廣東“雙轉移”戰略與珠三角產業調整剖析

廣東“雙轉移”戰略與珠三角產業調整“雙轉移”的內涵及提出背景“雙轉移”戰略的理論分析“雙轉移”戰略取得的成果珠三角的產業調整結論及問題一、“雙轉移”的內涵及提出背景1.雙轉移的內涵：

具體是指珠三角勞動密集型產業向東西兩翼、粵北山區轉移，而東西兩翼、粵北山區的勞動力，一方面向當地二、三產業轉移，另一方面其中的一些較高素質勞動力，向發達的珠三角地區轉移。2.“雙轉移”戰略提出的背景（1）改革開放30年以來，以廣州、深圳等為中心的珠三角地區日益發達，而粵東西北地區經濟發展相差甚遠；（2）珠三角需提升競爭力，面臨產業升級和資源環境等問題；（3）促進區域協調發展，縮小城鄉差距；（4）產業結構、勞動力構成不合理。二、“雙轉移”戰略的理論分析

（1）產業轉移的理論分析

---勞動密集產業轉移理論劉易斯從發展經濟學角度分享了20世紀60年代發達國家將某些勞動密集性產業的產品生產轉移到發展中國家的現象，提出“勞動密集型產業轉移論”。他認為勞動密集型產業是產業轉移的主體，產業轉移的產生是因為比較優勢的變化。（2）勞動力轉移的理論分析

---馬克思的人口遷移思想馬克思在《資本論》中說道：人們奮斗所追求的一切，都與他們的利益相關。從五個方面對馬克思的人口遷移思想及相對過剩人口理論進行概括：①人口遷移最重要的因素是經濟方面的原因②在工業化、城市化的進程中會出現大規模的人口遷移③資本主義的人口過剩是生產大規模發展的結果④資本對勞動的排斥是人口相對過剩的原因⑤資本主義最終會向農村滲透，最終導致農村也會存在大量剩余勞動力。三、“雙轉移”戰略取得的成果注：珠三角九市是指廣州、深圳、東莞、佛山、珠海、中山、惠州、江門、肇慶；東翼是指汕頭、汕尾、揭陽、潮州；西翼是指湛江、茂名、陽江；山區五市是指韶關、清遠、梅州、河源和云浮。1.戰略實施前后的對比工業總產值（億元）在“雙轉移”戰略影響下，粵東西北的經濟有所發展，但是發展成效不明顯。從以上2005和2009年各地區的工業總產值和就業人員可以看出，轉移戰略一定程度上促進了粵東西北區的經濟發展，給欠發達地區提供了就業機會，廣東經濟發展的核心區域依舊是珠三角。人數2.戰略實施之后取得的成果（年份）工業總產值（億元）

戰略實施之后，各地區的經濟得到發展，珠三角的依然是經濟發展的龍頭。各地區人均GDP水平單位（元）在戰略的影響下，地區工業產值提高人均GDP水平也逐漸提高?；洊|西北12市處于工業發展較快階段。各地區三大產業人員所占比重珠三角西翼東翼山區各地區勞動力主要由第一、二產業向第三產業轉移。廣州市轉移前后的各產業增加值占國民生產總值的比重轉移前后的各產業就業人數占全部勞動力的比重第一產業、第二產業的比重呈下降趨勢，第三產業發展迅速，超過60%。(三）珠三角的產業調整五個代表城市深圳市轉移前后的各產業增加值占國民生產總值的比重轉移前后的各產業就業人數占全部勞動力的比重第一產業、第二產業的比重呈下降趨勢，第三產業發展迅速。佛山市產業轉移前后各產業增加值占國民生產總值的比重轉移前后的各產業就業人數占全部勞動力的比重第一產業、第二產業的比重呈下降趨勢，第三產業有所發展，但仍以第二產業為主。東莞市產業轉移前后各產業增加值占國民生產總值的比重轉移前后的各產業就業人數占全部勞動力的比重第一產業、第二產業的比重呈下降趨勢，第三產業有所發展。中山市產業轉移前后各產業增加值占國民生產總值的比重轉移前后的各產業就業人數占全部勞動力的比重第一產業、第二產業的比重呈下降趨勢，第三產業有所發展，但仍以第二產業為主。轉移前轉移后廣州市

以勞動密集型產業為主（制造業：服裝、紡織、電子元件、塑料制品）

以服務業為主（金融業、現代物流業、商務與科技服務）佛山市

以高耗能、高污染的產業為主（金屬材料加工、陶瓷制造、服裝、紡織）

以裝備制造業為主（家用電器、電子信息）深圳市

以勞動密集型產業為主（制造業：服裝、紡織、電子元件、塑料制品）以高新技術產業、服務業為主（金融、現代物流業）東莞市

以勞動密集型產業為主（電子加工業、紡織服裝產業、玩具產業、）

以技術密集型產業為主（電子信息產業）中山市

以高耗能、高污染的產業為主（化工制品業、電氣機械、服裝、紡織）以低能耗、高產出的產業為主（電子信息業、新能源、健康醫藥、裝備制造業）珠三角五市轉移前后主要產業的對比從上表可以得出以下結論1.五市產業結構得到優化，第二產業比重下降，從業人員比例下降，證明原先以勞動密集型產業為主逐步轉變為以技術密集型產業為主；第三產業比重上升且發展迅速，從業人員比例上升證明了第三產業有效地吸納了農村轉入城市的人員，達到了雙轉移戰略的初步預期效果。2.珠三角五市的主體產業發生顯著變化，由原先的勞動密集型產業和高耗能高污染產業為主轉變為以電子信息產業等為主的高新技術產業和現代服務業為主，騰出空間讓電子信息產業等為主的高附加值產業，得到長足發展，體現了“騰籠換鳥”的產業升級的初步實現，這也是廣東省尤其珠三角地區未來的發展方向。3.珠三角各市“三、二、一”產業格局基本穩定；4.總體上來看，雙轉移戰略效果比較顯著，使珠三角地區得到跨越式的發展，前進步伐加快，但仍存在問題。存在的問題1、產業升級不完全，期待落戶的產業與實際落戶的產業不符，產業配套不完善，各市高新技術產業園區產生的實際效果與預期效果有一定差距。政策扶持力度不夠導致執行力不足，無法真正實現產業的跨越升