以新型工業化為主導推進

1以新型工業化為主導

推進“兩型社會”建設縣委黨校王耀王耀2新型工業化——“十二五”主旋律

以科學發展觀總攬全局，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆六中全會精神，按照“兩型引領、工業帶動、和諧發展、科學跨越”的總體要求，以“四化兩型”為主題，以轉變發展方式為主線，以改革創新為動力，深入開展“產業推進年、平安創建年、管理規范年”三大活動，著力抓好推進項目、夯實基礎、改善民生三大工程，努力實現科學發展、安全發展、和諧發展三大目標，開啟富民強縣新征程。

實現這些目標的一個重要抓手就是以新型工業化為主導王耀3工業化新型工業化發展新型工業化推進湘潭縣“兩型社會”建設王耀4

一、工業化

中國的工業化工業化是由落后的農業社會向現代工業社會轉變，借助人力資源和資本貨物將原料變成新貨物和服務，工業增加值在國民生產總值中的所占比率上升為主體地位的過程。

西方的工業化工業化Industrialization,它也可以翻譯成產業化。分別包涵了經濟發展、社會變革、文明進化三個層面。王耀5推進新型工業化

推進工業化成效

1、工業化推進直接導致產業結構趨向優化。

2、工業化推進直接導致規模以上工業增加值的提高。

3、財政收入。2006年891億元。2010年GDP突破了1.5萬億元，達到15902.12億元，同比增長14.5%，財政收入總量突破1800億元，2011年19635.19億元，增長12.8%。2011年，湖南規模工業累計實現增加值8122.76億元，同比增長20.1%。其中，12月份，規模工業實現增加值915.67億元，增長23.7%。對經濟增長的貢獻率近50％，全省財政收入的50%以上是來自工業。

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--湖南省統計局數據王耀6（一）新型工業化的含義所謂新型工業化：就是堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，就是科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的工業化。

二、新型工業化

王耀7

與過去相比，21世紀工業化的內涵已有很大的不同,最為明顯的是低碳發展、信息科學技術已成為推動人類文明進步的強大動力和武器。王耀8低碳發展模式與轉變經濟發展方式有著怎樣的聯系？

轉變經濟發展方式是我國經濟發展的客觀要求，“人均資源少、生態脆弱”，這是我們面臨的現實情況。從目前國內外形勢來看，高碳經濟帶來的危害日益顯著，轉變發展方式就是要向低碳化轉型，實現資源利用的“減量、循環、再生”。發展方式的轉變必須要依靠技術進步，低碳發展模式的選擇也將推進經濟發展方式的轉變。

2011年全國“兩會”就指出要培育戰略性新興產業，抓住機遇大力發展新能源、新材料、節能環保、生物醫藥、信息網絡和高端制造產業，搶占經濟科技制高點。所以，從根本上講，發展低碳經濟是實現產業升級的一大契機。王耀91、政府要制定法律法規和科學的考核體系來指導企業生產向著低碳方向發展。

2、作為政府機關和官員來說，要以身作則，率先實行低碳化管理，打造低碳型政府機關，推行無紙化辦公，避免無謂的浪費。低碳時代的政府需要樹立“低碳政績觀”王耀10

正確的新型工業化道路選擇:首先要符合本地的基本情況,其次要符合當時發展階段的特點,第三要體現時代特點，符合世界發展的趨勢。

所謂中國新型工業化道路,就是在當前歷史條件下體現時代特點,符合我國國情的工業化道路。

王耀11（二）新型工業化的特點

1.以信息化帶動的、能夠實現跨越式發展的工業化。

2.能夠增強可持續發展能力的工業化。

3.能夠充分發揮我國人力資源優勢的工業化。新型工業化道路的要點一是可持續發展；二是注重信息化的作用。王耀12（三）新型工業化的要求“高度發達的工業是富民強省的關鍵。要堅定不移地走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路。”

《中國共產黨湖南省第九次代表大會報告》推進新型工業化

（1）以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化。（2）推進產業結構優化升級。（3）發揮科學技術作為第一生產力的重要作用。（4）全面繁榮農村經濟，加快城鎮化進程。（5）堅持“引進來”和“走出去”相結合。（6）把可持續發展放在十分突出的地位。王耀13

三、發展新型工業化推進湘潭縣“兩型社會”建設

要圍繞增強全省經濟的綜合實力和可持續發展能力，大力實施新型工業化帶動戰略，提升和發展“三化”戰略，加快工業化、城鎮化、市場化、國際化步伐。

《中國共產黨湖南省第九次代表大會報告》湖南省委九屆十中全會提出：全面推進“四化兩型”建設以建設“兩型社會”作為加快經濟發展方式轉變的目標和著力點，以新型工業化、農業現代化、新型城鎮化、信息化為基本途徑，以結構調整、自主創新、節能環保、民生改善和制度建設為著力點，加快經濟轉變由不合理不協調向協調發展轉變，經濟增長由外延擴張向內涵提升轉變，資源利用由粗放向節約集約轉變，城鄉發展由二元結構向一體化發展。

《中國共產黨湖南省第九屆十中全會報告》王耀14（一）什么是“四化兩型”兩型：

“資源節約型、環境友好型社會”。

2007年12月14日國家發展改革委批準長株潭資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區試點建設

四化：新型工業化、農業現代化新型城鎮化、信息化

王耀15王耀16

《長株潭環境同治規劃》的范圍是長株潭三市市域，面積約2．8萬平方公里，重點是長株潭城市群核心區（以長株潭三市城區為中心的三角區域，面積約4500平方公里）。

王耀17王耀18（二）“兩型社會”建設中新型工業化面臨的困難

1、舊工業化道路走到了盡頭

舊型工業化是在第一次產業革命后，由投資驅動的工業化道路，其經濟增長主要依靠資本積累。王耀19

舊型工業化有七大弊端：

一是揚短避長，浪費資源。二是削弱技術創新，延緩效率提高。三是造成原材料、燃料資源的高度緊張。四是破壞生態環境。五是增加就業難度。六是抑制服務業發展。七是引發短期和長期的金融問題。

王耀202、繼續保持原有的高速增長難度大

國際經驗表明,在長期的工業化進程中,會出現相當長的一段時間的經濟高速增長,這段時間一般持續20多年。雖然有韓國、中國香港和新加坡等國家和地區在長達40年的時間內取得了年均7％的經濟增長速度,但在第三個10年增長速度也開始明顯下降。實際上,到了工業化中后期,經濟增長的速度開始減緩成為一種必然。王耀21推動形成區域協調發展新格局意義重大，新型工業化綜合配套改革應該把握“五個關系”：

一是重點發展先進制造業與加快發展現代服務業的關系。既要根據自身的產業基礎和環境，重點發展好先進制造業，同時要創新體制機制，加快發展現代服務業，完善現代產業體系。

二是發揮傳統產業優勢與發展新興產業的關系。既要著眼于傳統優勢產業的做強做大，又要結合新形勢新任務，搶占產業制高點，大力發展戰略性新興產業。

（三）湘潭縣怎樣應對“兩型社會”帶來的機遇與挑戰王耀22

三是壯大龍頭企業與培育中小企業的關系。既要充分發揮龍頭企業的輻射帶動作用，又要大力培育中小企業，發揮其吸納社會就業的主渠道作用。

四是加快推進工業化和實現節能減排目標的關系。在推進工業化過程中，要在產業體系構建、發展方向的選擇等方面，強化節能減排控制性指標的約束，避免推進工業化影響節能減排目標的實現。

五是新型工業化和城鎮化的關系。要將新型工業化和新型城鎮化有機統一起來，實現產業體系建設和空間布局與人口資源環境相協調，實現工業化與城鎮化相互促進。王耀23

西方發達國家工業化走在前面，現代人文思想是分不開的。

要把樹立工業文明理念放在突出位置。

1、樹立工業文明理念，為推進新型工業化提供思想先導王耀24

推進新型工業化，大型企業、產業集群功不可沒。目前一項基礎性任務是實現縣域工業化。

2、促進湘潭縣縣域企業集群發展，為推進新型工業化提供產業支撐王耀253、推進縣域企業集群發展的措施建議

集群企業層面的對策。社會環境層面的對策。政府引導層面的對策。（1）政策引導（2）鼓勵創業（3）制定方案（4）配套建設

（1）生存環境（2）發展環境（3）人文環境（1）創新（2）合作（3）定位王耀26

4、掌握現代管理精要，為推進新型工業化提供實戰方略

（1）善于把握關鍵：二八法則

世界上充滿了神秘的不平衡：20％的人口擁有80％的財富，20％的員工創造了80％的價值，80％的收入來自20％的商品，80％的利潤來自20％的顧客……◎“二八法則”的提出。1897年，[意大利]帕累托◎“二八法則”在商品和利潤關系上的體現。◎企業靈活運用“二八法則”效果好。◎學會關注關鍵少數。王耀27

——華盛頓合