益，實

現承租人、出租人共贏、消費者滿意日勺目的，特制定本規則。

一、市場公共環境衛生管理規范

（一）、市場內推區劃分標識明確，人流、物流通道暢通。

1、無占用公共通道經營現象；

2、無出攤、離攤占道現象；

3、無在公共通道上停放車輛現象；

4、無在公共通道上亂堆、亂放物品現象；

5、公共通道、垃圾箱周圍無垃圾堆放現象，垃圾及時清運；

6、公共通道上無積水、無油污，攤位（門面）整潔無殘標。

（二）、經營區域內地面清潔衛生，沒有影響環境衛生的污染狀況。

1、攤位（門面）區內物品堆放整潔，無亂堆、亂擺狀況；

2、攤位（門面）區標識明確，攤位（門面）及設施潔凈衛生，垃

圾、雜物等裝入垃圾容器內，垃圾容器擺放整潔；

3、攤位（門面）區內衛生整潔，地面無垃圾、無積水、無油污。

（三）、商戶“推前三包”（包衛生、包商品擺放整潔、包無四害）

定期搞好攤位（門面）區內清潔衛生，衛生習慣良好。

1、監督商戶搞好“攤前三包。攤前紙屑、菜葉等廢棄物由經營戶

負責清理，嚴禁亂扔亂倒行為，保持良好的衛生習慣：

2、監督經營戶每周一次搞攤區衛生大掃除，洗抹攤面、攤架、經

營用品。

二、市場各攤位（門面）區經營秩序管理規范

（一）蔬菜、綜合攤位（門面）區：

1、保持攤位（門面）整潔潔凈，攤架、證照潔凈，定期搞衛生。

2、大車按照既定車位停靠，不得搶占他人車位及公共通道。

3、商鋪內證照懸掛整潔，進銷臺賬完整，入場人員持證經營。

4、垃圾、雜物清理后投放在垃圾箱內，不準扔在攤位（門面）地

面上，影響蔬菜、水果等商品經營的環境衛生。

5、嚴禁在攤位（門面）內擺放雜物，嚴禁用泡沫箱、盆、桶等蓄

水淋菜、泡菜、洗菜。

6、保持攤位（門面）周圍清潔衛生，嚴禁在公用通道上堆放物品、

清理蔬菜c

7、嚴禁經營戶淋菜將水灑落在公共通道上，因經營戶灑水、亂扔

廢棄物導致的地面濕滑，導致消費者受傷，由經營戶承擔一切責任。

（二）、肉類攤位區：

1、保持攤位臺面整潔潔凈，攤架、證照潔凈，定期搞衛生。

2、證照懸掛整潔，進銷商品檢查合格手續齊全，入場人員持證經

營。

3、嚴禁搭攤、加長攤位、在攤內加臺操作。

4、按規范統一經營用器具，嚴禁在攤位區內擺放雜物。

5、嚴禁用木板、木盆等擺放商品。

6、嚴禁銷售白肉、病（牛）豬肉、死豬（牛）肉。因此導致的食

品安全事故，一切責任由經營者承擔。

（三）、鹵制品、豆制品、腌制品、干貨區：

1、保持攤位（門面）衛生整潔，無蛛網、鼠跡，合理使用“三防”

設施，定期清潔衛生。

2、證照懸掛整潔，標價牌（簽）價格清晰，銷售的商品進貨臺賬

登記清晰，產品質量檢查手續真實、完備，入場人員持證經營。

3、攤區內商品堆放整潔，不亂搭、亂掛雜物，嚴禁用包裝箱等物

品盛裝商品占道經營。

4、規范經營工具，嚴禁將廢舊家俱（舊床、舊沙發等影響環境美

觀日勺用品）拿到市場內使用。

5、嚴禁在公共通道內加T商品、堆放物品、停放車輛、占道休息

和賭博、游戲等。

（四）、水產、冷凍品攤區：

1、保持攤位（門面）設施、設備Ef、J衛生整潔，地面無積水，墻面、

頂面無蛛網、灰塵。

2、有關證照齊備，標價牌價格清晰，商品檢查驗疫合格，進銷臺

賬登記清晰。

3、攤區內商品擺放有序，不搭邊攤、側攤，不加裝水池、陳列架

等影響市場經營秩序W、J設施。

4、保證經營區域內地面整潔，地面無污水、積水，經營戶沖洗經

營設施、更換水池用水后需立即用干拖布拖干溢水，若導致地面濕滑,

導致行人滑倒由其承擔一切責任。

5、嚴禁在攤區內亂擺、亂掛、亂放雜物，嚴禁在攤架上懸掛抹布、

圍布、袖套等。

三、其他規定

1、以上規則，主管部門負責人負有督促貫徹之責任，若因其督促

不及時、不到位而導致違規事件當月持續發生三次以上的，罰款

7Uo

2、有關責任區的有關負責人工作認真負責，當月所負責的區域未

發生一起責任違規附，當月獎勵有關負責人—元。

3、經營戶與否違規的狀況作為年終評先選優條件記錄歸檔。

4、本規范由市場管理辦公室負責解釋并督促貫徹。

5、本規定自協議簽定之日起實行。

三、市場文明經營公約

為維護廣大消費者合法權益，保護廣大經營戶的合法權利，將

梅里斯山鷹農產品物流（加工）園區建設成為文明市場，制定本公

約，凡入場日勺經營戶必須自覺嚴格遵守、履行如下責任：

一、依法經營、禮貌待客、誠實守信、維護消費者權益，嚴禁

欺行霸市、哄抬物價、隨意殺價。對辱罵、毆打消費者日勺行為須嚴

厲處理，直至追究法律責任。

二、持證上崗、掛牌經營。經營戶應持攤位號、營業執照、衛

生許可證等有關證件，方可開展經營，證照應按照規定懸掛，隨時

接受檢查。

三、貨真價實。嚴禁發售有毒、有害、污穢、腐爛變質、摻雜

使假和過期日勺商品。嚴禁病死或死因不明日勺畜、禽上市，食肉、活

禽必須經檢疫后方可上市，不準發售浸水食肉、蔬菜。違者將按工

商管理法規查處，情節嚴重者予以停業整頓或清退出市場，并扣除

保證金。因此而導致的食品安全事故責任由經營戶負責承擔所有經

濟法律責任。

四、遵紀遵法。嚴禁在市場內酗酒、打架、斗毆、賭博和搞封

建迷信活動，不準發售國家明令嚴禁上市的商品。

五、計量精確、明碼標價。嚴禁不標價、亂標價，嚴禁使用非

標稱，嚴禁缺斤少兩、損害消費者權益的行為，計量誤差不小于40

克者，將責令經營者公開檢討，并在顯示屏上公開曝光。

六、愛惜市場，發明良好日勺經營環境。市場內每個攤位必須備

有一種密封垃圾桶、一把掃帚、一種蒼蠅拍、一塊抹布。實行攤前

“三包”（包衛生、包商品擺放整潔、包無四害）；經營熟食品、半

熟食品的經營戶必須穿戴衛生防疫部門規定的統一工作衣帽，個人

衛生要整潔潔凈，攤位須設置有效的防蠅防塵設備，加工方要符合

《食品衛生法》口勺規定；不準在市場內亂丟肉皮、菜屑、塑料袋、

包裝紙等污物、雜物及亂倒污水；經營戶對自己攤位和攤位周圍每

天進行一次小打掃，三天進行一次衛生大打掃，保持攤區整潔，保

證不形成衛生死角。

七、愛惜市場公共區域衛生。水產類和活禽類商戶所產生日勺多

種廢水，必須將雜物清除之后才能倒進自己鋪面里的明溝中，嚴禁

直接傾倒在市場內外區I公共通道上。如若因此導致顧客及其他人員

滑倒摔傷，一切經濟法律責任均由經營者承擔C

八、規范經營秩序。貨品、用品、用品要擺放整潔，嚴禁占道

經營，嚴禁將貨品堆放于攤區以外，嚴禁在攤位周圍增設零攤、邊

攤、擠占公共通道。

九、自覺維護市場設施。嚴禁私自改表，損毀市場設備、設施、

不安規定用水用電，嚴禁私自安裝電表、水表、私自牽、搭電源線、

架接水管。

十、嚴格遵守消防法規。嚴禁在市場內燒煤；場內嚴禁私設噴

燈燒肉等危害公共安全，導致場內環境污染出J行為，自覺維護消防

設施、設備、嚴格遵守消防法規。

十一、準時交納攤位租金及其他應繳費用，延期交納按每天—

元加收滯納金。乙方如需停業應先向市場管理辦公室辦理退市及停

業手續。

1、經市場管理辦公室辦理退市及停業手續后攤位租金及應繳

費用仍由經營戶承擔；

2、經營者停業不報市場管理辦公室且不辦理停業手續，一天

不營業口勺市場管理辦公室有權收回攤位另行安頓。

十一、經營戶自備使用的多種車輛應按市場管理辦公室規定進

出市場及停放，不得在市場通道或市場周圍亂停亂放，影響市場的

正常秩序。

十三、經營戶不得帶小朋友進入市場玩耍、游戲，如導致意外

事故由經營戶自行負責c

十四、不服從市場管理，阻礙市場創立“文明市場”活動向經

營戶，市場管理辦公室將采用協助、教育、批評、警告等方式進行

處理，并予公告。處理后仍不能改正ET、J,市場管理辦公室有權終止

違反公約者在市場的攤位租賃協議，將攤位收回后進行公開安頓。

十五、波及違反有關法規的，由市場管理辦公室移交工商、公

安、城管、消防、衛生、防疫、環境保護等職能部門依法處理；

十六、政府或有關部門的市場管理規定或法規出臺后以政府或

有關部門W、J規定和法規為準，本公約中與之相抵觸H勺條款自然失

效。

四、市場環境衛生制度

為加強市場衛生管理，搞好市場衛生及消毒工作，以保障和維

護廣大經營者和消費者日勺身心健康，結合實際，制定本制度。

一、市場主辦方負責市場日勺平常衛生清潔工作，并配置專職日勺

保潔員，實現“網格化管理:公共部分由保潔人員打掃，攤內由

業主打掃。

二、市場必須堅持每天打掃，公共垃圾桶由保潔員每天及時打

掃、沖洗，保證場內衛生，做到無腐肉爛菜味道；市場內所有室內

固定攤位每天要刷洗潔凈，定期用消毒液擦洗。

三、市場必須堅持每周進行一次滅蠅、滅蚊、滅蜂螂、滅菌等

防疫消殺；對防疫消毒要分片包干，定人、定點、定期檢查。

四、各類經營設施保持清潔，定期消毒、清洗并做到防蠅、防

塵、防嬸螂、防鼠。

五、廁所清潔通風，每日打掃并消毒，貫徹廁所管理制度日勺有

關規定。

六、市場要堅持常常性的衛生宣傳教育工作，督促經營戶搞好

清潔保潔工作，并做好宣傳教育工作記錄備查。

五、市場食品安全制度

一、市場內商品經營戶要嚴格執行《食品衛生法》，嚴禁銷售

有毒、有害、污穢不潔、腐爛變質、霉變食物、病死或死因不明的

禽畜、水產及其制品。

二、堅持定期使用食品檢測設備對市場內經銷的食品進行檢

測，檢測不合格日勺食品不得上架銷售。

三、對經檢測認定不符合安全質量原則日勺食品，必須采用臨時

性控制措施，并及時將被控制日勺檢測樣品送質量技術監督部門進行

復檢，經復檢最終認定對人體有害日勺不合格食品，應按照規定程序

辦理市場退出；屬假冒偽劣食品時報有關執法部門立案查處。

四、市場主辦方有權監督經營戶嚴格做到隔離無污見操作，堅

持每天對攤位進行清洗消毒，經營者及從業人員必須持有效的健康

證，嚴格執行《食品衛生法》日勺規定；食品經營戶在獲得《衛生許

可證》后方可經營。

五、市場主辦方要督促食品經營戶實行索證索票工作，經營戶

要根據有美規定嚴格執行，做好進貨臺賬，記錄進貨渠道。

六、畜禽及肉品經營戶必須從同意設置H勺定點屠宰場購進肉類

及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢查合格證明；外地

輸入的生豬肉品的采購根據本市的有關規定執行；鮮活家禽經營者

營業時要貫徹安全防護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售和屠宰、

清洗操作分離。

七、經營直接入口食品及熟食制品日勺，應具有防塵、防蠅、防

鼠設施，從業人員持有健康合格證明。

六、市場消防安全管理制度

為搞好市場消防工作，消除事故隱息，防止和減少重大事故的I

發生，加強市場安全管理，結合本市場實際，制定市場消防安全管

理制度如下：

一、組織領導

市場消防安全由市場管理辦公室人員構成工作小組。

二、消防安全職責

1、明確經營業主日勺消防安全責任；

2、組織開展市場消防安全宣傳教育工作，制定市場用火用電

安全管理制度；

3、發生火災隱患應及時采用措施整改，組織急救火災，人員

疏散，及時報警，保護火災現場。

三、工作措施

1、組織安保人員每天對市場巡查，對經營戶、責任區域內進

行安全檢查。重點檢查：

(1)各經營戶用電狀況，凡不符合用電安全規定日勺一律進行整

改；

(2)其他用電和加工用電；

(3)水電管理員要定期檢查供電設各及供電線路，使其完好運

行。

2、杜絕市場內各經營戶使用大功率用電器具作取暖或生活用,

不準亂拉亂接電線;

3、嚴禁寄存易燃易爆物品、燃放煙花爆竹和燒廢紙；

4、經營戶進場須裝修口勺，必須向市場管理辦公室提出申請，

經同意后方可施工；

5、按照消防規定，配置消防器材N

6、消防安全檢查中經營戶存在火災隱患、不符合消防有關規

定的，當即下達整改告知書，限期整改。有重大隱患口勺要及時向有

關領導匯報。

7、發生事故時，實行三不放過，即事故原因不查清不放過，

事故負責人不查清不放過，事故整改措施不完善不放過。

四、消防安全責任

1、一記：堅持做好市場防火安全檢查日志；

2、二巡：堅持每天巡視市場,督促各經營戶及防火責任部門

貫徹防火責任；

3、三查：堅持定期查經營戶防火安全責任，查市場用電狀況,

查消防器具完好狀況；

4、四檢：堅持至少一季度一次安全大檢查和節假日安全大檢

查；

5、把消防安全責任制貫徹狀況的好壞作為責任者當年考核日勺

重要內容，對失職導致火災事故日勺，要追究本人責任，觸犯刑律的

要依法追究刑事責任。

七、治安防備制度

一、協助公安機關查處各類治安刑事案件；

二、加強治安信息的建設，有布置、有反饋、有檢查，常常深入

調查研究，掌握市場內治安動態及各層次人員的基本狀況，掌握重

點對象的現實體現并做好工作記錄；

三、負責維護市場內治安秩序，掌握重點部位、復雜場所的治安

狀況；

四、深入貫徹“誰主管，誰負責"日勺治安管理責任制；

五、嚴禁車輛進入市場，引導顧客將空輛停放在指定的區域，停

放整潔并保證車輛安全；

六、維護市場良好的經營秩序，調解顧客與顧客、商戶與商戶、

顧客與商戶之間的矛盾，積極扶老攜幼，熱心為顧客服務。

八、市場工作人員規范

一、加強政策法規的學習，樹立為從業人員和廣大消費者服務時

思想，不停提高管理水平。

二、遵守如下行為規范：服從領導，執行政策，堅持原則，嚴格

管理，認真細致，以理服人。舉止端莊，文明執法，公正廉潔，接

受監督。

三、遵守工作紀律：

1、準時上、下班，遵守值班紀律，不得遲到、早退、脫崗。

2、不準在工作時間喝酒，不準在工作時間打牌。

3、不得在工作時間從事與本職無關口勺事情。不得兼職其他經營

活動。假如有事必須請假。

四、對的執行工作規程：

1、保持所管區域整潔美觀，不準亂停、亂放，不讓業戶搭蓋越

線經營，侵占公共通道及其他商戶經營位置。

2、接待處理'業戶反應或消費者投訴的問題，做好服務工作。

3、保持市場設備設施完好。伸張正義，保護合法經營，打擊欺

行霸市等不良經營習氣和一切違法經營活動。

五、加強團結、通力合作、任勞任怨，不爭酬勞，不準拉關系，

送人情，損害市場利益。

六、嚴格執行財經紀律，對收取的管理費和授權罰沒財物必須登

記入帳，及時上交財務部門，不準打白條收費，不準私自挪用公款

和企業財物。

七、貫徹指令要堅決，處理事件要堅決，遇突發問題或重大突發

事件及時向辦公室及有關部門匯報。

八、深入理解市場各方面口勺狀況，進行調查研究，分析存在向問

題，提出處理和改善口勺措施，為市場建立科學、合理、完備行之有

效日勺運行模式和經營管理方式獻計獻策。

九、平常巡場檢查制度

一、為了更好日勺開展本市場商品、食品、安全生產、銷售日勺巡

場檢查工作，及時消除安全事故隱患，使商品、食品、安全生產、

銷售巡場檢查起到應有日勺作用，成為保障商品、食品、安全生產、

銷售的重要手段，特制定本措施。

二、本市場巡場檢查人員要堅持每天對商品、食品至少開展1次。

每月組織安全生產大檢查，計量器具大檢查。

三、巡場檢查的重要內容：

（一）查市場管理制度與否貫徹，查經營資格，經營食品人員與

否有個人健康證。

（二）查商品、食品經營者證照與否齊全并掛照，與否非法出租

出借證照，與否超范圍經營。

（三）查商品、食品經營者在進貨時與否履行了檢查驗收責任，

與否索取了供貨方有關資質、發貨票等票證。

（四）查商品、食品與否有質量合格證明、檢查檢疫證明，與否

摻雜使假、以假充真、以次充好、以不合格食品冒充合格食品，與

否為國家明令淘汰、失效、變質的食品；查包裝標識與否規范。

（五）對成包裝商品查驗其商品、食品標示與否虛假，與否有產

品名稱、廠名、廠址，與否標明商品、食品重要成分和含量，與否

標明生產日期和有效期限；查商標、廣告有無違法違規行為。

（六）查商品、食品商標與否有侵權和違法行為，食品廣告與否

有虛假和誤導宣傳的內容。

（七）查市場商品、食品經營者與否雙商品、食品進行臺帳登記,

查進貨票證C

（A）查市場與否存在安全生產隱患，消防設施與否齊全，消防

通道與否暢通，電線與否老化。

（九）查市場環境衛生與否整潔，及時處理亂搭、亂蓋、亂扔等

行為。

（十）查市場蔬菜檢測與否開展，有無記錄，公告。

（十一）查市場公平秤和經營戶使用日勺秤與否合格。

（十二）查鹵制品、腌制品等食品三防設施與否到位。

四、本市場巡場檢查人員發現的事故隱患應逐項登記，發出整改

告知書，能整改日勺應立即整改，并采用有效的臨時措施，并報值班

負責人。有重大緊急狀況及時匯報。

五、本市場巡場檢查人員發既有嚴重威脅市場正常經營行為的

緊急狀況時，應立即責令停止經營活動，并立即告知值班負責人，

及時研究，予以處理。

十、食品安全溯源管理制度

為深入提高本市農產品質量安全水平,保障廣大人民群眾日勺身體

健康安全，以建立健全農產品產地準出市場準入和農產品質量安全追

溯管理制度為載體，探索創立科學、高效、規范的農產品質量安全追

溯管理機制，提高農產品質量安全水平，我企業決定以農產品、農藥、

畜牧等領域為重點，建立投入品安全溯源管理制度。詳細制度如下：

一、產地準出管理和追溯

1.建立健全管理制度。制定并嚴格實行產地環境管理、農業投

入品管理、動植物疫病防疫、生產記錄審核和質量安全追溯等制度。

2.貫徹管理人員。各農業企業、專業合作組織、生產基地配置

專職或兼職的質量安全管理人員，負責監督實行各項管理制度和農產

品產地準出管理、產地準出放行審核工作，經企業質量安全管理人員

審核簽字后農產品方可放行準出。

3.建立生產記錄。真實全面記錄農產品生產全過程操作和質量

控制狀況及產品銷售對象，記錄保留二年。

4.開展質量檢測。生產者自行或者委托有關檢測機構對其生產的

農產品上市前進行質量安全檢測

5.規范包裝標識。上市銷售的農產品，按照《農產品包裝和標識

管理措施》規定進行包裝標識。

二、市場準入和流通環節追溯管理

1.健全管理制度。各農貿市場、農產品批發市場和超市，要結

合實際制定完善農產品市場準入、索證索票、供證供票、商品檢測、

質量安全承諾、平常巡查等食品安全管理制度，并切實抓好貫徹。

2.嚴格實行市場準入。具有有機、綠色和無公害產品證書日勺農

產品及縣級以上農業部門出具的動物檢疫合格證日勺畜禽及其產品實

行免檢入市；具有產品質量檢測合格證的實行抽檢入市；無產品質量

檢測合格證和“三品”證書H勺農產品實行檢測后入市。

3.貫徹職責。各農貿市場、農產品批發市場和超市，要建立食

品安全管理機構，確定專人，負責宣傳國家食品安全法律法規和政策

規定，查驗入場經營者出J經營資格，明確入場經營者出J產品安全管理

責任，督促經營者實行索（供）證票和建立臺賬工作，認真進行商品

審驗及有關管理。

4.開展商品檢測。各農貿市場、農產品批發市場和超市，要按

照農產品質量安全檢測制度開展檢測，做好臺帳記錄，并及時公告。

十一、食品退市制度

一、食品經營者發現其經營日勺食品不符合食品安全原則的，應當

立即停止經營，下架單獨封存，告知有關生產經營者和消費者，并記

錄停止經營和告知狀況，將有關狀況匯報轄區工商行政管理機關。

二、下列食品應當退出市場：

1、超過保質期、腐敗變質等《食品安全法》嚴禁經營、不符合

食品安全原則日勺;

2、食品標簽、闡明書不符合《食品安全法》第四十八條第三款

規定的；

3、沒有中文標簽、中文闡明書或者中文標簽、闡明書不符合《食

品安全法》第六十六條規定日勺；

4、經有法定資質日勺檢查機構檢查被鑒定為不合格日勺；

5、偽造產地或冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標識、

名優標識、商標標識、國際原則采用標識、防偽標識等標識的；

6、其他違反法律、法規規定的食品。

三、食品經營者對工商、衛生等食品安全管理職能部門和重要新

聞媒體告知、通報口勺不符合食品安全原則的食品，要立即停止經營,

下架單獨寄存，并做好第一條規定的對應工作。

四、食品經營者應當對不符合食品安全原則的食品積極向經營者

和消費者履行更換、退貨等義務口

五、食品經營者未按照上述規定停止經營不符合食品安全原則的

食品的，工商行政管理機關可以責令其停止經營。

十二、商品入市索證索票制度

為加強流通領域商品質量監管，維護市場經濟秩序，嚴懲厲打擊

制售假冒偽劣商品違法行為，推進流通領域商品質量監管“關口”前

移，保護廣大銷售者的合法權，根據《中華人民共和國產品質量法》、

《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國食品衛生

法》等法律法規的規定，制定本制度。

第一條索證索票制度是指為了規范流通領域商品進貨渠道，嚴

把商品質量關，而建立的商品經者向供貨商索要可以證明商品真實的

生產和質量狀況有關手續日勺管理制度。

第二條索證索票日勺范圍：在生活資料、生產資料市場內銷售時

關系廣大人民群眾身體健康和生命、財產安全的各類商品。

第三條經營者與初次交易的供貨商交易前，應當查驗、索取對

應H勺營業執照、生產許可證、衛生許可證、商品注冊證或商標使用許

可使用證明、質量認證等有關證書并保留豆印件,后來每年查對一次。

第四條對經營食品類口勺企業、個體工商戶除執行前款規定外，應

按照下列規定索證索票：

（1）經營者對購進的食品類商品應當按批次向供貨商索取食品

質量檢查證明、檢查合格證、質量檢測匯報、檢疫證明、發票等c

（2）進口食品、食品添加劑及其原料，應當索取由口岸進口食

品衛生監督檢查機構出具口勺衛生檢查合格證。

（3）出口轉內銷口勺食品，食品添加劑及原料，應當索取省級以

上衛生行政部門依法確定口勺檢查機構出具的檢查合格證。

（4）購進鮮（凍）肉、禽類的，應索取對應的檢疫證明。

（5）銷售豬血、鴨血、雞血等交易變質食品日勺，應遵守對應時

食品衛生管理規定，從合法屠宰點進貨，并及時向供貨商索要證明原

料或商品來源出J憑證。

第五條對經營房地產、機動車（含汽車）及其配件、家用電器、

農資、裝飾材料等商品索證、索票除按照第三條索取營業執照、生產

許可證、商標注冊證、質量認證書外，應索取其他有關資料證明材料。

第六條對購進的商品應查和購進后日勺保留，并建立詳細的購銷臺

帳。購進商品應索要正式發票或者索要能證明其貨品合法來源的憑

證。

第七條商場（店）的索證票工作由商場（店）的經營者負責組織

實行。統一配貨的連鎖超市由貨品配送中心負責購進商品的索證票工

作。

第八條監督檢查。把索證索票制度作為市場巡查的重要內容。在

檢查中發現沒有按照規定進行索證、索要的，工商部門將作為重點商

品進行抽查，屬假冒偽劣商品的依法從重處理。

十三、食品進銷貨臺帳管理制度

一、為保證食品的來路正、去向明、貨品真，特制定本制度。

二、建立并如實記錄食品進貨臺帳。在進貨時如實記錄食品名稱、

規格、生產廠家、生產日期、保質期、單位、數量、單價、金額、購

進時間、供貨人、索證等內容。在本州內購進食品的，必須向供貨人

索取《食品三合一銷售臺帳》并準時間次序妥善保留。

三、建立并如實開據《食品三合一銷售臺帳》。如實記錄食品名

稱、規格、生產廠家、生產日期、保質期、數量、單價、金額購貨人、

購貨時間、聯絡等內容。

四、進貨和銷貨臺帳準時間次序先后按批次如實記帳，零售企業

可以不記銷售臺帳，但大筆交易要如實開據《食品三合一銷售臺帳》。

使用臺帳必須是經工商行政管理部門監制的臺帳表冊。

五、食品管理人員必須及時做好食品進銷貨臺帳，不得錯記、漏

記或弄虛作假C

六、食品質量管理人員必須妥善保管好食品進銷貨臺帳，保留時

間不得少于二年，以備監督部門檢查。

七、在區域內實行代理銷售口勺食品，代理商實行向工商部門立案

制度，每年不得少于一次。

十四、協議準入制度

為了監督市場開辦者與經營者通過協議準入日勺形式,保證商品質

量到達可以進場的原則，保障消費者消費安全，特制定本制度C

一、商品協議準入監督制度是指工商機關督促市場主辦單位，超

市、大型商場等與供廠家、產地簽訂的“場廠掛鉤”、“廠地掛鉤”協

議日勺商品準入制度。

二、實行協議準入制度是商品范圍：肉類和蔬菜等農產品、水產

品和畜產品。實行“協議準入”制度的經營者為大型超市、商場、集

貿市場和批發市場及有條件的食品經營者。工商行政管理機關要督促

和引導大型超市、商場和集貿市場和開辦者實行商品”協議準入制

度”。大型超市、商場和集貿市場內的經營者由市場開辦單位負責組

織實行。

三、實行“協議準入”的措施是：由大型超市、商場及集貿市場

日勺開辦者組織和引導經營者，采用“場廠掛鉤”、“產地掛鉤”等“協

議準入”形式，與供貨廠家、產地簽訂掛鉤協議，明確經營者和廠家、

場地的權利和義務，保證商品質量到達入市原則。

十五、商品查驗登記制度

商品查驗登記是經營者對商品日勺質量、性能、合法性進行自行

查驗，并對商品的查驗狀況進行登記。

一、商品查驗登記負責人為：經營食品的個體工商戶。

二、商品查驗登記措施：

1、經營者簽訂進貨（供貨）協議時，要對經銷方（供貨方）證

照手續進行查驗，確認供貨方的主體資格合法。

2、簽訂供銷協議時，要查驗對供貨商品狀況，理解產品質量信

息和市場銷售信息。

三、商品銷售前查驗：

（1）供貨方與否按正規程序操作，各項操作標明內容與否齊全;

查驗發貨要專人簽收；

（2）查驗與否有經驗合格證，與否符合安全、衛生保障；

（3）杳驗卜.柜H勺商品必須符合商品或者其包裝卜.注明采用H勺商

品原則，符合商品闡明、實物樣品等方式表明的質量狀況；

（4）限期使用口勺商品應標明生產日期、安全有效期或者失效日

期。

（5）經營單位到貨后，必須查驗食品的名稱、廠名、廠址、注

冊商標、生產日期、有效期、產品合格證明與否合法有效。

（6）食品經營戶必須建立購銷臺帳，對購進的商品名稱、時間、

供貨方、購貨憑證、寄存地點及銷售時間、數量、去向如實進行登記。

四、商品銷售中查驗：

（1）經營者每周對上柜銷售食品及倉儲狀況進行檢查、查看與

否有過期失效商品，與否有殘破變質腐爛食品，查看商品使用闡明、

安全消費提醒與否完整，并及時登記處理。