《智慧農業產教融合 農業物聯網高技能人才培養規范》編制說明

T/CATEAXXXXX—2025

《智慧農業產教融合農業物聯網高技能人才

培養規范》（征求意見稿）

團體標準編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

2024年11月26日，由農芯（南京）智慧農業研究院有限公司向中國農業技術

推廣協會申請團體標準立項。根據中國農業技術推廣協會2025年度團體標準項目

制修訂計劃，于2024年11月27日批準《智慧農業產教融合農業物聯網高技能人

才培養規范》團體標準的制定（中農協函〔2025〕30號）。項目計劃編號為

“T/CATEAXXXXX—2025”，計劃完成時間為2025年。該計劃項目由中國農業技

術推廣協會提出并歸口。本文件的起草單位是農芯（南京）智慧農業研究院有限

公司、蘇州農業職業技術學院、江蘇農林職業技術學院、南通科技職業學院等。

（二）制定背景

習近平總書記強調，要走好人才自主培養之路。2025年中央1號文件《中共

中央國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興的意見》強調，要

完善鄉村人才培育和發展機制，實施鄉村振興人才支持計劃，壯大農村各類專業

人才和實用人才隊伍，以產業需求為導向，優化調整涉農學科專業，提升涉農職

業教育水平，鼓勵職業學校與農業企業等組建產教聯合體。2024年中央1號文件

《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的

意見》指出，實施鄉村振興人才支持計劃，強化農村高技能人才培養使用。2024

年《農業農村部關于加強新時代農業農村高技能人才工作更好支撐加快建設農業

強國的意見》指出，要構建高技能人才培養體系、健全高技能人才使用機制、健

全高技能人才評價機制。黨的二十大報告提出科技是第一生產力、人才是第一資

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源、創新是第一動力。黨的二十屆三中全會提出，統籌推進教育、科技、人才體

制機制一體化改革。強調教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基

礎性、戰略性支撐，需要一體統籌推進，為現代化建設提供強大動力。

隨著新一輪科技革命和產業變革的加速興起，創新驅動發展戰略的深入實施，

以及供給側結構性改革的不斷深化，給高校加強產學研深度融合人才培養帶來了

新挑戰、提出了新思路，要求高校必須及時將學科專業設置、人才培養模式與企

業需求側進行對接，優化自身的科技創新和人才供給，特別是培養能夠引領基礎

研究創新、科技發展創新、產業升級創新的拔尖創新人才，以滿足經濟社會高質

量發展的迫切需求。

產教融合作為促進經濟社會協調發展的重要舉措，貫穿人才開發全過程，形

成政府、企業、學校、行業、社會協同推進的工作格局，將科技、人才、創新的

供給方和需求方有機連接在一起。強化企業參與，推動校企協同、合作育人，充

分調動企業參與產教融合的積極性和主動性，構建校企合作長效機制。支持企業

以多種方式參與學校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓等，

確保學生所學知識與實際工作需求緊密對接，推動企業需求融入人才培養環節。

這不僅是提升國家競爭力的關鍵途徑，也是搭建教育與產業橋梁的迫切需求。

智慧農業作為一個新興交叉性學科，融合了農業科學與現代信息技術、智能

裝備技術等多個領域。習近平總書記強調，要用物聯網、大數據等現代信息技術

發展智慧農業。農業物聯網是智慧農業的業務基礎，通過收集、整合和分析農業

生產、經營、管理、服務等方面的海量數據，為智慧農業提供了豐富的數據源和

決策依據，為精準化監控、智能化管理提供了可能。這要求從業人才需要具備扎

實的農業科學基礎、信息技術能力和智能裝備技術等多方面能力和素質，不僅需

要創新能力、實踐能力、溝通能力、學習能力等綜合素質能力，更需要具備扎實

的農學基礎知識，熟練掌握物聯網技術和數據分析能力，并能夠將這些技術應用

于農業生產實踐中。這就需要學校結合農業生產實際需求，設置對口的專業和課

程，加強與科研機構和企業之間的合作與交流，共同開展農業物聯網人才培養工

作。

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（三）起草過程

1.立項與籌備階段

2024年11月26日，《智慧農業產教融合農業物聯網高技能人才培養規范》

團體標準提出立項申請。2024年11月27日，在中國農業技術推廣協會協調下，最

終由農芯（南京）智慧農業研究院有限公司牽頭，蘇州農業職業技術學院、江蘇

農林職業技術學院、南通科技職業學院等作為共同起草單位，并且成立了《智慧

農業產教融合農業物聯網高技能人才培養規范》團體標準起草工作組，標準起

草工作組由農芯（南京）智慧農業研究院有限公司組織相關領域的專家及企業共

同參與，有條不紊地開展標準起草工作。

2.產業調研與收集資料階段

2024年12月至2025年2月，我們調研了江蘇省農業機械推廣站、江蘇省農業

技術推廣總站、江蘇省互聯網農業發展中心、江蘇省農科院、泰州市農業農村局、

江蘇農墾農業發展股份有限公司、農業農村部南京農業機械化研究所、興化市農

業技術推廣中心、蘇墾農發臨海分公司等單位，回收了533份調查問卷。分析結

論顯示，用人單位對物聯網技術高技能人才需求迫切。

我們還調研了南充職業技術學院、武城縣職業中等專業學校、黃岡職業技術

學院、開封大學、浙江經貿職業技術學院、蘇州農業職業技術學院、云南林業職

業技術學院、威海海洋職業學院、等全國30多家有涉農專業的全國職業院校和高

校，調研結果表明，這些院校迫切希望得到行業應用需求指導，用以完善他們的

學科建設和課程及內容設置，以培養出行業和崗位切實需要的高技能人才。《智

慧農業產教融合農業物聯網高技能人才培養規范》呼聲極高，企業和學校都希

望通過該標準的制定，引領智慧農業產教融合背景下農業物聯網人才培養工作。

3.起草與修改階段

在理論研究基礎上，通過問卷調查、座談會、實地走訪等方式，了解行業痛

點、技術需求和實際應用情況，起草組在標準編制過程中充分借鑒已有的理論研

究和實踐成果，經過數次修改2025年2月形成了《智慧農業產教融合農業物聯網

高技能人才培養規范》標準草案（工作組討論稿）。

4.征求意見與修訂階段

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形成標準草案（工作組討論稿）之后，起草組分別于2025年2月22日、2025

年3月21日、2025年5月9日、2025年5月16日召開專家研討會，從標準框架、標準

起草等角度廣泛征求多方意見，從理論完善和實踐應用方面提升標準的適用性和

實用性。經過理論研究和方法驗證，明確和規范了智慧農業產教融合農業物聯網

高技能人才的目標及原則、培訓機構及師資、崗位設置、教學體系、評價機制。

起草組形成了《智慧農業產教融合農業物聯網高技能人才培養規范》（征求意

見稿）。擬定于2025年5月對外征求意見，在協會公眾號平臺公示征求意見，標

準起草小組將征求意見稿發送給相關農業技術部門、科研機構等，廣泛征求意見。

5.審定與發布階段

計劃于2025年7月至9月召開標準專家審查會。

6.宣傳與推廣階段

計劃于2025年10月至11月進行宣傳和推廣。

（四）制標任務分工

本標準起草單位為農芯（南京）智慧農業研究院有限公司牽頭，負責標準方

案的設計、調研、資料收集、標準起草、專家意見匯總、資料的分析與整理等；

蘇州農業職業技術學院、江蘇農林職業技術學院、南通科技職業學院等協作參加。

主要起草人及分工見表1：

表1標準起草單位和起草人任務分工

姓名單位承擔工作

農芯（南京）智慧農業研究院有限公全面負責項目的協調管理工作，參與標

盧憲祺

司準的研究編制。

農芯（南京）智慧農業研究院有限公負責標準總體框架、主要內容的確定、

南婷

司撰寫，標準文稿的統稿。

………………

二、標準編制原則、主要內容及其確定依據

（一）編制原則

1.規范性

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遵循國家、行業組織在課程設置、教學內容等方面的基本要求，對農業物聯

網高技能人才培養目標的實現途徑、關鍵時間節點、階段性成果實行規范化管理，

提供規范性的農業物聯網高技能人才培養服務。

2.科學性

依據農業物聯網技術發展前沿，基于科學的教育理念和教學方法，構建多方

共贏的科學人才培養模式，提供科學性的農業物聯網高技能人才培養服務。

3.公正性

結合農業物聯網產業發展趨勢和人才需求，在學習領域課程、模塊化課程、

培訓中心建設管理、師資隊伍建設等方面，引入第三方社會評價組織，建立公開

透明的高技能人才考核制度，監督并合理評價農業物聯網高技能人才培養的質量，

提供公正的農業物聯網高技能人才培養服務。

4.專業性

引入物聯網、大數據、云計算等先進技術，配備專業的實訓基地、實訓設備

和工具，定制專業化的教學內容和課程體系，組建由具有豐富教學經驗的高校教

師和具有實際工作經驗的企業專家組成的“雙師型”教師團隊，與行業領先企業建

立緊密的合作關系，提供專業性的農業物聯網高技能人才培養服務。

（二）主要內容及確定依據

1.主要內容

（1）范圍

制標團隊參照已有及正在編制中的農業物聯網、高技能人才培養等相關標準

規范，如《DB32/T4323—2022雙元制職業教育人才培養指南》《GB/T4241

1.1—2023信息技術學習、教育和培訓在線課程體系第1部分：框架與基本要

求》，根據本科高校、職業院校、農業園區、企業的實際需求，經多次研討，確

定了本標準的范圍是：規定智慧農業產教融合農業物聯網高技能人才的目標及原

則、培訓機構及師資、崗位設置、教學體系、評價機制。適用于本科高校、職業

院校、農業園區、企業等培養農業物聯網高技能人才工作的開展與評價。

（2）規范性引用情況

本文件沒有規范性引用文件。

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（3）術語和定義

本標準給出了與農業信息資源分類編碼直接相關的、產教融合、農業物聯網、

高技能人才4個術語定義，準確厘定和規范了這些術語的定義及語義內涵，進而

為標準的理解和應用提供統一的語義基礎。

（4）目標與原則

教育部在《關于加快推進農業物聯網高技能人才培養的指導意見》中明確提

出，要以服務現代農業數字化轉型為核心，深化產教融合、校企合作，培養掌握

農業傳感技術、智能裝備應用、大數據分析和系統集成等核心技能的高素質復合

型人才。同時，《職業教育專業目錄》將農業物聯網應用技術納入新興專業，要

求強化實踐教學，提升學生解決實際問題的能力，推動智慧農業領域技術創新與

產業升級。結合教育部對農業物聯網高技能人才培養的要求，本標準的培養目標

為，立足農業物聯網產業發展前沿，采用產教融合人才培養模式，踐行社會主義

核心價值觀，傳承技能文明，培養具有扎實農業基礎知識、農業物聯網相關理論

基礎與技術應用能力，能將物聯網技術與農業場景深度融合，同時兼具創新思維、

實踐能力和職業素養，德智體美勞全面發展的復合型人才。人才培養時，注重規

范性、科學性、公正性、專業性4個原則。

（5）培養機構及師資

教育部在《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》中明確提出，要打

造高水平“雙師型”教師隊伍，推動形成“固定崗+流動崗”的校企互聘機制。

2023年新修訂的《職業教育法》第四十六條明確規定，職業院校可以聘請技能大

師、勞動模范、能工巧匠、非物質文化遺產代表性傳承人等高技能人才，擔任專

職或者兼職專業課教師。產教融合注重教學和產業相結合，培養機構對應包含學

校和企業兩個主體，師資團隊由學校教師和企業導師組成。

（6）崗位設置

本標準參考《中華人民共和國職業分類大典（2022版）》、結合農業物聯網

行業實際進行農業高技能人才可從事的職業細化成6大類、13個崗位，分別明確

了不同崗位的工作任務、崗位要求，旨在讓培養主體明晰人才培養的需求和方向，

從而可以設置有針對性的教學課程、教學方式。

（7）教學體系

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教育部在《職業教育專業目錄（2021年）》《職業教育提質培優行動計劃（

2020-2023年）》等文件中明確要求，農業物聯網高技能人才培養應構建模塊化

課程體系，建設校企雙元開發的實訓平臺、教學案例庫和資源共享平臺；《職業

學校校企合作促進辦法》強調企業需提供多樣化實習崗位和項目實踐機會；《職

業院校教學管理工作規程》則對教學管理機構設置、質量監控等管理制度作出規

范，形成“理論實踐并重、校企協同育人”的教學體系，這些政策共同為農業物

聯網人才培養提供了完整的教學體系建設依據。農業物聯網高技能人才培養應配

備完善的教學資源，包括模塊化的課程體系、實用新型的教學案例庫、校企資源

共享的共享平臺、有特色亮點的產教融合實訓平臺、多樣化的實習崗位、豐富的

項目實踐機會等。相應的，除了開展理論教學，還應該重視實踐教學、融合教學。

同時，建立健全教學管理機構、教學管理制度，加強教學團隊管理和學生管理，

合理配置教學資源，定期進行教學質量監控和反饋，確保教學內容設置合理且行

之有效。

（8）評價機制

農業物聯網高技能人才培養的評價主要可以從師資團隊、理論課程、實訓平

臺、高技能人才幾個方面對進行評價，評價主體包括教學管理機構、學校教師、

企業導師、學生、第三方評價機構等，本標準闡述了評價主體-評價對象-評價內

容的對應關系，并明確了評價標準、評價方式、評價周期、反饋機制、評價檔案、

評價監督幾個評價工作的要求。

2.制定依據

（1）政策依據

本標準是貫徹落實《中共中央國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉

村全面振興的意見》《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推

進鄉村全面振興的意見》《農業農村部關于加強新時代農業農村高技能人才工作

更好支撐加快建設農業強國的意見》對鼓勵職業學校與農業企業等組建產教聯合

體、實施鄉村振興人才支持計劃、構建高技能人才培養體系、健全高技能人才使

用機制、健全高技能人才評價機制的要求進行編制的。

（2）實踐/試點依據

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本標準是在本科高校、職業院校、農業園區、企業等培養農業物聯網高技能

人才工作的實踐基礎上，將農業物聯網高技能人才培養的相關經驗、要求進行總

結和提煉，供給團體內外單位參考和應用。

三、試驗驗證的分析

通過規定智慧農業產教融合農業物聯網高技能人才的目標及原則、培訓機構

及師資、崗位設置、教學體系、評價機制，保障人才培養質量、促進產教融合深

入發展、滿足行業發展需求、提升就業競爭力，促進教育公平與可持續發展，實

現經濟效益、社會效益和生態效益的三重滿足。

經濟效益方面，能促進產業升級增效，培養農業物聯網高技能人才可推動農

業物聯網設備使用率提升，通過精準灌溉、智能監測等技術降低水肥浪費，下降

畝均生產成本，帶動農業企業年收益增長。加速技術商業化，產教融合促成校企

聯合研發項目落地，推動農業科技初創企業孵化，有助于物聯網設備制造、數據

分析服務等衍生市場規模提升。

社會效益方面，匹配人才供需，填補智慧農業領域人才缺口，提升就業率，

助力鄉村振興。依托人才技能提升，保障食品安全，實現農產品全流程可追溯，

提升消費者信任度，帶動優質農產品銷售。

生態效益方面，提高資源集約利用，推廣智能環境調控技術，減少化肥施用

量、農藥使用量碳排放強度等。促進生態修復，精準養殖技術減少水產養殖尾水

氮磷等排放，助力生物多樣性恢復。

四、與國際、國外同類標準對比情況

本標準緊密結合我國農業物聯網高技能人才培養的理論與實踐，未開展與國

際、國外同類標準的技術對比。

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五、以國際標準為基礎的起草情況

本標準為自主研制，不涉及采用國際或國外標準的情況，且不涉及引用、參

考國際國外標準情況。

六、標準重大分歧意見的處理經過和依據

本標準編制過程中出現的針對標準重要技術指標的分歧意見及其處理情況

如下：

（一）崗位設置的分類和來源不清，應進一步明確，崗位要求應放在更重要

的位置。

處理說明：制標團隊采納該建議，主要考慮：崗位分類可以從銷售、研發測

試、運維、實施、管理、使用等流程鏈路來進行分類，更加清楚每個類別的崗位

設置。崗位主要來源于中華人民共和國職業分類大典以及行業實際需求兩個方面，

標明來源分類，一方面便于查詢大典中的崗位具體職責，另一方面，便于院校能

了解實際行業需求崗位。崗位要求是農業物聯網高技能人才培養的重要參考，因

此從附錄修改到正文部分。

（二）評價工作要求中，評價主體和評價對象均有多個，評價主體和評價對

象的對應關系不清楚。

處理說明：制標團隊采納該建議，主要考慮：評價主體和評價對象是多對多

的關系，不同的評價主體對同一個評價對象的評價內容也是不一樣的，原標準內

容存在歧義，因此，修改為評價主體-評價對象-評價內容的對應關系。

七、與有關法律、行政法規及相關標準的關系

（一）與現行法律法規的協調性

本標準不存在與有關現行法律法規的沖突或矛盾。

（二）與強制性標準的協調性

本標準不存在與強制性國家標準的沖突或矛盾。

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（三）與相關標準的協調性

本標準在編制過程中參考或引用過《物聯網智慧農業數據傳輸技術應用指

南》（GB/T43440—2023）、《農業物聯網應用服務》（GB/T41187—2021）、

《基礎地理信息要素分類與代碼》（GB/T13923）、《雙元制職業教育人才培

養指南》（DB32/T4323—2022），并結合農業物聯網高技能人才培養的實際情

況以及管理應用需求進行編制，在編制過程中充分考慮了與現行相關標準之間在

技術指標方面的一致性或協調性。在術語定義方面，盡可能的引用已有信息分類

的表述。

八、涉及專利的有關說明

本標準不涉及相關專利。

九、實施團體標準的要求及措施建議

智慧農業產教融合農業物聯網高技能人才培養規范是對培養農業物聯網高

技能人才提出的要求，標準發布后，標準編制組將組織一支專業的團隊，負責對

該標準進行宣傳、講解以及使用指導，團隊將致力于確保標準使用者能夠準確理

解并貫徹實施該標準，通過各種渠道如培訓課程、研討會、在線教程等形式，向

使用者提供全面的支持，確保使用者能夠充分利用該項標準，同時積極收集使用

者的反饋信息，對標準進行持續改進，以適應不斷變化的市場需求和技術發展。

十、其他應當說明的事項

無

《智慧農業產教融合農業物聯網高技能人才培養規范》團體標準起草工作組

2025年5月

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《智慧農業產教融合農業物聯網高技能人才

培養規范》（征求意見稿）

團體標準編制說明

一、工作簡況

（一）任務來源

2024年11月26日，由農芯（南京）智慧農業研究院有限公司向中國農業技術

推廣協會申請團體標準立項。根據中國農業技術推廣協會2025年度團體標準項目

制修訂計劃，于2024年11月27日批準《智慧農業產教融合農業物聯網高技能人

才培養規范》團體標準的制定（中農協函〔2025〕30號）。項目計劃編號為

“T/CATEAXXXXX—2025”，計劃完成時間為2025年。該計劃項目由中國農業技

術推廣協會提出并歸口。本文件的起草單位是農芯（南京）智慧農業研究院有限

公司、蘇州農業職業技術學院、江蘇農林職業技術學院、南通科技職業學院等。

（二）制定背景

習近平總書記強調，要走好人才自主培養之路。2025年中央1號文件《中共

中央國務院關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興的意見》強調，要

完善鄉村人才培育和發展機制，實施鄉村振興人才支持計劃，壯大農村各類專業

人才和實用人才隊伍，以產業需求為導向，優化調整涉農學科專業，提升涉農職

業教育水平，鼓勵職業學校與農業企業等組建產教聯合體。2024年中央1號文件

《關于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗有力有效推進鄉村全面振興的

意見》指出，實施鄉村振興人才支持計劃，強化農村高技能人才培養使用。2024

年《農業農村部關于加強新時代農業農村高技能人才工作更好支撐加快建設農業

強國的意見》指出，要構建高技能人才培養體系、健全高技能人才使用機制、健

全高技能人才評價機制。黨的二十大報告提出科技是第一生產力、人才是第一資

第1頁共10頁

T/CATEAXXXXX—2025

源、創新是第一動力。黨的二十屆三中全會提出，統籌推進教育、科技、人才體

制機制一體化改革。強調教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基

礎性、戰略性支撐，需要一體統籌推進，為現代化建設提供強大動力。

隨著新一輪科技革命和產業變革的加速興起，創新驅動發展戰略的深入實施，

以及供給側結構性改革的不斷深化，給高校加強產學研深度融合人才培養帶來了

新挑戰、提出了新思路，要求高校必須及時將學科專業設置、人才培養模式與企

業需求側進行對接，優化自身的科技創新和人才供給，特別是培養能夠引領基礎

研究創新、科技發展創新、產業升級創新的拔尖創新人才，以滿足經濟社會高質

量發展的迫切需求。

產教融合作為促進經濟社會協調發展的重要舉措，貫穿人才開發全過程，形

成政府、企業、學校、行業、社會協同推進的工作格局，將科技、人才、創新的

供給方和需求方有機連接在一起。強化企業參與，推動校企協同、合作育人，充

分調動企業參與產教融合的積極性和主動性，構建校企合作長效機制。支持企業

以多種方式參與學校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓等，

確保學生所學知識與實際工作需求緊密對接，推動企業需求融入人才培養環節。

這不僅是提升國家競爭力的關鍵途徑，也是搭建教育與產業橋梁的迫切需求。

智慧農業作為一個新興交叉性學科，融合了農業科學與現代信息技術、智能

裝備技術等多個領域。習近平總書記強調，要用物聯網、大數據等現代信息技術

發展智慧農業。農業物聯網是智慧農業的業務基礎，通過收集、整合和分析農業

生產、經營、管理、服務等方面的海量數據，為智慧農業提供了豐富的數據源和

決策依據，為精準化監控、智能化管理提供了可能。這要求從業人才需要具備扎

實的農業科學基礎、信息技術能力和智能裝備技術等多方面能力和素質，不僅需

要創新能力、實踐能力、溝通能力、學習能力等綜合素質能力，更需要具備扎實

的農學基礎知識，熟練掌握物聯網技術和數據分析能力，并能夠將這些技術應用

于農業生產實踐中。這就需要學校結合農業生產實際需求，設置對口的專業和課

程，加強與科研機構和企業之間的合作與交流，共同開展農業物聯網人才培養工

作。

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（三）起草過程

1.立項與籌備階段

2024年11月26日，《智慧農業產教融合農業物聯網高技能人才培養規范》

團體標準提出立項申請。2024年11月27日，在中國農業技術推廣協會協調下，最

終由農芯（南京）智慧農業研究院有限公司牽頭，蘇州農業職業技術學院、江蘇

農林職業技術學院、南通科技職業學院等作為共同起草單位，并且成立了《智慧

農業產教融合農業物聯網高技能人才培養規范》團體標準起草工作組，標準起

草工作組由農芯（南京）智慧農業研究院有限公司組織相關領域的專家及企業共

同參與，有條不紊地開展標準起草工作。

2.產業調研與收集資料階段

2024年12月至2025年2月，我們調研了江蘇省農業機械推廣站、江蘇省農業

技術推廣總站、江蘇省互聯網農業發展中心、江蘇省農科院、泰州市農業農村局、

江蘇農墾農業發展股份有限公司、農業農村部南京農業機械化研究所、興化市農

業技術推廣中心、蘇墾農發臨海分公司等單位，回收了533份調查問卷。分析結

論顯示，用人單位對物聯網技術高技能人才需求迫切。

我們還調研了南充職業技術學院、武城縣職業中等專業學校、黃岡職業技術

學院、開封大學、浙江經貿職業技術學院、蘇州農業職業技術學院、云南林業職

業技術學院、威海海洋職業學院、等全國30多家有涉農專業的全國職業院校和高

校，調研結果表明，這些院校迫切希望得到行業應用需求指導，用以完善他們的

學科建設和課程及內容設置，以培養出行業和崗位切實需要的高技能人才。《智

慧農業產教融合農業物聯網高技能人才培養規范》呼聲極高，企業和學校都希