山西省運(yùn)城市公務(wù)員考試（申論）能力提高訓(xùn)練題及答案(2026年)

山西省運(yùn)城市公務(wù)員考試（申論）能力提高訓(xùn)練題及答案(2026年)給定資料資料1黃河自北向南流經(jīng)運(yùn)城，在這里拐了一道彎，留下了一片肥沃的土地。運(yùn)城古稱“河?xùn)|”，是中華文明的重要發(fā)祥地之一。舜帝曾在這里撫琴高歌《南風(fēng)歌》，解州關(guān)帝廟、鸛雀樓、普救寺等文化遺存星羅棋布，關(guān)公忠義文化、舜帝德孝文化、裴氏家風(fēng)家訓(xùn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承千年、歷久彌新。近年來，運(yùn)城市立足豐厚的歷史文化資源，大力實(shí)施文旅融合發(fā)展戰(zhàn)略。2023年，運(yùn)城市啟動“關(guān)公故里·好運(yùn)之城”文旅品牌建設(shè)行動，以關(guān)帝廟景區(qū)為核心，整合周邊解州古鎮(zhèn)、常平村家廟等資源，打造關(guān)公文化體驗(yàn)區(qū)。同時，推動鹽湖生態(tài)保護(hù)與文旅開發(fā)并進(jìn)，將千年鹽池打造成集生態(tài)觀光、康養(yǎng)休閑、文化體驗(yàn)于一體的旅游目的地。2024年“五一”假期，運(yùn)城市共接待游客287.6萬人次，同比增長32.4%，實(shí)現(xiàn)旅游總收入18.7億元，同比增長28.9%。然而，在亮眼數(shù)據(jù)的背后，運(yùn)城文旅產(chǎn)業(yè)仍面臨一些突出問題：部分景區(qū)數(shù)字化體驗(yàn)不足，年輕游客參與感不強(qiáng)；文旅產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象明顯，“千景一面”問題尚未根本解決；旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，游客人均消費(fèi)水平僅為周邊地市的70%左右。資料2運(yùn)城市鹽湖區(qū)解州鎮(zhèn)曲村，是一個有著600多戶人家的大村莊。過去，村里紅白喜事大操大辦，攀比之風(fēng)盛行，一場喪事辦下來少則三五萬，多則十幾萬，“死不起”“娶不起”成為群眾的心頭之痛。2022年以來，曲村在村黨支部帶領(lǐng)下，成立紅白理事會，制定村規(guī)民約，明確規(guī)定紅事白事宴席標(biāo)準(zhǔn)、隨禮金額上限，推行“一碗燴菜辦喪事”的做法。村干部帶頭執(zhí)行，黨員率先垂范，村里的風(fēng)氣為之一新。村民老李算了一筆賬：“以前辦場喪事至少花五萬，現(xiàn)在一碗燴菜，加上其他開銷也就五六千，省下的錢夠娃兒上兩年學(xué)了。”移風(fēng)易俗帶來的不僅是經(jīng)濟(jì)上的減負(fù)，更是精神上的提升。曲村將“道德銀行”與移風(fēng)易俗相結(jié)合，村民參加志愿服務(wù)、遵守村規(guī)民約可獲得道德積分，積分可在村愛心超市兌換生活用品。截至目前，曲村已評選出“五星級文明戶”86戶、“好媳婦好婆婆”32人，崇德向善蔚然成風(fēng)。資料32024年春節(jié)剛過，運(yùn)城市萬榮縣漢薛鎮(zhèn)楊李村的“90后”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年小王就忙得腳不沾地。他在村里流轉(zhuǎn)了300畝土地，建起大棚種植香菇，同時通過短視頻平臺直播帶貨，將家鄉(xiāng)的蘋果、核桃、香菇等農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地。“剛開始回來的時候，村里人都說我‘瘋了’，好好的城里工作不干，回來當(dāng)農(nóng)民。”小王笑著說，“現(xiàn)在我一年銷售額能到500多萬元，帶動了村里20多戶農(nóng)戶增收，大家都說我這條路走對了。”在運(yùn)城，像小王這樣的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年并非個例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年至2024年，運(yùn)城市累計(jì)吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員1.2萬余人，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體8600多個，帶動就業(yè)4.5萬余人。然而，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并非一帆風(fēng)順。部分創(chuàng)業(yè)者反映，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍有短板，物流成本偏高；創(chuàng)業(yè)貸款審批程序繁瑣，融資難問題依然存在；一些地方的產(chǎn)業(yè)配套不完善，上下游企業(yè)缺乏，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難以形成集群效應(yīng)。資料42024年7月，運(yùn)城市持續(xù)出現(xiàn)高溫天氣，部分縣（區(qū)）最高氣溫突破40℃，全市農(nóng)作物受旱面積達(dá)47.3萬畝。面對嚴(yán)峻旱情，運(yùn)城市立即啟動抗旱應(yīng)急響應(yīng)，組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)戶開展生產(chǎn)自救。市水務(wù)部門緊急調(diào)度黃河、汾河等水源，累計(jì)灌溉農(nóng)田86.5萬畝次。市氣象局抓住有利時機(jī)，實(shí)施人工增雨作業(yè)12次，有效緩解了局部旱情。在應(yīng)對旱情的同時，運(yùn)城市也在反思：如何在氣候變化的背景下，構(gòu)建更加韌性安全的農(nóng)業(yè)體系？市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人表示，下一步將加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，選育抗旱節(jié)水品種，力爭到2027年全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)到60%以上。資料5運(yùn)城市鹽湖區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的大廳里，前來辦事的群眾絡(luò)繹不絕。“以前辦個營業(yè)執(zhí)照要跑好幾個部門，少說也得一個星期。現(xiàn)在一個窗口就能辦完，當(dāng)天就能拿證，真是太方便了！”剛剛拿到營業(yè)執(zhí)照的張先生感慨道。2023年以來，運(yùn)城市深入推進(jìn)“放管服”改革，全面推行“一枚印章管審批”，將28個部門的387項(xiàng)行政審批事項(xiàng)集中到行政審批服務(wù)管理局統(tǒng)一辦理。同時，大力推行“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”，截至目前，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到93.6%，全程網(wǎng)辦率達(dá)到71.2%。然而，改革仍有深水區(qū)。有群眾反映，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心硬件設(shè)施落后，工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊；一些“跨省通辦”事項(xiàng)雖然開通了，但實(shí)際辦理中仍然存在數(shù)據(jù)壁壘、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題。資料6在運(yùn)城市平陸縣張店鎮(zhèn)風(fēng)口村，75歲的老黨員陳大爺有一個特殊的身份——“網(wǎng)格員”。他負(fù)責(zé)村里第三網(wǎng)格的42戶人家，日常工作是走訪排查、收集民意、調(diào)解糾紛、宣傳政策。像陳大爺這樣的網(wǎng)格員，在運(yùn)城市共有1.8萬余名，他們活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)的最基層，織密了基層治理的“一張網(wǎng)”。2023年，運(yùn)城市進(jìn)一步深化網(wǎng)格化服務(wù)管理，將黨建、綜治、民政、城管、信訪、應(yīng)急管理等事項(xiàng)統(tǒng)一納入網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”。同時，開發(fā)建設(shè)“智慧網(wǎng)格”信息平臺，網(wǎng)格員通過手機(jī)APP即可實(shí)現(xiàn)事件上報(bào)、任務(wù)接收、進(jìn)度跟蹤等功能。2024年上半年，全市網(wǎng)格員共上報(bào)各類事件信息23.7萬件，辦結(jié)率達(dá)到95.2%，基層治理效能顯著提升。作答要求一、歸納概括題（15分）根據(jù)“給定資料1、2”，概括運(yùn)城市在文旅融合發(fā)展和移風(fēng)易俗方面取得的主要成效，并指出當(dāng)前存在的問題。（要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，不超過300字。）二、綜合分析題（20分）“給定資料3”中提到，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年小王說“大家都說我這條路走對了”。請結(jié)合“給定資料3、4”，談?wù)勀銓@句話的理解。（要求：觀點(diǎn)明確，分析深入，條理清楚，不超過400字。）三、提出對策題（25分）“給定資料5、6”反映了運(yùn)城市在政務(wù)服務(wù)改革和基層治理方面存在的一些問題。請針對這些問題，提出解決建議。（要求：問題定位準(zhǔn)確，對策具體可行，有針對性，不超過500字。）四、文章寫作題（40分）“給定資料”中提到，運(yùn)城既面臨發(fā)展的機(jī)遇，也面臨諸多挑戰(zhàn)。請結(jié)合給定資料，圍繞“在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為”這一主題，自擬題目，寫一篇文章。（要求：觀點(diǎn)明確，內(nèi)容充實(shí)，結(jié)構(gòu)完整，語言流暢，字?jǐn)?shù)1000-1200字。）參考答案及評分標(biāo)準(zhǔn)一、歸納概括題（15分）參考答案：取得的成效：1.文旅融合方面：成功打造“關(guān)公故里·好運(yùn)之城”文旅品牌，建成關(guān)公文化體驗(yàn)區(qū)，推動鹽湖生態(tài)保護(hù)與文旅開發(fā)并進(jìn)，旅游人數(shù)和收入實(shí)現(xiàn)大幅增長。2.移風(fēng)易俗方面：成立紅白理事會，制定村規(guī)民約，推行“一碗燴菜辦喪事”，有效減輕群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；創(chuàng)新“道德銀行”模式，評選先進(jìn)典型，涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)。存在的問題：1.部分景區(qū)數(shù)字化體驗(yàn)不足，年輕游客參與感不強(qiáng)；2.文旅產(chǎn)品同質(zhì)化明顯，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠，游客人均消費(fèi)偏低；3.攀比之風(fēng)雖有所遏制，但長效機(jī)制仍需鞏固。評分標(biāo)準(zhǔn)：成效部分每點(diǎn)3分，共6分；問題部分每點(diǎn)3分，共9分。要點(diǎn)全面、概括準(zhǔn)確、條理清晰、字?jǐn)?shù)符合要求者得滿分，否則酌情扣分。二、綜合分析題（20分）參考答案：這句話是對小王返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)取得成功的肯定，同時也折射出運(yùn)城市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持初見成效。具體應(yīng)從以下層面理解：第一，小王創(chuàng)業(yè)成功具有示范意義。他利用自身知識和視野，結(jié)合家鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，發(fā)展特色種植業(yè)，并借助電商直播拓展銷路，實(shí)現(xiàn)了個人價(jià)值與帶動鄉(xiāng)親增收的雙重效果。這證明了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是一條可行且值得鼓勵的發(fā)展之路。第二，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的成功離不開政策的支撐。近年來，運(yùn)城市積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺，在土地流轉(zhuǎn)、技能培訓(xùn)、市場對接等方面給予支持，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了良好環(huán)境。小王的成功正是政策紅利釋放的生動體現(xiàn)。第三，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)不容忽視。正如材料所示，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善、物流成本偏高、融資難、產(chǎn)業(yè)配套不足等問題依然制約著創(chuàng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。第四，農(nóng)業(yè)的韌性安全是創(chuàng)業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)。在氣候變化背景下，旱情等自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成威脅，需要政府加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉和抗旱品種，提高農(nóng)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)持續(xù)優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，完善金融服務(wù)體系，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，讓更多“小王”能夠安心扎根鄉(xiāng)村、建功立業(yè)。評分標(biāo)準(zhǔn)：觀點(diǎn)明確（4分）；分析全面深入，能從多角度展開（10分）；思路清晰、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)（3分）；語言規(guī)范（3分）。字?jǐn)?shù)不足酌情扣分。三、提出對策題（25分）參考答案：針對運(yùn)城市政務(wù)服務(wù)改革和基層治理中存在的問題，提出以下解決建議：（一）針對政務(wù)服務(wù)改革方面的問題1.提升基層服務(wù)能力。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心硬件投入，統(tǒng)一配置自助服務(wù)終端；定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實(shí)行窗口人員持證上崗制度，提高工作人員專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識。2.打破數(shù)據(jù)壁壘。加快推進(jìn)市級政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，推動省市縣三級數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；對接國家、省級“跨省通辦”系統(tǒng)，梳理高頻事項(xiàng)清單，明確辦理流程和材料標(biāo)準(zhǔn)，確保“跨省通辦”落地見效。3.完善監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，將群眾評價(jià)納入窗口人員績效考核；定期開展明察暗訪，對服務(wù)態(tài)度差、辦事效率低的單位和個人嚴(yán)肅問責(zé)。（二）針對基層治理方面的問題4.強(qiáng)化網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。提高網(wǎng)格員待遇保障，落實(shí)崗位補(bǔ)貼和人身意外保險(xiǎn)；建立分級分類培訓(xùn)體系，提升網(wǎng)格員矛盾調(diào)解、信息采集、應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)能力；拓寬晉升渠道，優(yōu)秀網(wǎng)格員可優(yōu)先推薦進(jìn)入村（社區(qū)）“兩委”班子。5.深化“多網(wǎng)合一”改革。進(jìn)一步厘清各部門入網(wǎng)事項(xiàng)清單，明確網(wǎng)格員職責(zé)邊界，防止多頭交辦、重復(fù)填報(bào)；加強(qiáng)“智慧網(wǎng)格”平臺與市級綜治中心、12345熱線的系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)事件分流辦理、閉環(huán)管理。6.推動治理力量下沉。推行“網(wǎng)格+警格”“網(wǎng)格+調(diào)解”等融合模式，整合派出所、司法所、調(diào)解委員會等力量進(jìn)駐網(wǎng)格，形成聯(lián)動處置機(jī)制；引導(dǎo)社會組織、志愿者、鄉(xiāng)賢等多元主體參與基層治理，構(gòu)建共建共治共享格局。評分標(biāo)準(zhǔn)：對策須對應(yīng)材料中反映的問題。每條對策須有針對性、可行性、具體性。按點(diǎn)給分，每條4-5分；對策籠統(tǒng)、缺乏可行性的酌情扣分。字?jǐn)?shù)不符合要求的扣2分。四、文章寫作題（40分）參考范文：奮楫爭先在河?xùn)|大地書寫擔(dān)當(dāng)答卷“問我祖先在何處，山西洪洞大槐樹。”作為中華文明的重要發(fā)祥地，運(yùn)城承載著厚重的歷史記憶，也肩負(fù)著新時代的發(fā)展使命。從關(guān)公忠義精神到舜帝德孝文化，從鹽池千年積淀到黃河奔騰向前，這片土地從來不乏擔(dān)當(dāng)作為的精神基因。站在“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，運(yùn)城更需以歷史主動精神，在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，須以文化為魂，繪就文旅融合新畫卷。文化是運(yùn)城最鮮明的標(biāo)識，也是最深厚的底蘊(yùn)。面對文旅產(chǎn)品同質(zhì)化、數(shù)字化體驗(yàn)不足等短板，當(dāng)以創(chuàng)新之手激活文化資源。加快數(shù)字技術(shù)在景區(qū)場景中的應(yīng)用，通過AR、VR等沉浸式體驗(yàn)讓關(guān)公文化“活”起來；延伸“吃住行游購?qiáng)省碑a(chǎn)業(yè)鏈條，培育夜間經(jīng)濟(jì)、研學(xué)旅游、康養(yǎng)度假等新業(yè)態(tài)；深化區(qū)域文旅協(xié)作，將運(yùn)城納入黃河文化旅游帶整體布局，變“單點(diǎn)游”為“全域游”，讓游客從“走馬觀花”變?yōu)椤跋埋R看花”。在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，須以民生為本，書寫鄉(xiāng)村振興新篇章。民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年的蓬勃朝氣中，我們看到了鄉(xiāng)村發(fā)展的無限可能；從移風(fēng)易俗帶來的文明新風(fēng)里，我們感受到了基層治理的澎湃力量。鄉(xiāng)村振興既要有產(chǎn)業(yè)的“硬支撐”，也要有文明的“軟實(shí)力”。一方面，要持續(xù)優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打通物流、融資等堵點(diǎn)，培育鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)集群，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)；另一方面，要深化移風(fēng)易俗，推廣“道德銀行”等創(chuàng)新做法，讓文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)蔚然成風(fēng)。面對氣候變化帶來的挑戰(zhàn)，更要未雨綢繆，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)，筑牢糧食安全根基，讓“運(yùn)城糧倉”更加豐盈穩(wěn)固。在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為，須以治理為基，構(gòu)建基層善治新格局。基層治理是國家治理的基石。網(wǎng)格員走街串巷的足跡，丈量著服務(wù)群眾的“最后一公里”。“多網(wǎng)合一”的探索、“智慧網(wǎng)格”的賦能，讓基層治理從“人海戰(zhàn)術(shù)”走向“智慧驅(qū)動”。然而，治理現(xiàn)代化沒有完成時，需以更大力度推動資源、服務(wù)、管理向基層下沉，提升網(wǎng)格員隊(duì)伍專業(yè)化水平，完善多元共治機(jī)制，讓群眾的操心事、煩心事、揪心事在網(wǎng)格內(nèi)得到及時解決。與此同時，持續(xù)深化“放管服”改革，打破數(shù)據(jù)壁壘，提升服務(wù)效能，以政府服務(wù)的“提速”換取群眾辦事的“減負(fù)”，以優(yōu)良的營商環(huán)境涵養(yǎng)發(fā)展的活水源頭。“黃河落天走東海，萬里寫入胸懷間。”運(yùn)城因黃河而興，因文化而盛，更因奮斗而強(qiáng)。在新時代的趕考路上，尤需賡續(xù)關(guān)公“忠義”中蘊(yùn)含的家國情懷，傳承大禹治水中展現(xiàn)的擔(dān)當(dāng)精神，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的實(shí)干，在河?xùn)|大地上奮力書寫無愧于歷史、無愧于人民的高質(zhì)量發(fā)展新篇章。