A+~E類區域配電網能效評價導則

A+~E類區域配電網能效評價導則1總則1.1編制目的為規范A+~E類區域配電網能效評價工作，統一評價標準、指標體系及評價方法，科學量化不同類別區域配電網能效水平，挖掘能效提升潛力，引導配電網規劃、建設、運維全過程節能降耗，推動配電網高質量、高效益發展，滿足各類區域用電需求與節能低碳發展要求，特制定本導則。本導則兼顧不同類別區域（A+~E類）的負荷特性、電網結構、發展階段差異，突出針對性和可操作性，為電網企業、監管機構及相關單位開展配電網能效評價、能效提升改造提供統一依據。1.2適用范圍本導則適用于A+~E類區域10kV及以下配電網（含配電站、線路、配電變壓器、無功補償裝置等核心設備）的能效評價工作，涵蓋配電網規劃能效評價、建設完工能效評價、運行維護能效評價及能效提升成效評價。本導則適用于電網企業、設計單位、施工單位、運維單位及相關監管部門開展配電網能效評價、決策、監管及技術改造等相關活動，覆蓋城市核心區、城市一般區、城鎮區、農村區及偏遠地區等不同場景的配電網。1.3評價原則分類評價原則：結合A+~E類區域的負荷密度、用電特性、電網發展水平，制定差異化評價指標和合格標準，確保評價結果科學合理、貼合區域實際。全面系統原則：評價范圍覆蓋配電網規劃、建設、運行全流程，涵蓋電網結構、設備性能、運行管理、節能措施等多個維度，確保評價全面無遺漏?？茖W量化原則：采用定量與定性相結合的方式，優先選取可量化、可監測的評價指標，明確指標計算方法，減少主觀判斷，確保評價結果客觀準確。動態優化原則：結合配電網技術發展、政策調整及不同區域發展需求，適時優化評價指標、權重及合格標準，適應能效評價工作的動態發展。節能導向原則：以能效提升為核心，通過評價發現配電網能效短板，引導配電網采用節能技術、優化運行方式，推動配電網節能降耗、提質增效。1.4引用標準下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件；凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T12325-2022電能質量供電電壓偏差GB/T12326-2022電能質量電壓波動和閃變GB/T14549-1993電能質量公用電網諧波GB50217-2018電力工程電纜設計標準DL/T5210.6-2019電力建設施工質量驗收規程第6部分：調整試驗DL/T721-2019配電網運行規程DL/T1533-2016配電網能效評估技術導則Q/GDW1738-2012配電網規劃設計技術導則Q/GDW617-2011國家電網公司配電網建設改造行動計劃GB/T36548-2018配電網能效評估方法2術語和定義下列術語和定義適用于本文件。2.1A+~E類區域根據區域負荷密度、經濟發展水平、用電特性、電網建設標準及節能要求，將配電網覆蓋區域劃分為A+、A、B、C、D、E六類，各類區域劃分標準詳見本導則附錄A。A+類區域：負荷密度極高（≥20MW/km2），經濟發達，用電負荷集中且增長迅速，對供電可靠性、電能質量及能效水平要求極高，如城市核心商務區、國家級產業園區核心區。A類區域：負荷密度高（10~20MW/km2），經濟較發達，用電負荷集中，對供電可靠性和能效水平要求高，如城市中心城區、省級產業園區。B類區域：負荷密度中等（5~10MW/km2），經濟發展水平中等，用電負荷相對集中，對供電可靠性和能效有一定要求，如城市一般城區、縣城核心區。C類區域：負荷密度較低（2~5MW/km2），以城鎮為主，用電負荷分散，對供電可靠性要求一般，能效水平需逐步提升，如鄉鎮鎮區、工業園區邊緣區。D類區域：負荷密度低（0.5~2MW/km2），以農村為主，用電負荷分散，電網結構相對薄弱，能效提升潛力較大，如農村行政村、農業種植區。E類區域：負荷密度極低（<0.5MW/km2），偏遠地區、人口稀少區域，用電負荷零星分散，電網建設難度大，能效評價以基礎節能為主，如偏遠山區、牧區、無人區。2.2配電網能效配電網在電能傳輸、分配過程中，電能利用的效率水平，反映配電網將上級電網電能輸送至終端用戶的損耗程度、電能質量及節能優化能力，核心體現為配電網損耗率、設備運行效率等關鍵指標。2.3配電網損耗配電網在電能傳輸、分配過程中產生的電能損耗，包括線路損耗、配電變壓器損耗（空載損耗、負載損耗）及其他設備損耗，分為技術損耗和管理損耗。2.4能效評價指標用于量化評價配電網能效水平的具體參數，分為核心指標、輔助指標和約束指標，涵蓋損耗、設備、運行、管理等多個維度，適配不同類別區域的評價需求。2.5能效等級根據能效評價總分及各指標達標情況，將配電網能效水平劃分為優秀、良好、合格、不合格四個等級，用于直觀反映不同類別區域配電網能效狀況。3A+~E類區域劃分標準3.1劃分依據A+~E類區域的劃分，以區域負荷密度為核心依據，結合經濟發展水平、用電負荷特性、電網建設標準、人口密度及節能要求等因素綜合確定，確保劃分科學、分類合理。3.2具體劃分標準區域類別負荷密度（MW/km2）經濟發展水平用電特性電網建設標準A+類≥20經濟極發達，人均GDP≥15萬元，第三產業占比≥70%負荷集中，峰谷差大，對電能質量、供電可靠性要求極高，敏感負荷占比高電網結構完善，環網率≥95%，配電自動化覆蓋率100%，節能設備普及率100%A類10~20經濟發達，人均GDP10~15萬元，第三產業占比50%~70%負荷集中，峰谷差較大，對電能質量、供電可靠性要求高，工業及商業負荷占比高電網結構較完善，環網率≥85%，配電自動化覆蓋率≥95%，節能設備普及率≥95%B類5~10經濟中等發達，人均GDP6~10萬元，第三產業占比30%~50%負荷相對集中，峰谷差適中，對電能質量、供電可靠性有一定要求，綜合負荷為主電網結構基本完善，環網率≥70%，配電自動化覆蓋率≥85%，節能設備普及率≥90%C類2~5經濟發展一般，人均GDP3~6萬元，第二、三產業占比相當負荷分散，峰谷差較小，對供電可靠性要求一般，工業、農業及居民負荷并存電網結構較薄弱，環網率≥50%，配電自動化覆蓋率≥70%，節能設備普及率≥80%D類0.5~2經濟欠發達，人均GDP1~3萬元，第一產業占比高負荷分散，峰谷差小，用電負荷以居民、農業為主，對供電可靠性要求較低電網結構薄弱，環網率≥30%，配電自動化覆蓋率≥50%，節能設備普及率≥70%E類<0.5經濟落后，人均GDP<1萬元，以農業、畜牧業為主負荷零星分散，用電負荷低，以居民基本用電為主，對供電可靠性要求低電網結構薄弱，環網率<30%，配電自動化覆蓋率<50%，節能設備普及率≥60%3.3劃分流程收集區域負荷數據、經濟數據、人口數據、電網建設數據等基礎資料；計算區域負荷密度，結合經濟發展水平、用電特性等因素，初步確定區域類別；核查區域電網建設標準、節能設備應用情況等，對初步劃分結果進行修正；確定區域最終類別，形成區域劃分報告，作為能效評價的基礎依據。4能效評價指標體系4.1指標設置原則針對性：結合A+~E類區域差異，設置差異化指標及權重，突出不同區域能效評價重點；可量化：優先選取可通過監測、統計獲得數據的指標，明確計算方法，確保數據可追溯；系統性：覆蓋配電網損耗、設備效率、運行管理、節能措施等多個維度，形成完整指標體系；實用性：指標設置簡潔明了，便于操作，符合電網企業日常運維及能效評價工作實際；導向性：指標選取貼合節能降耗目標，引導配電網采用先進技術、優化運行方式。4.2指標分類及內容配電網能效評價指標分為核心指標、輔助指標和約束指標三類，各類指標具體內容及計算方法如下。4.2.1核心指標（權重60%）核心指標是評價配電網能效水平的關鍵指標，直接反映配電網損耗及核心設備運行效率，各類區域統一設置，權重根據區域類別略有調整。配電網綜合線損率（權重30%）

定義：統計周期內，配電網損耗電量與供電量的比值，反映配電網整體損耗水平；計算方法：配電網綜合線損率=（供電量-售電量）/供電量×100%；說明：供電量為上級電網輸入配電網的總電量，售電量為配電網向終端用戶輸送的總電量，統計周期為年度。配電變壓器平均負載率（權重15%）

定義：統計周期內，區域內所有配電變壓器實際負載功率的平均值與額定容量的比值，反映配電變壓器運行合理性；計算方法：配電變壓器平均負載率=（Σ單臺變壓器平均負載功率）/（Σ單臺變壓器額定容量）×100%；說明：單臺變壓器平均負載功率按日平均負載計算，統計周期為月度，年度匯總平均。配電變壓器能效達標率（權重15%）

定義：區域內符合國家能效標準的配電變壓器（節能型變壓器）數量與總數量的比值，反映配電變壓器節能水平；計算方法：配電變壓器能效達標率=（能效達標變壓器數量）/（變壓器總數量）×100%；說明：能效達標變壓器指符合GB/T20052-2020《電力變壓器能效限定值及能效等級》中1級或2級能效要求的變壓器。4.2.2輔助指標（權重30%）輔助指標用于補充評價配電網運行管理、節能措施及電能質量等方面的能效水平，各類區域根據實際情況設置差異化指標及權重。指標名稱指標定義計算方法區域差異化說明無功補償裝置投運率統計周期內，無功補償裝置實際投運時間與額定投運時間的比值，反映無功補償設備運行有效性投運率=（實際投運時間）/（額定投運時間）×100%A+、A類權重8%；B、C類權重7%；D、E類權重5%線路節能改造率區域內已完成節能改造（如導線升級、線路優化）的配網線路長度與總長度的比值改造率=（節能改造線路長度）/（線路總長度）×100%A+、A類權重7%；B、C類權重8%；D、E類權重10%供電電壓合格率統計周期內，配電網實際供電電壓符合GB/T12325-2022要求的時間占比合格率=（電壓合格時間）/（統計總時間）×100%A+、A類權重8%；B、C類權重7%；D、E類權重6%能效管理覆蓋率區域內納入能效監測管理的配網設備、線路數量與總數量的比值覆蓋率=（納入能效監測的設備/線路數量）/（總數量）×100%A+、A類權重7%；B、C類權重8%；D、E類權重9%4.2.3約束指標（否決性指標）約束指標是配電網能效評價的底線要求，若任意一項約束指標不達標，無論總分高低，均判定為能效不合格。配電網損耗率不超過對應區域規定的上限值（具體上限值詳見附錄B）；配電變壓器能效達標率不低于對應區域規定的最低值（具體最低值詳見附錄B）；供電電壓合格率不低于95%（A+、A類不低于99%）；無重大節能設備閑置、能效管理違規等問題。4.3指標權重分配根據A+~E類區域的差異，合理分配各項指標權重，突出不同區域的評價重點，具體權重分配如下表所示。區域類別核心指標（60%）輔助指標（30%）約束指標綜合線損率變壓器平均負載率變壓器能效達標率無功補償投運率線路節能改造率電壓合格率能效管理覆蓋率A+類30%15%15%8%7%8%7%否決性A類30%15%15%8%7%8%7%否決性B類30%15%15%7%8%7%8%否決性C類30%15%15%7%8%7%8%否決性D類30%15%15%5%10%6%9%否決性E類30%15%15%5%10%6%9%否決性5能效評價方法5.1評價流程準備階段：明確評價區域范圍，確定區域類別，收集評價所需的基礎數據（負荷數據、損耗數據、設備數據等），核查數據真實性、完整性；指標計算階段：根據本導則規定的計算方法，計算各項核心指標、輔助指標的實際值；指標評分階段：對照附錄B中各類區域的指標合格標準，對各項指標進行評分（滿分100分），約束指標單獨核查；總分計算階段：根據指標權重，計算能效評價總分（總分=Σ各項指標得分×對應權重）；等級判定階段：根據總分及約束指標達標情況，判定配電網能效等級；報告編制階段：總結評價結果，分析能效短板，提出能效提升建議，編制能效評價報告。5.2指標評分標準各項指標采用百分制評分，根據指標實際值與合格標準的對比情況，按比例計分，具體評分標準如下。5.2.1核心指標評分標準配電網綜合線損率：實際值≤優秀標準，得滿分；實際值在優秀標準與良好標準之間，按（良好標準-實際值）/（良好標準-優秀標準）×滿分計分；實際值在良好標準與合格標準之間，按（合格標準-實際值）/（合格標準-良好標準）×滿分×0.8計分；實際值>合格標準，得0分（同時觸發約束指標否決）。配電變壓器平均負載率：實際值在最佳負載率范圍（30%~70%）內，得滿分；實際值在20%~30%或70%~80%之間，得滿分×0.8；實際值在10%~20%或80%~90%之間，得滿分×0.6；實際值<10%或>90%，得滿分×0.3。配電變壓器能效達標率：實際值≥優秀標準，得滿分；實際值在優秀標準與良好標準之間，按（實際值-良好標準）/（優秀標準-良好標準）×滿分計分；實際值在良好標準與合格標準之間，按（實際值-合格標準）/（良好標準-合格標準）×滿分×0.8計分；實際值<合格標準，得0分（同時觸發約束指標否決）。5.2.2輔助指標評分標準無功補償裝置投運率：實際值≥95%，得滿分；90%≤實際值<95%，得滿分×0.8；80%≤實際值<90%，得滿分×0.6；實際值<80%，得滿分×0.3。線路節能改造率：實際值≥80%（A+、A類）、≥70%（B、C類）、≥60%（D、E類），得滿分；實際值每降低10%，得分降低20%，最低得0分。供電電壓合格率：A+、A類實際值≥99%，B、C類≥97%，D、E類≥95%，得滿分；實際值每降低1%，得分降低10%，最低得0分（實際值<95%觸發約束指標否決）。能效管理覆蓋率：A+、A類實際值≥95%，B、C類≥85%，D、E類≥75%，得滿分；實際值每降低10%，得分降低20%，最低得0分。5.2.3約束指標核查標準逐一核查各項約束指標，全部達標后方可進行等級判定；任意一項不達標，直接判定為能效不合格，無需計算總分。5.3能效等級判定標準根據能效評價總分及約束指標達標情況，將配電網能效等級分為優秀、良好、合格、不合格四個等級，具體判定標準如下。能效等級總分要求約束指標要求優秀≥90分全部達標良好80~89分全部達標合格70~79分全部達標不合格<70分或任意一項約束指標不達標至少一項不達標或總分不滿足合格要求6不同類別區域能效評價重點及要求6.1A+類區域評價重點：突出配電網損耗控制、電能質量優化及節能設備高效運行，注重智能化、精細化能效管理。核心要求：綜合線損率≤3.5%，配電變壓器能效達標率100%，供電電壓合格率≥99.5%，無功補償裝置投運率≥98%；特殊要求：配電網環網率≥95%，配電自動化覆蓋率100%，能效監測系統全覆蓋，每年開展1次能效提升專項評估。6.2A類區域評價重點：注重配電網損耗控制、設備能效優化及運行管理精細化，推動節能技術應用。核心要求：綜合線損率≤4.5%，配電變壓器能效達標率≥98%，供電電壓合格率≥99%，無功補償裝置投運率≥95%；特殊要求：配電網環網率≥85%，配電自動化覆蓋率≥95%，能效監測系統覆蓋率≥95%，每1.5年開展1次能效提升專項評估。6.3B類區域評價重點：聚焦配電網損耗降低、基礎節能設備應用及運行方式優化，提升能效管理水平。核心要求：綜合線損率≤6%，配電變壓器能效達標率≥95%，供電電壓合格率≥97%，無功補償裝置投運率≥90%；特殊要求：配電網環網率≥70%，配電自動化覆蓋率≥85%，能效監測系統覆蓋率≥85%，每2年開展1次能效提升專項評估。6.4C類區域評價重點：側重配電網基礎節能改造、損耗控制及設備能效提升，完善能效管理體系。核心要求：綜合線損率≤8%，配電變壓器能效達標率≥90%，供電電壓合格率≥97%，無功補償裝置投運率≥85%；特殊要求：配電網環網率≥50%，配電自動化覆蓋率≥70%，能效監測系統覆蓋率≥75%，每2年開展1次能效提升專項評估。6.5D類區域評價重點：以基礎節能改造、損耗降低為核心，推動節能設備普及，建立基本能效管理機制。核心要求：綜合線損率≤10%，配電變壓器能效達標率≥85%，供電電壓合格率≥95%，無功補償裝置投運率≥80%；特殊要求：配電網環網率≥30%，配電自動化覆蓋率≥50%，能效監測系統覆蓋率≥70%，每3年開展1次能效提升專項評估。6.6E類區域評價重點：聚焦基礎能效保障，推動簡易節能改造，降低配電網損耗，滿足基本用電能效需求。核心要求：綜合線損率≤12%，配電變壓器能效達標率≥80%，供電電壓合格率≥95%，無功補償裝置投運率≥75%；特殊要求：逐步提升配電網結構合理性，推廣簡易節能技術，建立基礎能效監測機制，每3年開展1次能效提升專項評估。7評價結果應用7.1規劃應用將能效評價結果作為配電網規劃的重要依據，針對不同能效等級的區域，制定差異化規劃方案：能效優秀、良好區域：重點優化電網結構，推廣智能化節能技術，維持高效能效水平；能效合格區域：聚焦能效短板，加大節能改造投入，優化運行方式，提升能效等級；能效不合格區域：優先