信息通信網運營管理智能化水平分級技術要求 承載網協同標準立項發展報告

信息通信網運營管理智能化水平分級技術要求承載網協同標準立項發展報告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalRequirementsforIntelligentOperationandManagementLevelClassificationofInformationandCommunicationNetworks-TransportNetworkCoordination摘要隨著數字經濟的高速發展，信息通信網絡日益復雜，運營管理智能化成為提升網絡效率、保障服務質量、降低運維成本的關鍵路徑。承載網作為信息通信的骨干基礎設施，其協同能力的智能化水平直接決定了整體網絡性能與業務響應速度。然而，當前業界對于承載網協同智能化發展的評估缺乏統一、量化的技術標準，導致技術路徑多樣、建設成果難以橫向比較。本標準（YD/T7015-2026）正是在此背景下應運而生，旨在為信息通信網承載網協同的運營管理智能化水平提供一套科學、系統的分級技術要求和評估方法。報告深入分析了該標準的立項背景、國內外相關標準現狀、核心技術內容、主要參與單位及其行業貢獻。研究表明，該標準首次構建了從基礎協同到自主協同的六級智能化水平分級體系，并針對網絡規劃、業務編排、運維保障等核心場景制定了詳細的技術指標。該標準的發布與實施，將有效引導電信運營商、設備制造商及解決方案提供商的技術研發方向，推動信息通信產業向更高階的智能化演進，為建設網絡強國和數字中國提供堅實的標準支撐。標準將于2026年9月1日正式實施，對行業具有里程碑式的指導意義。關鍵詞：信息通信網；承載網協同；運營管理智能化；水平分級；YD/T；技術標準；網絡自智Keywords:InformationandCommunicationNetwork;TransportNetworkCoordination;IntelligentOperationandManagement;LevelClassification;YD/T;TechnicalStandard;NetworkAutonomy1.引言當前，全球信息通信技術正經歷深刻變革，5G/6G、云計算、大數據、人工智能等新興技術加速融合，推動網絡架構從“云管端”向“算網一體”演進。承載網作為連接用戶、計算與數據資源的“大動脈”，其規模持續擴大，業務顆粒度趨向精細，服務等級協議（SLA）要求愈發嚴苛。傳統的“人海戰術”式運維模式已難以應對網絡動態變化和業務敏捷開通的需求，運營管理智能化成為必然選擇。在此背景下，“網絡自智”理念在全球范圍內興起，旨在通過引入人工智能、機器學習和自動化技術，實現網絡規劃、建設、維護、優化和運營全生命周期的智能化閉環管理。然而，不同廠商、不同運營商的智能化建設路徑與技術方案千差萬別，普遍存在“有智能但缺乏標準、有水平但難以衡量”的問題。特別是在承載網這一關鍵領域，其協同能力（如跨域協同、端到端協同、云網協同）的智能化水平評估更是缺乏統一標尺。這種標準缺失，不僅阻礙了行業技術的良性競爭與互聯互通，也使得運營商的規劃投資缺乏明確指引。因此，制定《信息通信網運營管理智能化水平分級技術要求承載網協同》行業標準（YD/T7015-2026）具有重大的現實意義和緊迫性。本標準由中國通信標準化協會（CCSA）組織，多家行業領軍企業共同參與研制，是信息通信領域智能化標準體系建設的重要組成部分。它的出現，填補了我國在承載網協同智能化水平分級領域的標準空白，為構建“國家-行業-企業”三級聯動的網絡智能化評估體系奠定了堅實基礎。2.國內外相關標準現狀分析在標準化層面，國際電信聯盟電信標準化部門（ITU-T）和國際標準化組織/國際電工委員會（ISO/IEC）在人工智能、自動駕駛網絡等領域發布了一系列框架和建議，但多聚焦于單域或通用場景。歐洲電信標準化協會（ETSI）的零接觸網絡和服務管理（ZSM）工作組以及第三代合作伙伴計劃（3GPP）在自動駕駛網絡（ADN）方面提出了分級概念（通常為L0-L5），為行業提供了重要參考。在國內，中國通信標準化協會（CCSA）在“網絡智慧運營與云網融合”等領域已開展多項標準研究，例如針對核心網、無線接入網的智能化分級提出了相關技術要求。然而，專門針對承載網，特別是承載網多層級（如光層、IP/MPLS層、算力調度層）協同的智能化水平分級標準尚屬首次?，F有標準多側重單域或單模塊智能，難以全面反映承載網作為整體協同系統應對復雜業務場景的能力。本標準的制定，正是對現有標準體系的重要補充和細化，將智能化評估從“點”延伸到“面”，從“單域”擴展到“協同”。3.標準核心技術內容與分級體系本標準（YD/T7015-2026）的核心創新在于構建了一套面向“承載網協同”的六級智能化水平分級體系（L0-L5），并明確了每一級對應的技術特征、關鍵能力指標和評估方法。分級體系從完全人工操作（L0）逐步演進至完全自主協同（L5），具體內容如下：*L0（基礎協同）：網絡規劃、業務開通、故障恢復等主要依賴人工操作，網管系統僅提供基礎監控和配置能力，跨域、跨層協同基本不存在。*L1（輔助協同）：引入部分自動化腳本和規則引擎，能夠輔助人工完成重復性任務，如自動備份配置、告警自動關聯分析。跨域協同仍需人工介入，但數據采集和呈現實現了部分自動化。*L2（局部協同智能化）：在特定場景（如單一域內)實現智能化閉環。例如，IP承載網內可實現基于實時流量的自動路由優化或帶寬調整?？缬騾f同開始具備初步的自動化能力，但需要預設模板或人工審批。*L3（多域協同智能化）：實現跨域（如IP與光網絡、國家級與省級骨干網）的協同閉環管理。系統能感知業務意圖，自動進行端到端路徑計算與資源分配，并在故障發生時實現自動跨域保護倒換。人工智能模型開始深度介入決策過程。*L4（高級自智協同）：面向“云網算安”一體化，實現承載網與云平臺、算力平臺、安全策略的高級協同。系統能預測業務流量趨勢，主動進行資源優化和容量規劃。面對復雜故障場景，能自動診斷、自愈，并生成優化策略。人工僅作為監督和審計角色。*L5（完全自主協同）：實現網絡級、高度復雜的全場景自主協同。網絡具備自組織、自演進能力，能夠應對外部環境突變和極端業務需求。業務從下發到完成服務保障全過程零等待、零中斷，達到網絡自治的最高境界。該標準不僅定義了分級，還針對網絡規劃協同、業務編排與開通協同、運維保障與故障處理協同、資源調度與彈性擴縮容協同等關鍵場景，詳細規定了每一級別應具備的具體技術指標和能力要求，如平均業務開通時間、故障自愈率、資源利用率優化幅度、端到端SLA達成率等。這為評估者提供了明確的、可量化的驗收依據。4.主要參與單位介紹本標準由中國信息通信研究院為主要牽頭單位，聯合中國移動、中國電信、中國聯通、華為技術有限公司、中興通訊股份有限公司、烽火通信科技股份有限公司、新華三技術有限公司等多家行業頭部企業共同起草。中國信息通信研究院（簡稱“中國信通院”），是工業和信息化部直屬的科研事業單位，是國家在信息通信領域最重要的支撐單位和在國內外信息通信行業具有廣泛影響力的綜合研究機構。作為“國家高端專業智庫”和“產業創新發展平臺”，中國信通院長期從事信息通信領域的標準制定、政策研究、技術評測和產業咨詢。在本標準的研制過程中，中國信通院充分發揮了其“標準引領者”和“產業組織者”的核心作用。具體貢獻包括：*頂層設計：基于對全球“網絡自智”發展趨勢的深刻洞察和國內產業需求的精準把握，牽頭提出了承載網協同智能化分級體系的總體框架和核心理念。*技術攻關：組織行業專家，對承載網協同中的關鍵技術難點（如跨域一致性、多源數據融合、知識圖譜構建）進行深入研討，形成統一的技術共識。*試驗驗證：利用其下屬的國家級實驗室和測試平臺，組織開展了多輪標準草案的驗證測試，確保技術指標的可行性與先進性。*生態構建：通過舉辦技術研討會、發布白皮書、組織互操作測試等方式，凝聚產業共識，推動標準在通信設備、網管系統、運營支撐系統等各環節的落地應用。中國信通院的深度參與，保證了本標準在學術嚴謹性、技術前瞻性和行業適用性上達到國內領先水平，為標準的順利發布和未來實施提供了堅實的智力保障。5.標準實施的行業影響與展望YD/T7015-2026的發布與實施，將對信息通信行業產生深遠而積極的影響：1.統一評估標尺，牽引技術投資：為電信運營商提供了清晰的智能化演進路線圖，使其能夠科學評估自網絡建設現狀，明確下一階段投資重點，避免盲目建設和重復投資。2.引導產品研發，促進良性競爭：為設備商和軟件廠商明確了技術攻關方向，推動其產品向滿足更高等級協同智能化要求演進，促進了以標準供給側的技術良性競爭。3.提升網絡效能，保障業務體驗：推動承載網從“能用”向“好用、智用”轉變，實現網絡資源的實時最優配置，提升業務部署速度、網絡可靠性和用戶體驗，有力支撐5G/6G、算力網絡、工業互聯網等新型業務的規模發展。4.強化產業協同，構建開放生態：標準的統一屬性有助于打破不同廠商、不同技術域之間的壁壘，促進跨域、跨廠商的協同互通，構建更加開放、健康的產業生態。展望未來，隨著人工智能、數字孿生、意圖驅動網絡等技術的持續演進，承載網的智能化協同將朝著更高水平邁進。本標準作為基礎性標準，將持續迭代更新。后續可能的研究方向包括：細分場景（如算力調度協同、廣域網優化協同）的智能化分級深化；與安全標準、運維組織標準的銜接；以及面向6G的全新網絡智能化架構標準研究?？梢灶A見，YD/T7015-2026將成為我國信息通信網絡向智能化、自智化演進道路上的一座重要里程碑，為建設萬物智聯的數字世界奠定堅實的網絡基石。結論綜上所述，《信息通信網運營管理智能化水平分級技術要求承載網協同》（YD/T7015-20