NYT 4726-2025 農作物秸稈捆(包)質量技術規范標準立項發展報告

農作物秸稈捆（包）質量技術規范標準立項發展報告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalSpecificationforQualityofCropStrawBales(Bundles)摘要關鍵詞：農作物秸稈；捆（包）質量；技術規范；農業行業標準；收儲運體系；標準制定Keywords:CropStraw;BaleQuality;TechnicalSpecification;AgriculturalIndustryStandard;Collection-Storage-TransportationSystem;StandardDevelopment1引言1.1立項背景中國作為全球農業大國，農作物秸稈年產量長期保持在8億噸以上，折合標準煤約4億噸，秸稈資源化利用潛力巨大。2021年，國家發展改革委、農業農村部等十部門聯合印發的《"十四五"全國農業綠色發展規劃》明確提出，到2025年全國秸稈綜合利用率需穩定在86%以上。2024年，國務院《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》進一步強調了農業廢棄物資源化利用的制度化、標準化要求。在此政策導向下，全國秸稈收儲運體系快速擴張，秸稈捆（包）已成為連接田間收集與終端利用的關鍵物料形態。然而，在標準體系建設層面，我國此前尚未發布針對秸稈捆（包）產品質量的專項行業標準。在實際生產流通中，不同區域、不同收儲主體生產的秸稈捆（包）在含水率、含雜率、密度、規格尺寸上差異顯著，一方面造成運輸車輛裝載效率低下、堆儲安全隱患頻發，另一方面導致終端利用企業（如生物質電廠、飼料加工廠、板材制造企業）原料適配性差、設備損耗加劇。以生物質發電行業為例，入爐秸稈捆含水率超標直接導致熱值下降和煙氣處理成本上升，部分電廠因原料質量問題被迫頻繁停機檢修。據中國產業發展促進會生物質能產業分會統計，因秸稈捆質量不穩定造成的行業經濟損失每年超過數十億元。因此，制定統一的秸稈捆（包）質量技術規范，已成為秸稈產業化利用走向成熟階段的迫切需求。1.2標準基本信息本標準編號為NY/T4726-2025，標準名稱為《農作物秸稈捆（包）質量技術規范》，由農業農村部于2025年4月27日發布，自2025年8月1日起正式實施。標準性質為農業行業推薦性標準，國別為中國，語言為中文（簡體），分類號歸口"農業和林業"領域，標準狀態為現行。該標準適用于以小麥、玉米、水稻、油菜等主要農作物秸稈為原料，經機械撿拾打捆或人工打捆而成的方捆、圓捆（包）的質量檢驗與評定。2標準編制目的與原則2.1編制目的本標準的編制旨在實現以下核心目標：（1）統一質量基準。建立全國統一的秸稈捆（包）質量評價指標體系，消除因標準缺失導致的供需雙方質量認知分歧，降低交易成本。（2）保障利用效能。通過含水率、含雜率等核心指標的閾值設定，確保秸稈捆（包）在儲存、運輸和終端利用環節的功能性能，支撐下游產業穩定運行。（3）促進產業升級。倒逼收儲運環節的技術改進和裝備升級，推動打捆作業從粗放式向精細化、標準化方向發展。（4）支撐監管考核。為各級農業農村主管部門開展秸稈綜合利用效果評價、項目驗收和補貼發放提供技術依據。2.2編制原則本標準的編制嚴格遵循以下原則：（1）科學性原則。各項技術指標的確定以大量田間實測數據和產業調研數據為基礎，兼顧不同區域、不同作物秸稈的物理特性差異，確保指標體系的科學性與合理性。（2）適用性原則。充分考慮我國現階段秸稈收儲運體系以農機合作社、秸稈收儲企業為主體的現實情況，兼顧不同規模主體的技術經濟可行性，避免指標設置脫離實際生產水平。（3）協調性原則。與GB/T44616-2024《農作物秸稈收儲運技術規范》、NY/T3522-2019《農作物秸稈飼料化利用技術規程》等現行國家標準和行業標準保持銜接，指標定義和檢驗方法與相關標準協調一致。（4）可操作性原則。檢驗方法和判定規則力求簡便易行，便于基層檢驗檢測機構和收儲企業現場操作執行。3標準主要技術內容3.1指標框架體系本標準構建了涵蓋感官指標、物理指標和外觀規格指標三個維度的秸稈捆（包）質量評價框架。具體包括色澤與氣味、含水率、含雜率、密度、抗摔打性能、外形尺寸及單包質量偏差等七類核心指標。其中含水率和含雜率被列為關鍵質量指標，直接影響秸稈的儲存安全性、熱化學轉化效率及飼料適口性；密度與外形尺寸則關系到運輸裝載效率與堆儲穩定性。3.2關鍵指標要求（1）含水率。標準規定，秸稈捆（包）的含水率應根據利用途徑分為兩類要求：用于熱化學轉化利用（如直燃發電、熱解氣化）的秸稈捆（包），含水率應不高于20%；用于飼料化利用的秸稈捆（包），含水率應不高于18%；用于基料化利用的秸稈捆（包），含水率應不高于25%。同時規定，同一批次秸稈捆（包）的含水率均勻性應滿足最大偏差不超過5個百分點。這一分級設置既兼顧了不同終端的差異化需求，又為收儲企業提供了明確的操作指引。（2）含雜率。標準規定，秸稈捆（包）中泥土、石塊、地膜、雜草種子等雜質的總質量占比應不高于5%，其中地膜類人工合成雜質含量應不高于0.5%。含雜率指標直接關系到飼料安全性、燃燒設備磨損率以及有機肥產品質量，是下游企業最為關注的質量參數之一。標準同時規定，秸稈捆（包）中不得混入農藥包裝物、鐵絲、螺栓等危險雜質。（3）密度。標準規定，方捆秸稈捆（包）的密度應不低于100kg/m3，圓捆秸稈捆（包）的密度應不低于80kg/m3。高密度打捆不僅有利于降低運輸成本，也有利于減少儲存過程中的干物質損失和自發發熱風險。標準鼓勵收儲主體在設備條件允許的情況下將密度提升至150kg/m3以上。（4）抗摔打性能。標準規定了秸稈捆（包）的完整性測試方法——從1.5米高度自由跌落至平整硬質地面三次后，捆（包）體應保持基本完整、無松散解體現象。這一指標從工程實用角度出發，確保秸稈捆（包）在機械裝車、卸載及多次轉運過程中的結構穩定性。（5）感官指標與外觀規格。標準要求秸稈捆（包）色澤應為作物秸稈自然色澤，無明顯霉變、腐敗跡象，無刺鼻異味。外觀形態要求方正飽滿或圓形規整，捆繩無斷裂、無脫扣，捆（包）體無散邊、無缺角。外形尺寸偏差不超過標稱尺寸的±5%，單包質量偏差不超過標稱質量的±10%。3.3檢驗方法標準對每項質量指標規定了明確的檢驗方法。含水率測定采用烘干恒重法，參照GB/T6435-2014《飼料中水分的測定》執行；含雜率測定采用人工分揀稱重法；密度測定采用體積質量法；抗摔打性能測試采用跌落試驗法。標準同時規定了抽樣方案，采用GB/T2828.1-2012《計數抽樣檢驗程序》中的一般檢驗水平Ⅱ、接收質量限（AQL）為2.5的方案，確保檢驗結果具有統計代表性。3.4判定規則標準規定，秸稈捆（包）質量判定分為單捆（包）判定和批次判定兩個層次。單捆（包）判定中，關鍵指標（含水率、含雜率）任何一項不合格即判定該捆（包）不合格；一般指標（密度、抗摔打性能、外觀尺寸等）不合格允許復檢一次。批次判定中，合格批應符合：不合格捆（包）數不超過接收數，且不存在因含雜率（地膜類）超標導致的不合格。對于飼料化利用的秸稈捆（包），還附加了重金屬和農藥殘留的衛生安全要求，需符合GB13078-2017《飼料衛生標準》的規定。4主要起草單位簡介本標準由農業農村部農業生態與資源保護總站牽頭起草。該站是農業農村部直屬事業單位，承擔全國農業生態環境保護與農村能源建設的業務指導與技術支持職能。在秸稈綜合利用領域，該站長期承擔全國秸稈綜合利用情況統計評價、秸稈綜合利用重點縣建設技術指導、秸稈收儲運體系建設規劃等核心工作，建立了覆蓋全國主要農業區的秸稈資源與利用監測網絡。在標準編制過程中，該站聯合了中國農業科學院農業環境與可持續發展研究所、農業農村部規劃設計研究院、全國農業技術推廣服務中心以及多個秸稈綜合利用典型省份的推廣機構和企業。編制組先后赴河北、山東、河南、安徽、吉林、江蘇等糧食主產區開展實地調研，采集各類秸稈捆（包）樣本超過500批次，系統測定了不同區域、不同機型、不同作業條件下的質量參數分布特征，為標準技術指標的確定提供了堅實的數據支撐。此外，該站還充分吸納了生物質發電、秸稈飼料加工、秸稈板材制造等終端利用企業的意見與建議，確保標準既具有行業引領性，又具備實際可操作性。標準發布后，該站將負責組織全國范圍的宣貫培訓和技術指導工作，推動標準在秸稈收儲運各環節的全面落地。5標準實施預期效益5.1經濟效益標準實施后，預計將從以下方面產生顯著經濟效益：一是降低交易成本。統一的質量評價體系將減少供需雙方因質量爭議產生的談判成本和檢驗糾紛，預計可使秸稈捆（包）交易效率提升15%~20%。二是降低物流成本。密度指標的引導作用將促進高密度打捆作業普及，使相同體積的運輸工具可承載更多秸稈量，預計運輸成本可降低8%~12%。三是降低終端利用成本。含水率和含雜率的嚴格控制將減少終端企業在干燥、除雜環節的能耗和人工投入，同時降低設備磨損和維護頻率。5.2生態效益標準的實施將進一步規范和引導秸稈離田利用行為，減少秸稈露天焚燒和隨意堆棄現象。統一的含水率要求將降低秸稈堆儲過程中因發酵自燃引發的環境風險，含雜率控制則有利于減少地膜碎片等人工合成材料隨秸稈進入土壤或焚燒環節的二次污染。總體來看，標準實施將支撐全國秸稈綜合利用率持續鞏固在86%以上，對農業面源污染防治和農村人居環境改善具有積極推動作用。5.3社會效益6結論與展望6.1結論《農作物秸稈捆（包）質量技術規范》（NY/T4726-2025）作為我國首個專門針對秸稈捆（包）產品質量的農業行業標準，系統構建了涵蓋感官指標、含水率、含雜率、密度、抗摔打性能、外觀規格及檢驗規則在內的完整質量評價體系。標準的發布實施填補了該領域標準空白，標志著我國秸稈收儲運體系從"量的擴張"向"質的提升"邁出了關鍵一步。標準指標的設置立足當前產業發展實際，兼顧不同利用途徑的差異化需求，具有較強的科學性和可操作性，將為規范秸稈捆（包）市場流通秩序、提升秸稈資源化利用效率發揮重要的技術支撐作用。6.2展望展望未來，隨著秸稈利用產業鏈的不斷延伸和高值化利用技術的快速發展，對秸稈捆（包）質量的要求將持續提升。建議在標準實施過程中，密切關注以下方向的發展：一是適時開展標準復審和修訂，跟蹤生物質成型燃料、纖維素乙醇等新興利用領域對原料質量的新需求，動態優化指標閾值；二是加快配套檢驗檢測技術標準的制定，推動近紅外光譜等快速無損檢測技術在秸稈質量檢驗中的應用；三是推動標準向國家標準升級，在條件成熟時申報國家標準立項，進一步提升標準的適用層級和影響力；四是加強國際標準交流合作，借鑒歐美等發達國家在生物質物料質量管理方面的先進經驗，為我國秸稈產品參與國際市場競爭奠定標準基礎。通過持續的標準完善和推廣實施，秸稈捆（包）質量標準體系將為農業綠色低碳轉型和"雙碳"目標實現提供更加有力的支撐。參考文獻[1]農業農村部，國家發展改革委."十四五"全國農業綠色發展規劃[Z].2021.[2]國務院.關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見[Z].2024.[3]GB/T44616-2024農作物