農(nóng)村快遞驛站消防安全管理細則

農(nóng)村快遞驛站消防安全管理細則第一章總則第一條為切實加強農(nóng)村快遞驛站的消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)村寄遞物流體系安全平穩(wěn)運行，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《倉儲場所消防安全管理通則》、《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及標準，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實際情況，制定本細則。第二條本細則適用于所有在農(nóng)村行政區(qū)域內(nèi)運營的快遞驛站、村級寄遞物流綜合服務(wù)點、快遞末端網(wǎng)點（以下統(tǒng)稱“驛站”）。凡在驛站內(nèi)從事郵件快件收寄、分揀、暫存、投遞等活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本細則。第三條驛站消防安全工作必須貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，堅持“誰主管、誰負責(zé)，誰經(jīng)營、誰負責(zé)，誰使用、誰負責(zé)”的原則，全面落實消防安全責(zé)任制。第四條驛站負責(zé)人是本場所消防安全的第一責(zé)任人，對本場所的消防安全工作全面負責(zé)。驛站應(yīng)建立健全消防安全管理制度，明確各級、各崗位的消防安全職責(zé)，保障必要的消防安全投入。第五條農(nóng)村快遞驛站應(yīng)積極融入農(nóng)村基層消防安全治理體系，主動接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及村（居）民委員會的消防安全指導(dǎo)和監(jiān)督管理，建立聯(lián)防聯(lián)控機制。第二章消防安全組織與職責(zé)第六條驛站應(yīng)當(dāng)建立消防安全管理組織或確定專職（兼職）消防安全管理人員。具體職責(zé)包括：（一）貫徹執(zhí)行消防法律法規(guī)，落實各項消防安全制度；（二）組織實施防火檢查和巡查，及時消除火災(zāi)隱患；（三）管理本場所的消防設(shè)施、器材，確保其完好有效；（四）組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散演練；（五）負責(zé)初起火災(zāi)的撲救和人員疏散引導(dǎo)；（六）建立消防檔案，記錄消防安全管理情況。第七條驛站負責(zé)人職責(zé)：（一）制定并落實本場所的消防安全制度和操作規(guī)程；（二）根據(jù)消防法規(guī)要求配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；（三）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；（四）組織防火檢查，落實火災(zāi)隱患整改，及時處理涉及消防安全的問題；（五）組織建立微型消防站或志愿消防隊，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練。第八條驛站從業(yè)人員職責(zé)：（一）掌握本崗位的消防安全職責(zé)和操作規(guī)程，嚴格遵守各項消防安全制度；（二）熟知本場所火災(zāi)危險性、消防設(shè)施器材位置和使用方法，以及逃生自救路線；（三）每日班前班后對本崗位進行消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即排除或向負責(zé)人報告；（四）發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)當(dāng)立即實施撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散，并立即報警。第三章場所建設(shè)與平面布局第九條驛站在選址時，應(yīng)避開易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營場所，以及大型物資倉庫、木材加工廠等火災(zāi)危險性較大的建筑。確需毗鄰設(shè)置的，應(yīng)符合防火間距要求。第十條驛站宜設(shè)置在耐火等級不低于二級的獨立建筑內(nèi)。若設(shè)在居民住宅建筑內(nèi)，必須采用實體墻（耐火極限不低于2.00小時）和樓板（耐火極限不低于1.50小時）與其他部位進行完全防火分隔，且不得設(shè)置在地下或半地下室。第十一條嚴禁采用“三合一”模式，即嚴禁在驛站內(nèi)設(shè)置員工宿舍或留宿人員。已經(jīng)設(shè)置的，必須立即搬離。嚴禁在經(jīng)營、儲存區(qū)域違規(guī)使用明火做飯、取暖。第十二條驛站內(nèi)部布局應(yīng)合理劃分收寄區(qū)、分揀區(qū)、暫存區(qū)和取件區(qū)，各區(qū)域之間應(yīng)采取防火分隔措施或保持足夠的安全距離。通道寬度不應(yīng)小于1.5米，確保人員通行和消防救援。第十三條驛站的安全出口數(shù)量不應(yīng)少于2個，且建筑面積較小、人數(shù)較少的驛站，當(dāng)符合特定條件時可設(shè)1個安全出口，但必須確保在任何情況下都能直通室外。安全出口的門應(yīng)向疏散方向開啟，嚴禁采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或側(cè)拉門。第十四條驛站內(nèi)部嚴禁使用泡沫夾芯板（彩鋼板）等易燃可燃材料進行搭建、分隔或裝修。貨架應(yīng)采用金屬或經(jīng)過阻燃處理的非金屬材料。第四章消防設(shè)施與器材管理第十五條駔站應(yīng)按照國家相關(guān)標準配置消防設(shè)施和器材。農(nóng)村驛站由于水源可能受限，應(yīng)適當(dāng)增加滅火器配置密度。第十六條滅火器配置要求：（一）應(yīng)根據(jù)場所火災(zāi)類別（通常為A類固體火災(zāi)和E類電氣火災(zāi)）配置相適應(yīng)的滅火器，宜選用ABC干粉滅火器；（二）每個設(shè)置點的滅火器數(shù)量不應(yīng)少于2具，且不宜多于5具；（三）滅火器應(yīng)設(shè)置在位置明顯、便于取用的地點，如門口、貨架轉(zhuǎn)角處，且不得影響疏散；（四）滅火器箱體不得上鎖，滅火器銘牌應(yīng)朝外。第十七條應(yīng)急照明與疏散指示標志：（一）驛站的安全出口、疏散通道和疏散樓梯的頂部應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明燈；（二）疏散通道及其轉(zhuǎn)角處距地面高度1米以下的墻面上應(yīng)設(shè)置燈光疏散指示標志，標志間距不應(yīng)大于20米；（三）應(yīng)急照明和疏散指示標志的連續(xù)供電時間不應(yīng)少于30分鐘。第十八條農(nóng)村驛站應(yīng)積極推廣安裝獨立式感煙火災(zāi)探測報警器。對于面積較大或貨物較多的驛站，應(yīng)在重點區(qū)域安裝簡易噴淋系統(tǒng)或局部應(yīng)用滅火裝置。第十九條驛站應(yīng)設(shè)置消防器材箱，除存放滅火器外，還應(yīng)配備滅火毯、防毒面具（不少于2具）、強光手電筒等輔助器材。第二十條消防設(shè)施、器材應(yīng)建立管理臺賬，指定專人負責(zé)維護保養(yǎng)。每月至少進行一次檢查，檢查內(nèi)容包括：壓力是否正常、零部件是否完好、是否在有效期內(nèi)等。發(fā)現(xiàn)損壞、缺失或失效的，應(yīng)及時修復(fù)或更換。第二十一條嚴禁圈占、遮擋、埋壓、挪用消防設(shè)施和器材。嚴禁在消防設(shè)施、器材上懸掛物品或張貼廣告。第五章用火用電用氣安全管理第二十二條電氣線路敷設(shè)必須符合規(guī)范要求。嚴禁私拉亂接電線，嚴禁超負荷用電。第二十三條電氣線路應(yīng)穿金屬管或阻燃硬質(zhì)塑料管保護，嚴禁直接敷設(shè)在可燃物上。嚴禁在可燃材料上直接敷設(shè)導(dǎo)線或開關(guān)插座。第二十四條驛站內(nèi)的照明燈具應(yīng)采用冷光源或低功率燈具。高溫照明燈具（如碘鎢燈、白熾燈）與可燃物的距離不應(yīng)小于0.5米。嚴禁使用不合格的電氣產(chǎn)品。第二十五條嚴禁在驛站內(nèi)使用明火作業(yè)。因特殊情況確需動用明火（如維修焊接）時，必須辦理動火審批手續(xù)，落實現(xiàn)場監(jiān)護措施，清理周邊可燃物，配備滅火器材，并嚴格遵守安全操作規(guī)程。第二十六條電動三輪車、四輪車是農(nóng)村快遞的主要運輸工具，其充電安全管理至關(guān)重要：（一）嚴禁在驛站內(nèi)部、安全出口、疏散通道內(nèi)為電動車充電；（二）電動車充電應(yīng)設(shè)置在室外專用的集中充電區(qū)域，并與建筑保持安全距離；（三）充電區(qū)域應(yīng)配備專用配電箱、漏電保護裝置和滅火器材；（四）嚴禁長時間（超過8小時）充電，嚴禁電池過充；（五）嚴禁購買和使用非標、劣質(zhì)電動車電池及充電器。第二十七條驛站內(nèi)嚴禁使用明火取暖。如需取暖，應(yīng)采用空調(diào)、電暖器等具有自動斷電功能的合格取暖設(shè)備，并與周邊可燃物保持至少0.5米的安全距離。使用期間必須做到人走斷電。第二十八條使用燃氣的驛站（如周邊設(shè)有生活區(qū)），必須符合燃氣管理規(guī)范。燃氣管道應(yīng)采用金屬管，并設(shè)置緊急切斷閥。嚴禁在存放郵件快件的區(qū)域使用瓶裝液化石油氣。第六章快遞包裹存儲與作業(yè)規(guī)范第二十九條郵件快件的堆放應(yīng)符合“五距”要求：（一）頂距：堆垛頂部距屋頂不小于0.5米；（二）燈距：堆垛頂部距照明燈具不小于0.5米；（三）墻距：堆垛距墻面不小于0.5米；（四）柱距：堆垛距柱子不小于0.3米；（五）垛距：堆垛與堆垛之間不小于1米。第三十條嚴禁將郵件快件堆放在疏散通道、安全出口處，嚴禁堵塞消防設(shè)施。貨架最高層貨物高度不得超過2.2米，防止墜落傷人及影響噴淋（如有）效果。第三十一條嚴格執(zhí)行收寄驗視制度。嚴禁收寄、傳遞易燃易爆危險品（如煙花爆竹、汽油、酒精、油漆等）、毒害品、管制器具等禁止寄遞物品。第三十二條在分揀、搬運作業(yè)過程中，應(yīng)文明作業(yè)，嚴禁拖拽、拋扔郵件快件，防止因摩擦、撞擊產(chǎn)生火花引燃包裝物。第三十三條對于帶有鋰電池的電子產(chǎn)品包裹，應(yīng)設(shè)立專門區(qū)域存放，并明顯標識。該區(qū)域應(yīng)加強巡查，一旦發(fā)現(xiàn)電池鼓包、漏液、發(fā)熱等異常情況，應(yīng)立即移至室外安全地帶進行處置。第三十四條驛站內(nèi)嚴禁吸煙。應(yīng)在入口處等顯著位置張貼“禁止吸煙”標志。使用過的廢棄紙箱、膠帶等可燃雜物，應(yīng)當(dāng)日清理或集中存放在專用的密閉容器內(nèi)，嚴禁隨意堆放在室內(nèi)。第三十五條鼓勵驛站采用智能化管理手段，對重點區(qū)域進行視頻監(jiān)控，并利用紅外熱成像等技術(shù)監(jiān)測電氣線路和電池溫度異常。第七章消防安全巡查與檢查第三十六條驛站應(yīng)建立每日防火巡查制度。每日營業(yè)前、營業(yè)中、營業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對場所進行全面檢查。第三十七條巡查內(nèi)容包括：（一）用火用電用氣有無違章情況；（二）消防設(shè)施、器材和消防安全標志是否在位、完整；（三）常閉式防火門是否關(guān)閉嚴密，防火卷簾下是否堆放物品；（四）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明是否完好；（五）消防重點部位的人員在崗在位情況；（六）其他消防安全情況。第三十八條每月應(yīng)至少組織一次全面的防火檢查。檢查應(yīng)覆蓋所有區(qū)域和所有設(shè)備設(shè)施，并做好詳細記錄。第三十九條對于檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即整改。不能立即整改的，應(yīng)制定整改方案，明確責(zé)任人、整改期限和防范措施，并形成書面報告存檔。在隱患未消除前，應(yīng)采取停產(chǎn)停業(yè)等臨時防范措施。第四十條建立消防安全檢查臺賬，如實記錄檢查時間、人員、部位、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況。臺賬應(yīng)至少保存1年。第八章宣傳教育與培訓(xùn)演練第四十一條驛站負責(zé)人及從業(yè)人員必須接受消防安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的消防安全知識。新上崗員工必須進行崗前消防培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。第四十二條消防安全培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：（一）消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（二）本驛站、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；（三）消防設(shè)施、器材的性能和使用方法；（四）報火警、撲救初起火災(zāi)、自救逃生知識和技能；（五）引導(dǎo)人員疏散的方法和程序；（六）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和操作流程。第四十三條馬站應(yīng)定期對村民和取件群眾進行消防安全提示。可在取件時口頭提醒，或在包裹上張貼消防安全宣傳小貼士，內(nèi)容可包括家庭防火、電動車充電安全、農(nóng)村麥場防火等。第四十四條驛站應(yīng)結(jié)合農(nóng)村實際情況，每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。演練應(yīng)模擬真實火場環(huán)境，包括報警、初期撲救、人員疏散、物資搶救等環(huán)節(jié)。第四十五條演練結(jié)束后，應(yīng)進行總結(jié)評估，分析存在的問題和不足，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案。第九章應(yīng)急處置預(yù)案第四十六條驛站應(yīng)制定切實可行的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，預(yù)案應(yīng)明確組織機構(gòu)、報警程序、初起火災(zāi)撲救、人員疏散、物資搶救、通信聯(lián)絡(luò)、安全防護救護等程序和措施。第四十七條應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)：（一）指揮組：由驛站負責(zé)人擔(dān)任組長，負責(zé)指揮協(xié)調(diào)滅火救援工作；（二）滅火行動組：由員工組成，負責(zé)利用現(xiàn)場消防器材撲救初起火災(zāi)；（三）疏散引導(dǎo)組：由員工組成，負責(zé)引導(dǎo)人員有序疏散，協(xié)助搶救重要物資；（四）通訊聯(lián)絡(luò)組：負責(zé)撥打“119”報警，并報告村（居）委會和上級郵政管理部門，引導(dǎo)消防車進場。第四十八條應(yīng)急處置程序：（一）發(fā)現(xiàn)火情，第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)大聲示警，通知附近人員，并立即切斷非消防電源；（二）滅火行動組迅速取用滅火器或消火栓進行滅火，優(yōu)先切斷著火區(qū)域電源；（三）疏散引導(dǎo)組立即打開所有安全出口，引導(dǎo)群眾和員工沿疏散通道有序撤離至室外安全地帶，清點人數(shù)；（四）通訊聯(lián)絡(luò)組迅速撥打119報警，講清起火單位名稱、地址、燃燒物、火勢大小、聯(lián)系電話，并安排人員在路口接車；（五）火勢無法控制時，應(yīng)立即撤離所有人員，放棄物資搶救，確保生命安全。第四十九條農(nóng)村地區(qū)水源較分散，發(fā)生火災(zāi)時，應(yīng)立即發(fā)動周邊村民利用手抬泵、水桶、水缸等一切可利用的水源進行輔助滅火，并組織人員清理消防車通道障礙物。第五十條預(yù)案演練及修訂后，應(yīng)及時將預(yù)案內(nèi)容告知全體員工，并確保每人熟悉自己在預(yù)案中的職責(zé)和行動路線。第十章獎懲制度與責(zé)任追究第五十一條驛站應(yīng)將消防安全工作納入日?？己斯芾?，對在消防安全工作中成績突出、避免火災(zāi)事故發(fā)生的個人給予表彰和獎勵。第五十二條對違反本細則規(guī)定，存在下列行為之一的，驛站應(yīng)責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重對相關(guān)責(zé)任人給予批評教育、經(jīng)濟處罰或停崗培訓(xùn)：（一）未落實消防安全責(zé)任制，未建立消防安全管理制度的；（二）未開展防火檢查、巡查，未及時消除火災(zāi)隱患的；（三）堵塞、鎖閉安全出口，占用、堵塞疏散通道和消防車通道的；（四）挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材的；（五）違規(guī)用火、用電、用氣，在驛站內(nèi)吸煙或違規(guī)充電的；（六）違規(guī)收寄易燃易爆危險品的；（七）未組織員工開展消防安全培訓(xùn)演練的。第五十三條因消防安全管理不到位，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的，依照相關(guān)法律法規(guī)，追究驛站負責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十四條對于不服從管理、存在重大火災(zāi)隱患且拒不整改的驛站，當(dāng)?shù)剜]政管理部門可聯(lián)合消防部門依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷經(jīng)營許可。第十一章附則第五十五條本細則未盡事宜，應(yīng)參照國家及行業(yè)有關(guān)消防安全管理的最新規(guī)定執(zhí)行。第五十六條本細則自發(fā)布之日起施行。第六章快遞包裹存儲與作業(yè)規(guī)范（補充表）為了進一步規(guī)范存儲行為，特制定以下自查對照表，供驛站日常使用：檢查項目檢查標準風(fēng)險等級整改措施堆放高度貨物堆放高度不超過2.2米，不觸碰照明燈具中降低堆放高度，調(diào)整燈具位置通道寬度主通道寬度不小于1.5米，無雜物堆積高清理通道雜物，劃定禁堆區(qū)安全出口出口處0.5米范圍內(nèi)嚴禁堆放任何物品高立即移除出口處物品易燃物隔離廢棄紙箱、塑料包裝當(dāng)日清理或存入金屬箱區(qū)中建立每日清理制度，設(shè)置專用容器危險品識別嚴禁存放煙花爆竹、汽油、酒精等違禁品極高立即移出并報告相關(guān)部門電池管理鋰電池產(chǎn)品單獨存放，