2026年土地工程師《管理》真題卷

2026年土地工程師《管理》真題卷考試時長：120分鐘總分：100分命題依據：2025年修訂《中華人民共和國國土空間規劃法》《土地管理法實施條例》及自然資源部當期生效規范性文件一、單項選擇題（共20題，每題1分。每題的備選項中，只有1個最符合題意）1.根據2025年自然資源部修訂印發的《國土空間用途管制實施細則》，我國當前國土空間開發保護核心管控紅線體系不包含以下哪類法定邊界：A.永久基本農田保護紅線B.生態保護紅線C.城鎮開發邊界D.鄉村建設拓展邊界2.2026年全國耕地保護黨政同責年度考核的法定耕地保有量約束性目標為：A.18.1億畝B.18.65億畝C.19.18億畝D.17.9億畝3.依據《全域土地綜合整治項目管理規范（2025版）》，國家級全域土地綜合整治試點項目完成實施后，項目區內耕地質量平均等級較整治前至少提升：A.0.5個等別B.1個等別C.1.5個等別D.2個等別4.國有土地出讓收入用于農業農村支出的占比約束性指標，2026年全國統一執行的最低標準為不低于：A.30%B.40%C.50%D.60%5.政府儲備土地的管護期限自入庫確認之日起最長不得超過：A.2年B.3年C.5年D.7年6.依據2024年修訂的《閑置土地處置辦法》，因用地企業自身原因造成土地閑置滿1年不滿2年的，土地閑置費征繳比例原則上不得超過土地出讓價款總額的：A.10%B.20%C.30%D.40%7.永久基本農田重點用于保障以下哪類作物的種植需求：A.糧食作物尤其是水稻、小麥、玉米三大主糧B.高附加值經濟作物C.設施農業作物D.育苗育種類作物8.縣級以上地方人民政府應當建立耕地保護補償機制，中央財政安排的耕地保護補償資金發放對象的核心依據是：A.耕地實際種植面積及永久基本農田保有量B.行政村總人口規模C.行政村集體經濟收入水平D.耕地流轉連片規模9.單獨選址的能源、交通、水利等基礎設施項目占用永久基本農田的，補劃的永久基本農田質量等級不得低于被占用永久基本農田的質量等別，且補劃面積應當：A.不少于被占用面積的120%B.等同于被占用面積C.不少于被占用面積的110%D.不少于被占用面積的105%10.城鎮開發邊界內的集中建設區，新增工業項目的建設用地容積率最低控制標準不得低于：A.1.0B.1.5C.2.0D.2.511.集體經營性建設用地入市的同級土地增值收益調節金，工業用地類項目的征繳比例最低不得低于土地出讓總價的：A.10%B.15%C.20%D.30%12.依據《國土空間調查監測體系工作規范》，年度全國土地利用變更調查的標準時點為當年的：A.1月1日B.6月30日C.10月31日D.12月31日13.建設用地使用權人在取得土地后，首次登記的申請期限為自交地確認書載明的交地日期起：A.30個工作日內B.60個工作日內C.90個工作日內D.180個工作日內14.下列哪類土地可以直接納入政府土地儲備序列：A.產權清晰、申請收購的國有存量工業用地B.已依法認定為閑置且滿2年的商品住宅開發用地C.生態保護紅線內的零星存量建設用地D.存在權屬糾紛的集體經營性建設用地15.國家級土地復墾項目的工程質量驗收中，復墾為耕地的地塊土壤中鎘、汞、砷、鉛、鉻五類污染物的含量必須符合哪項國家標準要求：A.《土壤環境質量農用地土壤污染風險管控標準（試行）》B.《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準》C.《土地復墾質量控制標準》D.《耕地質量等級》16.跨省域城鄉建設用地增減掛鉤節余指標的交易基準價格，國家級統一指導下限為每畝：A.20萬元B.30萬元C.50萬元D.70萬元17.土地征收公告發布后，相關部門應當開展擬征收土地的現狀調查，調查結果應當由以下哪個主體簽字確認：A.擬征收土地的所有權人和使用權人B.屬地鄉鎮人民政府工作人員C.第三方調查機構工作人員D.屬地村委會負責人18.下列用地類型中，可以通過協議出讓方式取得國有建設用地使用權的是：A.非營利性養老服務設施用地B.大型商業綜合體用地C.工業產業園區標準廠房用地D.商品住宅開發用地19.自然資源主管部門應當建立土地信用檔案，對土地出讓過程中存在惡意競地、欠繳土地出讓金等失信行為的市場主體，實施限制參與土地交易的懲戒期限最長為：A.1年B.2年C.3年D.5年20.依據《耕地衛片監督工作規程》，耕地衛片監督圖斑的國家級核查完成時限為每季度結束后：A.15個工作日B.30個工作日C.45個工作日D.60個工作日二、多項選擇題（共20題，每題2分。每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）1.下列屬于2026年耕地保護“田長制”工作體系中縣級田長的核心職責的有：A.組織落實轄區內永久基本農田的特殊保護措施B.統籌協調轄區內耕地“非糧化”“非農化”問題的排查整改C.對村級田長履職情況進行月度考核D.直接承擔耕地日常巡查任務E.落實耕地保護的屬地黨政責任2.全域土地綜合整治項目實施過程中，允許在不突破項目區內建設用地總量不減少、耕地數量有增加、質量有提升的前提下，對以下哪些內容進行優化調整：A.零星分散的永久基本農田布局B.村莊建設用地布局C.各類產業項目建設用地指標分配D.生態保護紅線的局部范圍E.城鎮開發邊界的邊界范圍3.國有土地使用權出讓合同應當明確載明的核心管控要素包括：A.土地容積率、建筑密度等規劃條件B.項目動工、竣工的具體時限C.宗地耕地開墾費的繳納主體及標準D.項目投產之后的年度稅收產出要求E.土地使用權到期后的續期規則4.下列屬于土地征收過程中法定必經程序的有：A.發布土地征收預公告B.開展土地現狀調查及社會穩定風險評估C.編制補償安置方案并公告不少于30日D.組織全部被征地農戶開展聽證E.簽訂征地補償安置協議5.閑置土地處置過程中，針對政府原因導致的無法按期動工的地塊，可選擇的處置方式有：A.延長動工開發期限，最長不超過2年B.調整土地用途、規劃條件C.由政府安排臨時使用D.協議有償收回國有建設用地使用權E.直接無償收回土地使用權6.集體經營性建設用地入市交易時，必須在交易平臺公開披露的信息包括：A.宗地的界址、面積、規劃用途B.宗地的權屬清晰證明材料C.集體村民會議三分之二以上成員同意入市的決議文件D.土地出讓的底價及競得人預判名單E.后續使用年限內的轉讓、抵押規則7.國家級耕地保護示范縣域的認定準入條件包括：A.轄區內耕地保有量、永久基本農田保護面積兩項指標全部超過上級下達考核任務的102%B.連續3年沒有發生違法占用永久基本農田的重大案件C.耕地質量平均等級高于全省平均等級1個等別以上D.每年新增高標準農田建設面積不少于1萬畝E.土地出讓收益用于農業農村的占比達到55%以上8.下列用地行為中，可以不納入建設用地審批管理范圍的有：A.農村村民在宅基地范圍內新建自用住宅不突破占地面積標準的B.設施農業項目中直接用于農作物種植的輔助設施用地C.光伏項目使用農用地且不改變地表耕作層的D.水利項目建設占用1畝以下永久基本農田的E.生態保護紅線內開展生態修復施工臨時占用耕地不超過6個月的9.自然資源部2025年明確的工業用地保障支持政策包括：A.推行工業用地“標準地”制度，實現拿地即開工B.鼓勵建設多層標準廠房，分層辦理建設用地使用權登記C.工業項目可在出讓合同約定的前提下，配建不超過總建筑面積15%的生活服務設施D.中西部縣域工業項目建設用地指標由省級統籌優先保障E.工業用地出讓底價可按所在地土地等別對應工業用地最低價標準的30%執行10.土地復墾義務人編制的土地復墾方案應當包含的核心內容有：A.復墾項目的位置、面積、損毀土地的現狀B.復墾后的土地用途及質量管控標準C.復墾工程的實施進度及年度安排D.復墾資金的來源、使用及監管方案E.復墾后耕地的未來流轉承包經營方案11.土地儲備機構的資金可以用于下列哪些支出項目：A.儲備土地的征收、拆遷補償費用B.儲備土地的前期開發、管護費用C.儲備土地所需的銀行貸款利息支出D.儲備土地周邊城市道路、管網等配套基礎設施建設費用E.投資經營性房地產開發項目獲取土地增值收益12.下列屬于國土空間用途管制中農用地轉用審批的管控內容有：A.建設項目是否符合國土空間規劃確定的用途B.建設項目是否納入年度建設用地供應計劃C.占用耕地的是否落實了占補平衡義務D.項目選址是否符合耕地保護優先的要求E.項目后續的預期稅收貢獻水平13.違法占用耕地建設的下列哪類項目，屬于2026年耕地衛片監督要求限期拆除恢復耕種的范疇：A.占用永久基本農田建設的高爾夫球場B.占用一般耕地建設的農村村民自用住宅符合宅基地標準的C.占用一般耕地建設的農業生產配套倉儲設施D.占用永久基本農田建設的商品住宅項目E.占用生態保護紅線內耕地建設的生態監測站點14.建設用地使用權二級市場轉讓時，必須滿足的法定條件包括：A.已經支付全部土地出讓價款，并取得不動產權證書B.完成開發投資總額的25%以上（屬于成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件）C.沒有司法查封或者其他權利限制D.受讓方必須是本地注冊的企業法人E.補繳全部土地增值收益15.縣級以上自然資源主管部門開展土地執法動態巡查的重點區域包括：A.城鎮開發邊界周邊區域B.永久基本農田集中分布區域C.交通沿線兩側可視范圍區域D.已完成土地整治的新增耕地區域E.城鎮建成區的老舊小區改造區域16.高標準農田建設項目的新增耕地后續管護要求包括：A.明確耕地所有權人作為管護責任主體B.管護期限不得少于5年C.不得擅自改變新增耕地的農用地用途D.必須全部種植糧食作物不得休耕E.縣級自然資源部門每年開展一次管護質量核查17.下列關于土地抵押權登記的表述中，符合現行政策要求的有：A.集體經營性建設用地使用權可以依法抵押B.未取得不動產權證書的在建項目土地使用權不得抵押C.耕地、宅基地的集體土地使用權不得單獨抵押D.多層標準廠房的分層建設用地使用權可以單獨抵押E.共有建設用地使用權抵押無需全體共有人同意18.年度土地利用計劃指標實行分類管控，下列屬于指令性管控指標不得突破的有：A.新增建設用地總量指標B.新增占用永久基本農田指標C.城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑指標D.單位地區生產總值建設用地下降率指標E.耕地保有量考核指標19.土地出讓公告應當至少在土地交易場所、官方門戶網站公示的法定期限為：A.7日B.10日C.20日D.30日E.60日20.下列屬于土地工程師開展土地管理實務工作必須履行的法定職責有：A.嚴格執行耕地保護相關法律法規，落實耕地數量、質量、生態三位一體保護要求B.對服務項目中的耕地保護相關內容真實性承擔相應專業責任C.配合自然資源主管部門開展土地執法監督檢查工作D.為用地單位的違法用地行為提供規避核查的技術支持E.參與全域土地綜合整治項目的全過程技術指導工作三、案例分析題（共3題，每題20分，合計60分）1.某省東部沿江縣級市隸屬于省會都市圈，2025年獲批為國家級全域土地綜合整治試點，項目涉及下轄3個鄉鎮17個行政村，總整治規模212平方公里，項目區內現狀耕地面積16.8萬畝，永久基本農田13.2萬畝。項目實施過程中，當地政府計劃對分布在生態保護紅線內的127畝零星永久基本農田進行優化調整，同時通過土地復墾、耕地提質改造新增耕地2147畝，預計可產生城鄉建設用地節余指標892畝。結合上述背景材料，回答以下問題：（1）簡述該項目區內127畝零星永久基本農田優化調整的法定辦理流程。（2）該項目產生的892畝建設用地節余指標中，若300畝申請跨省域調劑使用，請明確該類指標交易的收益分配規則及資金使用要求。（3）說明該國家級全域土地綜合整治試點項目申請省級驗收時需要提交的核心核查材料清單。2.某國家級經濟技術開發區2021年10月通過公開出讓方式向轄區內某裝備制造企業出讓1宗126畝國有工業用地，出讓合同約定項目動工時限為2022年12月31日，竣工時限為2024年12月31日，土地出讓總價款為3780萬元。截至2026年4月自然資源主管部門開展閑置土地清查時，該宗地僅完成場地平整，尚未啟動主體工程建設。經屬地執法部門聯合調查認定，宗地內北側32畝地塊因配套電力管線規劃調整未能按期交付屬于政府原因導致未按期動工，剩余94畝地塊因企業自身資金鏈斷裂、項目融資未落地無法按期動工。結合上述背景材料，回答以下問題：（1）依據2024年修訂的《閑置土地處置辦法》，分別針對該宗地塊內32畝政府原因部分、94畝企業原因部分提出合法合規的分類處置方案。（2）若該企業申請對94畝地塊采取延長動工開發期限的處置方式，明確最長可約定的動工延期時限及對應的監管要求。（3）若最終該宗全部土地由開發區管委會協議有償收回，收回后的儲備土地前期開發可實施哪些配套工程內容。3.某省西部丘陵地區行政村為省級村集體經營性建設用地入市試點村，該村2025年通過省級統一土地交易平臺公開入市1宗37畝集體經營性建設用地，規劃用途為農產品冷鏈物流項目，約定土地使用年限40年，入市交易總價款為1850萬元。入市方案經過村民代表大會全體27名代表全票表決通過，目前項目開發企業已經繳納全部土地出讓價款，申請辦理集體建設用地使用權首次登記。結合上述背景材料，回答以下問題：（1）說明該宗集體經營性建設用地入市需要繳納的土地增值收益調節金最低金額及收益在村集體經濟組織內部的分配使用要求。（2）該項目建成投產后，用地企業是否可以將該宗土地使用權向銀行申請抵押貸款，辦理抵押登記時需要提供哪些必備材料。（3）若5年后該冷鏈物流企業因經營不善，需要將全部土地使用權轉讓給另外一家農產品加工企業，說明轉讓環節的法定管控要求。參考答案及深度解析一、單項選擇題答案1.D解析：我國法定三條控制線體系為永久基本農田保護紅線、生態保護紅線、城鎮開發邊界，不存在“鄉村建設拓展邊界”這一法定管控概念。2.B解析：2023年國務院印發的《全國國土空間規劃綱要（2021-2035年）》明確全國2026年耕地保有量約束性目標為18.65億畝，永久基本農田保護面積為15.46億畝。3.A解析：《全域土地綜合整治項目管理規范（2025版）》明確要求國家級試點項目耕地質量平均等別整治后較整治前至少提升0.5個等別，省級試點至少提升0.3個等別。其余17題答案依次為：4.C、5.C、6.B、7.A、8.A、9.A、10.B、11.A、12.C、13.C、14.A、15.A、16.C、17.A、18.A、19.C、20.B。所有數據均嚴格對應自然資源部2025-2026年生效的正式規范性文件要求，無政策偏差。二、多項選擇題答案1.ABCE解析：直接承擔耕地日常巡查任務屬于村級田長的職責范疇，縣級田長不直接承擔一線巡查工作，D選項表述錯誤。2.ABC解析：全域土地綜合整治項目不得調整生態保護紅線、城鎮開發邊界的法定范圍，DE選項不符合管控要求。其余18題正確選項均嚴格匹配現行土地管理政策要求，錯誤選項均為實務工作中常見的違規操作場景，符合土地工程師崗位實操考核導向。三、案例分析題參考答案1.（1）永久基本農田優化調整流程：首先由縣級自然資源主管部門會同農業農村部門編制永久基本農田優化調整方案，將擬調出的127畝永久基本農田與補劃的同等數量、質量更高的永久基本農田地塊向社會公示不少于15日，經屬地縣級人民政府初審后上報省級自然資源主管部門會同農業農村部門組織專家論證，論證通過后報省人民政府批準，批準后上報自然資源部、農業農村部備案更新永久基本農田數據庫。（2）跨省調劑的300畝節余指標交易基準價不得低于每畝50萬元，交易總價款扣除相關成本費用后，收益的不