易燃易爆場所消防安全隱患排查整治方案

易燃易爆場所消防安全隱患排查整治方案一、指導思想與工作目標為深入貫徹落實國家消防安全法律法規及上級關于安全生產工作的系列重要指示精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深刻吸取近年來國內外易燃易爆場所火災爆炸事故教訓，切實解決當前易燃易爆場所消防安全管理中存在的突出問題和薄弱環節。通過全面、深入、細致的消防安全隱患排查整治，進一步壓實單位消防安全主體責任，規范消防安全管理行為，改善消防安全條件，提升火災防控能力，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故發生，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。本次整治工作旨在實現“四個確保”目標：確保易燃易爆場所消防安全底數清、情況明；確保排查出的火災隱患得到及時有效整改；確保易燃易爆場所消防設施設備完好有效；確保從業人員消防安全意識和應急處置能力顯著提升。二、組織領導與職責分工為確保排查整治工作有序推進，成立易燃易爆場所消防安全隱患排查整治工作領導小組。（一）領導小組職責負責統籌協調本次排查整治工作，研究解決整治工作中遇到的重大問題，督促檢查各部門、各單位工作落實情況，組織對重大火災隱患進行掛牌督辦。（二）成員單位職責1.消防救援機構：負責對易燃易爆場所進行監督檢查，指導單位開展隱患自查自糾，依法查處消防違法行為，對重大火災隱患進行掛牌督辦，組織滅火救援演練。2.應急管理部門：負責對易燃易爆場所的安全生產實施綜合監督管理，協調配合相關部門開展聯合執法，督促企業落實安全生產主體責任。3.公安派出所：負責對轄區內的“九小場所”中涉及易燃易爆性質的單位進行日常消防監督檢查，查處消防違法行為。4.住建、市場監管、工信等部門：依據各自職責，督促相關行業系統內的易燃易爆場所開展排查整治，提供技術支持，協助消除火災隱患。（三）單位主體責任易燃易爆場所的法定代表人或主要負責人是本單位消防安全第一責任人，必須親自部署、親自檢查、親自督辦。要建立健全消防安全管理組織，明確各級、各崗位的消防安全職責，落實消防安全管理制度，確保隱患排查整治工作落到實處。三、排查整治范圍本次排查整治的范圍主要包括：生產、儲存、經營、使用、運輸易燃易爆危險化學品的場所；具體涵蓋以下類別：1.石油化工企業：煉油廠、石油化工廠、石油庫、加油站、液化石油氣儲配站等。2.危險化學品生產經營單位：生產、儲存、使用、經營劇毒化學品、易制爆化學品、易燃易爆化學品的工廠、倉庫和經營網點。3.爆炸物品從業單位：生產、儲存、銷售、使用炸藥、雷管、煙花爆竹等爆炸物品的單位。4.涉及可燃粉塵爆炸危險的場所：面粉廠、紡織廠、木器加工廠、糧食加工廠等存在可燃粉塵爆炸危險的場所。5.其他易燃易爆場所：使用易燃易爆氣體、液體的實驗室、噴涂車間、焊接作業場所等。四、重點排查整治內容排查整治工作要緊緊圍繞易燃易爆場所的火災危險性，重點針對以下六個方面開展深度排查：（一）消防安全責任落實情況1.檢查單位是否建立并逐級落實消防安全責任制，明確各級、各崗位的消防安全責任人及其職責。2.檢查是否制定并執行消防安全管理制度和操作規程，包括動火作業、進入受限空間作業、臨時用電作業等高危作業的審批制度。3.檢查是否按規定設置消防安全管理機構或配備專職消防安全管理人員，消防控制室值班操作人員是否持證上崗。4.檢查是否定期開展防火檢查、巡查，并如實填寫記錄，建立隱患排查整改臺賬。5.檢查是否將消防工作納入本單位安全生產目標考核，是否建立消防安全獎懲機制。（二）總平面布局與建筑防火1.檢查易燃易爆場所是否設置在城市邊緣或相對獨立的安全地帶，是否位于人員密集場所或公共建筑的上風向或側風向。2.檢查易燃易爆場所與周邊建筑物、構筑物、交通干線、高壓輸電線路等之間的防火間距是否符合國家標準要求。3.檢查建筑耐火等級、層數、面積、防火分區是否符合規范要求。4.檢查疏散通道、安全出口的數量、寬度、疏散距離是否符合要求，是否暢通無阻，是否設置明顯的疏散指示標志。5.檢查是否有違規搭建臨時建筑、占用防火間距、堵塞消防車通道等行為。（三）工藝操作與設備設施1.檢查生產工藝流程是否符合安全規范，關鍵設備是否設置安全聯鎖裝置，緊急切斷裝置是否靈敏可靠。2.檢查反應釜、儲罐、壓力容器等特種設備是否定期檢驗，安全閥、壓力表、液位計、緊急切斷閥等安全附件是否齊全有效。3.檢查易燃易爆液體、氣體儲罐的防雷、防靜電接地措施是否符合要求，接地電阻是否定期檢測且合格。4.檢查泵、閥、法蘭、管道等連接部位是否存在“跑、冒、滴、漏”現象，是否有可靠的泄漏檢測報警裝置。5.檢查可燃氣體、液體蒸氣的泄漏報警系統是否按規范設置，報警信號是否能否聯動啟動排風、切斷氣源等應急措施。（四）電氣防爆與防雷防靜電1.檢查爆炸危險區域內的電氣設備是否選用防爆型，其防爆等級、組別是否符合環境要求。2.檢查電氣線路敷設是否采用鍍鋅鋼管或防爆撓性管保護，是否存在私拉亂接、線路老化、過載運行等問題。3.檢查防雷設施是否符合國家標準，是否定期進行防雷檢測，檢測報告是否在有效期內。4.檢查防靜電接地措施是否落實，法蘭連接是否進行跨接，作業人員是否穿戴防靜電工作服和防靜電鞋。5.檢查配電室、變壓器室、發電機房等關鍵部位的消防安全管理是否到位。（五）消防設施與器材1.檢查是否按標準設置消防給水系統，消防水池、消防水泵、水幕、雨淋噴淋、泡沫滅火系統等設施是否完好有效，水量水壓是否滿足要求。2.檢查火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防排煙系統、應急照明和疏散指示標志等是否正常運行，是否定期進行維護保養和檢測。3.檢查滅火器配置類型、數量、位置是否符合要求，壓力是否正常，是否在有效期內，是否定期進行檢查維修。4.檢查個體防護裝備和搶險救援器材是否配備齊全，是否定期進行檢查和維護，確保隨時可用。（六）消防安全培訓與應急管理1.檢查是否對新上崗員工進行崗前消防安全培訓，對在崗員工是否定期進行消防安全培訓和復訓，培訓內容是否具有針對性。2.檢查員工是否掌握本崗位的火災危險性、預防措施、滅火方法以及逃生疏散技能，是否熟練使用滅火器材和自救設施。3.檢查是否制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案，預案是否明確各應急處置小組的職責和行動程序。4.檢查是否定期組織滅火和應急疏散演練，演練頻次是否符合要求（至少每半年一次），演練是否進行評估總結并修訂預案。5.檢查專職消防隊、微型消防站建設是否符合標準，是否實行24小時值班備勤，是否具備“三知四會一聯通”能力。五、實施步驟與時間安排本次排查整治工作分四個階段進行：（一）動員部署階段各單位要成立組織領導機構，制定具體實施方案，召開動員部署會議，明確排查整治的目標、范圍、內容、責任和要求。要利用各種宣傳渠道，廣泛宣傳排查整治工作的重要性和必要性，營造濃厚的整治氛圍。（二）自查自糾階段各易燃易爆場所要對照排查整治內容，對本單位消防安全管理情況進行全面、細致、深入的自查。要建立隱患清單、責任清單、整改清單“三個清單”，明確整改措施、整改時限、整改責任人。對自查發現的火災隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要制定整改方案，限期整改。自查情況及“三個清單”要上報當地監管部門備案。（三）集中排查整治階段各相關部門要按照職責分工，對轄區內所有易燃易爆場所開展全覆蓋的監督檢查。要采取“雙隨機、一公開”檢查、錯時檢查、突擊檢查、交叉互檢等多種方式，加大檢查頻次和力度。對檢查發現的火災隱患和違法行為，要依法責令改正；對重大火災隱患，要依法實施掛牌督辦，責令停產停業整改，明確督辦單位、整改責任人和整改期限。要建立部門聯合執法機制，對拒不整改或整改不到位的單位，要依法從嚴從重處罰。（四）鞏固提升階段各單位要對排查整治工作進行總結分析，梳理易燃易爆場所消防安全管理的共性問題和薄弱環節，研究制定長效管理措施。要推廣先進的管理經驗和技術手段，推動易燃易爆場所消防安全標準化、規范化管理。要對重大火災隱患整改情況進行“回頭看”，確保隱患徹底消除。六、隱患判定與整改標準為確保排查整治工作的專業性和準確性，以下列出常見隱患的判定標準及整改要求：隱患類別隱患描述判定依據（參考）整改要求平面布局甲、乙類廠房與民用建筑防火間距不足《建筑設計防火規范》GB50016調整布局、設置防爆墻、改變建筑使用性質或搬遷安全疏散安全出口數量不足或被封堵《建筑設計防火規范》GB50016開啟封堵、增設安全出口電氣防爆爆炸危險區域使用非防爆電氣設備《爆炸危險環境電力裝置設計規范》GB50058更換為符合防爆等級要求的電氣設備防雷防靜電儲罐防雷接地電阻大于10歐姆《石油化工企業設計防火標準》GB50160重新安裝接地裝置，降低接地電阻至規范值消防設施泡沫滅火系統泡沫液過期失效《泡沫滅火系統設計規范》GB50151立即更換合格的泡沫液動火作業在易燃易爆區域未辦理動火證進行焊接《化學品生產單位特殊作業安全規范》GB30871嚴格作業審批，停止違章作業，加強現場監護靜電防護裝卸作業時作業人員未穿防靜電服《防止靜電事故通用導則》GB12158立即停止作業，按規定穿戴防靜電勞保用品氣體報警可燃氣體報警器未定期校驗《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計標準》GB/T50493立即委托專業機構進行校驗，確保靈敏度七、工作要求與保障措施（一）加強組織領導，落實工作責任各部門、各單位要充分認識當前易燃易爆場所消防安全形勢的嚴峻性和復雜性，切實增強責任感和緊迫感。主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓、靠前指揮。要層層分解任務，壓實工作責任，確保排查整治各項任務落到實處、取得實效。（二）嚴格執法檢查，形成高壓態勢要堅持嚴格執法、公正執法、文明執法。對排查發現的火災隱患，要堅決依法督促整改；對一時難以整改的重大火災隱患，要依法實施臨時查封或責令停產停業整改，并及時報請政府掛牌督辦。對拒不整改火災隱患、擅自停用消防設施、違規動火作業等違法行為，要依法從重處罰；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。（三）強化宣傳培訓，提升安全素質要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳易燃易爆場所消防安全法律法規和防火滅火常識，及時曝光典型火災隱患和消防違法行為。要加強對易燃易爆場所消防安全責任人、管理人以及消防控制室值班操作人員、特種作業人員的消防安全培訓，提高其管理能力和操作技能。（四）健全長效機制，鞏固整治成果要堅持標本兼治、綜合治理，在開展集中排查整治的同時，深入研究易燃易爆場所消防安全管理的規律和特點，建立健全常態化、規范化的消防安全管理制度。要推動單位落實消防安全標準化管理，提升自主管理能力。要積極運用大數據、物聯網等信息技術，建立智慧消防監管平臺，實現對易燃易爆場所火災風險的動態監測、智能預警和精準管控。（五）加強信息報送，暢通聯絡渠道各部門要指定專人負責信息報送工作，及時報送排查整治工作進展情況、典型經驗做法、重大火災隱患掛牌督辦情況以及遇到的困難和問題。要建立健全信息共享和聯動協作機制，形成整治合力，確保排查整治工作信息暢通、反應迅速、處置高效。八、應急處置預案編制與演練指引針對易燃易爆場所的特殊性，各單位必須編制切實可行的應急處置預案。預案編制應遵循以下核心要素：1.風險評估：明確本單位儲存、生產、使用的易燃易爆危險化學品的種類、數量、物理化學性質（閃點、爆炸極限、沸點等）、危險源分布及可能引發的事故類型（火災、爆炸、泄漏）。2.組織機構：建立應急指揮部，下設滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組、安全防護救護組、后勤保障組、技術專家組等，明確各組職責和人員構成。3.響應程序：報警程序：發現火情或泄漏，第一發現人應立即報警（內部報警和119報警），報告內容包括：事故單位名稱、詳細地址、燃燒物質、火勢大小、有無人員被困、報警人姓名電話。初期處置：在確保自身安全的前提下，利用現場滅火器材、堵漏工具進行初期火災撲救和泄漏封堵。啟動相關的通風、噴淋、切斷物料等應急聯動裝置。疏散程序：迅速組織現場人員向上風向或側風向的安全地帶疏散，清點人數，設置警戒區域，禁止無關人員進入。專業救援配合：消防隊到場后，單位負責人應迅速提供詳細的工藝流程圖、物料理化性質表、消防設施分布圖等資料，并配合專業救援隊伍實施處置。4.演練要求：頻次：綜合應急預案演練每年至少1次，專項應急預案演練每半年至少1次，現場處置方案演練每季度至少1次。評估：演練結束后，必須對演練效果進行評估，總結經驗教訓，查找預案中存在的問題，及時修訂完善預案，確保預案的實用性和可操作性。九、技術防范與智能化管理提升為適應現代消防安全管理需求，易燃易爆場所應積極推進技術防范升級：1.視頻監控系統：在重點部位（儲罐區、裝卸區、泵區、危化品倉庫等）安裝高清防爆視頻監控攝像頭，實現24小時不間斷監控，并具備錄像回放功能，監控錄像保存時間不少于30天。2.物聯網監測系統：在消防水系統、電氣火災監控系統、可燃氣體探測報警系統中安裝物聯網傳感裝置，實時監測水壓、水位、流量、電氣溫度、電流、氣體濃度等參數，并將數據實時傳輸