城市交通信號管理服務規范

城市交通信號管理服務規范一、基礎管理服務規范（一）職責劃分1.市級公安交管交通信號管理部門：負責統籌轄區城市交通信號系統的規劃建設、標準制定、全域配時優化技術指導、跨區域協調管控、信號管理服務質量監督考核，牽頭開展重大活動、應急場景的信號管控方案制定。2.區級公安交管交通信號管理部門：負責轄區內交通信號設施的日常管理、問題收集上報、中小規模活動和區域擁堵的配時調整、配合市級部門完成專項管控工作。3.社會化運維服務單位：負責按照本規范完成交通信號設施的日常巡查、故障搶修、養護作業，配合配時工程師完成數據采集、方案落地，建立完整的運維檔案。（二）人員資質要求1.交通信號配時崗位人員：初級配時工程師需完成不少于80學時專業培訓，參與完成至少30個路口的配時優化項目；中級配時工程師需完成不少于160學時專業培訓，參與完成至少100個路口的配時優化項目；高級配時工程師需完成不少于240學時專業培訓，參與完成至少200個路口的配時優化項目，且具備綠波協調、自適應控制方案設計能力。所有配時人員每年需完成不少于40學時的繼續教育，更新專業知識。2.設施運維崗位人員：所有一線運維人員需完成不少于40學時的安全操作、設備維護培訓，考核合格后方可上崗，特種作業（高空作業、電力作業）需持有對應法定資質證書。（三）基礎數據與檔案管理1.基礎數據精度要求：所有已投用的信號路口需完成基礎信息采集，路口經緯度坐標誤差不大于0.5米，信號機型號、相位設置、配時方案等信息更新周期不超過24小時，線圈、雷達、視頻檢測器的數據采集分辨率不低于10Hz，數據完整率不低于95%，流量統計誤差不超過5%。2.檔案管理要求：每個信號路口需建立“一戶一檔”，電子檔案與紙質檔案同步留存，內容包括路口基礎信息表、竣工圖紙、設備出廠參數、歷年配時調整記錄、故障維修記錄、養護檢測記錄。電子檔案存儲年限不低于10年，紙質檔案存儲年限不低于15年，檔案信息變更需在3個工作日內完成更新。（四）網絡與數據安全管理交通信號管控平臺需符合《網絡安全等級保護條例》三級等保要求，每半年開展1次漏洞掃描，每年開展1次滲透測試，定期更新安全補丁；所有交通運行數據、管控信息僅可用于交通管理服務，不得向第三方泄露，違規調取數據需追究對應責任。二、信號設施運維服務規范（一）日常巡查規范按照路口位置、等級劃分巡查頻率：1.核心區主干路路口、交通樞紐、景區、商圈周邊主要路口：每日巡查1次；2.城市次干路路口、國省干線入城路口：每3日巡查1次；3.城市支路、郊區一般路口：每周巡查1次；4.高速公路出入口、大橋隧道出入口路口：每2日巡查1次。巡查內容及整改閾值：1.信號燈可視范圍：樹木枝葉、廣告牌、施工圍擋等遮擋信號燈可視面積超過10%的，需在24小時內完成清障移障；2.信號燈狀態：單個燈珠不亮、相位顯示錯誤的，記錄故障等級安排處置；3.倒計時同步誤差：倒計時顯示與實際綠燈剩余時間誤差超過0.5秒的，需在72小時內校準；4.信號機柜狀態：機柜未鎖閉、積水、密封條破損的，需立即整改；5.接地、電源狀態：每季度抽樣檢測，不合格的立即整改。（二）故障分級處置規范根據故障對通行的影響程度分為三級，明確處置時限：1.一級故障：路口全方向信號燈不亮、全紅/全黑顯示、相位混亂對通行造成嚴重影響，處置要求：城區范圍內（建成區）接報后30分鐘內到場處置，45分鐘內排除故障恢復正常運行；郊區城鎮范圍接報后60分鐘內到場，90分鐘內排除故障；無法當場修復的，需立即架設臨時信號燈，安排人員現場指揮，24小時內完成設施更換。2.二級故障：單個機動車/行人信號燈不亮、倒計時顯示故障、檢測器失效，未影響整體相位運行，處置要求：城區范圍內接報后4小時內到場，24小時內排除故障；郊區范圍接報后12小時內到場，48小時內排除故障。3.三級故障：信號燈燈罩破損、燈桿掉漆、機柜外觀損壞，不影響信號正常顯示，處置要求：72小時內完成修復或更換。所有故障處置完成后需錄入檔案，留存處置前后照片記錄。（三）定期養護規范1.結構與外觀養護：信號燈燈桿、機柜臺架每12個月開展1次除銹刷漆養護，燈罩每12個月檢查一次，裂紋面積超過10%的立即更換；核心區路口燈罩每周清潔1次，一般路口每兩周清潔1次，保證發光亮度符合要求。2.電氣與安全養護：信號機柜內部每6個月清灰一次，緊固所有接線端子；接地電阻每年檢測1次，要求不大于4歐姆，不合格的立即整改；電源電壓每季度檢測1次，偏差需控制在額定值的±10%以內，超差的立即調整；防雷裝置每年雷雨季節前檢測1次，不合格的立即更換配件；信號機系統軟件每12個月更新一次官方安全補丁和功能升級包，優化運行穩定性。3.發光強度檢測：每年度對所有信號燈開展一次抽樣檢測，抽樣比例不低于10%，要求紅燈發光強度不小于2000cd，綠燈發光強度不小于4000cd，黃燈發光強度不小于3000cd，不合格率超過5%的，對所有路口開展全量檢測整改。（四）特殊場景養護要求所有信號機必須配備不間斷備用電源，備用電源續航時間不低于3小時；發生計劃內停電，需提前24小時發布提示，安排人員在停電期間值守，停電超過3小時的，必須布設臨時信號燈；計劃外突發停電，1小時內核心區路口全部安排到位值守或臨時信號燈。降雪、凍雨天氣過后，需在24小時內對所有信號設施開展除冰檢查，排除短路風險。三、交通信號配時優化服務規范（一）配時優化基本原則堅持“公交優先、慢行優先、均衡擁堵、提升效率”的原則，以降低路口平均延誤、減少排隊長度、提升通行安全為核心目標，根據路口流量動態調整配時方案，禁止為追求綠波視覺效果犧牲相交方向通行效率。（二）基礎配時參數規范1.時段劃分：所有信號路口至少劃分為早高峰、平峰、晚高峰、夜間四個基礎時段，城市核心區早高峰時段范圍一般為7:00-9:00，晚高峰為17:00-19:00，可根據實際流量調整，允許偏差不超過30分鐘，當早晚高峰流量峰值偏移超過30分鐘的，3個工作日內調整時段劃分。2.周期長度設置：最小周期不小于30秒，滿足行人過街和機動車清空需求，最大周期一般不超過180秒，高度飽和的核心路口最大周期不超過210秒；周期長度需根據路口飽和度調整，飽和度每變化0.1調整周期10-15秒。3.綠燈間隔與清空時間：根據路口設計車速設置，設計車速40km/h及以下，綠燈間隔不小于3秒；設計車速50km/h，綠燈間隔不小于3.5秒；設計車速60km/h及以上，綠燈間隔不小于4秒，保證上一相位全部車輛清空路口后再啟亮下一相位綠燈。（三）不同控制方式設置規范1.感應控制：路口早晚高峰平均流量飽和度低于0.5的，設置全感應控制；飽和度在0.5-0.8之間的，設置半感應控制（主干路常綠，次干路請求綠燈）；感應控制要求檢測器完好率不低于98%方可啟用，機動車相位最小綠燈時間不小于10秒，行人過街相位最小綠燈時間不小于15秒，最大綠燈時間不超過周期總長度的60%。2.綠波協調控制：連續5個及以上路口的主干路，需設置雙向綠波協調控制，要求綠波帶寬不小于設計周期的50%，實施后主干路平均行程時間減少比例不低于15%，路口平均延誤降低不低于10%；公交主干線需設置公交優先綠波，要求公交行程時間減少不低于10%，到站準點率提升不低于8%；綠波方案每季度評估一次，流量變化超過15%的及時調整。3.自適應控制：核心區主干路、流量波動大的路口，需啟用動態自適應控制，依托檢測器和浮動車數據，每15分鐘更新一次流量狀態，動態調整配時方案，保證配時適配實時流量，自適應控制的路口平均延誤比固定配時降低不低于12%。（四）差異化配時規范1.行人過街配時：行人綠燈時間按照《城市道路工程設計規范》要求，以1m/s的步行速度計算，即行人過街綠燈時間=路口寬度（米）/1(m/s)+2秒綠燈起步時間，所有路口行人相位必須設置倒計時顯示，觸摸式行人請求按鈕響應時間不超過1秒，故障需在24小時內修復；夜間流量較低的支路路口，需設置請求式行人過街，減少機動車等待時間，提升通行效率。2.潮汐交通配時：設置潮汐車道的道路，對應路口需根據潮汐時段調整配時，早高峰進城方向綠燈配比增加20%-30%，晚高峰出城方向綠燈配比增加20%-30%，潮汐時段切換后10分鐘內完成配時調整。3.溢流防控配時：路口上游檢測器檢測到排隊長度超過停止線后80%時，自動觸發溢流防控，縮短相交方向綠燈時長，加快本方向排隊清空，避免排隊溢出阻斷上游路口。4.學校周邊配時：中小學、幼兒園周邊路口，上下學時段設置專門的行人過街專用相位，專用相位在上放學前15分鐘啟用，上放學結束后15分鐘關閉，保證學生過街安全。（五）配時調整與評估要求核心區主干路路口每月開展一次配時方案評估，次干路路口每季度評估一次，支路路口每半年評估一次；當路口流量同比變化超過15%，或者12345/122投訴超過2件/月的，3個工作日內完成配時調整；配時調整后3個工作日開展效果評估，平均延誤未下降的重新優化方案。四、特殊場景交通信號管控服務規范（一）節假日管控：節假日之前3個工作日，完成商圈、景區、交通樞紐、客運站周邊路口的配時調整，增加進出城方向、進出景區/樞紐方向的綠燈配比，設置單向疏導綠波，節假日結束后2個工作日恢復日常配時方案；大流量持續超過2小時的，安排專人現場值守調整信號。（二）大型活動管控：接到大型活動管控通知后，提前1個工作日完成周邊路口配時調整，根據活動散場時間設置臨時疏導方案，散場階段開啟散場方向綠波，控制相交方向綠燈配比，保證散場車流快速疏散；活動結束后1小時內恢復日常配時；參與人數超過1萬人的大型活動，安排配時工程師現場值守管控。（三）道路施工管控：施工占道超過1天的，施工開始前1個工作日完成配時調整，增加未占道通行方向的綠燈配比，設置過渡相位，減少施工帶來的延誤；占道超過30天的，每月評估一次配時方案，根據流量變化調整；施工結束后1個工作日內恢復原配時方案。（四）惡劣天氣管控：遇暴雨、大霧、冰雪等惡劣天氣，能見度在200-500米時，將信號周期縮短10%-15%，黃燈時長增加1秒，調亮信號燈亮度，提升駕駛人識別速度；能見度低于200米時，路口開啟黃燈閃光警告模式，提醒駕駛人減速觀察通過；暴雪凍雨過后，24小時內完成所有信號設施檢測，恢復正常運行。（五）貨運限行管控：中心城區實行貨運時段限行的，限行時段（一般為7:00-22:00）調整配時，優先滿足客運車流需求，夜間限行結束后（22:00-次日7:00）調整配時，增加相交方向綠燈時長，適配夜間貨運流量需求。五、應急處置服務規范（一）突發設施故障應急：大面積停電發生后，1小時內核心區所有路口完成警力部署或臨時信號燈布設，2小時內核心區路口恢復供電；交通事故造成信號設施損壞的，城區接報后15分鐘內到場，封閉損壞設施，設置警示標志，防止二次事故，24小時內完成修復，無法修復的架設臨時信號燈。（二）突發大流量擁堵應急：當路口連續10分鐘飽和度超過0.9，觸發應急調峰機制，信號管控人員需在5分鐘內啟動應急配時方案，增加擁堵方向綠燈時長，必要時采取單向疏導，現場人工干預信號，直到路口飽和度下降到0.7以下，恢復常規配時。（三）應急救援與安保管控：接到應急救援車輛（消防車、救護車、工程救險車）優先通行指令后，1分鐘內完成對應路線的信號調整，開啟全程綠波，保障救援車輛優先通行，任務結束后1分鐘恢復常規配時；重大安保任務，提前1小時完成路線信號調整，落實安保管控要求。（四）內澇災害應急：路口積水深度超過30厘米時，立即切斷信號設施電源，安排警力現場值守，設置警示標志；積水排除后，24小時內完成信號設施絕緣檢測，檢測合格后方可恢復通電運行。六、服務質量監督與考核規范（一）在線監測要求：建立全域交通信號運行監測平臺，對所有信號機運行狀態、故障情況、配時方案執行情況進行在線監測，要求信號機在線率不低于98%，故障自動識別準確率不低于90%，異常配時自動預警率不低于85%。（二）投訴處置要求：12345政務熱線、122報警平臺轉來的交通信號相關投訴，要求24小時內聯系投訴人響應，72小時內完成核查處置并反饋，投訴處置滿意率不低于90%，年度投訴辦結率100%。（三）考核指標體系1.設施運行類指標：信號設施總體正常運行率不低于96%，一級故障處置及時率100%，二級故障處置及時率不低于98%，接地電阻檢測合格率100%，信號燈發光強度合格率不低于95%。2.配時服務類指標：年度路口平均延誤降低不低于10%，綠波協調控制達標率不低于80%，配時調整及時率不低于