春天傳染病的預(yù)放

春天傳染病的預(yù)放一、傳染病預(yù)防工作總體部署（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市衛(wèi)生健康委牽頭，各區(qū)政府、市疾控中心、市應(yīng)急管理局等部門(mén)參與的傳染病預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市疾控中心，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)。各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，必須親自部署、親自檢查、親自督辦。組織架構(gòu)圖于附件一呈現(xiàn)，各部門(mén)職責(zé)清單于附件二明確。（二）責(zé)任劃分。市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)制定全市傳染病預(yù)防總體方案，組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；區(qū)級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)具體落實(shí)，建立網(wǎng)格化管理體系；疾控機(jī)構(gòu)承擔(dān)監(jiān)測(cè)預(yù)警、技術(shù)指導(dǎo)職能；醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)預(yù)檢分診、院內(nèi)感染控制主體責(zé)任；教育、交通、旅游等部門(mén)按行業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)防控。責(zé)任清單需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后印發(fā)實(shí)施。（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警。在全市設(shè)立200個(gè)哨點(diǎn)醫(yī)院，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)流感、手足口病、諾如病毒等春季高發(fā)傳染病。實(shí)行"日監(jiān)測(cè)、周匯總、月分析"制度，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報(bào)。建立市級(jí)傳染病監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)按《傳染病預(yù)防控制管理辦法》執(zhí)行，預(yù)警級(jí)別分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、特別重大（Ⅰ級(jí)）四個(gè)等級(jí)。二、重點(diǎn)傳染病防控措施（一）流感防控。各學(xué)校、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、人員密集場(chǎng)所必須配備足量體溫檢測(cè)設(shè)備，實(shí)行晨午檢制度。全市統(tǒng)一采購(gòu)500萬(wàn)盒流感疫苗，重點(diǎn)人群覆蓋率要達(dá)到70%以上。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范抗病毒藥物使用，避免不合理用藥。每年2-4月開(kāi)展針對(duì)性健康宣教，重點(diǎn)講解疫苗接種、個(gè)人防護(hù)等知識(shí)。（二）手足口病防控。加強(qiáng)對(duì)托幼機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行晨檢、消毒制度。全市每1000名兒童配備1名專(zhuān)業(yè)防控人員，配備標(biāo)準(zhǔn)于附件三詳列。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范皰疹樣本采集流程，實(shí)行"早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療"原則。開(kāi)展"手足口病防控宣傳周"活動(dòng)，制作宣傳折頁(yè)100萬(wàn)份。（三）諾如病毒防控。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須建立從業(yè)人員健康檔案，實(shí)行輪崗制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范嘔吐物、排泄物處理流程，配備專(zhuān)用消毒設(shè)備。全市設(shè)立50個(gè)臨時(shí)嘔吐物處理點(diǎn)，配備移動(dòng)消毒車(chē)。開(kāi)展"食品安全與傳染病預(yù)防"聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查冷鏈?zhǔn)称贰嬘盟踩Ｈ?yīng)急響應(yīng)機(jī)制建設(shè)（一）預(yù)案完善。修訂《市傳染病應(yīng)急預(yù)案》，明確各響應(yīng)級(jí)別的工作流程。重點(diǎn)完善Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)方案，細(xì)化到具體崗位和操作步驟。組織8次跨區(qū)域應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案可操作性。預(yù)案文本需經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)。（二）物資儲(chǔ)備。建立市級(jí)傳染病防控物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備值價(jià)相當(dāng)物資。重點(diǎn)儲(chǔ)備醫(yī)用口罩（500萬(wàn)只）、防護(hù)服（10萬(wàn)套）、消毒液（200噸）、負(fù)壓救護(hù)車(chē)（20輛）。實(shí)行"定期檢查、動(dòng)態(tài)補(bǔ)充"制度，確保物資質(zhì)量合格。儲(chǔ)備清單于附件四更新。（三）隔離場(chǎng)所準(zhǔn)備。改造10個(gè)大型體育場(chǎng)館、會(huì)展中心等場(chǎng)所，作為定點(diǎn)隔離場(chǎng)所。每個(gè)場(chǎng)所配備獨(dú)立的醫(yī)療區(qū)、生活區(qū)、工作區(qū)，設(shè)置300-500張隔離床位。完成隔離場(chǎng)所改造需在3月底前完成，同步完成供水、供電、排污等配套設(shè)施建設(shè)。四、健康宣教與公眾動(dòng)員（一）宣傳內(nèi)容。制作《春季傳染病防控手冊(cè)》，內(nèi)容涵蓋傳染病傳播途徑、個(gè)人防護(hù)措施、疫苗接種知識(shí)等。重點(diǎn)宣傳"七步洗手法""口罩正確佩戴方法"等實(shí)用知識(shí)。在公交、地鐵、商場(chǎng)等場(chǎng)所投放公益廣告，每月不少于200場(chǎng)次。（二）重點(diǎn)人群。針對(duì)老年人、兒童、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣傳，制作針對(duì)性宣傳品。組織醫(yī)務(wù)人員進(jìn)社區(qū)開(kāi)展健康講座，每季度不少于1次。開(kāi)通傳染病防控咨詢熱線，安排專(zhuān)業(yè)醫(yī)師解答群眾疑問(wèn)。（三）輿情引導(dǎo)。建立傳染病輿情監(jiān)測(cè)機(jī)制，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)新媒體平臺(tái)信息。指定20名專(zhuān)業(yè)記者作為疫情信息發(fā)布聯(lián)絡(luò)員，實(shí)行"統(tǒng)一口徑、分級(jí)負(fù)責(zé)"制度。重大疫情信息發(fā)布需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，確保信息權(quán)威、準(zhǔn)確。五、督導(dǎo)檢查與考核評(píng)估（一）督導(dǎo)體系。成立市級(jí)督導(dǎo)組，由市衛(wèi)生健康委、市紀(jì)委監(jiān)委等部門(mén)人員組成，實(shí)行"雙隨機(jī)、一公開(kāi)"督導(dǎo)模式。每季度開(kāi)展全面督導(dǎo)，重點(diǎn)檢查防控措施落實(shí)情況。督導(dǎo)結(jié)果納入各單位年度績(jī)效考核。（二）檢查重點(diǎn)。重點(diǎn)檢查傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警、隔離場(chǎng)所管理、物資儲(chǔ)備管理、健康宣教開(kāi)展等環(huán)節(jié)。實(shí)行"一票否決"制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須立即整改。對(duì)防控不力的單位和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。檢查清單于附件五更新。（三）考核機(jī)制。將傳染病防控工作納入各區(qū)政府年度目標(biāo)考核，權(quán)重不低于5%。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)，與干部任用掛鉤。對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)并給予獎(jiǎng)勵(lì)。六、保障措施（一）經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政安排5000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)支持物資儲(chǔ)備、重點(diǎn)人群接種。各區(qū)政府配套落實(shí)本轄區(qū)防控經(jīng)費(fèi)，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。實(shí)行"先斬后奏"制度，緊急情況下可先行采購(gòu)，后續(xù)補(bǔ)辦手續(xù)。（二）技術(shù)支撐。組建由50名專(zhuān)家組成的傳染病防控專(zhuān)家組，實(shí)行"三色預(yù)警"制度。紅色預(yù)警時(shí)，專(zhuān)家組24小時(shí)值班；黃色預(yù)警時(shí)，每周至少召開(kāi)1次研判會(huì)；藍(lán)色預(yù)警時(shí)，每月開(kāi)展1次技術(shù)指導(dǎo)。專(zhuān)家組意見(jiàn)作為重要決策參考。（三）督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。對(duì)防控工作不力的，實(shí)行"一案雙查"，既追究直接責(zé)任人責(zé)任，又倒查分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。問(wèn)責(zé)清單于附件六更新。七、