食品安全工作管理

食品安全工作管理一、組織領(lǐng)導(dǎo)體系構(gòu)建（一）權(quán)責(zé)劃定。各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任，食品安全委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各職能部門各司其職。設(shè)立食品安全工作辦公室，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督指導(dǎo)，確保責(zé)任落實到人。1.主要負(fù)責(zé)人職責(zé)1.制定食品安全年度工作計劃，報上級主管部門審批。2.每季度召開食品安全專題會議，研究解決重大問題。3.對重大食品安全事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，及時組織應(yīng)急處置。2.分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)食品安全日常管理工作。2.組織開展食品安全風(fēng)險排查，建立問題清單。3.督促整改食品安全隱患，確保整改到位。3.食品安全工作辦公室職責(zé)1.制定食品安全管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.每月編制食品安全工作簡報，報送上級部門。3.組織食品安全培訓(xùn)，提升全員安全意識。（二）工作機(jī)制完善。建立食品安全網(wǎng)格化管理機(jī)制，明確各級網(wǎng)格責(zé)任人，實現(xiàn)食品安全監(jiān)管全覆蓋。完善食品安全信息報送制度，重大問題24小時內(nèi)上報，緊急情況立即上報。健全食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，確保應(yīng)急響應(yīng)及時有效。1.網(wǎng)格化管理要求1.縣級以上為單位建立一級網(wǎng)格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為二級網(wǎng)格，村（社區(qū)）為三級網(wǎng)格。2.每個網(wǎng)格配備專職食品安全協(xié)管員，負(fù)責(zé)日常巡查。3.建立網(wǎng)格化管理臺賬，記錄巡查情況、問題整改等。2.信息報送規(guī)范1.上報內(nèi)容包括事件基本情況、處置措施、責(zé)任追究等。2.通過食品安全信息平臺統(tǒng)一報送，確保信息準(zhǔn)確完整。3.上級部門收到報告后2小時內(nèi)反饋處理意見。3.應(yīng)急預(yù)案編制標(biāo)準(zhǔn)1.明確事故分級標(biāo)準(zhǔn)，制定不同級別響應(yīng)措施。2.確定應(yīng)急指揮體系，明確各部門職責(zé)分工。3.規(guī)定信息發(fā)布流程，避免謠言傳播。二、風(fēng)險防控機(jī)制強(qiáng)化（一）源頭治理措施。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。嚴(yán)格食品生產(chǎn)加工企業(yè)許可管理，定期開展監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管要求1.實施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，記錄農(nóng)藥獸藥使用情況。2.建立農(nóng)產(chǎn)品檢測室，開展自檢自測，確保產(chǎn)品質(zhì)量。3.對重點農(nóng)產(chǎn)品實施產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，確保上市產(chǎn)品合格。2.食品生產(chǎn)加工監(jiān)管要求1.嚴(yán)格執(zhí)行食品生產(chǎn)許可制度，不符合標(biāo)準(zhǔn)一律不予許可。2.每季度開展一次全面檢查，重點檢查原料采購、生產(chǎn)過程控制等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，跟蹤整改，實行閉環(huán)管理。（二）過程管控標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，推行電子追溯系統(tǒng)，實現(xiàn)食品從生產(chǎn)到消費全過程可追溯。強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位衛(wèi)生管理，定期開展食品安全檢查，對不合格單位進(jìn)行曝光。1.食品流通監(jiān)管要求1.督促食品經(jīng)營者建立進(jìn)貨查驗記錄制度，索取合格證明。2.對冷鏈?zhǔn)称穼嵤┲攸c監(jiān)管，確保全程冷鏈不斷鏈。3.利用信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管，實現(xiàn)電子化追溯管理。2.餐飲服務(wù)監(jiān)管要求1.嚴(yán)格執(zhí)行餐飲服務(wù)單位許可制度，不符合衛(wèi)生條件一律不得營業(yè)。2.每月開展一次食品安全檢查，重點檢查食品儲存、加工操作等。3.對檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬，督促整改，實行閉環(huán)管理。三、抽檢監(jiān)測體系優(yōu)化（一）抽檢計劃制定。根據(jù)食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃，每年制定食品安全抽檢方案，明確抽檢品種、范圍、頻次等。重點加強(qiáng)對高風(fēng)險食品、問題多發(fā)食品的抽檢力度，確保抽檢覆蓋所有食品類別。1.抽檢計劃編制要求1.每年第一季度完成全年抽檢計劃編制，報上級主管部門審批。2.抽檢覆蓋所有食品類別，重點品種每年抽檢不少于2次。3.對問題多發(fā)地區(qū)、品種增加抽檢頻次，確保問題早發(fā)現(xiàn)。2.抽檢實施規(guī)范1.嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽樣，確保樣品代表性。2.建立抽檢結(jié)果公示制度，及時向社會公布抽檢信息。3.對不合格產(chǎn)品依法進(jìn)行查處，并追溯源頭。（二）結(jié)果運用機(jī)制。建立食品安全抽檢結(jié)果分析研判機(jī)制，定期對抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，研判食品安全風(fēng)險。對抽檢發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取整改措施，消除食品安全隱患。1.數(shù)據(jù)分析要求1.每月對抽檢數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成分析報告。2.對問題多發(fā)地區(qū)、品種進(jìn)行重點分析，查找原因。3.定期組織專家進(jìn)行風(fēng)險評估，提出防控建議。2.整改落實要求1.對抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，立即采取控制措施，防止流向市場。2.督促生產(chǎn)經(jīng)營單位限期整改，對整改不力的依法處罰。3.建立整改跟蹤機(jī)制，確保問題整改到位。四、宣傳教育體系構(gòu)建（一）宣傳內(nèi)容豐富。圍繞食品安全法等法律法規(guī)，開展食品安全主題宣傳活動。制作食品安全宣傳資料，通過多種渠道向公眾普及食品安全知識。開展食品安全進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動，提升公眾食品安全意識。1.宣傳內(nèi)容要求1.重點宣傳食品安全法等法律法規(guī)，提高公眾法律意識。2.制作通俗易懂的宣傳資料，方便公眾學(xué)習(xí)掌握。3.結(jié)合季節(jié)特點，開展針對性宣傳，如夏季防食源性疾病等。2.宣傳活動開展要求1.每年開展至少4次食品安全主題宣傳活動。2.組織食品安全知識講座，邀請專家進(jìn)行授課。3.利用新媒體平臺開展宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。（二）教育形式創(chuàng)新。利用新媒體平臺開展食品安全知識宣傳，制作食品安全科普視頻，通過短視頻、直播等形式向公眾普及食品安全知識。開展食品安全知識競賽、有獎問答等活動，提高公眾參與度。1.新媒體宣傳要求1.每月制作至少2個食品安全科普視頻，通過短視頻平臺發(fā)布。2.利用微信公眾號、微博等平臺開展食品安全知識宣傳。3.定期開展食品安全知識直播，邀請專家在線解答疑問。2.互動活動開展要求1.每年組織2次食品安全知識競賽，吸引公眾參與。2.開展食品安全有獎問答，提高公眾學(xué)習(xí)積極性。3.對參與活動的公眾給予適當(dāng)獎勵，提高活動效果。五、應(yīng)急處置機(jī)制完善（一）應(yīng)急預(yù)案修訂。根據(jù)實際情況，定期修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、處置措施等。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。1.應(yīng)急預(yù)案修訂要求1.每年對食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次修訂。2.對預(yù)案中不適應(yīng)實際的內(nèi)容進(jìn)行修改完善。3.組織專家對預(yù)案進(jìn)行評估，確保預(yù)案科學(xué)合理。2.應(yīng)急演練要求1.每年至少組織2次食品安全事故應(yīng)急演練。2.演練模擬真實場景，檢驗預(yù)案的可行性。3.對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時進(jìn)行整改。（二）事故處置規(guī)范。發(fā)生食品安全事故后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置指揮部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作。及時收集事故信息，向有關(guān)部門報告，并配合開展事故調(diào)查。1.應(yīng)急處置程序1.立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急處置指揮部。2.組織專業(yè)隊伍開展現(xiàn)場處置，控制污染源。3.對受影響食品進(jìn)行召回，防止危害擴(kuò)大。2.事故報告要求1.2小時內(nèi)向有關(guān)部門報告事故情況。2.報告內(nèi)容包括事故基本情況、處置措施等。3.配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查，提供真實信息。六、監(jiān)督考核機(jī)制強(qiáng)化（一）考核指標(biāo)體系。建立食品安全工作考核指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等。每年對各單位食品安全工作進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要依據(jù)。1.考核指標(biāo)設(shè)置要求1.考核指標(biāo)包括食品安全責(zé)任落實、風(fēng)險防控、應(yīng)急處置等。2.指標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理，能夠反映食品安全工作成效。3.考核標(biāo)準(zhǔn)明確具體，便于操作執(zhí)行。2.考核實施要求1.每年對各單位進(jìn)行一次食品安全工作考核。2.考核采取現(xiàn)場檢查、資料審核等方式進(jìn)行。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。（二）責(zé)任追究機(jī)制。對食品安全工作不力的單位和個人，依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。建立食品安全責(zé)任追究制度，明確責(zé)任追究的條