哈市早夜市管理辦法

哈市早夜市管理辦法一、總則（一）目的為了加強哈市早夜市的規(guī)范管理，維護早夜市的經(jīng)營秩序，保障消費者和經(jīng)營者的合法權益，營造整潔、有序、安全的早夜市環(huán)境，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于哈市行政區(qū)域內(nèi)早夜市的規(guī)劃、設置、經(jīng)營及相關管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則早夜市的設置應根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，進行科學合理的規(guī)劃，確保與城市功能相協(xié)調(diào)。2.規(guī)范有序原則明確早夜市的經(jīng)營時間、經(jīng)營范圍、攤位設置等標準，引導經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營，維護良好的市場秩序。3.便民利民原則充分考慮居民生活需求，合理布局早夜市，提供豐富多樣的商品和服務，方便群眾購物消費。4.安全衛(wèi)生原則加強早夜市的安全管理和環(huán)境衛(wèi)生整治，保障消費者的人身安全和健康。二、早夜市規(guī)劃與設置（一）規(guī)劃編制1.市城管部門應會同相關部門，根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和居民需求，編制早夜市專項規(guī)劃，明確早夜市的布局、規(guī)模、數(shù)量等內(nèi)容。2.早夜市專項規(guī)劃應廣泛征求社會意見，經(jīng)市政府批準后實施。（二）設置條件1.符合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局要求，不妨礙交通、消防、環(huán)保等公共安全。2.具備水、電、排水等基本設施條件，能夠滿足經(jīng)營需要。3.周邊環(huán)境衛(wèi)生良好，有專人負責清掃保潔。4.有明確的經(jīng)營區(qū)域和經(jīng)營范圍，與周邊居民生活區(qū)保持適當距離。（三）申請與審批1.擬設置早夜市的單位或個人，應向所在區(qū)城管部門提出書面申請，并提交相關材料，包括申請報告、規(guī)劃設計方案、經(jīng)營管理制度等。2.區(qū)城管部門收到申請后，應會同相關部門進行現(xiàn)場勘查和審核，符合條件的，報市城管部門審批。3.市城管部門對上報的申請進行綜合評估，批準后發(fā)放早夜市設置許可證。（四）變更與撤銷1.早夜市設置后，如需變更經(jīng)營地點、經(jīng)營范圍、經(jīng)營時間等內(nèi)容，經(jīng)營者應提前向原審批部門提出申請，經(jīng)批準后方可變更。2.因城市建設、公共安全等原因需要撤銷早夜市的，原審批部門應提前公告，并妥善安置經(jīng)營者。三、早夜市經(jīng)營管理（一）經(jīng)營時間早夜市的經(jīng)營時間應根據(jù)季節(jié)和實際情況合理確定，一般為早上[具體開始時間]至上午[具體結束時間]，晚上[具體開始時間]至晚上[具體結束時間]。遇特殊情況需要調(diào)整經(jīng)營時間的，應提前公告。（二）經(jīng)營范圍早夜市的經(jīng)營范圍應主要包括農(nóng)副產(chǎn)品、日用百貨、小吃美食等與居民生活密切相關的商品和服務。禁止經(jīng)營易燃易爆、有毒有害、假冒偽劣等商品，以及法律法規(guī)禁止的其他經(jīng)營活動。（三）攤位設置1.早夜市應按照規(guī)劃設計方案合理設置攤位，攤位應整齊排列，保持通道暢通。2.攤位的大小和布局應根據(jù)經(jīng)營項目和實際需求確定，確保經(jīng)營者能夠正常開展經(jīng)營活動。3.經(jīng)營者應在規(guī)定的攤位內(nèi)經(jīng)營，不得擅自擴大經(jīng)營面積或占用公共通道。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.經(jīng)營者應保持攤位及周邊環(huán)境衛(wèi)生整潔，自備垃圾容器，及時清理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的垃圾。2.早夜市管理單位應配備專人負責環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，定期對早夜市進行沖洗消毒，確保環(huán)境干凈衛(wèi)生。3.禁止在早夜市內(nèi)隨地吐痰、亂扔垃圾、亂倒污水等行為。（五）食品安全管理1.從事食品經(jīng)營的攤位應取得食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應持健康證上崗。2.食品經(jīng)營攤位應嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品質(zhì)量安全。食品應分類存放，生熟分開，防止交叉污染。3.早夜市管理單位應加強對食品經(jīng)營攤位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，對不符合食品安全標準的食品依法予以查處。（六）消防安全管理1.早夜市應按照消防法律法規(guī)的要求，配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。2.經(jīng)營者應遵守消防安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得在攤位內(nèi)使用明火做飯、取暖等。3.早夜市管理單位應定期組織消防安全檢查，開展消防安全宣傳教育，提高經(jīng)營者和消費者的消防安全意識。（七）價格管理1.經(jīng)營者應明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等。2.早夜市管理單位應加強對價格的監(jiān)督檢查，維護市場價格秩序。（八）投訴處理1.設立投訴舉報電話和信箱，接受消費者和經(jīng)營者的投訴舉報。2.對投訴舉報事項應及時受理、調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。四、早夜市經(jīng)營者管理（一）準入條件1.具有合法的經(jīng)營資格，能夠提供有效的身份證明和經(jīng)營許可證件。2.遵守法律法規(guī)和本管理辦法，誠實守信，文明經(jīng)營。3.具備一定的經(jīng)營能力和資金實力，能夠承擔經(jīng)營風險。（二）登記備案1.經(jīng)營者應在早夜市開業(yè)前，向早夜市管理單位進行登記備案，提交相關材料，包括營業(yè)執(zhí)照、身份證、經(jīng)營許可證等。2.早夜市管理單位對登記備案的經(jīng)營者進行審核，符合條件的予以備案，并發(fā)放經(jīng)營標識牌。（三）經(jīng)營行為規(guī)范1.經(jīng)營者應按照規(guī)定的經(jīng)營范圍和經(jīng)營時間開展經(jīng)營活動，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或轉(zhuǎn)讓攤位。2.遵守市場秩序，服從管理，不得強買強賣、欺行霸市。3.保持攤位整潔衛(wèi)生，商品擺放整齊有序。4.積極配合相關部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關情況和資料。（四）退出機制1.經(jīng)營者有下列情形之一的，早夜市管理單位有權取消其經(jīng)營資格：違反法律法規(guī)和本管理辦法，經(jīng)多次警告仍不改正的；擅自改變經(jīng)營范圍、經(jīng)營地點或經(jīng)營時間的；嚴重違反環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等規(guī)定的；其他嚴重影響早夜市經(jīng)營秩序的行為。2.被取消經(jīng)營資格的經(jīng)營者，應在規(guī)定的時間內(nèi)清理攤位，搬離早夜市。五、早夜市管理單位職責（一）組織實施早夜市的日常管理工作，包括攤位安排、環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、秩序維護等。（二）宣傳貫徹有關法律法規(guī)和政策，對經(jīng)營者進行教育引導，督促其遵守本管理辦法。（三）協(xié)助相關部門開展監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理早夜市存在的問題。（四）受理消費者和經(jīng)營者的投訴舉報，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛。（五）負責早夜市設施設備的維護和管理，確保正常使用。六、監(jiān)督檢查（一）城管、市場監(jiān)管、公安、消防、環(huán)保等部門應按照各自職責，加強對早夜市的監(jiān)督檢查，依法查處各類違法行為。（二）建立聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展聯(lián)合檢查行動，形成監(jiān)管合力。（三）早夜市管理單位應配合相關部門的監(jiān)督檢查工作，如實提供有關情況和資料。七、法律責任（一）經(jīng)營者違反本管理辦法規(guī)定的，由相關部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）早夜市管理單位及其工作人員在管理工作中玩忽職守、