建筑工地安全管控基礎制度

建筑工地安全管控基礎制度我干工地一線管理快二十年了，見過太多因為安全意識松散、沒有明確制度約束出的慘事，說白了，建筑工地所有的安全規矩，從來不是寫給檢查人員看的空話，都是用血淚攢出來的保命底線。做好建筑工地安全管控，核心得先把基礎制度立住、落細，覆蓋從人員進場到竣工交付的全流程，讓每一個環節都有規可依，每一個人都知道自己該負什么責任。本文就從一線從業者的角度，梳理清楚建筑工地安全管控基礎制度的核心內容和落地邏輯，既講專業規矩，也說實實在在的心里話。1安全管控基礎制度的制定初衷與核心原則任何制度都不是憑空編出來的，建筑工地的安全制度更是如此，必須先明確出發點和遵循的原則，才不會走偏成擺樣子的花架子。1.1制度制定的核心初衷建筑工地本身就是一個動態的、危險源高度集中的場所，人員流動性大、工序變化快、大型設備多，小到一顆松動的扣件，大到深基坑邊坡的位移，任何一個小隱患沒管住，都可能釀成大事故。早些年很多工地沒有成型的基礎制度，全靠安全員現場喊、項目經理憑經驗管，漏掉一個環節就出事兒。我剛參加工作那會兒，就見過一個項目趕工期，新工人進場沒做任何安全教育，直接拉去搭外腳手架，工人不知道安全帶要掛在牢固的主節點上，只是隨便繞在了腳手架橫桿上，結果橫桿滑扣，工人從十幾米高的地方掉下來，好好一個壯年人就沒了，家里老人和老婆孩子哭天搶地的樣子，我到現在都忘不掉。所以我們定基礎制度的核心初衷，從來不是為了罰工人的錢、卡施工的進度，就是把保命的要求提前定死，把該做的預防工作提前落實，讓每一個進工地的人都能平平安安出門，安安全全回家。1.2制度遵循的核心基本原則所有的基礎制度，都要圍繞四個基本原則來定，不能脫離工地實際：1.2.1誰主管誰負責的全員責任原則很多工地都有一個誤區，覺得安全就是安全部門幾個安全員的事兒，其他管理人員和班組只管趕進度就行。實際上，安全是所有人的事兒，項目經理管全面，技術負責人管方案安全，班組長管作業面安全，工人自己也要對自己的安全負責，這個責任必須提前寫到制度里，不能出事了全推給安全員。1.2.2預防為主、關口前移的前置管控原則制度不能只定出了事怎么罰，要定出事之前怎么防，把管控環節往前移，比如進場先培訓再上崗，先做防護再施工，先查隱患再開工，把問題消滅在萌芽狀態，比出了事再補救要強一百倍。1.2.3剛性約束兼具人性化的原則定制度是要有剛性，錯了就要罰，但核心目的是保護人不是為難人。比如高溫天要求中午錯峰休工，不是不讓大家賺錢，是防止大家中暑出事兒；要求必須戴安全帽，不是找大家麻煩，是真有東西掉下來能給你擋一下。我們定規矩的時候，首先要站在工人的角度考慮，不能定那種不合情理的死規矩。1.2.4動態調整適配工序的原則工地不同施工階段的危險源完全不一樣，基礎施工主要防基坑坍塌、機械傷害，主體施工主要防高空墜落、腳手架坍塌，裝修階段主要防火災、物體打擊，所以制度不能從開工到竣工一成不變，要跟著工序走，換工序就調整管控要求，適配現場實際情況。2建筑工地安全管控核心基礎制度內容明確了原則之后，具體的基礎制度要覆蓋全流程的各個環節，核心分為五個部分，每一塊都不能缺。2.1人員進場準入與分級教育培訓制度人是所有安全管控的核心，只要把人的安全意識提上來，把準入門檻把住，絕大多數事故都能避免，這塊的制度核心分三塊：2.1.1全員安全準入登記制度不管是總包自有工人、分包隊伍工人，還是來送材料的司機、來參觀的外來人員，哪怕是給工地送盒飯的，只要進施工區，必須做登記，簽安全告知書，講清楚工地的基本危險注意事項，絕對不能放進去就不管。我前幾年就碰到過一件事，一個送鋼筋的司機，沒登記沒告知，自己開車往工地里面走，沒看到地面上堆的鋼筋頭，輪胎扎破打滑，撞到了旁邊的小工，差點出人命。尤其是特種作業人員，比如塔吊司機、架子工、電工，必須查原件，留復印件，證件過期、證件不對的，絕對不準上崗，哪怕你手藝再好也不行，這個門檻必須把住。2.1.2三級安全教育培訓制度也就是大家常說的公司級、項目級、班組級三級教育，每一級都有明確的內容要求，不能隨便簽個字就完事。公司級主要講國家的安全要求，講往年的事故案例，給大家敲警鐘；項目級講咱們這個工地具體有哪些危險源，比如旁邊有沒有高壓管線，基坑有多深，哪些地方絕對不能去；班組級最細，就是每天上班前，班組長針對當天的工作內容，講今天要注意什么，要戴什么防護，哪里不能碰。我們現在制度要求，教完之后必須抽考幾個基礎問題，比如安全帽怎么戴，高空作業安全帶掛哪兒，答不上來就重新教，絕對不能蒙混過關，很多工地就是省了這一步，工人來了直接上崗，出事兒都是早晚的。2.1.3動態再培訓制度不是培訓一次就一勞永逸了，工人換工種了、停工超過半個月復工了、工地來了新設備新工藝了，都必須重新做培訓。比如原來干瓦工的，轉去搭腳手架，那必須重新培訓腳手架作業的安全要求，不能讓人家瞎干。2.2日常隱患排查與閉環整改制度工地每天都在變，今天好好的腳手架，明天可能就松了幾個扣件，所以必須有常態化的排查制度，把隱患找出來改好，這塊核心分三塊：2.2.1分級定期排查制度制度定死，班組長每天上班前必須查自己負責的作業面，看看腳手架牢不牢，防護有沒有壞；安全員每天必須全工地巡場，我們要求每天步行至少8公里，該去的死角比如塔吊基礎、基坑邊坡、樓梯臨邊都必須走到，不能偷懶繞路；項目經理每周必須組織所有管理人員做一次全面大檢查，大風、大雨、大雪之后，必須做專項排查，看看邊坡有沒有位移，腳手架有沒有傾斜，用電有沒有問題，這些都是硬要求，到點必須做，不能忘了。2.2.2隱患閉環整改制度查出來的任何隱患，都必須記在隱患臺賬上，寫清楚隱患位置、整改責任人、整改截止時間，整改完之后必須由安全員復查驗收，簽字確認之后才能銷號，沒改完絕對不能開工。我之前查出來外腳手架少裝了三個連墻件，班組長說趕進度明天再裝，按照制度我們直接叫停了那一片的作業，必須改完驗收合格再干，很多人說我們耽誤進度，可帶隱患施工出了事兒，耽誤的就不是進度了，是人命。2.2.3隱患舉報獎勵制度工人天天在作業面干活，比安全員更清楚哪里有問題，所以我們制度里專門加了這一條，工人舉報核實了隱患，就給獎勵，幾百塊錢不多，但是能調動大家的積極性。之前有個瓦工師傅，貼外墻磚的時候發現腳手架的扣件松了一大片，趕緊報給了安全員，我們及時加固，避免了腳手架掉東西甚至坍塌的事故，最后給師傅發了五百塊獎勵，師傅也高興，我們也避免了大事故，雙贏的事兒。2.3重大危險源專項管控制度對于深基坑、高支模、起重吊裝這些重大危險源，必須有專門的管控制度，盯死看牢，這塊核心分三塊：2.3.1危險源辨識公示制度開工之初，就要組織技術和安全人員把整個工地的重大危險源全部找出來，登記造冊，在工地大門口和對應的作業面旁邊公示，寫清楚危險源是什么，管控責任人是誰，有什么注意事項，讓所有進工地的人都知道哪里危險，要注意什么，不能稀里糊涂就進去。2.3.2專項方案與驗收制度只要是重大危險源，必須做專項施工方案，超過一定規模的還要組織專家論證，方案通不過絕對不能開工。施工完之后，必須組織項目經理、技術負責人、安全員、監理一起驗收，驗收合格簽字之后，才能進入下一道工序。很多高支模坍塌事故，就是沒做驗收，偷工減料少裝了桿件，最后澆混凝土的時候塌了，這個環節絕對不能省。2.3.3關鍵作業專人帶班制度在深基坑開挖、高支模澆混凝土、塔吊頂升這些關鍵作業的時候，必須有技術負責人和安全員在現場盯著，不能脫崗，隨時監測變形情況，一旦發現不對，馬上喊人撤人，絕對不能拖。2.4安全防護與勞保用品管理制度最后要有實打實的防護保障，這塊制度也不能缺，核心分三塊：2.4.1臨邊洞口標準化防護制度所有的基坑邊、樓層邊、陽臺邊，還有電梯井口、預留洞口，都必須按標準做防護，不能圖省事只插幾根鋼筋就完了。電梯井口必須裝1.8米高的固定防護門，預留洞口小的用鋼板封死，大的必須搭防護欄掛警示網，晚上還要亮警示燈。制度還定死，任何人不準私自拆防護，非要拆得經過安全員同意，干完活必須馬上裝回去，我見過就是因為拆了防護忘了裝，晚上有人掉下去的慘事，所以這一條是紅線，誰敢碰都要重罰，不是為了罰錢，是為了保命。2.4.2勞保用品配發使用制度所有工人必須免費發合格的安全帽、安全帶、防滑鞋這些勞保用品，絕對不能發劣質產品，也不能讓工人自己買。而且制度要求，干活必須按規定戴，不戴不準上崗，當然我們也不是上來就罰，工人嫌熱不愿意戴，我們先勸，給他們講之前出的事故，真不聽了再罰，核心還是讓大家養成習慣，保護自己。我天天在工地轉，看到工人安全帽不系帶子，都會停下來幫他們系好，跟他們說，系個帶子就兩秒鐘，真出事就是救命的。2.4.3大型設備定期維保制度塔吊、施工電梯這些大型設備，必須定期找有資質的單位檢測，每天上班前司機必須檢查限位、鋼絲繩、剎車，半個月維保一次，有問題馬上修，絕對不能帶病運行，很多起重傷害事故就是因為設備帶病干活，鋼絲繩斷了掉東西砸人。2.5應急管理與事故處置制度就算前面所有工作都做到位，也難免有突發情況，所以必須有應急制度兜底，核心分三塊：2.5.1應急預案編制與定期演練制度針對坍塌、高處墜落、火災、中暑這些常見的突發情況，都要編對應的預案，而且每個季度至少演練一次，不能把預案鎖在抽屜里沒人看。比如火災演練，要讓大家知道消防栓在哪兒，逃生通道怎么走，真出事了就不會慌，我們第一次演練的時候，好多工人都不知道往哪兒跑，練了兩次就順了，真出事就能救自己的命。2.5.2應急物資儲備制度急救箱、擔架、滅火器、抽水機、應急燈這些物資，必須備足，放在顯眼好找的地方，每個月檢查一次，過期的藥品、壓力不夠的滅火器，馬上換，不能要用的時候找不到或者用不了。2.5.3事故上報處置制度真出了事故，不管大小，必須第一時間上報，第一時間救人，絕對不能瞞報，瞞報就是錯上加錯，救完人之后保護好現場，查清楚事故原因，調整我們的制度，避免再出同樣的事兒。3安全管控基礎制度落地的保障措施制度寫得再好，掛在墻上不落實，就是一張廢紙，所以必須有配套的保障措施，讓制度真能落地。3.1責任層層分解到人從項目經理到一線工人，每個人的安全責任都要寫清楚，簽安全責任書，不是簽完就完事，每個月都要考核，你負責的區域有沒有出隱患，有沒有違規，都要記下來，誰的責任誰擔，不能出了事兒找不到責任人。3.2獎懲分明調動積極性每個月我們都會評安全文明班組，評上的發幾千塊獎金，整個班組都有份，天天出隱患、不落實制度的班組，就扣相應的工程款，而且以后分包排隊進場，優先用安全做得好的隊伍，這樣大家自然就把安全當回事兒了。對工人個人也是一樣，遵守制度做得好的，我們給發小獎品，不遵守的先教育后處罰，尺度把握好，大家也能接受。3.3定期復盤更新制度每個季度我們都會開安全總結會，大家一起坐下來聊，現在的制度哪里不合理，哪里不貼合現場實際，比如之前我們定的高溫休工時間是中午11點到下午2點，后來工人說夏天天熱，早上早點干，中午多休一會兒，下午晚點干，我們就把時間調整成10點半到3點，工人舒服了，也不會偷偷冒著高