精益安全管理案例分享第四期(卷煙制品相關管理知識普及)

卷煙制品相關管理知識普及精益安全管理案例分享第四期目錄｜Contents第二部分偷竊卷煙產品及卷煙原輔材料案例分析第三部分煙草專賣法相關知識分享第一部分序言第四部分結語

近年來，煙草行業通過加強卷煙及原輔材料各流轉環節管理，偷拿卷煙及輔料案例大幅減少，但還存在極少數人員鋌而走險偷拿卷煙及輔料的情況。同時極少數人員對購買假、私、非、超卷煙制品的危害性認識不足，購買情況時有發生。本文通過案例分析、煙草專賣法及其他相關法規知識的普及，警鐘長鳴，使大家知法、明法、懂法，做一個遵守法律法規及集團、工廠制度的好職工。第一部分序言2012年5月26日晚24時05分，XX煙廠卷包車間操作工王某某利用工作之便，下班時偷拿本機臺生產XX牌號半成品卷煙35支，出門時被安全保衛值班人員盤查發現偷拿香煙，經調查取證后，事實清楚，證據確鑿，案件定性為“偷竊卷煙產品”。第二部分偷竊卷煙產品及卷煙原輔材料案例分析案例1經過：一、案例經過及處理處理依據根據《XX有限責任公司偷竊卷煙及原輔材料處理規定》之1“第十條”：嚴禁偷竊卷煙產品（卷煙不論等級牌號，正、次、廢品），違者按每支香煙10元給予經濟處罰;偷竊卷煙為整包或成條的，按每支香煙20元給予經濟處罰。2“第十三條”之（二）：一次偷竊卷煙20支至100支（含100支）或原輔材料價格10元至50元（含50元）的，給予記過處分；3“第二十二條”：行為人因偷竊卷煙或原輔材料被行政處理的，在處分期內，取消各種榮譽性評選資格，并將根據各類一次性獎的考評規定扣發部分或全部獎勵。處理處理結果處理決定：罰款：35X10=350（元），限五個工作日內應當交清經濟處罰；給予行政記過處分并通報廠工會；取消“生產先進個人”及“工會積極分子”等評選資格，扣發50%年終績效獎勵處理2012年8月12日下午14時30分，XX煙廠卷包車間對個人工具柜進行突擊檢查，發現本車間操作工王某某在個人工具柜私藏XX牌號卷煙2條零4包，商標56張，車間安全員立即上報廠安全保衛部，經調查取證后，事實清楚，證據確鑿，案件定性為“偷竊卷煙產品及卷煙原輔材料”。案例2經過：處理依據根據《XX有限責任公司偷竊卷煙及原輔材料處理規定》之1“第二十一條”：凡在個人工具箱（柜）內私藏卷煙或原輔材料的，屬偷竊行為，一經查獲，依照本規定的相關條款進行處理。2“第十條”：嚴禁偷竊卷煙產品（卷煙不論等級牌號，正、次、廢品），

偷竊卷煙為整包或成條的，按每支香煙20元給予經濟處罰。3“第十一條”:嚴禁偷竊原輔材料（包括正、次、廢品），違者按下列金額給予經濟處罰：卷煙商標每張10元；4“第十五條”：因偷竊卷煙或原輔材料已受過記過處分的，再發生偷竊卷煙及原輔材料行為被查獲者，按其偷竊數量或價格分別給予以下處理之（三）：偷竊卷煙100支以上或偷竊原輔材料價格50元以上的，予以解除勞動合同。處理處理結果處理決定：罰款（480X20）+（56X10）=10160（元），限五個工作日內應當交清經濟處罰；予以解除勞動合同并將處理決定報集團工會及人力資源部備案；處理二、案例后果經濟方面王某某當年42歲，工齡20年，此事件發生后，喪失了企業的所有福利及保障。工作方面失去家中主要經濟來源：王某某上有老下有小，妻子沒有工作，小孩正上初中。其他方面給家人特別是孩子造成難以消除的不良心理陰影和負面影響，自身留下了人生污點。直接原因三、案例原因分析操作工王某某，貪圖眼前蠅頭小利，缺乏法制意識，自我控制力差，心存僥幸，利用工作之便順手牽羊，嚴重違反工廠《偷竊卷煙及原輔材料處理規定》。間接原因對職工關于《偷竊卷煙及原輔材料處理規定》方面的企業規章制度教育及相關法律知識學習不足，個別職工法制意識淡薄；對職工的監管約束不力，應加強治安綜合治理，防微杜漸；思想教育工作需加強，未能引導職工積極向上的思想心態，應加強法制教育，個人品德、個性修養教育。三、案例原因分析四、偷拿卷煙行為心理分析一、貪得無厭的貪婪心理多數行為人并不是迫于生計，而是拜金主義惡性發展，認為錢越多越好，在一次得手后，就會想再次實施，貪欲膨脹，越陷越深。二、自信手法巧妙的僥幸心理有的行為人自認為經過精心策劃，采取隱秘手段，自信手法巧妙，不會被發現，殊不知天網恢恢疏而不漏。三、尋機行事的投機心理有的行為人平時表現還算老實本分，但出現某種機遇、條件時，就會鉆空子撈一點。一旦嘗到了“甜頭”，就會主動伺機偷竊，結果一發不可收拾。四、偷拿卷煙行為心理分析四、不撈白不撈的吃虧心理有些人錯誤地認為，“我現在所在的崗位，有偷竊機會，有機會不用，過期作廢”，因此逐步滋長了私人占有欲。五、愛慕虛榮的攀比心理這些人貪圖享樂的意識在心里占據上風，羨慕“大款”，比消費，比氣派，當自己的合法收入滿足不了膨脹的虛榮心時，為了比別人的房子裝修得更好，消費用品更高級，享受更豪華，而把手伸向了公共財物。四、偷拿卷煙行為心理分析六、由失落和不滿情緒引發的補償心理有些偷竊行為因心理失衡而引發，有的行為人總認為“別人在偷竊，自己不偷太吃虧”，故而自己也偷竊卷煙。七、自以為有功的自我寬慰心理有些人曾經為企業做出過貢獻，為企業發展付出過辛勞，自認為是企業的功臣，感到自己付出的太多，得到的太少，自以為有功，應有所得，由此從心理上為自己的偷竊行為開脫，以此為自己的行為進行自我寬慰。五、預防措施1.定期組織職工三級教育，學習工廠規章制度及相關法律知識并要求考試合格，同時應加強案例教育。2.加強管理，抓好從班組、車間、工廠對職工的監管約束力；3.時刻了解職工思想動態，密切關注職工行為，做好思想教育工作，宣揚正能量，引導職工積極向上的思想心態一、煙草制品的生產嚴格執行國家下達的生產計劃使用注冊商標第三部分煙草專賣法相關知識分享嚴禁生產假冒偽劣產品無煙草專賣生產企業許可證生產煙草制品的，由煙草專賣行政主管部門責令關閉，沒收違法所得，處以處生產煙草制品價值一倍以上兩倍以下的罰款，并將其違法生產的煙草制品公開銷毀。一、煙草制品的生產根據刑法第一百四十條的規定，生產、銷售偽劣煙草制品，銷售金額在五萬元以上的，構成生產、銷售偽劣產品罪。一、煙草制品的生產從事煙草專賣品的生產、批發、零售業務，以及經營煙草專賣品進出口業務和經營外國煙草制品購銷業務的，必須依照《煙草專賣法》和相關法律的規定，申請領取煙草專賣給許可證。煙草專賣許可證煙草專賣生產企業許可證煙草專賣批發企業許可證煙草專賣零售許可證特種煙草專賣經營企業許可證二、煙草專賣品的銷售1、煙草專賣許可證的種類依法申請領取煙草專賣零售許可證。同時擁有營業執照。應當在當地的煙草專賣批發企業進貨。2、煙草專賣品零售應符合的條件（1）違法行為之一：無證批發無煙草專賣批發企業許可證的單位或者個人，一次銷售卷煙、雪茄煙50條以上的，視為無煙草專賣批發企業許可證從事煙草制品批發業務。

3、煙草專賣品零售常見違法行為及處罰應當在當地的煙草專賣批發企業進貨。未在當地煙草專賣批發企業進貨的，由煙草專賣行政主管部門沒收違法所得，可處以進貨總額5%—10%的罰款。

（2）違法行為之二：違法進貨任何單位或者個人不得銷售非法生產的煙草制品；違反的，責令停止零售業務，沒收違法所得，處以違法經營總額20%—50%的罰款。3、煙草專賣品零售常見違法行為及處罰（3）違法行為之三：銷售非法生產的煙草制品消費者也不要購買假、私、非超的煙草制品。銷售非法生產的煙草專賣品情節嚴重的，依據“《關于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律問題座談會紀要》的通知”，以銷售偽劣產品罪追究刑事責任。3、煙草專賣品零售常見違法行為及處罰（3）違法行為之三：銷售非法生產的煙草制品三、假冒商標煙草制品及霉壞、變質煙草制品的處理假冒商標煙草制品，應當交由煙草行政主管部門公開銷毀，禁止以任何方式銷售。霉壞、變質的煙草制品嚴謹銷售，由煙草專賣行政主管部門或者有關行政管理部門監督銷毀。四、煙草制品的運輸取得準運證：煙草專賣品準運證由省級以上煙草專賣行政主管部門或其授權的機構審批、發放。

持證經營嚴格按照準運證載明的始發地、目的地、數量、時間等進行運輸；不得非法運輸走私煙草專賣品（包括協助他人運輸）

1、運輸煙草制品應符合以下規定卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械等屬于煙草專賣品，運輸以上物品必須取得準運證。

四、煙草制品的運輸無準運證者超過準運證規定的數量托運或者自運煙草專賣品的，處以違法運輸的煙草專賣價值20%

—50%的罰款，按照國家規定的價格收購違法運輸的煙草專賣品。五、煙草制品的郵寄及異地攜帶郵寄卷煙、雪茄煙每件以2條（400支）為限（二者合寄亦限二條）(國家煙草專賣局、郵電部《關于恢復煙草及其制品郵寄業務的通知》（國煙專〔1993〕7號）)五、煙草制品的郵寄及異地攜帶個人乘坐車、船、飛機等交通工具，跨地（市）攜帶卷煙的最高限量為每人