校園宣傳陣地管理細則

校園宣傳陣地管理細則第一章總則第一條目的與依據為進一步加強和改進學校宣傳思想工作，牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權，規范校園宣傳陣地的建設與管理，營造積極向上、健康文明的校園文化氛圍，根據《中國共產黨宣傳工作條例》、教育部關于加強校園網絡意識形態工作的有關文件精神以及相關法律法規，結合本校實際情況，特制定本管理細則。第二條適用范圍本細則所稱校園宣傳陣地，是指學校所屬以及校內各單位、各部門、各級各類學生組織（包括但不限于學生會、研究生會、社團、班級等）擁有、管理、使用的，用于面向全校師生員工及社會公眾發布信息、傳播思想、開展宣傳教育的各類載體和平臺。具體包括：1.校園網及其子網站、各類官方及非官方新媒體平臺（微信公眾號、微博、抖音號、快手號、B站賬號、視頻號等）；2.校內廣播臺、電視臺、校報校刊、電子屏、宣傳欄、櫥窗、標語橫幅、實體展板等；3.各類報告會、研討會、講座、論壇、讀書會、學術沙龍等活動場所；4.教學樓、宿舍樓、圖書館、食堂等公共場所內的各類張貼物、懸掛物、出版物；5.學校及各單位編印的各類內部資料性出版物、電子簡報、畫冊等；6.其他具有宣傳功能的校內載體。第三條指導思想校園宣傳陣地管理必須堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本路線，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人根本任務。必須堅持黨性原則，強化政治意識、責任意識、陣地意識，把正確的政治方向、輿論導向和價值取向擺在首位。第四條管理原則1.堅持黨管宣傳、黨管意識形態原則。學校黨委對全校宣傳陣地實行統一領導，黨委宣傳部是校園宣傳陣地的歸口管理部門。2.堅持誰主管、誰負責；誰主辦、誰負責；誰審批、誰負責原則。各二級單位黨組織對本單位管轄的宣傳陣地負主體責任，各單位行政負責人是第一責任人。3.堅持屬地管理與分級負責相結合原則。建立學校、二級學院（部門）、班級（社團）三級管理體系，層層壓實責任，確保管理無死角。4.堅持正面宣傳為主原則。大力弘揚社會主義核心價值觀，傳播正能量，講好校園故事，提升學校文化軟實力和影響力。5.堅持依法依規管理原則。嚴格遵守國家法律法規和學校規章制度，規范宣傳內容，嚴守宣傳紀律。第二章組織架構與職責分工第五條學校黨委職責學校黨委統一領導全校宣傳陣地管理工作，審定校園宣傳陣地管理的重大制度、規劃，研究決定宣傳陣地建設和管理中的重大事項，定期聽取意識形態工作匯報，分析研判校園輿情動態，確保校園宣傳陣地安全可控。第六條黨委宣傳部職責黨委宣傳部作為校園宣傳陣地的歸口管理部門，主要履行以下職責：1.貫徹落實上級部門和學校黨委關于宣傳陣地管理的指示精神和工作部署；2.制定和完善校園宣傳陣地管理的規章制度，并對執行情況進行監督檢查；3.負責學校官方新媒體平臺、校園網主頁、校報、廣播臺、校級電子屏等校級核心宣傳陣地的日常運營、內容審核與發布；4.負責對全校二級單位的新媒體賬號、宣傳欄、出版物等進行備案登記、年檢年審和業務指導；5.負責全校性宣傳內容的統籌規劃與重大主題宣傳的組織實施；6.會同有關部門，對違反本細則的行為進行調查處理，并提出處理意見；7.負責校園輿情的日常監測、收集、研判和處置工作。第七條二級單位黨組織職責各二級學院、各部門黨組織負責本單位管轄范圍內的宣傳陣地管理工作，主要職責包括：1.落實學校宣傳陣地管理要求，制定本單位具體管理措施；2.明確本單位宣傳陣地管理責任人（通常為單位黨組織書記或行政負責人）及具體操作人員；3.負責本單位網站、新媒體平臺、宣傳欄、電子屏等陣地的內容審核與日常維護；4.負責本單位舉辦的各類報告會、研討會、講座、論壇等活動的審批與監管；5.定期對本單位宣傳陣地進行自查自糾，及時消除安全隱患。第八條相關職能部門協同職責1.信息化建設與管理中心：負責校園網絡基礎設施的安全保障，提供技術支持，配合做好網絡安全防護工作，協助查處網絡攻擊、網絡謠言等違法行為。2.保衛處：負責校園物理宣傳陣地的安全巡查，協助處理因宣傳內容引發的安全事件，維護校園秩序。3.學生工作部、研究生工作部、團委：負責指導、監督學生會、研究生會、各類學生社團及班級宣傳陣地的建設與管理，加強對學生宣傳隊伍的培訓和教育。4.后勤管理處：負責提供校園物理宣傳陣地（如宣傳欄、電子屏、櫥窗）的場地支持、電力保障及設施維護，協助規范張貼、懸掛行為。第三章內容審核與發布機制第九條嚴格執行“三審三校”制度所有公開對外發布的信息，必須嚴格執行初審、復審、終審三級審核制度以及三次校對制度。1.初審（一審）：由稿件撰寫人或具體編輯人員負責，重點審核稿件的真實性、準確性、文字規范性和語言表達，確保無錯別字、無語病，并對素材來源的合法性負責。2.復審（二審）：由部門或科室負責人負責，重點審核稿件的political導向、政策界限、內容邏輯以及是否存在敏感信息，對稿件的整體質量進行把關。3.終審（三審）：由單位主要負責人或分管宣傳工作的領導負責，重點審核稿件的political立場、輿論導向和社會效果，對稿件是否刊發具有最終決定權。4.三校：在審核流程中，須進行三次校對，分別由不同人員交叉進行，確保文字、標點、圖表、排版等零差錯。第十條審核重點內容宣傳內容審核必須嚴把“政治關、法律關、政策關、道德關、文字關”。重點審查以下內容：1.是否符合黨的路線方針政策，是否同黨中央保持高度一致；2.是否涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私；3.是否含有法律法規禁止的內容，如反對憲法確定的基本原則、危害國家安全、破壞民族團結、宣揚邪教迷信、散布謠言淫穢等內容；4.是否違背社會公德、職業道德和家庭美德；5.是否涉及未經公開的內部文件、內部會議精神和內部數據；6.是否存在侵犯他人著作權、肖像權、名譽權等知識產權或其他民事權利的情況；7.標題是否夸大其詞、題文不符，是否存在“標題黨”傾向；8.鏈接是否安全有效，是否存在跳轉至非法網站或不良頁面的風險。第十一條發布時效與流程1.常規信息發布：經“三審三校”通過后，按照規定權限和操作流程在相應平臺發布。2.突發事件信息發布：必須嚴格按照學校應急信息發布預案執行，由學校統一口徑，指定部門發布，任何單位和個人不得擅自發布未經核實的信息。3.轉載信息發布：轉載官方媒體發布的新聞信息，必須注明準確來源，并保證來源的權威性。嚴禁轉載未經證實的網帖、微博、微信等自媒體信息。第四章新媒體陣地管理第十二條賬號備案登記制度全校所有以學校、二級單位、學生組織名義注冊的微信公眾號、微博、抖音、快手、B站、今日頭條等新媒體賬號，必須在校黨委宣傳部進行實名備案登記。1.新賬號注冊：須提前向黨委宣傳部提交申請，經批準后方可注冊。注冊完成后，須在3個工作日內提交賬號名稱、ID、頭像、簡介、管理員信息等備案。2.賬號變更：賬號名稱、頭像、管理員等信息發生變更時，須及時辦理變更備案手續。3.賬號注銷：賬號停止使用或不再具備維護條件時，須向黨委宣傳部申請注銷，完成注銷手續后，不得再以該賬號名義發布信息。4.“僵尸賬號”清理：黨委宣傳部每年定期開展清查工作，對連續6個月無更新、無維護的賬號進行通報并責令注銷。第十三條運營管理規范1.內容生產：新媒體發布內容應注重原創性，提高傳播質量。鼓勵運用圖文、H5、短視頻、直播等師生喜聞樂見的形式開展宣傳。2.更新頻率：校級官方新媒體平臺原則上每周更新不少于3次；二級單位新媒體平臺原則上每周更新不少于1次；學生組織新媒體平臺在活動期間應保持活躍度。3.互動管理：應安排專人負責后臺留言、評論和私信的監測與回復。對于惡意攻擊、造謠傳謠、違法違規的言論，應第一時間刪除或屏蔽，并視情況保留證據、報告學校。4.賬號安全：實行賬號密碼專人專管，嚴禁將賬號密碼泄露給校外人員或無關人員。應定期更換密碼（建議每學期更換一次），開啟雙重驗證等安全保護功能。第十四條粉絲管理與引導新媒體運營單位應加強粉絲群的管理，不得利用粉絲群發布商業廣告、不良信息或進行違規募捐。對于粉絲群內的活躍言論，管理員應履行監管責任，發現苗頭性問題及時進行引導和處置。第五章傳統媒體與出版物管理第十五條校園廣播與電視臺管理1.播音內容實行播前審聽制，重要稿件須由分管老師審定。2.播音時間應嚴格按照教學作息時間表執行，不得影響正常教學秩序。3.轉播中央人民廣播電臺、中央電視臺等中央媒體新聞時，必須保證信號完整、準確，不得擅自插播或中斷。4.自辦節目應貼近校園生活，形式活潑多樣，嚴禁播放內容低俗、格調不高的歌曲或節目。第十六條校報校刊管理1.校報校刊要堅持正確的辦報辦刊方向，堅持新聞真實性原則。2.出版周期需保持穩定，出版前須對所有稿件進行終審，并對報紙版面、期刊整體設計進行把關。3.印刷完成后，應及時向黨委宣傳部報送樣刊（樣報）存檔，并向省新聞出版主管部門及上級主管單位報送。4.電子版校報校刊須與紙質版內容同步，并在校園網指定位置發布。第十七條內部資料性出版物管理1.校內各單位編印的連續性內部資料（如簡報、通訊等），須經黨委宣傳部批準，并辦理《內部資料性出版物準印證》后方可印制。2.內部資料性出版物不得標價、不得刊登廣告、不得在社會上公開發行，僅限于校內交流或向上級匯報。3.編印單位須對稿件內容嚴格審核，嚴禁編印含有違法違規內容的資料。第六章物理宣傳陣地管理第十八條宣傳欄、櫥窗管理1.宣傳欄、櫥窗由學校統一規劃布局，各二級單位負責具體內容的更新與維護。2.實行“定期更新、責任到人”制度。各責任單位應至少每兩周更新一次內容，確保版面整潔、美觀，無破損、無褪色、無過期信息。3.內容應具有思想性、知識性和藝術性，弘揚主旋律。張貼物必須平整、牢固，不得使用膠水等難以清理的粘合劑直接涂抹在展板上。4.嚴禁在宣傳欄、櫥窗內張貼商業廣告、校外培訓招生啟事、二手交易信息等與校園文化氛圍不符的內容。第十九條橫幅、標語管理1.懸掛橫幅、設置標語須提前申請，明確懸掛位置、起止時間和內容，經黨委宣傳部或相關審批部門批準后方可實施。2.內容須簡潔明了、莊重得體，符合國家通用語言文字規范，嚴禁使用網絡低俗流行語、諧音梗或存在歧義的表述。3.懸掛時間原則上不超過3天，遇重大節日或活動可根據需要適當延長，但活動結束后必須立即拆除。4.懸掛位置必須安全合理，不得遮擋交通視線、消防設施、安全出口指示牌，不得影響校園景觀。5.必須使用牢固材質，防止因大風、雨雪等天氣原因導致脫落傷人。第二十條電子屏管理1.校園LED電子屏由黨委宣傳部或指定單位統一管理，實行24小時值班監控制度。2.播放內容實行嚴格的審批單制度，未經批準的內容一律不得上屏播放。3.播排列表應提前備案，重要通知、新聞須按照規定時長和頻次滾動播放。4.遇到突發公共事件或緊急通知，應立即停止常規播放，切換至應急插播模式。5.電子屏在夜間（通常為22:00以后）應關閉或調低亮度，避免光污染影響師生休息。第二十一條公共場所張貼物管理1.嚴禁在教學樓、宿舍樓、圖書館、食堂等公共場所的墻壁、門窗、地面、電線桿、樹木上隨意張貼、涂寫、刻畫。2.學生社團活動海報、招聘啟事等須張貼在指定的“公共信息發布欄”或“海報張貼處”。3.張貼物必須注明發布單位和有效期限，逾期無人清理的，由物業管理部門統一清除。4.嚴禁張貼任何形式的“牛皮癬”小廣告，一經發現，保衛處應立即追查來源，并依據相關規定處理。第七章講座、論壇、研討會管理第二十二條“一會一報”審批制度校內舉辦各類報告會、研討會、講座、論壇、讀書會、沙龍等活動，必須嚴格執行“一會一報”制度。1.主辦單位須提前5個工作日填寫《校內講座論壇審批表》，報送活動方案、主講人背景資料、宣講提綱或PPT課件。2.涉及境外人員、重大政治題材或敏感話題的活動，須提前10個工作日報送，由學校黨委審批后，按程序報上級主管部門備案。3.未經批準，任何單位和個人不得擅自舉辦活動，不得邀請校外人員特別是境外人員入校進行宣講。第二十三條主講人資格審查1.主講人必須政治立場堅定、學術造詣深厚、品行端正。2.主辦單位須對主講人的政治背景、學術觀點、過往言論等進行全面了解和嚴格把關。3.對于政治觀點模糊、曾有不良言論記錄或身份背景復雜的人員，原則上不予邀請。確因學術需要必須邀請的，須報學校黨委集體研究決定，并加強現場管控。第二十四條現場監管與記錄1.活動舉辦時，主辦單位須安排負責人全程跟聽、跟管，維護現場秩序。2.如發現主講人散布錯誤言論、偏離宣講主題或發表不當觀點，跟聽人員應立即予以制止、打斷，必要時中止活動，并保留證據，及時上報。3.活動結束后，主辦單位須在3個工作日內將活動總結、現場照片、視聽資料等報黨委宣傳部備案。第八章網絡安全與應急處置第二十五條網絡安全防護1.校園宣傳陣地依托的網絡平臺必須由學校信息化建設與管理中心提供技術支持，確保服務器安全、網絡通暢。2.各宣傳陣地管理系統應定期進行安全漏洞掃描和補丁更新，安裝正版殺毒軟件和防火墻，防止黑客攻擊、病毒感染和數據泄露。3.嚴禁將校內重要宣傳平臺托管在校外商業服務器上。第二十六條輿情監測與研判1.建立全校網絡輿情監測機制，黨委宣傳部牽頭，各單位配合，運用技術手段和人工巡查相結合的方式，對涉及學校的網絡輿情進行全天候監測。2.建立輿情研判聯席會議制度，定期分析輿情動態，評估風險等級，制定應對策略。第二十七條應急處置流程1.發現負面輿情或有害信息后，發現人應第一時間向本單位負責人和黨委宣傳部報告。2.黨委宣傳部接到報告后，應立即核實情況，啟動應急預案。3.對于確屬不實信息的，應迅速通過官方渠道發布澄清聲明；對于屬實的錯誤信息，應立即刪除相關內容，并追究相關人員責任。4.對于重大輿情事件，學校應在2小時內向上級主管部門報告，并在黃金4小時內發布權威信息，24小時內召開新聞發布會（如有必要），掌握輿論主動權。第九章考核評價與責任追究第二十八條納入考核體系校園宣傳陣地管理工作納入各二級單位年度黨建工作考核、意識形態工作責任制考核以及領導班子、領導干部目標管理考核。考核結果作為評優評先、干部任用的重要依據。第二十九條日常督查黨委宣傳部會同有關部門，采取定期檢查與隨機抽查相結合、網上巡查與實地查看相結合的方式，對全校宣傳陣地進行常態化督查。督查結果及時通報全校。第三十條獎勵機制對于在宣傳陣地建設與管理中表現突出、成績顯著的單位和個人，學校予以表彰和獎勵。對于創作出優秀網絡文化作品、產生良好社會影響的師生，給予相應獎勵。第三十一條責任追究對違反本細則規定，造成不良影響或嚴重后果的，視情節輕重，對相關責任人進行約談、通報批評、組織處理或紀律處分。1.因審核不嚴導致發布虛假信息、錯誤信息或敏感信息的，追究審核人、審批人責任；2.因管理不善導致宣傳陣地被非法利用、出現安全事故的，追究直接責任人和單位主要領導責任；3.對未經批準擅自設立宣傳陣地、擅自舉辦講座論壇、擅自發布信息的，追究主辦單位負責人責任；4.對發生輿情事件隱瞞不報、遲報、漏報、謊報，或處置不力造成事態擴大的，從嚴追究相關領導責任；5.違反法律法規構成犯罪的，依法移送司法機關處理。第十章附則第三十二條