2026年青海海東從優 秀村（社區）黨組織書記中考錄鄉鎮公務員（綜合能力測試）模擬試題及答案

2026年青海海東從優秀村（社區）黨組織書記中考錄鄉鎮公務員（綜合能力測試）模擬試題及答案一、單項選擇題（本大題共15小題，每小題2分，共30分。每小題只有一個正確答案，請將正確選項的字母填入題后括號內）1.2025年中央一號文件繼續聚焦"三農"工作，明確要求持續增強糧食等重要農產品供給保障能力。下列屬于我國糧食安全戰略"二十字"方針內容的是（）。A.以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐B.以我為主、立足全球、確保產能、擴大進口、科技支撐C.多措并舉、立足國內、確保產量、適度進口、科技支撐D.以我為主、立足國內、提高產能、全面進口、科技支撐答案：A解析：我國糧食安全戰略方針為"以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐"。2.村民委員會每屆任期五年，其成員由（）產生。A.村民代表會議推選B.村民直接選舉C.村黨支部提名后報鄉鎮黨委任命D.鄉鎮人民政府指定答案：B解析：根據《中華人民共和國村民委員會組織法》第十一條規定，村民委員會主任、副主任和委員，由村民直接選舉產生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村民委員會成員。3.海東市位于青海省東北部，地處湟水河谷地。下列對海東市氣候特征的描述，正確的是（）。A.屬典型的高原大陸性氣候，干旱少雨，晝夜溫差大B.屬溫帶季風氣候，四季分明，雨熱同期C.屬亞熱帶季風氣候，溫暖濕潤D.屬寒帶氣候，全年低溫答案：A解析：海東市地處青藏高原東北部，屬高原大陸性氣候，基本特點是高寒、干旱，日照時間長，太陽輻射強，晝夜溫差大，降水量少且分布不均。4.在鄉村振興戰略總要求中，擺在首位的是（）。A.生態宜居B.鄉風文明C.產業興旺D.治理有效答案：C解析：鄉村振興戰略總要求為"產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕"，其中產業興旺是鄉村振興的物質基礎和首要任務。5.關于發展壯大村級集體經濟，下列做法中不恰當的是（）。A.依托本地特色農產品，發展深加工產業B.將村集體所有的草場、林地等資源長期一次性發包給個人C.利用集體資金參與光伏發電等穩定收益項目D.成立村集體經濟合作社，開展股份合作經營答案：B解析：將集體資源長期一次性發包，會使村集體喪失持續性收入來源，不利于集體經濟的可持續發展。應當合理確定承包期限和收益分配機制。6.《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定，村黨組織書記應當通過（）產生。A.鄉鎮黨委直接任命B.村黨組織換屆選舉C.村民投票推選D.上級組織部門選派答案：B解析：村黨組織書記由村黨組織換屆選舉產生，也可由上級黨組織選派，但常規產生方式為黨內選舉。7.某村村民因宅基地邊界問題發生糾紛，雙方情緒激動，即將發生肢體沖突。作為村黨組織書記，你第一時間應采取的措施是（）。A.報警處理，交由公安機關解決B.立即趕到現場，將雙方分開，安撫情緒，了解情況C.不予理會，等雙方冷靜后再處理D.召集全體村民開會進行評議答案：B解析：作為基層黨組織書記，面對突發矛盾糾紛，應當第一時間到場處置，控制事態、防止激化，再依法依規調解處理。"小事不出村"是基層治理的基本要求。8.海東市某村擬發展特色種植業，種植冷涼蔬菜。該村海拔約2200米，年降水量約350毫米，無霜期約120天。下列分析合理的是（）。A.降水充足，無需灌溉設施即可大規模種植B.海拔較高、光照充足、晝夜溫差大，適宜發展冷涼蔬菜，但需配套節水灌溉設施C.無霜期太短，不適合種植任何蔬菜D.應當放棄種植業，全部發展畜牧業答案：B解析：海東地區冷涼氣候適合種植娃娃菜、甘藍、荷蘭豆等冷涼蔬菜，但年降水量較少，必須發展節水灌溉，才能保證產量穩定。9.村民李某因病住院花費大額醫療費，其家庭生活出現嚴重困難。按照防止返貧動態監測和幫扶機制，李某家最有可能被認定為（）。A.特困供養人員B.邊緣易致貧戶C.脫貧不穩定戶D.突發嚴重困難戶答案：D解析：突發嚴重困難戶指家庭人均收入雖高于防止返貧監測底線，但因病因災因意外事故等突發狀況導致剛性支出驟增或收入大幅縮減，基本生活出現嚴重困難的家庭。10.村黨組織書記應當落實"四議兩公開"制度。下列事項中，不需要經過"四議兩公開"程序的是（）。A.村集體經濟項目的立項、承包方案B.村公益事業的籌資籌勞方案C.村黨組織書記個人日常外出學習安排D.村民委員會成員的罷免答案：C解析："四議兩公開"即村黨組織提議、村"兩委"會議商議、黨員大會審議、村民會議或者村民代表會議決議，決議公開、實施結果公開。村黨組織書記個人日常事務不屬于村級重大事項。11.關于青海省建設產業"四地"的戰略部署，下列對應正確的是（）。A.世界級鹽湖產業基地、國家清潔能源產業高地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地B.世界級鋰電產業基地、國家煤炭產業高地、國際文化旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地C.世界級鹽湖產業基地、國家石油產業高地、國際生態旅游目的地、特色手工藝品輸出地D.世界級有色金屬基地、國家風能產業高地、國際探險旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地答案：A解析：青海省聚力建設"四地"：世界級鹽湖產業基地、國家清潔能源產業高地、國際生態旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地。12.村民甲外出務工三年未歸，且無法聯系。其承包的耕地（）。A.由村集體立即收回重新發包B.由村集體代為流轉經營，但不得擅自收回C.任其撂荒D.由村委會直接分配給其他村民答案：B解析：根據農村土地承包法，承包方全家遷入小城鎮落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經營權或者允許其依法進行土地承包經營權流轉。承包期內發包方不得收回承包地。對棄耕拋荒的，可組織代耕代種，但不能隨意收回。13.在基層黨建工作中，所謂"三會一課"是指（）。A.支部黨員大會、支部委員會、黨小組會、黨課B.村民大會、村民委員會、黨員大會、黨課C.支部黨員大會、民主生活會、組織生活會、黨課D.支部委員會、村民代表大會、黨員大會、業務培訓課答案：A解析："三會一課"是黨的組織生活的基本制度，指支部黨員大會、支部委員會會議、黨小組會和黨課。14.海東市某村地處干旱山區，水資源匱乏，農業灌溉用水不足。下列節水措施中，最為有效且適合當地推廣的是（）。A.大水漫灌，增加灌溉次數B.推廣滴灌、滲灌等高效節水灌溉技術C.改種水稻等高耗水作物D.大量打井抽取地下水答案：B解析：干旱山區應發展高效節水灌溉，如滴灌、滲灌、水肥一體化等技術，提高水資源利用效率。過量抽取地下水會導致生態問題。15.某村計劃將村集體閑置房屋改造為老年活動中心，該事項屬于（）范疇。A.村集體經濟項目B.村公益事業C.村民個人事務D.鄉鎮政府行政事務答案：B解析：老年活動中心屬于為村民提供公共服務的公益事業，其建設資金可通過"四議兩公開"程序籌集和使用。二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題3分，共15分。每小題有兩個或兩個以上正確答案，全部選對得3分，選對但不全得1分，有錯選不得分。）16.鄉村振興戰略的"五個振興"包括（）。A.產業振興B.人才振興C.文化振興D.生態振興E.組織振興答案：ABCDE解析："五個振興"即產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，是實施鄉村振興戰略的核心內容。17.下列屬于農村基層黨組織主要職責的有（）。A.宣傳和貫徹執行黨的路線方針政策和上級黨組織決議B.領導本村基層治理，討論決定本村經濟建設和社會發展中的重要問題C.領導和推進村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督D.負責本村村民的計劃生育罰款征收E.加強村黨組織自身建設，做好黨員教育管理監督答案：ABCE解析：農村基層黨組織職責不包括征收罰款，罰款屬于行政執法范疇。D選項錯誤。ABCE均屬于《中國共產黨農村基層組織工作條例》規定的村黨組織主要職責。18.關于青海省生態保護，下列說法正確的有（）。A.三江源地區是長江、黃河、瀾滄江的發源地B.祁連山是青海省重要生態屏障C.青海湖是國家級自然保護區，生態地位重要D.海東市不屬于任何生態保護區范圍，可任意開發E.青海省肩負著"中華水塔"的生態保護重任答案：ABCE解析：海東市位于湟水河谷，是青海省重要農業區，同樣承擔生態保護責任，如南北山綠化、湟水河流域治理等。D選項錯誤。19.關于防止返貧動態監測和幫扶工作，下列做法正確的有（）。A.建立農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警三種監測方式B.對監測對象及時落實幫扶措施，做到早發現、早干預、早幫扶C.對監測對象標注風險消除后，即可一銷了之，不再關注D.將監測底線標準動態調整，確保應納盡納E.對存在返貧風險的脫貧戶及時納入監測范圍答案：ABDE解析：風險消除后仍需持續跟蹤觀察，不能"一銷了之"。C選項錯誤。其余選項均符合防止返貧動態監測和幫扶工作機制要求。20.發展新型農村集體經濟，可以采取的方式包括（）。A.村集體經濟組織獨資興辦企業B.村集體經濟組織與龍頭企業合資合作C.村集體經濟組織領辦土地股份合作社D.將集體資產量化到村民個人，分光吃凈E.利用集體建設用地發展物業經濟答案：ABCE解析：發展新型農村集體經濟必須堅持集體所有制，不能將集體資產量化到個人全部分光。D選項錯誤。ABCE均為各地實踐驗證的有效方式。三、判斷題（本大題共10小題，每小題1分，共10分。正確的打"√"，錯誤的打"×"。）21.村黨組織書記和村委會主任可以"一肩挑"，即由同一人擔任。（）答案：√解析：國家推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任，"一肩挑"是當前農村基層治理的重要制度安排。22.鄉鎮公務員考試錄用后，必須到村（社區）任職不少于3年。（）答案：×解析：從優秀村（社區）黨組織書記中考錄鄉鎮公務員，錄用后一般繼續在村（社區）工作一定年限，但具體年限根據各地政策規定，并非統一為"不少于3年"。23.農村土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。（）答案：√解析：根據《農村土地承包法》第三十六條規定，承包方可以自主決定依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉土地經營權。24.海東市是青海省海拔最低、氣候最溫和的地區之一，素有"青海小江南"之稱。（）答案：√解析：海東市地處湟水河谷地，海拔相對較低，氣候溫和，是青海省重要的農業區，有"青海小江南"的美譽。25.村民委員會是基層群眾性自治組織，不受鄉鎮人民政府的領導。（）答案：×解析：村民委員會是基層群眾性自治組織，鄉鎮人民政府對村委會工作給予指導、支持和幫助，二者不是領導與被領導關系，但村委會應當協助鄉鎮政府開展工作。26.根據青海省氣候特點，海東市大部分地區適宜種植冬小麥。（）答案：×解析：海東市冬季寒冷漫長，冬小麥難以安全越冬，主要種植春小麥。因此該說法錯誤。27.黨員受到警告處分一年內，不得在黨內提升職務。（）答案：√解析：根據《中國共產黨紀律處分條例》規定，黨員受到警告處分一年內、受到嚴重警告處分一年半內，不得在黨內提升職務和向黨外組織推薦擔任高于其原任職務的黨外職務。28.鄉村振興戰略中，生態宜居的關鍵是農村生活垃圾和污水處理。（）答案：√解析：農村人居環境整治是生態宜居的重要內容，垃圾和污水治理是其中關鍵環節，直接關系農民生活質量。29.村集體所有的房屋、建筑物、機器設備等固定資產，應當定期清產核資，確保集體資產保值增值。（）答案：√解析：集體資產管理要求建立臺賬、定期清查、規范處置，防止集體資產流失。30.如果村民大會討論決定將集體土地賣給開發商，村黨組織應當堅決執行。（）答案：×解析：農村集體土地不能直接賣給開發商用于商品住宅開發，必須依法辦理土地征收和國有土地使用權出讓手續。村民大會決議違反法律法規的，村黨組織應當依法予以糾正。四、簡答題（本大題共4小題，每小題5分，共20分。）31.簡述"四議兩公開"的具體內容及其在村級治理中的意義。答案要點："四議兩公開"是村級重大事項決策的基本工作制度。"四議"包括：（1）村黨組織提議：村黨組織對村級重大事項提出初步方案；（2）村"兩委"會議商議：村黨組織和村民委員會成員對提議方案進行討論商議；（3）黨員大會審議：將商議方案提交黨員大會審議；（4）村民會議或村民代表會議決議：將審議通過的方案提交村民會議或村民代表會議進行表決。"兩公開"包括：（1）決議公開：將表決通過的決議向全體村民公開；（2）實施結果公開：將決議事項的實施過程和結果向村民公開。意義：一是保障了村民的知情權、參與權、決策權和監督權，推進了基層民主政治建設；二是規范了村級權力運行，有效防止"一言堂"和暗箱操作；三是提高了村級決策的科學性和合法性，減少了矛盾糾紛；四是增強了村"兩委"的公信力和號召力，促進了農村社會和諧穩定。32.海東市某村地處淺山地區，主要種植小麥、油菜和馬鈴薯。近年來青壯年勞動力大量外出務工，出現耕地撂荒現象。作為村黨組織書記，請提出三條以上有針對性的解決措施。答案要點：（1）調查摸底，掌握撂荒底數：逐戶逐地塊核實撂荒面積、原因，建立臺賬，分類施策。（2）推進土地流轉：引導農戶將土地經營權流轉給種植大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，發展適度規模經營。（3）完善農業社會化服務體系：組建或引進農機合作社，提供代耕代種、代管代收、統防統治等社會化服務，解決"誰來種地"問題。（4）改善農業生產條件：積極爭取高標準農田建設項目，配套完善田間道路、灌溉排水等基礎設施，提高耕地綜合生產能力。（5）發展特色產業：結合當地氣候條件，引導種植經濟效益較高的冷涼蔬菜、中藥材、飼草等作物，提高種植收益。（6）落實惠農政策：及時足額發放耕地地力保護補貼，對撂荒地復耕復種給予適當獎補，調動農戶種地積極性。（7）對長期撂荒的承包地，依法依規引導流轉或由村集體經濟組織統一組織代耕代種，防止耕地荒蕪。33.簡述防止返貧動態監測對象包括哪幾類？監測程序主要有哪些環節？答案要點：監測對象主要包括三類：（1）脫貧不穩定戶：指人均純收入低于防止返貧監測底線且存在返貧風險的脫貧戶。（2）邊緣易致貧戶：指人均純收入低于防止返貧監測底線且存在致貧風險的非脫貧戶。（3）突發嚴重困難戶：指人均純收入雖高于防止返貧監測底線，但因病因災因意外事故等突發狀況導致剛性支出驟增或收入大幅縮減，基本生活出現嚴重困難的家庭。監測程序主要環節：（1）監測發現：通過農戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預警三種渠道發現疑似對象。（2）入戶核實：組織人員入戶調查核實家庭經濟狀況和困難情況。（3）村級評議：召開村民會議或村民代表會議進行民主評議。（4）鄉鎮審核：鄉鎮政府對村級評議結果進行審核。（5）縣級審定：縣級鄉村振興部門審定后，將符合條件的農戶納入監測范圍。（6）落實幫扶：根據致貧返貧原因，因戶因人制定幫扶計劃，落實幫扶措施。（7）風險消除：對經過幫扶穩定消除風險的對象，按程序標注風險消除，并持續跟蹤觀察。34.結合青海省實際，簡述海東市在發展綠色有機農畜產品輸出地方面具有哪些優勢？答案要點：（1）自然條件優勢：海東市地處湟水河谷，海拔相對較低，光熱資源豐富，晝夜溫差大，有利于作物干物質積累，農產品品質優良。（2）生態環境優勢：海東市工業污染相對較少，大部分地區土壤、水源、空氣潔凈，具備生產綠色有機農產品的良好生態條件。（3）特色資源優勢：盛產優質春小麥、馬鈴薯、油菜、蠶豆、豌豆等大宗農產品，以及樂都紫皮大蒜、循化線辣椒、互助八眉豬、民和牛羊肉等特色農畜產品。（4）區位交通優勢：海東市是青海省通往內地的東大門，蘭青鐵路、蘭西高速等交通干線貫穿全境，便于農產品外銷。（5）政策支持優勢：青海省將綠色有機農畜產品輸出地建設作為重大戰略，在資金、項目、技術、品牌打造等方面給予傾斜支持。（6）產業基礎優勢：已建成一批規模化種養基地和農畜產品加工企業，培育了多個知名品牌，具備一定產業基礎。五、案例分析題（本大題共2小題，第35題10分，第36題15分，共25分。）35.某村位于海東市淺山地區，有戶籍人口420戶、1560人，其中常住人口不足900人，大部分青壯年常年在外務工。村集體經濟收入薄弱，主要依靠財政轉移支付。村內基礎設施落后，通村道路狹窄且年久失修，部分社（自然村）道路尚未硬化；村委會辦公場所簡陋，無法滿足便民服務需求。村民多次向村"兩委"反映出行難問題，要求盡快修路。新上任的村黨組織書記老趙提出：要抓住鄉村振興戰略機遇，積極爭取上級項目資金，同時發動村民投工投勞，對通村道路進行拓寬硬化。但部分村民認為修路是政府的事，不愿意投工投勞；另有部分村民因修路需占用自家少量承包地而堅決反對。問題：（1）面對上述情況，你認為老趙應如何推進通村道路硬化工作？（6分）（2）該案例對做好新時代農村工作有哪些啟示？（4分）答案要點：（1）推進通村道路硬化工作的主要做法：第一，深入調研、統一思想。逐戶走訪，特別是對持反對意見的村民，耐心細致了解其真實想法和顧慮。召開黨員大會、村民代表會議，宣傳政策，講清修路對全村發展和村民生產生活的重大意義，統一思想認識。第二，嚴格執行"四議兩公開"程序。將道路硬化項目作為村級重大事項，按照村黨組織提議、"兩委"商議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議的程序進行決策，確保程序合法、決策民主。第三，多渠道籌措資金。積極向上級交通、鄉村振興、財政等部門爭取項目資金支持；動員本村籍企業家、外出務工能人捐款捐物；在政策允許范圍內，合理使用村集體經濟收入。第四，依法依規解決占地問題。對修路占用承包地的村民，按照相關規定給予合理補償，或通過調換土地等方式解決。同時發揮村內老黨員、老干部、鄉賢的示范帶頭作用，做好重點戶的思想工作。第五，組織村民投工投勞。按照"誰受益、誰負擔"和村民自愿的原則，合理組織村民投工投勞，對投工投勞情況做好記錄和公示，做到公平公正。第六，加強工程質量和資金監管。成立由村民代表參與的工程監督小組，對工程質量和資金使用進行全程監督，定期公示資金使用情況，確保工程廉潔、質量過硬。（2）啟示：第一，農村工作必須堅持黨的領導，充分發揮村黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。第二，必須堅持群眾路線，尊重村民意愿，保障村民的知情權、參與權、決策權和監督權，遇事多同群眾商量。第三，必須堅持依法依規辦事，嚴格執行"四議兩公開"等制度，做到公開透明、公平公正。第四，要善于統籌各方資源，既要積極爭取上級支持，又要充分調動群眾參與的積極性，形成工作合力。第五，面對矛盾糾紛不回避、不退縮，要敢于擔當、善于作為，用耐心細致的工作化解矛盾、凝聚共識。36.海東市某村地處湟水河谷，耕地面積2800畝，其中水澆地1800畝，淺山旱地1000畝。全村共386戶、1352人，有黨員48名。村集體經濟年收入約5萬元，主要來源為機動地發包收入。近年來，該村大部分青壯年外出務工，留守人員以老人、婦女和兒童為主。水澆地以種植小麥、油菜為主，旱地種植馬鈴薯，產業結構單一，經濟效益不高。部分水澆地存在灌溉用水浪費現象，仍采用大水漫灌方式。村內環境衛生較差，房前屋后亂堆亂放現象突出，生活垃圾隨意傾倒。村黨組織存在組織生活不規范、黨員作用發揮不明顯等問題。新任村黨組織書記小馬面臨以上復雜局面，深感壓力。問題：（1）請分析該村存在的主要問題。（6分）（2）假如你是小馬，請制定一份系統的工作方案。（9分）答案要點：（1）主要問題分析：第一，產業結構單一，經濟效益低下。以傳統糧食種植為主，缺少特色產業和高附加值農產品，農民增收渠道狹窄。第二，勞動力流失嚴重，出現"空心化"問題。青壯年大量外出，農村發展缺乏人才支撐。第三，農業基礎設施薄弱，水資源利用率低。灌溉方式粗放，大水漫灌浪費嚴重，與干旱缺水實際不相適應。第四，人居環境較差。垃圾亂倒、雜物亂堆，村容村貌"臟亂差"問題突出。第五，村集體經濟薄弱。收入來源單一，總量小，缺乏"造血"功能，無力為群眾辦實事。第六，基層組織建設存在短板。組織生活不規范，黨員先鋒模范作用發揮不夠，黨組織凝聚力戰斗力不強。（2）工作方案：第一，加強基層組織建設，筑牢戰斗堡壘。嚴格落實"三會一課"、主題黨日等組織生活制度，每月至少開展一次集中學習。開展黨員設崗定責、承諾踐諾活動，設立政策宣傳崗、環境衛生監督崗、矛盾糾紛調解崗、致富帶頭崗等，讓黨員有位有為。加強后備力量培養，注重從退伍軍人、返鄉大學生、致富能手中發展黨員、培養村級后備干部。堅持"四議兩公開"，重大事項集體討論決定，規范村級權力運行。第二，調整產業結構，促進農民增收。立足水澆地資源優勢，引導群眾調整種植結構，發展設施農業和露地冷涼蔬菜（如樂都長辣椒、紫皮大蒜等），提高土地產出效益。旱地推廣全膜雙壟溝播馬鈴薯栽培技術和優質雜交油菜種植，提高單產水平。引進或培育農業龍頭企業，發展農產品初加工，延伸產業鏈條。探索"黨支部+合作社+農戶"模式，由村黨組織領辦種植專業合作社，統一品種、統一技術、統一銷售。第三，完善基礎設施，推進高效節水。積極爭取水利項目資金，對現有灌溉渠系進行維修改造，推廣水肥一體化、滴灌、滲灌等節水技術。推進高標準農田建設，配套完善田間道路、灌排設施。爭取"一事一議"財政獎補資金，改善村內道路、文化廣場等公共設施。第四，整治人居環境，建設美麗鄉村。組織黨員干部帶頭，發動群眾開展村莊清潔行動，集中清理垃圾、雜物。建立"門前三包"責任制，每戶負責自家門前屋后的環境衛生。合理設置垃圾集中收集點，配備保潔員，建立垃圾"戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理"機制。推進"廁所革命"和污水治理，改善村民生活條件。開展"美麗庭院""衛生示范戶"評選活動，激發群眾參與熱情。第五，發展壯大村集體經濟。清理規范村集體機動地承包合同，對明顯低于市場價、長期拖欠承包費的依法依規進行清理整改，增加集體收入。盤活閑置校舍、辦公用房等集體資產，通過租賃、入股等方式獲得穩定收益。利用集體土地和資金，建設蔬菜保鮮庫、農機庫房等經營性設施，對外出租或開展社會化服務。探索"村社合一"模式，村集體經濟組織領辦土地股份合作社，將農戶分散的土地集中經營，發展適度規模經營。第六，做好民生服務，提升治理水平。依托村級便民服務站，為村民提供代辦服務，特別是為留守老人、殘疾人等困難群體提供上門服務。完善村規民約，推進移風易俗，倡導文明新風。建立矛盾糾紛排查化解機制，做到小事不出村、大事不出鄉。關愛留守兒童和留守老人，組織黨員結對幫扶，定期走訪看望。六、綜合論述題（本大題共2小題，每小題25分，共50分。）37.請結合海東市農村實際，以"堅持黨建引領，推進鄉村全面振興"為主題，圍繞"產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興"五個方面，撰寫一篇論述文。要求觀點明確、邏輯清晰、論據充分、聯系實際，字數不少于500字。答案要點：堅持黨建引領推進鄉村全面振興實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時代"三農"工作的總抓手。海東市作為青海省重要的農業大市，農村人口比重大，鄉村振興任務艱巨而繁重。辦好農村的事情，關鍵在黨。必須堅持黨建引領，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為推動鄉村振興的發展優勢。一、黨建引領產業振興，夯實鄉村振興物質基礎。產業興旺是鄉村振興的根本之策。海東市農業資源稟賦獨特，湟水河谷光熱充足，淺山地區特色鮮明。要堅持因地制宜，宜農則農、宜牧則牧、宜游則游。在川水地區，發揮光熱和水資源優勢，大力發展設施農業、露地冷涼蔬菜，打造"樂都紫皮大蒜""循化線辣椒"等知名品牌；在淺山地區，推廣全膜雙壟溝播技術，穩定馬鈴薯、油菜種植面積；在腦山地區，發展牦牛、藏羊養殖和飼草種植。村黨組織要主動作為，領辦專業合作社，推行"黨支部+合作社+農戶"模式，把小農戶嵌入產業鏈條，讓群眾分享增值收益。要盤活集體資產資源，拓寬集體經濟發展路徑，增強村集體"造血"功能。二、黨建引領人才振興，強化鄉村振興智力支撐。人才振興是鄉村振興的關鍵所在。當前，農村青壯年大量外流，"誰來種地""誰來振興"的問題日益突出。村黨組織要打好"鄉情牌""政策牌"，吸引在外經商能人、退役軍人、大學生返鄉創業。要著力培養本土人才，實施高素質農民培育計劃，培養一批愛農業、懂技術、善經營的新型職業農民。要發揮黨員致富帶頭人的示范引領作用，每名黨員致富能手至少結對幫帶3戶群眾。同時，要注重從優秀青年農民中發展黨員，為村級組織儲備后備力量，解決村"兩委"后繼乏人的問題。三、黨建引領文化振興，鑄牢鄉村振興精神之魂。文化振興是鄉村振興的靈魂。海東市多民族聚居、多文化交融，河湟文化底蘊深厚。村黨組織要大力弘揚社會主義核心價值觀，深入開展"聽黨話、感黨恩、跟黨走"宣講活動。要推進移風易俗，發揮紅白理事會作用，整治高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等陳規陋習。要保護和傳承優秀傳統文化，支持皮影戲、社火、"花兒"等民間藝術發展。要完善村規民約，建立道德評議會、村民議事會等組織，營造文明鄉風、良好家風、淳樸民風。四、黨建引領生態振興，繪就鄉村振興美麗畫卷。生態宜居是鄉村振興的內在要求。海東市地處湟水流域，生態地位重要，承擔著守護"青海東大門"生態屏障的重任。村黨組織要牢固樹立"綠水青山就是金山銀山"理念，組織黨員群眾積極參與南北山綠化、湟水河流域治理。要持續推進農村人居環境整治提升行動，打好垃圾治理、污水處理、廁所革命"三大攻堅戰"。要建立長效管護機制，推行"門前三包"、公益性崗位保潔等制度。要引導群眾發展綠色農業，減少化肥農藥使用量，推進秸稈綜合利用和殘膜回收，守護好海東的碧水藍天凈土。五、黨建引領組織振興，筑牢鄉村振興戰斗堡壘。組織振興是鄉村振興的根本保障。要以提升組織力為重點，加強村黨組織標準化規范化建設。嚴格"三會一課"、主題黨日等制度，嚴肅黨內政治生活。選優配強村"兩委"班子，全面落實村黨組織書記縣級黨委組織部門備案管理制度。持續整頓軟弱渙散村黨組織，補齊基層治理短板。要健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，嚴格執行"四議兩公開"，保障村民民主權利。要關心關愛基層干部，落實好報酬待遇，激勵廣大基層干部在鄉村振興一線建功立業。總之，鄉村振興是一項系統工程，必須堅持黨建引領、統籌推進。海東市廣大村黨組織書記要扛起政治責任，團結帶領群眾，以更大的決心、更實的舉措，繪就農業強、農村美、農民富的壯美畫卷，為建設現代化新海東貢獻力量。（注：以上為參考答案要點，考生結合自身工作實際作答，言之有理、論證充分即可酌情給分。）38.海東市某村計劃實施鄉村振興示范村建設項目，項目內容主要包括：新建村集體經濟溫室大棚10座、實施村莊風貌改造、建設村文化活動廣場、鋪設污水管網等，預計總投資約800萬元。村黨組織決定召開黨員大會和村民代表會議討論項目實施方案。在討論中，各方意見不一。部分村民認為，應當先建設文化活動廣場，改善村民文化生活條件；部分村民認為，應當優先發展產業，建設溫室大棚，增加收入；還有村民擔心項目資金使用不透明，存在廉政風險。問題：（1）面對意見分歧，作為村黨組織書記，你將如何統一思想、凝聚共識？（10分）（2）請設計一份項目組織實施的具體方案，包括組織領導、項目實施、資金管理、監督保障等方面。（15分）答案要點：（1）統一思想、凝聚共識的做法：第一，深入調查研究，廣泛聽取意見。組織村"兩委"成員、黨員代表、村民代表分片分組入戶走訪，深入了解群眾對項目建設的真實想法和具體訴求。對群眾反映集中的問題，如項目優先序、資金透明度等，逐一梳理、建立臺賬。第二，組織實地考察學習。組織黨員代表、村民代表到周邊已實施鄉村振興項目的先進村參觀學習，讓他們親身感受項目建設帶來的變化，開闊視野、增強信心。第三，科學制定項目方案。在充分調研的基礎上，組織專業人員對項目的可行性、效益進行分析論證。堅持統籌兼顧、突出重點，科學合理安排項目建設時序——產業發展項目優先實施，基礎設施項目同步推進，文化設施項目分步實施。將項目方案細化到具體項目、具體地塊、具體時間節點，讓群眾看得見、摸得著。第四，嚴格履行民主決策程序。將項目方案提交村"兩委"聯席會議研究，形成初步意見后，召開黨員大會審議，再提交村民代表會議或村民會議進行表決。在表決前，安排專人對方案進行詳細解讀，解答