2026年福建省考《申論》真題及答案解析（縣鄉(xiāng)卷）

2026年福建省考《申論》真題及答案解析（縣鄉(xiāng)卷）一、概括題（15分）材料1：A省在優(yōu)化營商環(huán)境方面采取了一系列措施。首先，深化“放管服”改革，在全省范圍內(nèi)推行“一窗通辦”服務(wù)模式，將多個部門審批事項集中到一個窗口受理，大幅縮短審批時限。其次，設(shè)立企業(yè)服務(wù)專窗，為中小微企業(yè)提供全程幫辦代辦服務(wù)，降低企業(yè)辦事成本。第三，出臺一系列惠企政策，包括減稅降費、給予科技創(chuàng)新補貼等，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。第四，建立常態(tài)化的政企溝通機制，開展“千名干部進千企”活動，干部下沉到企業(yè)了解需求、解決困難。第五，加強法治保障，規(guī)范涉企檢查，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的干擾。根據(jù)材料1，概括A省在優(yōu)化營商環(huán)境方面采取的主要措施。（15分）要求：全面、準確，條理清晰，不超過300字。答案：A省采取的主要措施有：1.深化“放管服”改革，推行“一窗通辦”，壓縮審批時限；2.設(shè)立企業(yè)服務(wù)專窗，提供幫辦代辦服務(wù)；3.出臺惠企政策，落實減稅降費、科技創(chuàng)新補貼；4.建立政企溝通機制，開展“千名干部進千企”活動；5.加強法治保障，規(guī)范涉企檢查，實行“雙隨機、一公開”監(jiān)管。解析：本題為概括題，需從材料中提取關(guān)鍵舉措，注意避免主觀評價，分類歸納即可。作答時應(yīng)分條列點，突出精準性。二、綜合分析題（20分）材料2：好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。一個地區(qū)的發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，長期靠環(huán)境。企業(yè)如同種子，營商環(huán)境就是土壤，只有肥沃的土壤才能長出參天大樹。然而，現(xiàn)實中仍有一些地方存在“門好進、臉好看、事難辦”的現(xiàn)象，政策落實“最后一公里”存在梗阻，一些惠企政策企業(yè)看得見卻享受不到，個別干部服務(wù)意識淡薄，甚至吃拿卡要。這些問題的存在，猶如陰霾遮蔽了陽光，污染了空氣和水，嚴重影響了企業(yè)的生存和發(fā)展。結(jié)合材料2，談?wù)勀銓Α昂玫臓I商環(huán)境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少”這句話的理解。（20分）要求：觀點明確，分析透徹，條理清晰，不超過400字。答案：這句話深刻揭示了營商環(huán)境的基礎(chǔ)性作用和不可或缺性。營商環(huán)境是市場主體生存發(fā)展的必要外部條件，如同陽光、水和空氣對于生命一樣重要。一方面，良好的營商環(huán)境能為企業(yè)提供公平、透明、高效的制度環(huán)境，降低制度性交易成本，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力；另一方面，營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響企業(yè)的投資信心和長期發(fā)展，短期靠項目、中期靠政策，長期必須依靠良好的環(huán)境。當(dāng)前一些地方存在的政策落實難、服務(wù)意識差等問題，破壞了營商環(huán)境的“陽光、空氣和水”，導(dǎo)致企業(yè)生存困難。因此，必須持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，消除各種隱性障礙，讓企業(yè)能夠自由呼吸、健康成長。我們要像保護自然生態(tài)一樣保護營商環(huán)境，使營商環(huán)境成為地區(qū)發(fā)展的持久競爭力。解析：理解句子含義題，首先點明句子的本質(zhì)意思，然后結(jié)合材料指出重要性及現(xiàn)實問題，最后給出結(jié)論。分析要由表及里，體現(xiàn)綜合思考。三、應(yīng)用文寫作題（25分）材料3：某市在優(yōu)化營商環(huán)境過程中，仍然存在一些問題：部分惠企政策在基層執(zhí)行不到位，政策宣傳不充分，很多小微企業(yè)不了解政策；一些部門之間信息不暢，企業(yè)辦事需要來回跑；融資難融資貴問題依然突出，尤其是小微企業(yè)貸款門檻高；有的執(zhí)法人員隨意檢查，干擾企業(yè)經(jīng)營；部分干部缺乏擔(dān)當(dāng)，面對問題推諉扯皮。假設(shè)你是某市營商辦的工作人員，請結(jié)合材料3，就如何進一步優(yōu)化該市營商環(huán)境向市政府提出改進建議。（25分）要求：建議針對性強、具體可行，格式規(guī)范，不超過500字。答案：關(guān)于進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境的建議市政府：為進一步優(yōu)化我市營商環(huán)境，消除當(dāng)前存在的痛點難點，特提出以下建議：一、加強政策宣傳與落實。利用新媒體、政務(wù)服務(wù)大廳等渠道，精準推送惠企政策；簡化申報流程，設(shè)立政策兌現(xiàn)專窗，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。二、推進部門數(shù)據(jù)共享。打破信息孤島，建立統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)企業(yè)基本信息、審批結(jié)果等互通共享，減少企業(yè)重復(fù)提交材料。三、深化融資服務(wù)。設(shè)立中小微企業(yè)融資風(fēng)險補償基金，推廣“信易貸”模式，鼓勵銀行創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，降低企業(yè)融資成本。四、規(guī)范涉企檢查。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，制定年度檢查計劃，嚴控自由裁量權(quán)，對同一企業(yè)多部門檢查實行聯(lián)合開展。五、強化干部作風(fēng)建設(shè)。開展專項整治，暢通企業(yè)投訴舉報渠道，對推諉扯皮、吃拿卡要等行為嚴肅問責(zé)，營造親清政商關(guān)系。以上建議請市政府研究采納。某市營商辦XXXX年XX月XX日解析：建議書格式應(yīng)包括標題、稱謂、正文、落款。正文部分針對材料中問題逐一提出建議，注意語言規(guī)范、措施具體。本題需體現(xiàn)應(yīng)用文的實用性，建議要有可操作性。四、大作文（40分）材料4：我國營商環(huán)境持續(xù)改善，但也要清醒地看到，與市場主體的期待相比，與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，還有不小的差距。優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。正如習(xí)近平總書記強調(diào)的：“營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！备鞯馗鞑块T要以刀刃向內(nèi)的勇氣，持續(xù)深化“放管服”改革，破除各種形式的市場準入壁壘，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，讓各類市場主體在激烈的市場競爭中輕裝上陣、煥發(fā)活力。請結(jié)合給定材料，聯(lián)系實際，以“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（40分）要求：（1）觀點明確，立意深刻；（2）論證充分，結(jié)構(gòu)完整；（3）語言流暢，字數(shù)1000~1200字。答案：永不止步打造一流營商環(huán)境“營商環(huán)境只有更好，沒有最好?！绷?xí)近平總書記的這句話，深刻揭示了優(yōu)化營商環(huán)境的長期性與艱巨性。營商環(huán)境的優(yōu)劣，直接關(guān)系到市場主體的活力、經(jīng)濟發(fā)展的動力以及區(qū)域競爭力的高低。當(dāng)前，我國營商環(huán)境持續(xù)改善，但仍存在不少短板和堵點，必須清醒認識到，優(yōu)化營商環(huán)境是一場只有進行時、沒有完成時的深層次改革，需要我們永不止步，持續(xù)發(fā)力。首先，以“放”為先，激發(fā)市場主體活力。持續(xù)簡政放權(quán)是優(yōu)化營商環(huán)境的先手棋。只有把該放的權(quán)徹底放到位，該減的稅堅決減到底，才能讓企業(yè)輕裝上陣。應(yīng)進一步削減行政審批事項，推行“證照分離”改革全覆蓋，降低企業(yè)準入門檻；要落實減稅降費政策，為企業(yè)紓困解難；要打破地方保護和行業(yè)壁壘，促進要素自由流動。通過做減法，換來企業(yè)活力乘法，讓更多市場主體不僅能夠“生得下”，更能“長得大”。其次，以“管”為要，營造公平競爭秩序。簡政放權(quán)不是一放了之，放管結(jié)合才能營造良好的秩序。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，從“嚴進寬管”轉(zhuǎn)向“寬進嚴管”，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，避免隨意檢查、多頭執(zhí)法，讓監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”。同時，要嚴厲打擊假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為，保護合法經(jīng)營，維護公平競爭。政府監(jiān)管的透明度、公正度是營商環(huán)境的重要組成部分，只有管得公平、管得高效，企業(yè)才能安心經(jīng)營。再次，以“服”為本，提升企業(yè)獲得感。優(yōu)化營商環(huán)境的最終目的是為企業(yè)服務(wù)。要深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實現(xiàn)一網(wǎng)通辦、跨省通辦，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。要建立政企常態(tài)化溝通機制，及時了解企業(yè)訴求，精準推送惠企政策，打通政策落地“最后一公里”。同時，要構(gòu)建親清政商關(guān)系，坦蕩真誠同企業(yè)接觸交往，積極作為、靠前服務(wù)，切實幫助企業(yè)解決融資難、用工難等實際困難。服務(wù)沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)，要以企業(yè)的滿意度作為衡量工作的標尺。優(yōu)化營商環(huán)境如逆水行舟，不進則退。在千帆競發(fā)、百舸爭流的新時代，各地各部門都要以“永遠在路上”的執(zhí)著，持續(xù)深化