臨時搭建建筑消防安全考核細則

臨時搭建建筑消防安全考核細則第一章總則第一條為深入貫徹消防安全相關法律法規，切實加強臨時搭建建筑的消防安全管理，預防和減少火災事故發生，保障人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》及相關技術標準，結合實際情況，特制定本考核細則。第二條本細則適用于各類因展覽、展銷、演出、賽事、施工、倉儲等需求臨時搭建的建筑物、構筑物（以下簡稱“臨時建筑”）的消防安全考核評價工作。凡在轄區內從事臨時搭建活動的單位或個人，均應納入本考核范圍。第三條臨時建筑消防安全考核堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行“誰搭建、誰負責”、“誰使用、誰負責”與“屬地管理、行業監管”相結合的原則。第四條考核工作旨在通過量化評價，督促責任主體落實消防安全責任制，及時消除火災隱患，提升臨時建筑的本質安全水平。考核結果將作為臨時建筑是否準予投入使用、是否延續審批以及相關單位信用評價的重要依據。第二章考核組織與職責分工第五條臨時建筑消防安全考核工作由消防安全委員會統一領導，消防救援機構負責具體組織實施，公安派出所、住房和城鄉建設主管部門、應急管理部門以及相關行業主管部門應按照職責分工配合協作。第六條考核組應由具備相關專業資質的人員組成，成員包括消防監督員、建筑防火設計審核人員、電氣安全檢測人員等。考核組應嚴格遵守廉潔自律規定，客觀、公正、獨立地開展考核工作。第七條臨時建筑的建設單位、設計單位、施工單位、使用單位及其法定代表人或主要負責人是消防安全的第一責任人，應對考核工作的開展提供必要的條件，并如實提供建筑消防相關的技術資料和管理臺賬，不得隱瞞、偽造或篡改。第八條職責分工具體如下：（一）建設單位：負責提供臨時建筑的消防設計圖紙、審批文件等資料，組織施工單位進行自查自糾，落實資金保障，確保消防設施與主體建筑同步施工、同步投入使用。（二）施工單位：嚴格按照消防技術標準和設計圖紙進行施工，選用符合防火性能要求的建筑材料，確保施工過程中的消防安全，并在竣工前進行全面的消防安全檢測。（三）使用單位：負責臨時建筑投入使用期間的日常消防安全管理，建立消防安全管理制度，開展防火巡查檢查，組織消防演練，保障消防設施器材完好有效。第三章考核核心內容與標準第九條選址與布局考核考核重點在于臨時建筑的選址是否符合消防安全要求，是否占用消防車道、防火間距是否達標等。（一）選址要求：嚴禁在易燃易爆危險品場所、甲乙類廠房倉庫、地下建筑以及耐火等級低的老舊建筑密集區內搭建臨時建筑。搭建場地應具備良好的消防車通行條件，且不應設置在排洪溝、低洼地帶等易受自然災害影響的區域。（二）防火間距：臨時建筑之間、臨時建筑與周邊永久性建筑之間必須保持足夠的防火間距。具體標準應參照《建筑設計防火規范》（GB50016）執行。對于成組布置的臨時建筑，組數不應超過兩組，組內建筑之間的間距不宜小于3.5米，組與組之間的防火間距不應小于10米。（三）消防車道：臨時建筑群應設置環形消防車道，確有困難時，應沿建筑的兩個長邊設置消防車道。消防車道的凈寬、凈空高度均不應小于4米，坡度不宜大于8%，轉彎半徑應滿足消防車轉彎要求，車道上嚴禁設置障礙物、隔離墩或固定設施。（四）疏散平面布局：人員密集的臨時建筑應合理設置安全出口，疏散出口的數量、寬度及疏散距離必須滿足人員安全疏散的需要。疏散通道應保持暢通，不得堆放雜物或設置臺階、門檻等影響疏散的障礙物。第十條建筑構造與材料防火考核考核重點在于臨時建筑的結構耐火等級、燃燒性能以及關鍵部位的防火分隔措施。（一）燃燒性能等級：用于臨時搭建的建筑構件，如墻板、屋面板、吊頂、地板等，必須達到相應的燃燒性能等級。對于人員密集的場所，其建筑構件的燃燒性能不應低于B1級（難燃材料），嚴禁使用易燃、可燃材料作為芯材的金屬夾芯板材（如聚苯乙烯、聚氨酯泡沫芯材）。對于危險性較高的場所，應采用不燃材料（A級）。（二）耐火極限：臨時建筑的耐火等級不應低于四級。對于層數為兩層及以上的臨時建筑，其承重構件的耐火極限應適當提高。鋼結構的臨時建筑必須采取防火保護措施，涂刷防火涂料或包裹防火板，使其達到規定的耐火極限要求。（三）防火分隔：臨時建筑內部應按功能分區進行防火分隔。廚房、配電室、鍋爐房等明火作業或易燃易爆部位，應采用耐火極限不低于2.00h的不燃性隔墻與其他部位分隔，隔墻上的門應采用甲級防火門。管道穿越墻體或樓板處的縫隙應采用防火封堵材料嚴密封堵。（四）安全疏散設施：安全出口的門應向疏散方向開啟，且不應采用推拉門、卷簾門、吊門、轉門。疏散樓梯和走道的凈寬度應根據疏散人數計算確定，且最小凈寬不應小于1.1米。疏散樓梯應具備一定的防火防煙能力，室外疏散樓梯的傾斜角度不應大于45度，欄桿高度不應小于1.1米。第十一條電氣線路與設備安全考核電氣火災是臨時建筑火災的主要誘因，此部分為考核的重中之重。（一）線路敷設：電氣線路應采用金屬管或阻燃硬質塑料管保護，嚴禁私拉亂接、直接敷設在可燃材料上或穿過可燃夾芯板。導線截面積應滿足用電負荷要求，避免長期超負荷運行。潮濕場所或悶頂內的線路應采取防潮、防水措施。（二）配電設備：總配電箱和開關箱應設置防雨、防塵措施，并安裝漏電保護器。配電箱周圍不得堆放可燃物，箱體應接地良好。嚴禁在配電箱內違規存放雜物或作為他用。（三）照明與用電設備：臨時建筑內使用的照明燈具、電熱設備等應符合安全標準。高溫照明燈具（如碘鎢燈、白熾燈）與可燃物的距離不應小于0.5米，且應采取隔熱、散熱措施。嚴禁使用大功率違規電器（如熱得快、電爐子）。（四）應急照明與疏散指示：人員密集場所應設置應急照明和疏散指示標志。應急照明燈具的地面最低水平照度不應低于1.0lx，連續供電時間不應少于30分鐘。疏散指示標志應設置在疏散走道及其轉角處距地面高度1米以下的墻面上，標志間距不應大于20米。第十二條消防設施與器材配置考核考核臨時建筑是否按標準配置了足夠的消防設施，并確保其功能完好。（一）滅火器配置：應根據臨時建筑內物質的火災危險性類別和滅火級別，配置相應類型和數量的滅火器。一個計算單元內配置的滅火器數量不得少于2具，且每個設置點的滅火器數量不宜多于5具。滅火器應設置在位置明顯、便于取用的地點，且不得影響安全疏散。（二）消火栓系統：對于體積較大或人員密集的臨時建筑群，應設置室外消火栓系統。室外消火栓的間距不應大于120米，保護半徑不應大于150米。如室內體積超過規定要求或為多層臨時建筑，宜設置室內消火栓系統或消防軟管卷盤。（三）自動消防設施：對于大型展覽中心、演藝場館等建筑面積較大的臨時建筑，應根據規范要求設置火災自動報警系統、自動噴水滅火系統等自動消防設施，并確保聯動控制功能正常。（四）消防給水：應確保消防用水量充足。市政管網供水壓力不足時，應設置消防水箱和消防水泵。消防水池、消防水箱的容量應滿足火災延續時間內的用水量要求。第十三條消防安全管理考核考核日常消防安全管理措施的落實情況。（一）制度建設：是否建立健全了消防安全管理制度，包括用火用電用氣管理、防火巡查檢查、消防設施維護保養、消防宣傳教育培訓、滅火和應急疏散預案等。（二）動火審批：臨時建筑內進行焊接、切割等明火作業時，必須嚴格執行動火審批制度。動火作業前應清除周邊可燃物，配置滅火器材，并設專人監護；作業后應檢查確認無火種遺留后方可離開。（三）值班巡查：是否建立了24小時值班制度，特別是夜間值班。防火巡查應每日進行，并如實填寫巡查記錄。對巡查中發現的火災隱患，應立即整改；不能立即整改的，應制定整改方案，明確責任人、整改期限和防范措施。（四）宣傳演練：使用單位應定期對員工進行消防安全培訓，使其掌握基本的防火、滅火知識和逃生技能。在投入使用前，應至少組織一次全員消防演練，檢驗預案的科學性和可操作性。第四章考核評分標準與量化表第十四條考核采用百分制評分方法，考核結果分為四個等級：優秀（90分及以上）、合格（75分至89分）、基本合格（60分至74分）、不合格（60分以下）。第十五條考核中發現存在直接判定為“不合格”項的（即一票否決項），該臨時建筑考核結果直接定為不合格，并責令立即停止使用或拆除。第十六條臨時搭建建筑消防安全考核量化評分表如下：考核項目分值考核內容及評分標準扣分細則評分方法一、選址與布局151.選址合規性5選址符合規劃，不在易燃易爆場所或危險區域。選址不符合要求，扣5分。查閱圖紙，現場核查。2.防火間距5與周邊建筑保持規范要求的防火間距。間距不足，每處扣2分，扣完為止。現場測量。3.消防車道5車道暢通，凈寬凈高≥4m，無障礙物。車道不暢、寬度不足或被占用，每處扣2分。現場檢查，通車測試。二、建筑構造與材料204.材料燃燒性能10墻體、屋面等材料符合B1級或A級要求，嚴禁易燃芯材。發現使用易燃材料或違規夾芯板，扣10分（一票否決）。查閱檢測報告，現場取樣檢查。5.防火分隔5重點部位防火分隔到位，孔洞封堵嚴密。分隔未落實或封堵不嚴，每處扣2分。現場查看。6.安全疏散設施5疏散通道暢通，安全出口數量充足，開啟方向正確。出口數量不足、堵塞或方向錯誤，每處扣2分。現場核查。三、電氣安全257.線路敷設10穿管保護，無亂拉亂接，無裸露敷設。未穿管、亂拉亂接，每處扣5分。現場隱蔽工程查驗。8.配電保護5設漏電保護，配電箱安全合規。無漏保或配電箱存在隱患，每處扣2分。現場測試，查看設備。9.用電設備5燈具與可燃物距離安全，無違規電器。距離不足或使用違規電器，每處扣2分。現場檢查。10.應急照明與指示5配置齊全，功能正常，照度達標。缺損、故障或照度不足，每處扣1分。現場斷電測試。四、消防設施2011.滅火器配置5類型匹配，數量充足，壓力正常，在有效期內。配置不足、失效或過期，每處扣2分。現場點數，查看壓力表。12.室外消火栓5設置規范，水壓充足，配件齊全。缺損、無水或無法使用，扣5分。現場出水測試。13.給水保障5水源充足，管網暢通。水量不足或管網中斷，扣5分。查閱資料，現場測試。14.自動消防設施5（如需設置）報警、噴淋系統運行正常。系統故障或無法聯動，每處扣2分。現場模擬測試。五、安全管理2015.制度與預案5制度健全，預案針對性強。缺乏制度或預案，扣5分。查閱文檔。16.動火管理5嚴格執行審批，落實監護措施。無證動火或未監護，發現一次扣5分。查閱記錄，現場詢問。17.巡查與值班5有每日巡查記錄，24小時值班在崗。無記錄或脫崗，扣5分。查閱記錄，抽查在崗情況。18.培訓與演練5員工掌握消防技能，定期開展演練。員工不懂消防或未演練，扣5分。現場提問員工，查閱演練記錄。合計100第十七條考核加分項：（一）積極采用先進消防技術或智能物聯網監控系統，實現對臨時建筑消防設施實時監控的，加2分。（二）建立微型消防站并配備相應人員裝備，具備初期火災撲救能力的，加3分。（三）在考核周期內未發生任何火災事故，且消防管理成效顯著的，加2分。加分項總分不超過5分。第十八條考核減分項：（一）在考核周期內受到消防行政處罰的，每次扣5分。（二）在考核周期內發生火災事故，未造成人員傷亡或重大財產損失的，扣10分；造成人員傷亡或重大社會影響的，直接判定為不合格。第五章考核實施程序第十九條考核工作分為申請受理、資料審查、現場考核、綜合評定、結果通報五個階段。第二十條申請受理：臨時建筑搭建或使用單位應在投入使用前10個工作日內向屬地消防救援機構或相關主管部門提交消防安全考核申請，并填報《臨時搭建建筑消防安全考核申請表》。第二十一條資料審查：考核組收到申請后，應在3個工作日內對提交的資料進行審查。資料包括：搭建合同、消防設計圖紙、建筑材料防火性能證明文件、電氣系統圖、消防安全管理制度、滅火應急疏散預案等。資料審查不合格的，應一次性告知補正內容。第二十二條現場考核：資料審查合格后，考核組應在5個工作日內組織現場考核。現場考核應按照本細則規定的考核內容和評分標準，采取實地檢查、儀器測試、資料核對、人員詢問等方式進行。考核過程應全程記錄，拍攝必要的影像資料，并由被考核單位負責人簽字確認。第二十三條綜合評定：考核組根據現場考核情況，匯總得分，判定考核等級，并出具《臨時搭建建筑消防安全考核報告》。報告中應明確指出存在的火災隱患及整改意見。第二十四條結果通報：考核結果應在考核結束后3個工作日內書面告知被考核單位，并抄送相關行業主管部門。對于考核不合格的，應同時下發《責令限期改正通知書》。第六章結果應用與整改機制第二十五條考核結果的應用：（一）考核結果為“優秀”的，可適當延長其后續檢查的頻次，并在相關評優活動中優先推薦。（二）考核結果為“合格”或“基本合格”的，準予投入使用，但需對檢查中發現的問題限期整改。（三）考核結果為“不合格”的，嚴禁投入使用。已投入使用的，必須立即停止使用并停止舉辦相關活動，待隱患整改完畢并重新考核合格后方可恢復。第二十六條整改閉環管理：（一）被考核單位收到《責令限期改正通知書》后，應制定詳細的整改方案，明確整改責任、資金、時限和措施，組織實施整改。（二）整改期限屆滿后，被考核單位應向考核組提交整改復查申請。考核組應在收到申請后3個工作日內進行復查。（三）復查合格的，予以銷案；復查不合格的，應依法予以處理，并可采取臨時查封、強制拆除等措施。對于拒不整改或整改不力導致嚴重后果的，依法追究相關單位和人員的法律責任。第二十七條動態監管：（一）對于考核合格并投入使用的臨時建筑，應根據其規模和使用性質，實施動態監管。人員密集場所應每日巡查，重點部位應每小時巡查。（二）在大型活動舉辦期間，消防救援機構應派出力量進行現場駐守或流動巡防，確保消防安全萬無一失。（三）遇到大風、暴雨等惡劣天氣，應提前發布預警，必要時責令停止使用或拆除臨時建筑，防止次生災害。第七章應急處置能力考核第二十八條滅火和應急疏散預案的制定與演練是考核的重要組成部分。考核組將重點審查預案的實用性和可操作性，以及演練的實戰效果。第二十九條預