2026年度隱患排查治理危險化學品安全排查整治行動方案

2026年度隱患排查治理危險化學品安全排查整治行動方案為深入貫徹落實國家關于安全生產的各項法律法規及方針政策，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“隱患就是事故”的理念，進一步強化危險化學品領域安全風險管控和隱患排查治理能力，推動企業落實安全生產主體責任，有效防范和遏制各類危險化學品生產安全事故發生，確保2026年度安全生產形勢持續穩定向好，特制定本行動方案。一、指導思想與工作目標（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，嚴格執行《中華人民共和國安全生產法》《危險化學品安全管理條例》等法律法規。緊密圍繞安全生產治本攻堅三年行動總體要求，以雙重預防機制數字化建設為抓手，以防范重大安全風險為核心，聚焦危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置等全鏈條環節。通過系統性的排查整治，解決一批深層次矛盾和突出問題，提升本質安全水平，構建全員參與、全流程覆蓋、全天候監控的安全管理體系。（二）工作目標1.隱患清零目標：全面排查并消除各類危險化學品安全隱患，確保重大事故隱患動態清零，一般隱患整改率達到100%。2.責任落實目標：壓實企業主要負責人、安全管理人員及一線崗位操作人員的安全生產責任，實現“層層負責、人人有責、各負其責”的責任體系有效運轉。3.本質安全提升：推動老舊裝置安全風險評估改造完成率達到100%，自動化控制系統投用率達到100%，危險工藝裝置實現全流程自動化控制。4.數字化賦能：完成雙重預防機制數字化系統與重大危險源監控系統的深度融合，實現風險分級管控和隱患排查治理的線上線下閉環管理。5.應急能力增強：完善應急預案體系，提升初期應急處置能力，確保重點崗位人員應急處置卡覆蓋率100%。二、組織領導與職責分工為確保本次排查整治行動有序開展，成立2026年度危險化學品安全排查整治行動領導小組。（一）領導小組組成組長：企業主要負責人（總經理/廠長）副組長：分管安全、生產、技術的副總經理及總工程師成員：安全管理部、生產技術部、設備動力部、物資供應部、人力資源部、各車間（裝置）負責人。（二）領導小組職責負責統籌部署本次排查整治行動，審定工作方案，協調解決整治過程中所需的人、財、物資源，定期聽取工作匯報，督導重大隱患整改落實情況，對行動成效進行考核評估。（三）工作專班設置領導小組下設辦公室在安全管理部，設立專項工作小組，具體職責如下：工作小組牽頭部門主要職責綜合協調組安全管理部負責方案制定、信息匯總、上傳下達、聯絡協調、檔案管理及總結匯報工作。工藝安全排查組生產技術部負責工藝操作規程、工藝指標變更、反應風險評估、報警聯鎖管理等方面的排查整治。設備設施排查組設備動力部負責壓力容器、壓力管道、安全閥、爆破片、特種設備、電氣儀表、防雷防靜電及設備完整性管理的排查整治。作業安全排查組各生產車間負責特殊作業（動火、受限空間等）、開停車作業、崗位操作紀律、勞動紀律及現場作業環境的排查整治。倉儲運輸排查組物資供應部負責危險化學品倉庫管理、罐區管理、原料及產品裝卸運輸、危化品MSDS及技術說明書合規性的排查整治。三、排查整治范圍與重點內容本次行動覆蓋公司所有涉及危險化學品的生產、儲存、使用、經營和廢棄處置環節，包括但不限于生產裝置區、儲罐區、倉庫、裝卸區、化驗室及污水處理設施等。（一）安全管理基礎體系排查1.安全生產責任制落實情況：重點排查是否建立全員安全生產責任制，是否明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準；主要負責人是否親自研究部署安全工作，是否定期帶隊開展安全檢查。2.安全管理制度建設與執行：檢查動火、進入受限空間等特殊作業管理制度是否符合GB30871標準要求；變更管理制度是否規范執行，是否存在未經風險評估的工藝、設備、儀表變更；開停車是否執行標準化作業程序。3.教育培訓與資質能力：排查“三類人員”（主要負責人、安全管理人員、特種作業人員）是否持證上崗；新員工、轉崗員工是否落實“三級”安全教育；是否開展崗位操作規程和應急處置能力的實操培訓，是否存在“走過場”現象。4.雙重預防機制建設：檢查風險分級管控清單是否與現場實際風險相符；隱患排查治理是否按照“五落實”（措施、責任、資金、時限和預案）要求執行；雙重預防機制數字化平臺數據錄入是否及時、準確。（二）工藝安全與操作紀律排查1.工藝技術文件管理：排查工藝操作規程（SOP）是否定期修訂，內容是否涵蓋開停車、正常操作、異常工況處理及緊急停車程序；操作規程是否發放到相關崗位，員工是否熟練掌握。2.工藝參數控制與報警管理：重點檢查關鍵工藝指標（溫度、壓力、液位、流量等）報警值及聯鎖值設定是否合理；是否存在擅自摘除、屏蔽安全聯鎖系統的行為；報警是否及時處置和分析。3.反應安全風險評估：涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等高危工藝的裝置，是否開展精細化工反應安全風險評估；是否根據評估結果落實相應的安全控制措施（如緊急冷卻、終止劑加入等）。4.操作紀律與現場管理：嚴厲查處“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）行為；檢查交接班制度是否落實，記錄是否規范；現場是否存在跑冒滴漏現象。（三）設備設施完整性排查1.特種設備管理：排查壓力容器、壓力管道、鍋爐、起重機械等特種設備是否辦理使用登記證，是否在檢驗有效期內；安全附件（安全閥、壓力表、液位計）是否定期校驗并保持完好有效。2.老舊裝置安全風險評估：針對運行超過20年的老舊裝置，是否完成安全風險評估；針對評估發現的問題，是否制定“一裝置一策”整改方案并按計劃實施。3.電氣與儀表自動化系統：檢查爆炸危險區域電氣設備防爆等級是否符合要求；接地系統、防靜電設施是否完好；DCS、SIS、GDS等系統是否正常運行，供電系統是否滿足冗余要求。4.設備預防性維修：是否建立設備預防性維護（PM）體系；是否存在設備帶病運行、超期服役情況；備用設備是否處于隨時可用狀態。（四）危險化學品儲存與裝卸管理排查1.儲罐區與倉庫管理：排查危化品儲罐是否按設計規范設置圍堰、防火堤；儲罐呼吸閥、阻火器、液位計是否完好；危化品倉庫是否按標準分區、分類、分庫存放，是否存在禁忌物混存現象；通風、防曬、防潮、防雷、防靜電設施是否符合要求。2.裝卸作業安全：檢查危險化學品裝卸車（船）作業是否建立并執行操作規程；裝卸軟管是否定期檢測；是否設置緊急切斷裝置；作業現場是否配備相應的應急救援器材。3.化學品全生命周期管理：核查危險化學品安全技術說明書（SDS）和安全標簽是否齊全、更新及時；廢棄化學品處置是否符合環保要求，是否簽訂合規處置協議。（五）應急準備與響應能力排查1.應急預案與演練：檢查綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案是否備案，是否定期修訂；是否按照規定頻次開展實戰化應急演練（重點部位每半年至少一次），演練評估是否提出改進意見。2.應急物資與裝備：檢查應急救援物資儲備是否充足（如防化服、正壓式空氣呼吸器、中和劑、吸附材料等），是否定期維護保養；應急救援通道是否暢通。3.初期應急處置：排查現場操作人員是否掌握初期火災、泄漏等事故的處置方法；崗位應急處置卡是否簡明扼要、易于獲取。四、實施步驟與時間安排本次行動分四個階段推進，從2026年1月1日起至2026年12月31日結束。（一）動員部署與自查自糾階段（2026年1月1日—3月31日）1.全面動員：召開專項行動啟動大會，傳達方案精神，統一思想認識。利用宣傳欄、內部刊物、微信群等多種載體廣泛宣傳，營造全員參與排查整治的濃厚氛圍。2.對標自查：各車間、部門對照本方案確定的排查重點內容，結合自身實際，制定詳細的檢查表。組織全員開展“地毯式”自查，建立隱患臺賬。3.自糾整改：對自查發現的一般隱患，立行立改；對重大隱患，立即停產停業整頓，制定專項整改方案，上報公司領導小組。此階段內，各單位自查隱患整改率需達到90%以上。（二）集中排查與督導檢查階段（2026年4月1日—9月30日）1.專家診斷：聘請外部安全技術專家或專業機構，對公司重點裝置、關鍵部位進行深度的“診斷式”排查，重點查找深層次、系統性問題。2.交叉互檢：組織各車間之間開展安全管理交叉互檢，借鑒兄弟單位好的經驗做法，查找自身管理盲區。3.專項督查：公司工作專班采取“四不兩直”（不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現場）的方式進行突擊檢查，重點檢查自查階段發現問題的整改落實情況及“三違”現象。4.隱患攻堅：對排查出的重大事故隱患實施掛牌督辦，明確整改責任人和整改期限，實行整改銷號管理。對一時難以整改的隱患，必須落實可靠的臨時管控措施。（三）鞏固提升與建章立制階段（2026年10月1日—11月30日）1.整改回頭看：對前期排查整治發現的問題隱患進行復查，確保整改到位，防止反彈。對整改不力、敷衍塞責的單位進行通報批評并追責。2.制度完善：針對排查整治中暴露出的共性問題和制度漏洞，及時修訂和完善安全生產管理制度、操作規程和應急預案，堵塞管理漏洞。3.技術升級：加大安全投入，推廣應用先進的安全技術、工藝和裝備。重點推進自動化改造、智能化監測預警系統的建設與應用，提升本質安全水平。（四）總結評估與考核階段（2026年12月1日—12月31日）1.全面總結：各單位對專項行動開展情況進行總結，形成書面報告，報送公司安全管理部。報告應包括行動開展情況、隱患排查治理情況、主要成效、存在問題及下一步工作建議。2.績效評估：領導小組組織對各單位專項行動成效進行量化考核評估。考核結果與年度安全績效獎懲掛鉤，對表現突出的單位和個人予以表彰獎勵。3.長效機制構建：將專項行動中行之有效的做法固化下來，構建隱患排查治理的長效機制，推動安全管理工作常態化、規范化、標準化。五、工作要求與保障措施（一）提高政治站位，強化組織領導各部門、車間要充分認識當前危險化學品安全生產面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感和緊迫感。主要負責人要切實履行安全生產第一責任人職責，親自部署、親自檢查、親自督辦。要結合本單位實際，制定具體的實施細則，確保任務到崗、責任到人、措施到位。（二）堅持問題導向，實施閉環管理要緊盯重大風險、重點崗位和關鍵環節，敢于動真碰硬，深挖問題根源。對排查出的所有隱患，必須按照“五落實”要求建立臺賬，實行閉環管理。堅決杜絕“紙面整改”、“虛假整改”，確保隱患真正消除。對于重大事故隱患，必須堅決停產整改，驗收合格后方可恢復生產。（三）嚴格考核問責，嚴肅責任追究建立嚴格的考核獎懲機制，將隱患排查治理工作納入年度安全生產目標考核。對在本次行動中成績顯著的單位和個人給予重獎；對排查不認真、整改不到位、導致事故發生的，嚴格按照“四不放過”原則（事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過）進行嚴肅處理，并追究相關責任人的行政及法律責任。（四）加強宣傳培訓，營造濃厚氛圍充分利用班前班后會、安全例會、專題培訓等形式，加強對危險化學品安全法律法規、標準規范及本方案的學習培訓。鼓勵員工通過“隨手拍”、“隱患舉報箱”等方式舉報身邊的安全隱患，對查實的舉報給予獎勵，充分調動全員參與安全管理的主觀能動性，構建“人人都是安全員”的良好格局。（五）保障資金投入，提升本質安全財務部門要統籌安排安全生產費用，確保隱患排查治理、安全設施維護、應急物資儲備、安全教育培訓、自動化改造等資金投入到位。嚴格按照規定提取和使用安全生產費用，建立費用使用臺賬，專款專用，為專項行動提供堅實的資金保障。六、隱患排查治理清單與標準指引為確保排查工作標準化、清單化，特制定以下關鍵排查點指引，各單位在執行過程中應結合本表細化執行。排查類別排查項目排查內容與標準潛在風險描述整改措施建議工藝安全反應釜攪拌器電流、溫度、壓力是否在控制范圍內；冷卻系統是否暢通。溫度失控導致反應釜超壓、爆炸。立即調整工藝參數，檢查冷卻系統及聯鎖。工藝安全聯鎖系統緊急停車按鈕、安全聯鎖（SIS）是否處于投用狀態；是否有旁路記錄。聯鎖摘除導致事故狀態下無法自動停車。恢復聯鎖投用，嚴格執行聯鎖摘除審批制度。設備設施安全閥安全閥鉛封是否完好，是否在校驗有效期內，手閥是否全開。超壓時無法起跳泄壓，導致設備爆裂。立即更換或校驗安全閥，確保手閥常開并加鉛封。設備設施法蘭/密封法蘭連接處是否存在明顯滲漏；螺栓是否齊全緊固。危險化學品泄漏，引發火災、中毒或環境污染。緊固螺栓或更換密封墊片，消除泄漏點。電氣儀表防爆電氣防爆區域電氣設備防爆標志是否符合要求；防爆撓性管有無破損。電氣火花引爆可燃氣體/粉塵。更換符合防爆等級的電氣設備，修復撓性管。電氣儀表可燃氣體報警器報警器安裝位置是否合理；是否定期標定；聲光報警是否正常。泄漏無法及時被發現，延誤應急處置時機。調整安裝位置，重新標定，修復故障探頭。儲運管理儲罐液位液位計顯示是否準確；是否設置高低液位報警及聯鎖。溢罐或抽空，引發泄漏或設備損壞。檢修液位計，測試報警聯鎖功能。儲運管理危化品包裝桶裝危化品標簽是否清晰；包裝桶是否完好無滲漏。物料混淆或泄漏，導致化學反應或人員傷害。更換包裝桶，粘貼合規標簽。特殊作業受限空間作業是否辦理作業許可證；是否進行氣體分析；是否專人監護。缺氧窒息或中毒，盲目施救導致傷亡擴大。嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”原則。特殊作業動火作業是否清理周邊可燃物；是否配備滅火器材；是否辦理動火證。引燃周邊可燃物，發生火災事故。清除可燃物，落實防火措施，設專人監護。應急消防消防水系統消防水栓是否出水正常；水壓是否滿足要求；是否被遮擋。火災時無法有效滅火。清理遮擋物，維修管網，確保水壓正常。應急消防應急器材空氣呼吸器壓力是否充足；防化服是否在有效期內。人員無法進入危險區域實施救援或逃生。充裝氣瓶，更換過期防護用品。七、重大事故隱患判定與處置流程在排查過程中，各單位應嚴格對照《化工和危險化學品生產經營單位重大事故隱患判定標準（2023版）》進行判定。一旦發現重大事故隱患，必須立即啟動以下處置流程：1.現場停產：立即停止相關區域、設備、設施的作業活動，撤離現場作業人員，設置警戒區域，禁止無關人員進入。2.隱患上報：發現單位應在1小時內將隱患情況書面報告公司安全管理部及領導小組，必要時直接向當地應急管理部門報告。3.制定方案：組織技術、安全、設備等專業人員成立專項小組，分析隱患成因，制定科學、嚴謹、可行的整改