2026 年山洪災(zāi)害防御預(yù)案科普學(xué)習(xí)課堂

科普學(xué)習(xí)課堂2026年山洪災(zāi)害防御預(yù)案科普學(xué)習(xí)課堂認(rèn)識(shí)山洪·讀懂預(yù)警·學(xué)會(huì)避險(xiǎn)·守護(hù)生命科普時(shí)間2026年8月課程導(dǎo)覽01認(rèn)識(shí)山洪了解山洪災(zāi)害基本概念與核心特征02讀懂預(yù)警掌握藍(lán)黃橙紅四級(jí)預(yù)警信號(hào)含義03防御體系了解國(guó)家防御原則與2026年最新部署04避險(xiǎn)行動(dòng)學(xué)會(huì)個(gè)人應(yīng)急避險(xiǎn)技能與轉(zhuǎn)移要點(diǎn)05以案為鑒正反案例警示，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)06共筑防線科技賦能防御，全民參與守護(hù)家園01認(rèn)識(shí)山洪山洪猛于虎，認(rèn)識(shí)是防御的第一步從概念到特征，全面了解山洪災(zāi)害的本質(zhì)與危害什么是山洪災(zāi)害與普通洪水的本質(zhì)區(qū)別來得快降雨后幾十分鐘即可成災(zāi)勢(shì)頭猛匯流速度快，沖擊能量大破壞力強(qiáng)摧毀房屋、道路、橋梁等設(shè)施五種主要災(zāi)害類型溪河洪水河道水位暴漲，漫溢淹沒泥石流泥沙石塊混合洪流，沖刷掩埋滑坡山體巖土沿坡面整體下滑崩塌陡坡巖土突然墜落次生災(zāi)害由山洪鏈?zhǔn)揭l(fā)的其他災(zāi)害山洪災(zāi)害不是遙遠(yuǎn)的概念，它可能就發(fā)生在你我身邊的山谷、溪流、坡地山洪災(zāi)害的五大特征五大特征決定山洪防御的特殊性——認(rèn)識(shí)越深，應(yīng)對(duì)越從容季節(jié)性強(qiáng)/突發(fā)性強(qiáng)季節(jié)性強(qiáng)，頻率高主汛期5月至9月，6月至8月為多發(fā)期，同一流域一年內(nèi)可反復(fù)發(fā)生多次突發(fā)性強(qiáng)，成災(zāi)快小流域坡降大、流程短，降雨產(chǎn)流迅速，幾十分鐘內(nèi)即可成災(zāi)區(qū)域性明顯/破壞力大/預(yù)見性差區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)與地質(zhì)地貌密切關(guān)聯(lián)，山高、坡陡、谷深區(qū)域尤危，土壤抗蝕性弱地區(qū)更易發(fā)生破壞力大，危害嚴(yán)重常造成人員傷亡，毀壞房屋、田地、道路和橋梁，甚至導(dǎo)致水壩、山塘潰決預(yù)見性差，防御難山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，預(yù)警預(yù)報(bào)設(shè)施不完善，災(zāi)害規(guī)律性研究不足，防御難度大山洪災(zāi)害的三大誘因三大因素疊加，山洪一觸即發(fā)地質(zhì)地貌·物質(zhì)基礎(chǔ)山高坡陡谷深，切割深度大土壤以泥質(zhì)巖、板頁巖為主，抗蝕性弱遇水易軟化崩解，為山洪提供天然條件氣象水文·觸發(fā)條件持續(xù)或集中高強(qiáng)度降雨為主要誘因前期降雨使土壤飽和、地表松動(dòng)局地短時(shí)強(qiáng)降雨后迅速匯流成災(zāi)人類活動(dòng)·加劇推手山丘區(qū)過度開發(fā)、陡坡開荒工程建設(shè)破壞地形地貌亂砍濫伐森林等不合理活動(dòng)自然因素難以改變，但人為因素可以控制——約束行為就是保護(hù)自己我國(guó)山洪災(zāi)害的嚴(yán)峻形勢(shì)13853.52平方公里山洪泥石流災(zāi)害分布面積50%占隴南市土地面積全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育區(qū)全國(guó)地質(zhì)災(zāi)害四大發(fā)育區(qū)之一位于西部山區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱汛期威脅每年汛期強(qiáng)降雨頻發(fā)嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全氣候變化趨勢(shì)全球氣候變化下，極端降雨增多災(zāi)害頻率增高、強(qiáng)度增大山洪災(zāi)害是當(dāng)前我國(guó)自然災(zāi)害防治的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，形勢(shì)不容樂觀為什么山洪猛于虎普通洪水預(yù)見期長(zhǎng)、水位緩漲，而山洪具有突發(fā)性與毀滅性的雙重威脅普通洪水預(yù)見期：較長(zhǎng)，可提前數(shù)天預(yù)警上漲速度：相對(duì)緩慢，逐步淹沒破壞力：以淹沒為主山洪災(zāi)害預(yù)見期：幾十分鐘即成災(zāi)，預(yù)警窗口極短上漲速度：暴漲突至，瞬間摧毀房屋道路破壞力：裹挾泥沙石塊，沖擊力遠(yuǎn)超普通洪水山區(qū)地形復(fù)雜，通信交通易中斷，依賴自救認(rèn)識(shí)山洪的特殊性，是學(xué)會(huì)防御的第一步02讀懂預(yù)警藍(lán)黃橙紅，每一級(jí)都在為你爭(zhēng)取逃生時(shí)間掌握四級(jí)預(yù)警信號(hào)，學(xué)會(huì)在災(zāi)害來臨前保護(hù)自己和家人預(yù)警信號(hào)的四種顏色預(yù)警信息通過電視、廣播、手機(jī)短信、新媒體等多種渠道發(fā)布，公眾應(yīng)隨時(shí)關(guān)注氣象和水利部門官方通知讀懂·相信·行動(dòng)——每一級(jí)預(yù)警都在為你爭(zhēng)取逃生時(shí)間01020304四色預(yù)警就像信號(hào)燈，學(xué)會(huì)識(shí)別它們，關(guān)鍵時(shí)刻能救命藍(lán)色預(yù)警可能發(fā)生一般黃色預(yù)警可能性較大較重橙色預(yù)警可能性大嚴(yán)重紅色預(yù)警可能性很大特別嚴(yán)重藍(lán)色預(yù)警——注意，可能有情況24小時(shí)山洪災(zāi)害預(yù)警時(shí)效50毫米12小時(shí)降雨量閾值01關(guān)注動(dòng)態(tài)留心天氣變化，及時(shí)查看預(yù)警更新02減少外出減少前往河道附近次數(shù)，降低暴露風(fēng)險(xiǎn)03關(guān)停準(zhǔn)備山區(qū)景區(qū)、工地、民宿做好關(guān)停及轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備04遠(yuǎn)離溝道減少涉山涉水活動(dòng)，切勿進(jìn)入河道內(nèi)部藍(lán)色預(yù)警是第一道防線，認(rèn)真對(duì)待它，不給危險(xiǎn)留機(jī)會(huì)黃色預(yù)警——情況可能較嚴(yán)重黃色預(yù)警是行動(dòng)信號(hào)，從"關(guān)注"到"準(zhǔn)備"，早一分準(zhǔn)備就多一分安全預(yù)警含義時(shí)效性未來24小時(shí)內(nèi)發(fā)生可能性較大，對(duì)人身和基礎(chǔ)設(shè)施可能產(chǎn)生危害降雨標(biāo)準(zhǔn)6小時(shí)內(nèi)降雨量將達(dá)50毫米以上，或已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)應(yīng)對(duì)措施01關(guān)注預(yù)報(bào)繼續(xù)關(guān)注最新預(yù)報(bào)，減少不必要戶外活動(dòng)02提前轉(zhuǎn)移適時(shí)封閉山洪溝道，提前轉(zhuǎn)移山區(qū)高危險(xiǎn)區(qū)群眾和特殊人群03暫緩活動(dòng)暫緩涉山涉水戶外活動(dòng)，切勿前往預(yù)警河段及周邊低洼地帶橙色預(yù)警——風(fēng)險(xiǎn)很高，做好準(zhǔn)備24小時(shí)未來24小時(shí)內(nèi)發(fā)生可能性大3小時(shí)≥50毫米暴雨橙色預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)威脅較大對(duì)人身和基礎(chǔ)設(shè)施交通管控公路、鐵路最大限度采取停運(yùn)、折返、迂回措施

暫停一切涉山涉水戶外活動(dòng)，遠(yuǎn)離山洪溝道場(chǎng)所關(guān)停立即關(guān)停山區(qū)所有景區(qū)、工地、民俗民宿

暫停一切涉山涉水戶外活動(dòng)，遠(yuǎn)離山洪溝道人員轉(zhuǎn)移封閉山洪溝道，提前轉(zhuǎn)移險(xiǎn)村險(xiǎn)戶，做好隨時(shí)撤離準(zhǔn)備

暫停一切涉山涉水戶外活動(dòng)，遠(yuǎn)離山洪溝道橙色預(yù)警是行動(dòng)升級(jí)，從"準(zhǔn)備"到"撤離"，不要再猶豫紅色預(yù)警——最危險(xiǎn)的信號(hào)被困應(yīng)急：保持冷靜，第一時(shí)間撥打110、119告知位置，等待專業(yè)救援24小時(shí)內(nèi)山洪災(zāi)害可能性很大

嚴(yán)重威脅100毫米3小時(shí)降雨量達(dá)100毫米以上

暴雨紅色標(biāo)準(zhǔn)立即行動(dòng)立即撤離：預(yù)警區(qū)域人員立即撤離至安全地帶高處轉(zhuǎn)移：向山坡、高地等高處轉(zhuǎn)移服從指揮：不拖延、不僥幸、服從指揮絕對(duì)禁止不外出：非必要不外出遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)：遠(yuǎn)離河道、低洼地帶遠(yuǎn)離傾倒區(qū)：遠(yuǎn)離高壓線鐵塔傾倒區(qū)域紅色預(yù)警意味著生命危險(xiǎn)，立即撤離是第一選擇，沒有例外VS預(yù)警之外——暴雨預(yù)警也要懂預(yù)警等級(jí)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)降雨量標(biāo)準(zhǔn)藍(lán)色預(yù)警12小時(shí)內(nèi)將達(dá)或已達(dá)

50毫米

以上黃色預(yù)警6小時(shí)

內(nèi)將達(dá)或已達(dá)

50毫米

以上橙色預(yù)警3小時(shí)

內(nèi)將達(dá)或已達(dá)

50毫米

以上紅色預(yù)警3小時(shí)

內(nèi)將達(dá)或已達(dá)

100毫米

以上暴雨預(yù)警信號(hào)與山洪災(zāi)害預(yù)警密切相關(guān)，看懂暴雨預(yù)警有助于提前預(yù)判山洪風(fēng)險(xiǎn)讀懂暴雨預(yù)警，就是讀懂山洪風(fēng)險(xiǎn)的"前奏"預(yù)警信息從哪里來預(yù)警信息就在身邊，關(guān)鍵是養(yǎng)成隨時(shí)關(guān)注的習(xí)慣預(yù)報(bào)預(yù)警水利部+氣象局聯(lián)合發(fā)布全國(guó)山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)見期24小時(shí)以上紅橙黃藍(lán)四級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警自動(dòng)監(jiān)測(cè)站數(shù)據(jù)觸發(fā)指導(dǎo)基層轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)預(yù)見期0-3小時(shí)雨量/水位閾值達(dá)標(biāo)即觸發(fā)現(xiàn)地預(yù)警鄉(xiāng)鎮(zhèn)/村現(xiàn)地設(shè)備或人工直達(dá)一線責(zé)任人信息短平快基層即時(shí)響應(yīng)電視廣播手機(jī)短信氣象局官方新媒體應(yīng)急管理局官方新媒體養(yǎng)成隨時(shí)關(guān)注預(yù)警信息的習(xí)慣，關(guān)鍵時(shí)刻能救命03防御體系以防為主，防治結(jié)合，構(gòu)建生命安全防線了解國(guó)家防御體系與2026年最新政策部署防御的根本原則確保人民群眾生命安全，最大限度減少人員傷亡應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)不留死角，全面覆蓋應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)剛性執(zhí)行，杜絕遺漏應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)提前行動(dòng)，搶占先機(jī)應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)迅速響應(yīng)，分秒必爭(zhēng)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)01轉(zhuǎn)移誰精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域人員02誰組織明確責(zé)任主體與指揮鏈03何時(shí)轉(zhuǎn)把握預(yù)警響應(yīng)關(guān)鍵窗口04轉(zhuǎn)何處落實(shí)安全避險(xiǎn)安置點(diǎn)05不擅返嚴(yán)防次生災(zāi)害回流風(fēng)險(xiǎn)防御山洪不是等待災(zāi)害發(fā)生后再應(yīng)對(duì)，而是提前做好萬全準(zhǔn)備法律法規(guī)與制度保障根本法律保障《中華人民共和國(guó)防洪法》防洪工作根本法律保障《中華人民共和國(guó)氣象法》規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警《中華人民共和國(guó)水土保持法》源頭治理減少隱患專項(xiàng)法規(guī)補(bǔ)充《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》明確防治責(zé)任與措施責(zé)任體系核心行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心制度構(gòu)建"橫向到邊、縱向到底"責(zé)任網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)明確各類責(zé)任人水庫大壩、堤防、河道、在建工程、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)等2026年最新防御部署2026年是"十五五"規(guī)劃開局之年，做好水旱災(zāi)害防御工作意義重大，各省已全面部署防御工作預(yù)案體系優(yōu)化山東省水利廳要求：全面優(yōu)化完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，著重突出避險(xiǎn)對(duì)象、轉(zhuǎn)移路線和相關(guān)責(zé)任措施基層預(yù)案覆蓋多地印發(fā)2026年度山洪災(zāi)害防御預(yù)案：升平街道（3月23日）、金帶街道（5月8日）、曾口鎮(zhèn)（4月），實(shí)現(xiàn)基層預(yù)案全覆蓋責(zé)任排查閉環(huán)壓緊壓實(shí)防御責(zé)任體系，將工作措施細(xì)化落實(shí)到最小工作單元；全面檢視水庫大壩、溢洪道、重要堤防、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等重點(diǎn)部位，開展拉網(wǎng)式排查，實(shí)施動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理2026年防御部署更加注重實(shí)戰(zhàn)化、精準(zhǔn)化，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)環(huán)節(jié)隱患排查——防在災(zāi)前隱患排查整治是山洪災(zāi)害防御的第一道關(guān)口排查范圍與重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域溝口、沿岸、橋涵等危險(xiǎn)區(qū)，納入動(dòng)態(tài)管理清單，實(shí)施動(dòng)態(tài)銷號(hào)管理水利工程水庫大壩、溢洪道、放空設(shè)施、重要堤防、穿堤建筑物風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、在建涉河項(xiàng)目行動(dòng)要求技術(shù)下沉專業(yè)技術(shù)力量下沉一線，科學(xué)研判、指導(dǎo)整改水毀修復(fù)加快推進(jìn)水毀水利工程修復(fù)，主汛期前恢復(fù)防洪功能病險(xiǎn)管控病險(xiǎn)水庫主汛期一律空庫運(yùn)行，強(qiáng)化安全巡查防守防在災(zāi)前，守好防線——排查一處隱患，就可能挽救一條生命預(yù)案演練——以練促防預(yù)案編制要求因地制宜編制明確轉(zhuǎn)移信號(hào)、路線和安置地點(diǎn)突出實(shí)用性可操作性強(qiáng)，結(jié)合實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)景反復(fù)優(yōu)化預(yù)案不是抽屜文件，是行動(dòng)指南演練實(shí)戰(zhàn)機(jī)制01無腳本防汛演練2026年8月5日

寧夏靈武市，不預(yù)設(shè)流程、不提前告知險(xiǎn)情點(diǎn)位02八大科目全場(chǎng)景還原會(huì)商研判、調(diào)度指揮、群眾轉(zhuǎn)移安置、河道堤防搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害治理等03"以演找缺、以練促改"建立問題、整改、評(píng)估三項(xiàng)閉環(huán)臺(tái)賬，推動(dòng)查漏補(bǔ)缺與常態(tài)化雙盲拉練預(yù)案不是放在抽屜里的文件，而是需要反復(fù)演練、不斷優(yōu)化的行動(dòng)指南組織指揮體系統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)山洪災(zāi)害防御指揮部與防汛抗旱指揮部合署辦公，統(tǒng)一指揮全區(qū)域防御工作指揮協(xié)調(diào)組收集、審查、發(fā)送各類信息，綜合掌握防汛抗旱及山洪地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)工程技術(shù)組防災(zāi)救災(zāi)方案制定、水毀工程搶修計(jì)劃和技術(shù)指導(dǎo)查災(zāi)核災(zāi)轉(zhuǎn)移安置組了解人員及物資轉(zhuǎn)移情況，匯總核實(shí)各類災(zāi)害損失山洪災(zāi)害防御工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)分部門負(fù)責(zé)的組織體系健全的組織體系是山洪災(zāi)害防御的"大腦"和"中樞"04避險(xiǎn)行動(dòng)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，不落一人，關(guān)鍵時(shí)刻能救命掌握應(yīng)急避險(xiǎn)技能，學(xué)會(huì)在危險(xiǎn)來臨時(shí)正確行動(dòng)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的核心原則應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)·應(yīng)轉(zhuǎn)必轉(zhuǎn)·應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)·應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)01轉(zhuǎn)移誰危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)全部人員，老幼病殘優(yōu)先02誰組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社干部統(tǒng)一安排，責(zé)任到人03何時(shí)轉(zhuǎn)收到預(yù)警立即行動(dòng)，寧早勿晚04轉(zhuǎn)何處前往預(yù)先確定的安全區(qū)域和安置點(diǎn)05不擅返險(xiǎn)情解除前，嚴(yán)禁擅自返回危險(xiǎn)區(qū)記住這五個(gè)問題，關(guān)鍵時(shí)刻就能做出正確決策收到預(yù)警后，我該怎么做每一級(jí)預(yù)警都對(duì)應(yīng)不同的行動(dòng)等級(jí)，從"留心"到"撤離"，行動(dòng)要跟上預(yù)警的節(jié)奏01020304從"留心"到"撤離"，行動(dòng)要跟上預(yù)警的節(jié)奏藍(lán)色預(yù)警·留心關(guān)注留心天氣變化，遠(yuǎn)離山洪溝道減少涉山涉水活動(dòng)切勿進(jìn)入河道黃色預(yù)警·暫緩出行關(guān)注最新預(yù)報(bào)暫緩戶外活動(dòng)切勿前往預(yù)警河段及周邊低洼地帶橙色預(yù)警·暫停待命暫停一切戶外活動(dòng)做好撤離準(zhǔn)備服從當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一組織安排紅色預(yù)警·立即撤離立即撤離至安全地帶不拖延、不僥幸、不擅自返回被困時(shí)撥打

110、119山洪來臨時(shí)的逃生要領(lǐng)山洪逃生有方向——向高處、向兩側(cè)，遠(yuǎn)離溝道和河道正確做法向高處轉(zhuǎn)移迅速向山上或較高地方轉(zhuǎn)移向兩側(cè)逃離向山體穩(wěn)定的兩側(cè)逃離抓住漂浮物抓住固定或漂浮物體尋機(jī)逃生扎筏逃生門板、桌椅、泡沫塑料等扎筏逃生錯(cuò)誤做法禁沿溝道跑沿溝道向下游或上游跑禁向上/下方逃離向上方或下方逃離禁攀爬/躲避攀爬大樹或躲在陡峭山坡下禁游泳/攀爬游泳逃生，攀爬帶電電桿、鐵塔被困緊急處置抓住凸起物憋住呼吸，抓住地面凸起物爭(zhēng)取站起遠(yuǎn)離危險(xiǎn)遠(yuǎn)離傾斜電桿和電線斷頭牢記正確做法，避開致命錯(cuò)誤，危急時(shí)刻冷靜應(yīng)對(duì)行車涉水的安全須知山區(qū)行車，遇到積水路段，寧繞百步遠(yuǎn)，不涉一步險(xiǎn)010203行前預(yù)判積水繞行遇前方積水或管制路段，服從交警指揮，繞行其他道路水深探測(cè)水深未知路段應(yīng)下車探測(cè)或繞行，不可盲目強(qiáng)制通行行中應(yīng)對(duì)低速過水暴雨行車應(yīng)低速擋緩行，保持安全距離，避免緊急制動(dòng)制動(dòng)檢查誤入深積水區(qū)應(yīng)低擋行駛，過水后留意制動(dòng)性能遇險(xiǎn)處置熄火勿啟動(dòng)車輛進(jìn)水熄火后，切勿試圖啟動(dòng)發(fā)動(dòng)機(jī)，應(yīng)推至高處安全地帶深水逃生車輛掉入深水區(qū)，待水涌至車頂時(shí)深吸一口氣，屏氣開門迅速游出緊急情況下的自救互救自救要點(diǎn)戶外落水保持冷靜，憋住呼吸，抓住地面凸起物爭(zhēng)取站起被圍困時(shí)第一時(shí)間撥打110、119告知位置，冷靜等待救援室內(nèi)避險(xiǎn)關(guān)好門窗，拔掉電源和電話線，遠(yuǎn)離進(jìn)戶金屬水管互救要點(diǎn)救助落水者確保自身安全，設(shè)法幫助他人從水中站起溺水救援迅速呼救并撥打急救電話，確保自身安全后施救協(xié)助轉(zhuǎn)移優(yōu)先幫助老幼病殘，做到"不漏一戶、不落一人"在災(zāi)難面前，自救是基礎(chǔ)，互救是延伸，每個(gè)人都可能成為他人的希望轉(zhuǎn)移中的紀(jì)律要求歷史上多起慘痛教訓(xùn)表明，轉(zhuǎn)移后私自返回是造成人員傷亡的重要原因之一嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員擅自返回撤出區(qū)域或其他危險(xiǎn)區(qū)域24h動(dòng)態(tài)巡邏巡查警戒線設(shè)置組織核查有序返回撤離后不擅自返回——這條紀(jì)律是用生命換來的教訓(xùn)05以案為鑒每一次教訓(xùn)都是用生命換來的警示正反案例對(duì)比，深刻理解防御知識(shí)的重要性成功案例——湖南江華避險(xiǎn)26670人緊急轉(zhuǎn)移安置17.23億元直接經(jīng)濟(jì)損失18449人次預(yù)警覆蓋總計(jì)災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì)小流域洪水預(yù)報(bào)模型建立精細(xì)化洪水預(yù)報(bào)能力12379預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)無縫對(duì)接國(guó)家突發(fā)事件預(yù)警體系精準(zhǔn)預(yù)警對(duì)象實(shí)現(xiàn)靶向預(yù)警信息精準(zhǔn)觸達(dá)26670人成功轉(zhuǎn)移——這是預(yù)警體系發(fā)揮作用的生動(dòng)證明成功案例——福建邵武避險(xiǎn)極端暴雨突襲2021年6月28日福建省邵武市下沙鎮(zhèn)最大3小時(shí)降雨

177毫米最大6小時(shí)

291毫米均超百年一遇108棟

房屋嚴(yán)重進(jìn)水集鎮(zhèn)受淹超7萬㎡，鎮(zhèn)政府被淹近2米精準(zhǔn)預(yù)警制勝山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)短時(shí)強(qiáng)天氣報(bào)告+小流域洪水預(yù)報(bào)空?qǐng)?bào)率降低

60%重點(diǎn)防御鄉(xiāng)鎮(zhèn)

30個(gè)→10個(gè)汛前多次培訓(xùn)值班人員熟練掌握預(yù)警方式提前2小時(shí)預(yù)警，600余人安全轉(zhuǎn)移——精準(zhǔn)預(yù)警是生命線慘痛教訓(xùn)——甘肅榆中調(diào)查評(píng)估認(rèn)定，極端降雨和特殊地形為直接誘因，但同時(shí)暴露出多重風(fēng)險(xiǎn)疊加問題32條生命的代價(jià)警示我們：預(yù)案不能停留在紙面上，演練不能走過場(chǎng)32人遇難19人失蹤15人受傷預(yù)警失靈氣象部門對(duì)暴雨預(yù)報(bào)范圍、持續(xù)時(shí)間和量級(jí)預(yù)估明顯偏小，水務(wù)局對(duì)中小河流洪水預(yù)警等級(jí)偏低轉(zhuǎn)移滯后基層干部雖轉(zhuǎn)移4936人、勸返1360人，但工作集中于已知隱患點(diǎn)，未及時(shí)擴(kuò)大避險(xiǎn)范圍預(yù)案空轉(zhuǎn)縣級(jí)預(yù)案未針對(duì)極端降雨制定應(yīng)對(duì)措施，部分村社從未開展過山洪專項(xiàng)演練，臨災(zāi)處置能力薄弱慘痛教訓(xùn)——涼山金陽6人死亡46人失聯(lián)21人受傷核心教訓(xùn)：汛期嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域違規(guī)住人，轉(zhuǎn)移指令必須不折不扣執(zhí)行自然因素上游集中強(qiáng)降雨引發(fā)多處崩塌、滑坡、泥石流人為責(zé)任汛期違規(guī)住人鋼筋加工場(chǎng)汛期違規(guī)住人不執(zhí)行轉(zhuǎn)移指令項(xiàng)目部管理人員不執(zhí)行轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)指令46人失聯(lián)——不執(zhí)行轉(zhuǎn)移指令的代價(jià)，沉重到無法承受VS慘痛教訓(xùn)——私自返回的代價(jià)僥幸心理=致命錯(cuò)誤案例一2020年8月，陜西洛南轉(zhuǎn)移后私自返回3人死亡、4人失蹤私自返回案例二2020年8月，四川漢源入夜后私自返回7人死亡、2人失聯(lián)私自返回案例三2022年7月，甘肅武都麻痹大意，未及時(shí)撤離3人遇難麻痹大意三條致命錯(cuò)誤接到預(yù)警不行動(dòng)轉(zhuǎn)移之后又返回看到危險(xiǎn)不撤離撤離后不返回，預(yù)警后不僥幸——這是對(duì)自己生命最基本的尊重野游警示——網(wǎng)紅打卡地的致命陷阱野游一時(shí)爽，山洪毀一生——遠(yuǎn)離網(wǎng)紅野景點(diǎn)，就是遠(yuǎn)離死亡陷阱致命案例2023年8月·廣東汕尾海豐蓮花山4人死亡2019年8月·湖北鶴峰躲避峽13人遇難，61人獲救2025年8月·湖南郴州峽谷9人遇險(xiǎn)，經(jīng)救援全部脫險(xiǎn)僥幸心理三重陷阱"水很淺"忽視上游匯水面積"我會(huì)游泳"低估山洪沖擊力"就在邊上"誤判撤離窗口期僥幸心理三重陷阱在突發(fā)天氣下，原本隱蔽的致命陷阱會(huì)瞬間升級(jí)為死亡地帶，清涼背后往往隱藏著看不見的危機(jī)正反對(duì)比——預(yù)警行動(dòng)的分水嶺預(yù)警是否被重視、行動(dòng)是否及時(shí)，是生死之間的分水嶺成功案例（江華/邵武）預(yù)警發(fā)布及時(shí)、精準(zhǔn)、多渠道組織行動(dòng)提前轉(zhuǎn)移、果斷決策預(yù)案演練汛前培訓(xùn)、熟練掌握人員傷亡零傷亡/成功避險(xiǎn)失敗案例（榆中/金陽）預(yù)警發(fā)布預(yù)估偏差大、預(yù)警等級(jí)偏低組織行動(dòng)麻痹大意、轉(zhuǎn)移范圍不足預(yù)案演練部分村社從未開展演練人員傷亡重大人員傷亡山洪不等人，預(yù)警就是命令，行動(dòng)就是生命VS06共筑防線科技賦能，全民參與，守護(hù)美好家園展望山洪災(zāi)害防御的未來方向與全民責(zé)任科技賦能——監(jiān)測(cè)預(yù)警新技術(shù)2026年正加快推進(jìn)雨水情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)"三道防線"建設(shè)，全面提升山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力測(cè)雨雷達(dá)主汛期前發(fā)揮作用，提升短時(shí)強(qiáng)降雨與局地暴雨監(jiān)測(cè)預(yù)警能力人工智能深度學(xué)習(xí)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算融合，建立多源空間信息洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)預(yù)警時(shí)效提升從0至3小時(shí)延伸至0至12小時(shí)，實(shí)現(xiàn)10分鐘級(jí)滾動(dòng)更新FFPI技術(shù)衛(wèi)星遙感+大數(shù)據(jù)構(gòu)建山洪潛在風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，全國(guó)1公里精度風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃圖科技讓預(yù)警更精準(zhǔn)、更及時(shí)，為生命爭(zhēng)取更多時(shí)間全民參與——每個(gè)人都是防線全民參與，每個(gè)人都是自己生命安全的第一責(zé)任人關(guān)注預(yù)警養(yǎng)成隨時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)和山洪預(yù)警信息的習(xí)慣，下載官方氣象和應(yīng)急管理APP學(xué)習(xí)知識(shí)主動(dòng)了解山洪災(zāi)害基本常識(shí)和避險(xiǎn)技能，參加社區(qū)組織的防災(zāi)宣傳活動(dòng)參與演練積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織的山洪災(zāi)害防御應(yīng)急演練，熟悉轉(zhuǎn)移路線和安置點(diǎn)傳播意識(shí)向家人、朋友、鄰居普及山洪防御知識(shí)，特別是幫助老人和兒童增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)監(jiān)督舉報(bào)發(fā)現(xiàn)山洪溝道堵塞、違規(guī)建設(shè)、侵占河道等隱患，及時(shí)向有關(guān)部門反映一