成都市近零碳施工場景評價技術指南與核算標準

成都市近零碳施工場景評價技術指南與核算標準1適用范圍本文件規定了成都市行政區域內新建、改建、擴建房屋建筑工程、市政基礎設施工程、交通基礎設施工程、水利工程等建設項目近零碳施工場景的評價流程、核算方法、技術要求、評價等級判定及動態管理規則。本文件適用于成都市范圍內施工周期超過6個月的在建工程開展近零碳施工場景的自我評價、第三方評價及主管部門監督核查，施工周期不足6個月的工程可參照執行。2規范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T51366建筑碳排放計算標準GB/T32150工業企業溫室氣體排放核算和報告通則GB/T24064環境管理生命周期評價原則與框架JGJ/T495建筑施工碳排放測算標準DB5101/T141成都市低碳社區評價技術規范《四川省房屋建筑與市政基礎設施工程施工揚塵防治管理辦法》《成都市“十四五”建筑業發展規劃》《成都市碳達峰實施方案》3術語和定義下列術語和定義適用于本文件。3.1近零碳施工場景指在工程施工全過程中，通過源頭減碳、過程控碳、末端固碳等技術與管理措施，在保證工程質量、安全、進度的前提下，實現施工階段碳排放強度較行業基準值降低50%以上，且碳減排措施覆蓋率不低于80%的施工場地。3.2施工階段碳排放指工程從進場開工到竣工驗收交付的全施工周期內，因建材生產運輸、施工機具作業、現場辦公與生活能耗、廢棄物處理等活動產生的溫室氣體排放總和，統一折算為二氧化碳當量（CO?e）。3.3碳排放基準值指結合成都市近3年不同類型工程施工碳排放平均水平，經統計分析確定的單位建筑面積（或單位工程量）施工階段碳排放基準閾值，作為碳排放減排率計算的基準。3.4碳抵消指通過購買經核證的自愿減排量（CCER）、四川省林業碳匯項目減排量、成都市“碳惠天府”機制核證減排量等方式，抵消施工階段不可避免的剩余碳排放的行為。4評價原則4.1全周期覆蓋原則評價范圍覆蓋施工準備、主體施工、裝飾裝修、竣工交付全部施工階段，涵蓋建材、機具、能耗、廢棄物、運輸等所有碳排放源，確保核算邊界清晰、數據完整。4.2可量化可核查原則所有評價指標均明確核算方法、數據來源及驗證方式，優先采用可溯源的計量數據、采購憑證、監測記錄等客觀材料，避免主觀判定，保障評價結果真實可信。4.3差異化適配原則針對不同類型、不同規模、不同施工周期的工程，設置差異化的基準值與指標權重，兼顧大型公共建筑、住宅工程、市政路橋、軌道交通、水利工程等不同場景的施工特點。4.4技術引領與實操性結合原則既鼓勵新型低碳技術、低碳裝備、低碳材料的創新應用，也充分考慮當前成都市建筑業施工實際水平，確保評價要求可落地、可復制、可推廣。5核算邊界與核算方法5.1核算邊界施工階段碳排放核算邊界包括直接排放、間接排放兩部分，具體涵蓋以下五類排放源：5.1.1建材生產與運輸排放：指工程實體使用的鋼材、水泥、混凝土、木材、砂石、墻體材料、裝飾裝修材料、預拌砂漿、預制構件等所有建筑材料從生產環節到運抵施工現場所產生的碳排放，不含建設單位單獨發包的專業工程材料。5.1.2施工機具排放：指施工現場各類施工機械（包括塔式起重機、施工電梯、挖掘機、裝載機、壓路機、混凝土輸送泵、電焊機、切割機等）作業過程中消耗化石燃料、電力產生的碳排放，以及施工車輛場內作業、場內轉運產生的碳排放。5.1.3現場能源消耗排放：指施工現場辦公區、生活區、作業區的照明、空調、供暖、食堂、給排水等設施消耗電力、天然氣、液化石油氣、柴油等能源產生的碳排放。5.1.4廢棄物處理排放：指施工過程中產生的建筑垃圾、生活垃圾、危險廢物等收集、轉運、處理（包括填埋、焚燒、資源化利用）過程中產生的碳排放。5.1.5其他排放：指施工過程中涉及的溫室氣體逸散排放，包括混凝土養護過程中的碳排放、土方開挖與回填的碳排放、防水材料施工的VOCs排放折算的溫室氣體排放等。注：本核算邊界不包含施工人員通勤、場外材料二次轉運、建設單位及監理單位現場辦公產生的碳排放。5.2排放因子選取優先采用符合成都市本地實際的排放因子，無本地因子的依次采用四川省、國家、行業通用因子：5.2.1電力排放因子：采用成都市最新年度電網平均排放因子，取值為0.581tCO?e/MWh（若主管部門發布最新值則按最新值執行）。5.2.2化石燃料排放因子：柴油取值3.16tCO?e/t，汽油取值3.02tCO?e/t，天然氣取值2.16kgCO?e/m3，液化石油氣取值3.10tCO?e/t。5.2.3建材排放因子：優先采用《建筑碳排放計算標準》GB/T51366中規定的因子，其中本地生產的預拌混凝土排放因子取值為0.23tCO?e/m3，熱軋鋼筋排放因子取值為1.85tCO?e/t，普通硅酸鹽水泥（P·O42.5）排放因子取值為0.83tCO?e/t。5.2.4運輸排放因子：公路貨物運輸柴油車排放因子取值為0.18kgCO?e/(t·km)，新能源貨車排放因子取值為0.03kgCO?e/(t·km)。5.2.5廢棄物處理排放因子：建筑垃圾填埋排放因子取值為0.05tCO?e/t，建筑垃圾資源化利用排放因子取值為0.01tCO?e/t，生活垃圾焚燒排放因子取值為0.32tCO?e/t。5.3核算方法施工階段總碳排放按公式（1）計算：E總=E建材+E機具+E能源+E廢棄物+E其他——（1）式中：E總——施工階段總碳排放，單位為噸二氧化碳當量（tCO?e）；E建材——建材生產與運輸碳排放，單位為噸二氧化碳當量（tCO?e）；E機具——施工機具碳排放，單位為噸二氧化碳當量（tCO?e）；E能源——現場能源消耗碳排放，單位為噸二氧化碳當量（tCO?e）；E廢棄物——廢棄物處理碳排放，單位為噸二氧化碳當量（tCO?e）；E其他——其他逸散類碳排放，單位為噸二氧化碳當量（tCO?e）。各分項碳排放分別按以下方法計算：5.3.1建材生產與運輸碳排放E建材按公式（2）計算：E建材=Σ（Mi×EF建材,i）+Σ（Mj×Dj×EF運輸,j）——（2）式中：Mi——第i類建材的使用量，單位為噸或立方米；EF建材,i——第i類建材的生產排放因子，單位為tCO?e/t或tCO?e/m3；Mj——第j類建材的運輸量，單位為噸；Dj——第j類建材的運輸距離，單位為千米；EF運輸,j——第j類建材對應的運輸工具排放因子，單位為tCO?e/(t·km)。5.3.2施工機具碳排放E機具按公式（3）計算：E機具=Σ（Qk×EF能源,k）——（3）式中：Qk——第k類施工機具消耗的能源量，電力單位為MWh，化石燃料單位為噸或立方米；EF能源,k——對應能源的排放因子，單位為tCO?e/MWh或tCO?e/t、tCO?e/m3。5.3.3現場能源消耗碳排放E能源按公式（4）計算：E能源=Σ（Ql×EF能源,l）——（4）式中：Ql——現場辦公、生活、公共區域消耗的第l類能源量，電力單位為MWh，天然氣單位為立方米，液化石油氣單位為噸，柴油單位為噸；EF能源,l——對應能源的排放因子，單位同5.3.2。5.3.4廢棄物處理碳排放E廢棄物按公式（5）計算：E廢棄物=Σ（Wm×EF處理,m）——（5）式中：Wm——第m類廢棄物的處理量，單位為噸；EF處理,m——第m類廢棄物對應的處理方式排放因子，單位為tCO?e/t。5.3.5其他碳排放E其他按公式（6）計算：E其他=E混凝土養護+E土方+eVOCs——（6）其中，混凝土養護碳排放按每立方米混凝土0.012tCO?e計算；土方開挖與回填碳排放按每立方米土方0.003tCO?e計算；VOCs排放按每千克VOCs折算3.0tCO?e計算。5.4減排率計算碳排放減排率按公式（7）計算：R=（E基準-E實際）/E基準×100%——（7）式中：R——碳排放減排率，%；E基準——對應類型工程的施工碳排放基準值，按單位建筑面積或單位工程量計算后乘以項目總規模得到，單位為tCO?e；E實際——項目核算周期內實際總碳排放，單位為tCO?e。成都市不同類型工程施工碳排放基準值取值如下：1.住宅建筑：0.78tCO?e/㎡（建筑面積，下同）；2.公共建筑：0.92tCO?e/㎡；3.工業建筑：0.85tCO?e/㎡；4.市政道路工程：1250tCO?e/公里；5.市政橋梁工程：8200tCO?e/公里；6.軌道交通地下工程：4.2萬tCO?e/公里；7.水利堤防工程：1800tCO?e/公里。注：上述基準值為常規施工工藝下的平均水平，若項目采用裝配式、鋼結構等新型建造方式，基準值可在對應類別基礎上乘以0.95的調整系數。6評價指標體系近零碳施工場景評價指標體系由基礎項、控制項、評分項三類指標構成，總分為100分。6.1基礎項（一票否決項）滿足以下全部基礎項要求的項目方可參與近零碳施工場景評價，任一項不滿足則直接淘汰：1.施工期間未發生一般及以上生產安全事故、環境污染事故；2.未因揚塵、噪聲、光污染等問題被主管部門通報批評或行政處罰2次及以上；3.項目已建立施工碳排放管理制度，配備專職碳排放管理人員，建立完整的碳排放臺賬；4.未使用國家、四川省、成都市明令禁止的落后施工工藝、材料和設備。6.2控制項（40分）控制項為近零碳施工必須達到的基本要求，各項分值及要求如下：6.2.1低碳建材選用（10分）1.預拌混凝土、預拌砂漿本地化率達到100%，且運輸距離不超過50公里，得2分；2.鋼材、水泥等主要建材采用綠色低碳產品認證產品的比例不低于30%，得3分；3.高強度鋼筋（HRB500及以上）使用比例不低于60%，得2分；4.再生建材（再生骨料、再生磚、再生瀝青等）使用率不低于15%，得3分。6.2.2低碳施工機具應用（10分）1.施工現場非道路移動機械全部符合國Ⅲ及以上排放標準，其中新能源非道路移動機械占比不低于20%，得4分；2.施工場內轉運車輛新能源占比達到100%，得2分；3.采用智能化施工設備（如智能塔機、智能焊接機器人、3D打印設備等）的比例不低于10%，得2分；4.建立施工機具能耗監測系統，對主要機具的能耗進行實時監測、動態調控，得2分。6.2.3現場能源低碳管理（8分）1.施工現場照明設備全部采用LED節能燈具，且聲光感應等智能控制覆蓋率達到100%，得2分；2.辦公區、生活區空調全部達到一級能效，且溫度控制符合夏季不低于26℃、冬季不高于20℃的要求，得2分；3.施工現場分布式光伏裝機容量不低于項目高峰用電負荷的10%，或可再生能源使用比例不低于15%，得3分；4.建立能耗分項計量系統，對施工用電、生活用電、辦公用電分別計量，得1分。6.2.4廢棄物減量化與資源化（7分）1.建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米，得2分；2.建筑垃圾資源化利用率不低于80%，得3分；3.生活區生活垃圾分類覆蓋率100%，可回收物資源化利用率不低于50%，得2分。6.2.5低碳管理體系（5分）1.制定項目近零碳施工專項方案，明確碳減排目標、技術措施、責任分工，得2分；2.每季度開展碳排放核算與分析，針對高排放環節制定改進措施，得2分；3.每年對施工人員開展低碳施工專項培訓不少于2次，得1分。6.3評分項（60分）評分項為鼓勵性減排措施，根據項目實際實施情況得分，各項分值及要求如下：6.3.1建材低碳化（15分）1.采用低碳水泥（碳足跡低于0.7tCO?e/t）使用比例超過20%，得4分；2.裝配式構件占比達到30%及以上，得3分；每提高10%加1分，最高加2分；3.采用木材、竹材等負碳建材的使用量占建材總重量的比例不低于5%，得3分；4.建材包裝可回收或可降解比例達到100%，得2分；5.建立建材余料回收利用機制，余料利用率不低于70%，得3分。6.3.2工藝與設備低碳化（18分）1.采用裝配式施工、模塊化施工、免支模施工等低碳工藝，較傳統工藝減少碳排放15%以上，得4分；2.采用免振搗混凝土、固碳混凝土等低碳混凝土技術，使用比例不低于30%，得3分；3.施工現場臨時設施采用可重復使用的模塊化集裝箱房，重復使用率達到100%，得2分；4.采用數字建造技術（BIM、數字孿生、物聯網等）優化施工方案，減少材料浪費與機具無效作業，得3分；5.非道路移動機械電動化率達到50%及以上，得4分；每提高10%加1分，最高加2分。6.3.3能源與資源低碳化（12分）1.分布式光伏發電量占項目總用電量的比例不低于10%，得3分；每提高5%加1分，最高加2分；2.施工現場雨水收集利用率不低于60%，施工用水重復利用率不低于80%，得3分；3.采用空氣源熱泵、太陽能熱水系統供應生活熱水，覆蓋率100%，得2分；4.辦公、生活區域采用智慧能源管理系統，能耗較常規水平降低20%以上，得2分。6.3.4固碳與抵消（10分）1.施工現場綠化面積占可綠化面積的比例達到100%，優先選用本地固碳能力強的植物，得2分；2.施工過程中采用碳匯技術（如邊坡生態固碳、透水鋪裝固碳等），年固碳量不低于5tCO?e，得3分；3.對不可避免的剩余碳排放，通過購買核證減排量進行抵消，抵消比例不低于30%，得3分；抵消比例達到100%的得5分。6.3.5示范與創新（5分）1.項目開展近零碳施工相關技術研究，獲得專利、工法或行業標準的，得2分；2.近零碳施工經驗被市級及以上主管部門推廣或作為示范案例的，得3分。7評價等級判定7.1評分要求近零碳施工場景評價需同時滿足以下條件：1.全部基礎項符合要求；2.控制項得分不低于36分（即控制項達標率不低于90%）；3.總得分不低于80分；4.碳排放減排率不低于50%。7.2等級劃分近零碳施工場景分為三個等級，從低到高依次為一星、二星、三星：1.一星近零碳施工場景：滿足上述基本要求，且碳排放減排率為50%~60%（含50%，不含60%），總得分80~85分（含80分，不含85分）；2.二星近零碳施工場景：碳排放減排率為60%~70%（含60%，不含70%），總得分85~90分（含85分，不含90分）；3.三星近零碳施工場景：碳排放減排率≥70%，總得分≥90分，且剩余碳排放100%通過核證減排量抵消。7.3評價頻次項目可在主體結構完工后、竣工驗收前開展首次評價，評價有效期至項目竣工驗收?？⒐を炇蘸罂砷_展全施工周期最終評價，最終評價結果長期有效。8評價流程8.1自我評價施工單位聯合建設單位、監理單位按照本標準要求開展自我評價，整理碳排放核算報告、相關證明材料（采購憑證、能耗計量數據、建材檢測報告、減排措施實施記錄等），形成自我評價報告。8.2申請與受理項目向屬地住建主管部門提交評價申請及自我評價報告，主管部門在5個工作日內完成材料初審，材料齊全且符合要求的予以受理，材料不全的一次性告知補正。8.3第三方核查主管部門委托具備碳排放核算核查資質的第三方機構對申請項目進行現場核查，核實碳排放數據真實性、減排措施落地情況，形成核查報告，核查過程不得向申請單位收取任何費用。8.4公示與認定主管部門根據第三方核查結果，對符合條件的項目進行公示，公示期為5個工作日。公示無異議的，認定為對應等級的近零碳施工場景，頒發標識與證書。9動態管理9.1跟蹤檢查主管部門對已認定