教學材料《區域經濟學》-第一章

第一節區域經濟學的基本概念一、區域與經濟區域

1.區域“區域”一詞是一個含義十分廣闊、使用領域極多、大小范圍變幅極大的詞匯。它或以實體概念被使用，或以抽象的空間概念被使用，不同的學科對它有著不同的解釋。比如:地理學把區域定義為地球表面的地域單元，這種地域單元一般按其自然地理特征來劃分;政治學把區域看成是國家管理的行政單元，這種行政單元主要按行政權力覆蓋面來劃分;社會學把區域看成是相同語言、相同信仰和民族特征的人類社會聚落。一般來說，區域是指一定的地域空間。它具有一定的界線范圍，區域內部表現出明顯的相似性和連續性，區域之間則有明顯的差異性，但又是相互聯系的。下一頁返回第一節區域經濟學的基本概念

同時，區域具有一定的優勢、特色和功能。地球表面上的任何一部分—一個鄉村、一個地區、一個國家乃至幾個國家—均可稱為一個區域。2.經濟區域

(1)經濟區域的含義。從經濟學角度來看，區域就表現為經濟區域。經濟學中關于區域的概念迄今尚未有明確的定義。最早從經濟學角度對區域概念進行界定的，當推1922年全俄經濟區劃委員會所給出的定義:“所謂區域應該是國家的一個特殊的經濟上盡可能完整的地區。這種地區由于自然特色、以往的文化積累和居民及其生產活動能力的結合而成為國民經濟總鏈中的一個環節。”(全俄經濟區劃分委員會:《蘇聯經濟區劃問題》，商務印書館，1961年，P82)。上一頁下一頁返回第一節區域經濟學的基本概念

而日前影響較大的一種定義則是由美國區域經濟學家胡佛(E.M.Hoover于1970年給出的。他認為:“區域是基于描述分析、管理、計劃或制定政策等日的而作為一個應用性整體加以考慮的一片地區。它可以按照內部的同質性或功能一體化原理劃分。”幾在我國，不同的學者在自己的論著中一也都給出了不同的表述，如中國人民大學的張敦富在他主編的《區域經濟學原理》中認為“區域經濟學關于區域的概念可以表述為:經濟活動相對獨立，內部聯系緊密而較為完整，具備特定功能的地域空間”。四川大學的杜肯堂在他主編的《區域經濟管理學》:中認為“經濟區域是一國之內具有特定地域構成要素和自主權益，在專業化分工中擔負一定職能、經濟上盡可能完整的地區”。上一頁下一頁返回第一節區域經濟學的基本概念

南開大學郝壽義、安虎森主編的《區域經濟學》認為“區域，是指便于組織、計劃、協調、控制經濟活動而以整體加以考慮的，并考慮行政區劃基礎上的一定的空間范圍，它具有組織區內經濟活動和區外經濟聯系的能力，常由一個以上以高級循環占重要比重的中心城市、一定數量的中小城鎮以及)’一大鄉村地區所組成”。中國人民大學的孫久文、葉裕民編著的《區域經濟學教程》認為“作為區域經濟學研究對象的區域，是指擁有多種類型的資源，可以進行各種生產性和非生產性社會經濟活動的一片相對較大的空間范圍。這樣的區域小至縣、鄉、村，大到省和國家，以及由若干國家共同開發的某些跨國界的區域，比如亞太地區、東北區、南極、太平洋，等等”。上一頁下一頁返回第一節區域經濟學的基本概念

綜合眾多學者的觀點，我們認為:在經濟學中，區域是指人類經濟活動的地域空間。它具有以下幾個特征和內涵。①經濟區域首先是一定范圍的地域空間。區域是一個地域空間的概念，是某個整體中的一部分，是局部的概念。它指的是人類經濟活動及其必需的生產要素存在和運動所依賴的“載體”。人類所有的經濟活動，不管它的發展處于何種階段，不管是物質生產還是非物質的信息生產，最終都要落實在一定的區域空間，不同的只是坐落的方式和坐落的地點。從空間角度研究經濟現象，正是區域經濟學區別于其他經濟學學科的根本所在。有了這個空間維度，我們才能考慮“何事在何地”的問題以及“為何”的問題。上一頁下一頁返回第一節區域經濟學的基本概念②經濟區域能夠獨立的存在和發展。區域是區內各經濟主體在經濟上緊密聯系，社會、文化趨于或融合為一體的地域空間。不僅區域內部經濟主體具有獨立性，而且任何一個區域與其他區域之間也有較為明顯的功能差異或界面分割。各區域相對獨立，具有能夠組織和協調內部經濟活動和區際經濟聯系的能力。如果不具備這種能力，它不可能單獨組成一個區域。③任一經濟區域都要在更大范圍的區域系統中擔當某種專業化分工的職能。一個獨立的區域并不是一個封閉的區域，它是在不斷與外界進行物質與能量交換、優化調整自身組織結構、發揮自己獨特功能的單位。由于不同的區域所賦存的資源要素狀況，如自然資源、資金、勞動力、技術、科學技術、文化以及發展水平是不同的。上一頁下一頁返回第一節區域經濟學的基本概念

這種區內的同質性與區際間的差異性，表現為一種區際間的分工與專業化。這樣，在不同區域之間以分工與專業化為基礎結成密切的經濟聯系，又構建了更大范圍的區域經濟體系。

(2)經濟區域的劃分。任何經濟區域既存在著區內的自然、經濟、社會條件的一致性或相似性，一也存在著區際間的差異性。因此，依據不同的標準，經濟區域有不同的分類。一般來說，經濟區域可從兩個層面來理解:即國內與國際。一國范圍內由不同經濟區域構成;世界經濟由不同經濟區域構成。這里簡單介紹我國改革開放以來，學術界及政府關于經濟區域劃分的代表性方案。上一頁下一頁返回第一節區域經濟學的基本概念①十大經濟區域。東北區(遼、吉、黑);華北區(京、津、冀、晉、魯);華東區(滬、蘇、浙、皖、贛、閩、臺);華中區(豫、鄂、湘);華南區(粵、桂、瓊、港、澳);西南區(川、渝、滇、黔);西北區(陜、甘、青、寧);內蒙古區;新疆區;西藏區。②六大綜合經濟區域。東北區(遼、吉、黑及內蒙古東部);黃河中下游經濟區或稱華北區(京、津、冀、晉、魯、豫、內蒙古中西AIS;長江中下游區(滬、蘇、浙、皖、贛、鄂、湘);東南沿海區(閩、粵、桂、瓊、臺、港、澳);西南區(川、渝、滇、黔、藏);西北區。③七大經濟區域。1996年人大八屆四次會議中提出了我國七大經濟區的區劃方案，即把我國劃分為長江三角洲及沿江地區、環渤海地區、東南沿海地區、西南和華南部分省區、東北地區、中部五省區及西北地區。上一頁下一頁返回第一節區域經濟學的基本概念④三大經濟區域(大陸地區)。東部地區(12省市:遼、冀、京、津、魯、蘇、浙、滬、閩、粵、桂、瓊);中部地區(9省:吉、黑、蒙、豫、晉、鄂、皖、贛、湘);西部地區(10省市:渝、川、黔、滇、藏、陜、甘、青、寧、新)。二、區域經濟與區域經濟學經濟區域與區域經濟，是研究區域經濟運行和管理的兩個基本范疇。如果說，考察經濟區域的著眼點在于人類經濟活動的空間載體，那么，研究區域經濟，則是關注一定地域空間的人類經濟活動。

1.區域經濟區域經濟，泛指一定區域內的人類經濟活動。上一頁下一頁返回第一節區域經濟學的基本概念

在與國民經濟的關系上，區域經濟是一個國家經濟的空間系統，是具有區域特色的國民經濟。在一定區域范圍內，區域經濟是由各種地域構成要素和經濟發展要素有機結合，多種經濟活動相互作用所形成的，具有特定結構和功能的經濟系統。區域經濟具有整體性、關聯性、相對獨立性和空間差異性。差異顯出優這個意義上，我們說區域經濟是具有區域特色的國民經濟，區域經濟即特色經濟。區域政策的重要日標之一，就是要因地制宜、因勢利導、各展所長、優勢互補，形成各具特色的經濟。在一個完整統一的經濟系統中為什么會形成各具特色的區域經濟呢?區域經濟存在的客觀基礎是什么?上一頁下一頁返回第一節區域經濟學的基本概念

我們認為，這既要從人類經濟活動的空間依賴性以及空間的差異性去理解，也要從人類經濟活動本身由自然分工到專業化勞動地域分工，由簡單商品經濟到發達市場經濟，以及政府干預經濟的社會歷史進程中去理解。區域經濟存在的客觀基礎，是空間差異和歷史演進的統一。

2.區域經濟學關于區域經濟學的定義，有許多不同的觀點和看法。諾斯(H.0.Hourse)認為，區域經濟學是研究為人們所忽視的經濟空間秩序，研究稀有資源的地理分布的科學。杜貝(V.Dubey)認為，區域經濟學是以經濟的觀點，研究在資源不均勻分配且不能完全自由流動的世界中，各個地區的差異以及各地區間的關系的科學。上一頁下一頁返回第一節區域經濟學的基本概念

陳棟生認為，區域經濟學是從宏觀角度研究國內不同區域經濟發展及其相互關系的決策性科學。張敦富認為，區域經濟學是研究和揭示區域與經濟相互作用規律和相互關系的一門科學。郝壽義、安虎森認為，區域經濟學是研究區域經濟活動的自組織和區際經濟聯系，以及與此有關的區域決策的科學。我們認為，區域經濟學是一門應用性經濟學學科，可以簡單扼要地下一個定義:區域經濟學是研究區域經濟運行與發展規律的一門科學。上一頁返回第二節區域經濟學的研究對象、內容和歷程一、區域經濟學的研究對象人類的經濟活動是一項十分復雜而又遵循一定規則運行的活動。它隨著空間和時間的變化而變化，不僅受自然規律制約，還受到經濟規律及社會、文化、科技等人文規律的影響。紛繁的經濟活動、復雜的經濟現象總是要落腳在特定的地域空間。這種經濟活動和地域空間的相互作用，不僅造就了豐富多彩的區域經濟，也構筑了區域經濟學的基本研究領域。作為一門獨立存在的學科，不僅要有自己獨特的研究對象和領域，而且應該有一個準確、規范的表述。國內外許多學者基于不同理解、不同角度、不同側重點，對區域經濟學的研究對象作了不同的表述。下一頁返回第二節區域經濟學的研究對象、內容和歷程

有的從經濟學出發，認為區域經濟學是研究特定地域范圍的經濟學;有的是從人類經濟活動的地理分布和空間組織來界定，認為區域經濟學是研究為人們所忽視的經濟空間秩序，研究稀有資源的地理分布的科學，其研究對象是國民經濟學發展的地域組織規律，區域經濟學即空間經濟學;有的從區域內外兩個層次加以界定，認為區域經濟學是以經濟學的觀點，研究在資源不均勻分配且不能完全自由流動的世界中，各個地區的差異以及各地區間的關系的科學;此外，還有的學者從宏觀上和政策實用層面上進行了界定。不同的定義和界定，都是在某種程度上對區域經濟學本質的把握和揭示。總體上來說，區域經濟學是經濟學和地理學的綜合，我們要從經濟學和地理學兩大學科的結合中作出概括和抽象。上一頁下一頁返回第二節區域經濟學的研究對象、內容和歷程

由此，我們認為，區域經濟學的研究對象是區域與經濟的相互作用規律和相互關系。二、區域經濟學研究的主要內容區域經濟學學科體系與框架主要由以下6個方面構成:(1)區域經濟增長與發展。(2)區域產業結構。(3)區域分工與區際關系。(4)區域城市化。(5)區域經濟政策與規劃。(6)區域經濟發展戰略。上一頁下一頁返回第二節區域經濟學的研究對象、內容和歷程三、區域經濟學的產生和發展區域經濟學是一門新興的經濟學科，其形成和發展的過程可以從兩條主線去考察:一是區域經濟學在西方國家的形成與發展;二是區域經濟學在中國的發展。

1.西方區域經濟學的形成與發展一般認為，在西方國家，區域經濟學形成于20世紀50年代。從理論淵源上，區域經濟學的形成得益于區位理論。眾所周知，區域之間的經濟發展差異問題早已為人們所認識。如著名學者亞當·斯密、大衛·李嘉圖相繼提出的“絕對成本學說”和“比較成本學說”均從生產成本的比較來分析國際貿易問題，由此探討國際間的勞動地域分工。自此，以研究經濟活動區位為主旨的區域理論應運而生。上一頁下一頁返回第二節區域經濟學的研究對象、內容和歷程

區位理論形成于19世紀初，早期代表人物有杜能、韋伯、克里斯泰勒、廖什等。杜能是區位理論的創始人，他提出了農業區位理論，從運輸費用和空間距離的關系，分析區位地租隨市場空間距離的變化而變化，從而闡明了農業生產類型圍繞市場而呈現的空間變化規律。總體而言，區位理論是為了適應資本主義自由競爭的需要，研究單個企業的最佳區位，通過區位選擇來充分利用各種經濟要素，以降低企業成本，提高企業利潤的理論。由于受市場機制的自由作用，經濟活動和要素總是向最優區位流動，這就加劇了區域之間經濟發展的不平衡。發達區域經濟過度膨脹，落后區域經濟不斷惡化，區域之間經濟發展差距拉大，迫使西方國家政府采取措施干預區域經濟，學者們一也提出了一些新的理論和方法。上一頁下一頁返回第二節區域經濟學的研究對象、內容和歷程2.中國區域經濟學的發展在中國，區域經濟學起步很晚，但發展十分迅速。改革開放前，中國經濟學界研究了生產力布局問題，主要探討從中國經濟發展的總體要求出發，如何在空間上安排各種經濟活動，建立最優的國民經濟空間結構，從而實現資源在全國范圍內的優化配置，協調部門之間、部門與地區之間及地區之