學校重大事項公開公示管理細則

學校重大事項公開公示管理細則第一章總則第一條為深入貫徹全面從嚴治黨要求，進一步規范學校權力運行，推進學校民主政治建設，保障教職工、學生、家長及社會公眾的知情權、參與權、表達權和監督權，促進學校依法治校、廉潔從教，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國政府信息公開條例》以及各級教育行政部門關于校務公開工作的相關規定，結合本校實際，制定本管理細則。第二條本細則所稱重大事項公開公示，是指學校在實施教育教學管理、辦學行為、重大決策及資金使用等過程中，按照規定程序、范圍和時間，將相關事項向校內師生員工、家長或社會公眾公開，并接受監督的行為。公開公示應當堅持“以公開為常態、不公開為例外”的原則，做到真實、準確、及時、完整、便民。第三條重大事項公開公示工作實行黨委領導下的校長負責制。學校成立校務公開工作領導小組，由校長任組長，分管副校長任副組長，各處室、年級組、教研組負責人為成員。領導小組下設辦公室，負責日常組織、協調和匯總工作。學校工會（或教代會）負責對校務公開工作進行監督評議。第四條本細則適用于學校在行政管理、教育教學、人事管理、財務管理、基本建設、物資采購、招生考試、學生管理及評價等方面涉及學校改革發展大局、涉及師生員工切身利益、社會普遍關注的重要事項。第二章重大事項公開的范圍與內容第五條學校重大決策及改革發展情況公開。（一）學校章程、中長期發展規劃、年度工作計劃、學期工作計劃及其實施情況的公開。應詳細說明規劃的目標、主要任務、保障措施及年度進展評估報告，確保全校上下對學校發展方向有清晰認知。（二）重要規章制度、規范性文件的制定與修訂。包括但不限于教學管理制度、學生管理制度、教職工考勤制度、績效考核方案等。公開內容應涵蓋草案征求意見、修訂說明、最終定稿全文及解讀材料。（三）重大教育教學改革舉措。如課程體系改革、課堂教學模式創新、評價機制改革等，需公開改革背景、實施方案、預期目標及風險評估報告。第六條財務管理及資產情況公開。（一）財務預決算情況。公開年度財務預算方案（包括收入來源、支出預算明細）、預算執行情況及年度財務決算報告。重點說明“三公”經費（因公出國境、公務用車、公務接待）的支出情況，會議費、培訓費的使用情況。（二）大額資金使用情況。對于單筆支出超過規定額度（如5萬元）的資金使用，必須公開項目名稱、預算金額、實際支出金額、資金用途、合同依據、驗收結果等信息。（三）收費項目及標準。嚴格按照教育行政部門核定的收費項目、收費標準進行公示，包括服務性收費和代收費的項目、依據、標準、投訴電話等，嚴禁違規收費或只收費不公示。（四）資產處置及捐贈情況。學校固定資產的報廢、報損、轉讓、出售等處置情況，以及接受社會捐贈的資金、物資來源、分配使用結果均需公開。第七條人事管理及師資隊伍建設公開。（一）崗位設置與聘用。公開崗位設置方案、崗位任職條件、聘用程序、擬聘人員名單及聘用結果。（二）職稱評審。公開評審委員會組成人員、評審政策、申報人員業績材料、推薦人選、評審結果及公示情況。確保職稱評審過程透明，杜絕暗箱操作。（三）評優評先。公開各級各類優秀教師、先進工作者、師德標兵、模范班主任等評選活動的通知、評選條件、推薦程序、候選人事跡、評選結果及表彰決定。（四）干部任用。按照干部管理權限，公開學校中層及以上干部的選拔任用方案、考察對象公示、任用決定等。（五）教職工招聘。公開招聘崗位、人數、應聘條件、招聘程序、考試辦法、體檢考察結果及擬聘用人員名單。第八條基本建設與修繕項目公開。（一）校園規劃與建設項目。公開校園建設總體規劃、年度基建計劃、項目立項批復文件。（二）招投標管理。凡是達到招標標準（如國家規定或地方教育部門規定額度）的基建工程、修繕項目、綠化工程等，必須公開招標公告、中標單位、項目經理、工程概況、合同金額、工期承諾、質量安全監督電話等。（三）工程進度與質量。定期在校內公開重大基建項目的施工進度、資金撥付情況、竣工驗收報告及審計結果。第九條物資采購與公共服務公開。（一）大宗物資采購。公開教學儀器設備、辦公設備、圖書教材、學生校服、食堂大宗食材（米、面、油、肉等）的采購方式（招標、詢價、競爭性談判等）、采購過程、中標供應商、價格及質量標準。（二）食堂管理。公開食堂承包經營合同、原材料采購來源、食材檢測報告、菜譜、伙食標準、主要食材價格、財務收支情況及師生滿意度測評結果。（三）學生公寓管理。公開宿舍分配方案、收費標準、管理人員職責、水電費收繳情況及維修服務記錄。第十條招生考試與學生管理公開。（一）招生政策與計劃。嚴格執行“陽光招生”政策，公開招生范圍、招生計劃、錄取批次、報名條件、收費標準、加分政策及照顧對象名單。（二）錄取結果。公開各批次錄取分數線、錄取名單、分班結果，確保招生過程公平、公正。（三）學籍管理。公開轉學、休學、復學、退學的辦理條件、程序及結果名單。（四）學生獎助學金。公開各類獎助學金的評定標準、申請條件、評審程序、擬資助名單、資金發放記錄，確保精準資助，不漏助、不錯助。（五）評優評先。公開三好學生、優秀學生干部、優秀團員等評選條件、比例、程序及結果。第十一條涉及教職工切身利益的其他事項。（一）績效工資分配方案。公開績效工資考核分配辦法、總量、構成、發放細則及每位教職工的績效工資發放明細（在適當范圍內公開）。（二）福利與社保。公開教職工福利費使用情況、社保公積金繳納基數及比例、體檢安排等。（三）教職工申訴處理。公開教職工申訴處理委員會名單、申訴受理范圍、處理程序及結果。第三章重大事項公開的程序與時限第十二條重大事項公開應遵循“提出、審核、審批、實施、反饋、歸檔”的基本程序。第十三條提出環節。各職能部門作為重大事項公開的責任主體，在事項發生或決策形成后，應對照本細則規定，擬定《重大事項公開公示表》，明確公開的事項、內容、形式、范圍、時間和責任人，報學校校務公開工作領導小組辦公室。第十四條審核與保密審查環節。校務公開工作領導小組辦公室收到擬公開事項后，應在2個工作日內進行初審。初審重點包括內容的真實性、準確性、完整性以及格式規范性。同時，需進行嚴格的保密審查，不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及可能危及學校安全、穩定的信息。對于擬公開的內容是否涉密界定不清的，應報上級主管部門或保密部門審定。第十五條審批環節。初審通過后，按照以下權限進行審批：（一）常規性、一般性重大事項，由分管校領導審批；（二）涉及學校全局性、資金量大、師生關注度高的特別重大事項，須經校務公開工作領導小組會議審議通過，并由校長簽字批準；（三）涉及教代會審議范圍的重大事項，應先提交教代會審議通過后，再按程序審批公開。第十六條實施環節。審批同意后，責任部門應在規定時限內，按照確定的形式和范圍進行公開發布。公開內容應保留原始記錄，確保可追溯、可查驗。第十七條反饋與整改環節。公開后，責任部門應指定專人負責收集、整理師生員工及社會公眾的反饋意見（包括咨詢、質疑、建議等）。對合理的意見和建議，應及時采納并整改；對反映的問題，應認真調查核實，并在10個工作日內予以答復或說明。確有異議且需調整原事項的，應按程序重新報批后再次公開。第十八條歸檔環節。重大事項公開工作完成后，責任部門應及時將公開的相關材料（如審批表、公開底稿、現場照片、網頁截圖、反饋意見記錄、處理結果等）整理成冊，交學校檔案室歸檔保存，保存期限不少于10年。第十九條公開時限要求。（一）事前公開：對于需要事前征求意見的決策事項（如學校章程修訂、績效方案調整等），應在決策前至少7個工作日進行公示。（二）事中公開：對于招投標、招生錄取、干部考察等過程性信息，應根據工作進度及時分階段公開。（三）事后公開：對于決策結果、資金使用、評優結果等結論性事項，應在事項確定后3個工作日內（最遲不超過5個工作日）進行公開，公示期一般不少于5個工作日。（四）長期公開：對于學校規章制度、機構設置、辦事流程等相對固定的信息，應長期公開，并根據變化情況及時更新。第四章重大事項公開的形式與載體第二十條學校建立健全多渠道、多層次、全方位的公開公示載體體系，確保公開信息覆蓋面廣、獲取便捷。第二十一條會議公開。（一）教職工代表大會（教代會）：這是學校民主管理和監督的基本形式。學校重大改革舉措、涉及教職工切身利益的重大方案，必須提交教代會審議、討論或表決，并將結果向全體教職工通報。（二）全體教職工大會：用于通報學校學期工作計劃、總結、財務預決算等綜合性重大事項。（三）家長委員會會議、學生會會議：分別向家長代表和學生代表通報涉及學生管理、教育教學、后勤服務等相關重大事項。第二十二條書面載體公開。（一）校內公告欄：在校門顯眼處、辦公樓大廳、教學樓大廳等設置專門的“校務公開欄”，用于張貼各類通知、公示、名單、結果等。公告欄應設置意見箱，并定期開箱處理。（二）宣傳資料：通過招生簡章、入學須知、致家長一封信、校報校刊等書面形式，向社會公眾或特定群體公開相關信息。（三）簡報、年鑒：《學校工作簡報》《學校年鑒》等定期出版物應系統記錄學校重大事項及決策過程。第二十三條網絡媒體公開。（一）校園門戶網站：設立“校務公開”“信息公開”專欄，下設機構職能、規章制度、規劃計劃、財務信息、人事信息、招生考試、重點領域等子欄目。網站公開的信息應保持更新及時，鏈接有效。（二）微信公眾號、微博等新媒體平臺：利用學校官方微信公眾號，及時推送招生入學、收費政策、重要通知等時效性強的重大事項，增強信息傳播的穿透力。（三）校園網內部辦公系統（OA系統）：用于在教職工內部公開人事聘任、績效考核、財務明細等不宜對外公開但對校內透明的事項。第二十四條專項活動公開。（一）校長接待日：定期設立校長接待日，現場解答師生及家長關于學校重大事項的咨詢，聽取意見建議。（二）新聞發布會：對于社會高度關注的重大突發事件或改革舉措，必要時通過召開新聞發布會形式向社會公開。第二十五條公開載體的選擇應根據公開事項的性質、內容、受眾范圍合理確定。涉密信息嚴禁在互聯網上公開；僅限于校內師生知曉的信息，嚴禁對外泄露；涉及特定群體的信息，應定向告知。第五章重大事項公開的內容細化標準為確保公開內容的標準化和規范化，避免模糊不清，特制定以下重大事項公開內容細化標準表，各部門在執行時應嚴格參照下表實施：序號事項類別公開事項名稱公開內容細化標準公開范圍公開時限責任部門1財務管理年度財務預算預算編制說明、收入總表、支出總表、財政撥款支出明細表、政府采購預算表全校教職工批準后15日內總務處2財務管理專項經費使用項目名稱、立項依據、預算金額、資金來源、使用進度、報銷憑證摘要、結余情況全校教職工每季度公示一次教務處/總務處3收費管理服務性收費代辦收費項目、收費標準、收費依據（文件號）、服務內容、結算清單、退費辦法學生、家長收費前3日及學期末總務處/年級組4人事管理教師職稱評審評審政策文件、崗位職數、申報人員花名冊、業績材料摘要、民主測評結果、推薦人選、評審通過名單全校教職工事前及結果公示后5日辦公室/工會5人事管理干部選拔任用選拔方案、崗位職數、任職資格條件、考察對象基本情況（姓名、性別、出生年月、學歷、現任職務等）、擬任職務、公示期間受理電話全校教職工任命決定發布后5-7日辦公室/黨支部6基建工程工程招投標招標方式（公開/邀請）、招標公告、投標人資格預審結果、中標候選人、中標單位名稱、項目經理姓名、中標金額、工期全校教職工及社會確定中標后3日內基建辦7物資采購校服/教材采購采購需求說明、招標過程、中標企業名稱、營業執照、校服/教材質量標準、價格、檢測報告、家長委員會意見學生、家長采購合同簽訂后總務處/家委會8招生入學招生錄取招生計劃、招生范圍、報名條件、錄取分數線、名額分配、錄取名單（含姓名、準考證號）、分班結果社會公眾錄取結束后招生辦9學生管理獎助學金資助項目名稱、資助標準、申請條件、評審程序、擬資助學生名單（含班級、姓名）、資助金額發放記錄全校學生評審結束后及發放后政教處/團委10食堂管理食堂運營承包商名稱、許可證、主要食材采購品牌及價格、帶量食譜、餐費收支結余、食品安全檢查結果、從業人員健康證全校師生?周/每月總務處/食安辦11教學管理課程設置課程方案、總課時表、國家課程/地方課程/校本課程開設情況、作息時間表、課業負擔調查結果全校師生及家長學期初教務處12評優評先綜合表彰表彰類別、表彰名額、評選條件、評選程序、候選人事跡、最終表彰名單、獎勵方式全校師生表彰決定發布后辦公室/政教處第六章監督與考核機制第二十六條學校建立健全重大事項公開公示的內部監督機制。校務公開監督小組（由工會、紀檢委員、教代會代表組成）負責對學校公開工作進行全面監督。第二十七條監督內容包括：（一）應公開的事項是否及時、全面、真實公開；（二）公開的程序是否符合規定；（三）公開的內容是否與實際一致，有無弄虛作假、欺上瞞下行為；（四）師生反映的問題是否得到及時處理和答復。第二十八條監督方式。（一）定期檢查：監督小組每學期至少開展一次專項檢查，查閱公開檔案、實地查看公開欄、瀏覽校園網公開欄目，形成檢查報告。（二）隨機抽查：針對特定敏感事項（如評優評先、物資采購），在公開期內進行隨機抽查，核實公開情況。（三）民主評議：每年組織一次教職工對校務公開工作的滿意度測評，測評結果作為考核領導班子的重要依據。第二十九條建立重大事項公開責任追究制度。對在公開工作中出現以下行為的，學校將視情節輕重，對相關責任人進行批評教育、通報批評、取消評優資格，直至給予黨紀政紀處分；涉嫌違法的，移交司法機關處理。（一）不按規定履行公開義務，或隱瞞、拒報重要信息的；（二）公開的內容不真實、弄虛作假，欺騙師生和家長的；（三）未按程序審核審批，擅自公開或泄露秘密信息的；（四）不及時更新公開內容，造成不良影響的；（五）對師生員工的反映、投訴和舉報推諉扯皮、不調查核實、不進行處理的；（六）在公開工作中打擊報復檢舉人、投訴人的。第三十條重大事項公開工作納入學校年度目標考核體系和部門負責人績效考核體系。對于公開工作規范、成效顯著、師生滿意度高的部門和個人，給予表彰獎勵。第七章檔案管理與信息維護第三十一條學校實行重大事項公開檔案管理制度。檔案管理應遵循“一事一檔”原則，確