承德市電梯管理辦法

承德市電梯管理辦法總則目的與依據(jù)為加強承德市電梯安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于承德市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測和監(jiān)督管理等活動。基本原則電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則，強化企業(yè)主體責(zé)任，落實屬地監(jiān)管職責(zé)，確保電梯安全運行。生產(chǎn)與經(jīng)營生產(chǎn)單位管理1.電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行生產(chǎn)，對其生產(chǎn)的電梯安全性能負(fù)責(zé)。2.電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行作業(yè)，并對其作業(yè)質(zhì)量和安全性能負(fù)責(zé)。3.生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識、安全警示標(biāo)志，并向使用單位提供相關(guān)技術(shù)資料。經(jīng)營單位管理1.電梯銷售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品質(zhì)量合格證明和其他標(biāo)識，對銷售的電梯質(zhì)量負(fù)責(zé)。2.電梯出租單位應(yīng)當(dāng)與承租單位簽訂租賃合同，明確雙方的安全責(zé)任。不得出租未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰以及已經(jīng)報廢的電梯。使用與維護保養(yǎng)使用單位責(zé)任1.使用單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安全管理的主體責(zé)任，設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員，負(fù)責(zé)電梯安全管理工作。2.使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。3.使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案，包括電梯的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件，以及電梯的定期檢驗報告、日常使用狀況記錄、維護保養(yǎng)記錄、運行故障和事故記錄等。4.使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗合格標(biāo)志、安全注意事項和警示標(biāo)志，保持電梯緊急報警裝置能夠隨時與使用單位安全管理機構(gòu)或者值班人員實現(xiàn)有效聯(lián)系。5.使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案，每年至少進行一次應(yīng)急演練，并將演練情況報送所在地縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。維護保養(yǎng)要求1.電梯的維護保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依法取得許可的安裝、改造、修理單位進行。2.維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護保養(yǎng)計劃，至少每十五日進行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查等維護保養(yǎng)工作，并做好記錄。3.維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在維護保養(yǎng)結(jié)束后，向使用單位提供維護保養(yǎng)記錄，并由使用單位簽字確認(rèn)。維護保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)包括電梯的基本信息、維護保養(yǎng)項目、維護保養(yǎng)人員及時間等內(nèi)容。4.電梯維護保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立維護保養(yǎng)檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括維護保養(yǎng)記錄、故障處理記錄、更換零部件記錄等。維護保養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少四年。檢驗檢測定期檢驗1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，在電梯檢驗合格有效期屆滿前一個月向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)提出定期檢驗申請。2.特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗檢測，在規(guī)定時間內(nèi)出具檢驗檢測報告，并對檢驗檢測結(jié)果和鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。3.電梯經(jīng)檢驗檢測不合格的，使用單位應(yīng)當(dāng)停止使用，采取有效的安全措施，并及時進行整改，整改合格后方可繼續(xù)使用。自行檢測鼓勵電梯使用單位配備滿足自身需求的電梯檢測人員，按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期對電梯進行自行檢測。自行檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄存檔，并報送所在地縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。安全監(jiān)督管理部門職責(zé)1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作，依法查處電梯違法行為。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對新建、改建、擴建工程中電梯機房、井道等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。3.質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對電梯制造、安裝、改造、修理單位的資質(zhì)許可和監(jiān)督管理，對電梯產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督抽查。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計劃，對電梯生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測等單位進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，出示有效證件。被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。3.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)電梯存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即采取措施消除隱患；重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，暫時停止使用電梯。應(yīng)急救援與事故處理應(yīng)急救援1.電梯使用單位應(yīng)當(dāng)制定電梯事故應(yīng)急專項預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并定期進行演練。2.電梯發(fā)生事故時，使用單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織救援，并及時向所在地縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門報告。3.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門接到電梯事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場，組織事故救援，并按照規(guī)定及時向上級部門報告。事故調(diào)查處理1.電梯事故發(fā)生后，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門按照規(guī)定進行事故調(diào)查處理。2.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任單位和責(zé)任人依法進行處理。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營單位違法責(zé)任1.電梯生產(chǎn)單位違反本辦法規(guī)定，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行生產(chǎn)，或者生產(chǎn)的電梯安全性能不符合要求的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法生產(chǎn)的產(chǎn)品，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷生產(chǎn)許可證。2.電梯經(jīng)營單位違反本辦法規(guī)定，銷售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格、國家明令淘汰以及已經(jīng)報廢的電梯的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法經(jīng)營的電梯，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。使用維護保養(yǎng)單位違法責(zé)任1.電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，未履行電梯安全管理主體責(zé)任，未設(shè)置安全管理機構(gòu)或者配備專（兼）職安全管理人員的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬元以上十萬元以下罰款。2.電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定辦理使用登記，擅自將電梯投入使用的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。3.電梯使用單位違反本辦法規(guī)定，未建立電梯安全技術(shù)檔案或者安全技術(shù)檔案不符合規(guī)定要求，或者未依法設(shè)置使用登記標(biāo)志、定期檢驗標(biāo)志的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止使用有關(guān)特種設(shè)備，處一萬元以上十萬元以下罰款。4.電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法規(guī)定，未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)，或者未按照規(guī)定做好維護保養(yǎng)記錄的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。其他違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事電梯生產(chǎn)活動的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法制造的特種設(shè)備，并處十萬元以上五十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；已經(jīng)實施安裝、改造、修理的，責(zé)令恢復(fù)原狀或者責(zé)令限期由取得許可的單位重新安裝、改造、修理。2.違反本辦法規(guī)定，電梯安裝、改造、修理的施工單位在施工前未書面告知負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門即行施工的，或者在驗收后三十日內(nèi)未將相關(guān)技術(shù)資料和文件移交電梯使用單位的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，電梯檢驗檢測機構(gòu)及其檢驗檢測人員出具虛假的檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論或者檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論嚴(yán)重失實的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門對檢驗檢測機構(gòu)處五萬元以上二十萬元以下罰款，對檢驗檢測人員處五千元以上