公司外部評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法

公司外部評標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法第一章總則第一條目的與依據(jù)為規(guī)范公司各類采購項目及相關(guān)評審活動，確保評標(biāo)工作的公平、公正、科學(xué)、高效，提高評標(biāo)質(zhì)量，充分發(fā)揮外部專家的專業(yè)優(yōu)勢，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及公司內(nèi)部管理制度，特制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于公司及所屬各單位（以下統(tǒng)稱“公司”）組織的各類需要聘請外部專家進(jìn)行評審的項目，包括但不限于物資采購、服務(wù)采購、工程招標(biāo)等。外部評標(biāo)專家的選聘、入庫、抽取、使用、考核及退出等管理活動，均須遵守本辦法。第三條基本原則外部評標(biāo)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┑墓芾碜裱韵略瓌t：（一）公開公正原則：專家選聘條件、程序公開，專家抽取和使用過程確保公平公正，杜絕人為干預(yù)。（二）專業(yè)勝任原則：入庫專家應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識、技能和豐富的實踐經(jīng)驗，能夠勝任評標(biāo)工作。（三）動態(tài)管理原則：專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，定期對專家進(jìn)行考核評估，及時更新專家信息，對不合格專家予以清退。（四）保密誠信原則：嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，專家應(yīng)恪守職業(yè)道德，廉潔自律，誠實守信。第二章專家資格條件與選聘第四條專家基本資格條件入選公司專家?guī)斓耐獠繉＜遥瑧?yīng)同時滿足以下基本條件：（一）擁護(hù)國家法律法規(guī)，具有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，能夠認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)，遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，無不良從業(yè)記錄。（二）熟悉相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)及市場行情，具備該專業(yè)領(lǐng)域堅實的理論基礎(chǔ)和豐富的實踐經(jīng)驗，能夠獨立作出專業(yè)判斷。（三）身體健康，能夠勝任評標(biāo)工作要求，并有足夠的時間和精力參與公司組織的評審活動。（四）未受過與職業(yè)行為相關(guān)的刑事處罰或行政處罰，未被列入不良行為記錄名單。（五）承諾遵守本辦法及公司相關(guān)評標(biāo)工作紀(jì)律，服從管理，保守秘密。第五條專家專業(yè)分類專家?guī)鞂⒏鶕?jù)公司業(yè)務(wù)特點和評審工作需要，按照不同專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行分類建庫，以確保專家專業(yè)結(jié)構(gòu)與評審項目相匹配。分類可根據(jù)實際情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。第六條專家選聘程序（一）推薦：專家人選可通過單位推薦、行業(yè)協(xié)會推薦、自我推薦等多種方式產(chǎn)生。推薦材料應(yīng)包括專家基本情況、專業(yè)特長、業(yè)績證明等。（二）審核：公司相關(guān)部門（以下簡稱“管理部門”）負(fù)責(zé)對推薦材料進(jìn)行初步審核，核實專家資格條件及相關(guān)信息的真實性。（三）評審與認(rèn)定：管理部門可組織相關(guān)人員或成立臨時評審小組，對通過初步審核的專家進(jìn)行綜合評議，提出入庫專家建議名單。（四）入庫公示與備案：對擬入庫專家名單進(jìn)行為期一定時間的內(nèi)部公示，公示無異議后，正式納入專家?guī)旃芾恚⒂晒芾聿块T進(jìn)行信息備案。第三章專家?guī)斓慕M建與管理第七條專家信息管理（一）公司建立統(tǒng)一的外部評標(biāo)專家?guī)煨畔⒐芾硐到y(tǒng)（或檔案），詳細(xì)記錄專家的基本信息、專業(yè)領(lǐng)域、技術(shù)職稱、工作單位、聯(lián)系方式、業(yè)績、評標(biāo)記錄、考核結(jié)果等。（二）專家信息由管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)和更新。專家個人信息發(fā)生變更時，應(yīng)及時通知管理部門進(jìn)行更新。（三）專家?guī)煨畔儆诠緝?nèi)部保密資料，管理部門及相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自泄露專家個人信息及庫內(nèi)信息。第八條專家權(quán)利入庫專家在參與公司評標(biāo)活動時，享有以下權(quán)利：（一）查閱與評標(biāo)項目相關(guān)的文件資料，了解項目背景及需求。（二）根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，獨立、客觀、公正地進(jìn)行評審，并提出明確的評審意見。（三）對評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或不合理之處，有權(quán)向公司相關(guān)部門反映。（四）按公司規(guī)定獲得相應(yīng)的勞務(wù)報酬。（五）拒絕任何單位或個人以任何方式干涉其獨立評審的正當(dāng)要求。（六）法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他權(quán)利。第九條專家義務(wù)入庫專家在參與公司評標(biāo)活動時，應(yīng)履行以下義務(wù)：（一）遵守國家法律法規(guī)及公司各項評標(biāo)工作紀(jì)律和保密規(guī)定，不得泄露評標(biāo)過程、評標(biāo)委員會成員名單、其他專家的評審意見及與評標(biāo)有關(guān)的其他任何信息。（二）準(zhǔn)時參加評標(biāo)活動，因特殊原因無法參加的，應(yīng)提前向管理部門書面請假。（三）認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件及相關(guān)資料，熟悉評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，客觀、公正、獨立地進(jìn)行評審，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。（四）主動聲明與投標(biāo)方或項目有直接或間接利害關(guān)系，并執(zhí)行回避制度。（五）廉潔自律，不得收受或索取投標(biāo)方及相關(guān)利害關(guān)系人的財物或其他好處，不得私下接觸投標(biāo)方，不得為任何投標(biāo)方謀取不正當(dāng)利益。（六）積極配合公司組織的培訓(xùn)、考核等活動，及時更新個人信息。（七）法律、法規(guī)及本辦法規(guī)定的其他義務(wù)。第四章專家抽取與使用第十條專家抽取（一）評標(biāo)專家的抽取工作一般在評標(biāo)活動開始前進(jìn)行，由管理部門負(fù)責(zé)組織。（二）專家抽取應(yīng)根據(jù)項目特點、專業(yè)需求，從專家?guī)煜鄳?yīng)專業(yè)類別中隨機抽取。抽取過程應(yīng)確保公平、公正，并有相應(yīng)記錄。（三）特殊情況下，如專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)專家數(shù)量不足或因回避等原因?qū)е聼o法滿足評標(biāo)需求時，管理部門可按規(guī)定程序從庫外臨時聘請符合條件的專家，但應(yīng)從嚴(yán)控制。第十一條回避制度專家在下列情況下，應(yīng)主動向管理部門申請回避，公司也可直接決定其回避：（一）與投標(biāo)方主要負(fù)責(zé)人或項目經(jīng)辦人有近親屬關(guān)系的。（二）與投標(biāo)方存在控股、參股關(guān)系，或為投標(biāo)方的工作人員、顧問的。（三）與投標(biāo)方發(fā)生過法律糾紛，可能影響公正評審的。（四）其他可能影響評標(biāo)公正性的情形。第十二條評標(biāo)工作紀(jì)律（一）專家接到評標(biāo)通知后，應(yīng)按時到達(dá)指定地點參加評標(biāo)。無故缺席或遲到早退的，將影響其考核評價。（二）評標(biāo)過程中，專家應(yīng)關(guān)閉通訊工具或?qū)⑵浣还芾聿块T統(tǒng)一保管，不得與外界聯(lián)系，不得擅自離開評標(biāo)現(xiàn)場。（三）專家應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評審，不得擅自改變或曲解。評審意見應(yīng)條理清晰、依據(jù)充分。（四）專家之間不得相互串通或暗示，不得發(fā)表帶有傾向性或誘導(dǎo)性的言論。（五）評標(biāo)結(jié)束后，專家應(yīng)在評標(biāo)報告上簽字確認(rèn)，并對其評審意見承擔(dān)法律責(zé)任。第十三條勞務(wù)報酬公司將根據(jù)評標(biāo)項目的復(fù)雜程度、評標(biāo)工作量及專家級別等因素，為參與評標(biāo)工作的專家支付合理的勞務(wù)報酬，并報銷必要的交通、食宿費用（如適用）。勞務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)由公司另行制定。第五章考核與退出第十四條專家考核管理部門負(fù)責(zé)對入庫專家的評標(biāo)工作進(jìn)行日常考核和年度綜合考核。考核內(nèi)容主要包括：（一）出勤情況：是否按時參加評標(biāo)，有無無故缺席或遲到早退現(xiàn)象。（二）評審質(zhì)量：評審意見是否客觀、公正、準(zhǔn)確，論據(jù)是否充分，有無明顯錯評、漏評。（三）紀(jì)律遵守情況：是否嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律、保密規(guī)定及回避制度。（四）職業(yè)道德：是否廉潔自律，有無違反職業(yè)道德的行為。（五）配合程度：是否積極配合管理部門的工作安排和信息更新。考核結(jié)果將作為專家續(xù)聘、解聘、評優(yōu)及參與后續(xù)評標(biāo)活動的重要依據(jù)。第十五條專家退出機制專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)退出機制，專家有下列情形之一的，管理部門應(yīng)將其從專家?guī)熘星逋耍海ㄒ唬┛己瞬缓细瘢?jīng)提醒后仍無明顯改進(jìn)的。（二）無故缺席評標(biāo)活動次數(shù)達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的。（三）在評標(biāo)活動中存在徇私舞弊、弄虛作假、收受賄賂等違法違規(guī)行為，或違反保密規(guī)定造成不良后果的。（四）因身體健康原因或工作調(diào)動等，不再適合擔(dān)任評標(biāo)專家的。（五）本人書面申請退出專家?guī)斓摹＃┍挥嘘P(guān)行政主管部門列入不良行為記錄名單或取消評標(biāo)專家資格的。（七）其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任評標(biāo)專家的情形。被清退的專家，公司將不再邀請其參與任何評標(biāo)活動。對