高校校園安全正式職工巡邏工作方案

高校校園安全正式職工巡邏工作方案為全面強化校園安全風險防控能力，筑牢校園治安、消防、交通及重點區(qū)域安全防線，切實保障師生員工人身財產(chǎn)安全與校園教學(xué)、科研、生活秩序穩(wěn)定，依據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》《普通高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》及省、市教育主管部門、公安機關(guān)關(guān)于校園安全的系列部署要求，結(jié)合我校實際，制定本正式職工巡邏工作方案。一、工作目標以“全覆蓋、無死角、快響應(yīng)、早處置”為核心原則，通過建立標準化、常態(tài)化、專業(yè)化的正式職工巡邏機制，實現(xiàn)以下工作目標：1.治安案件防控目標：校內(nèi)盜竊、尋釁滋事、糾紛斗毆等可防性案件年發(fā)案率較上年度下降30%以上，重點區(qū)域（學(xué)生宿舍區(qū)、教學(xué)樓、實驗室）盜竊案件月發(fā)案率控制在1起以內(nèi)，全年無重大惡性治安事件發(fā)生。2.隱患排查整改目標：巡邏過程中消防、交通、設(shè)施類安全隱患排查覆蓋率達100%，一般隱患整改完成率不低于98%，重大隱患上報響應(yīng)時間不超過30分鐘，隱患閉環(huán)整改率100%。3.應(yīng)急處置目標：突發(fā)警情（治安、消防、急救等）現(xiàn)場響應(yīng)時間：教學(xué)區(qū)、辦公區(qū)不超過5分鐘，學(xué)生宿舍區(qū)不超過3分鐘，校外家屬區(qū)、偏遠實訓(xùn)區(qū)域不超過10分鐘，事件處置成功率不低于99%，無因處置不及時導(dǎo)致的事態(tài)擴大情況。4.師生滿意度目標：年度師生安全滿意度調(diào)查中，巡邏工作相關(guān)滿意度得分不低于95分，巡邏值守點、巡邏人員知曉率不低于90%。二、巡邏人員配置與職責分工（一）人員配置本次巡邏工作全部由學(xué)校保衛(wèi)處正式職工承擔，總配置24人，實行“四班三運轉(zhuǎn)”值守模式，具體分組如下：1.巡邏班組：共4組，每組6人，設(shè)班組長1名，負責班組巡邏任務(wù)統(tǒng)籌、人員調(diào)度及現(xiàn)場處置指揮。2.專項崗配置：每組設(shè)置治安巡邏崗3人、消防巡查崗1人、交通管控崗1人，班組長同時承擔重點區(qū)域督辦及應(yīng)急協(xié)調(diào)職責。3.備勤配置：每日除在崗巡邏班組外，另安排1組機動備勤組，負責突發(fā)大規(guī)模事件支援、日常巡邏力量補充及替崗工作，備勤人員需24小時保持通訊暢通，接到調(diào)度指令后15分鐘內(nèi)到達指定崗位。所有巡邏人員需滿足以下資質(zhì)要求：無違法犯罪記錄，年齡在25-55周歲之間，具備1年以上校園安全工作經(jīng)驗，已完成公安機關(guān)組織的治安保衛(wèi)人員培訓(xùn)、消防設(shè)施操作培訓(xùn)、應(yīng)急救護培訓(xùn)并取得相應(yīng)合格證書，每年至少參與2次反恐處突、消防救援專項演練，演練考核合格率100%。（二）職責分工1.保衛(wèi)處負責人：為巡邏工作第一責任人，負責巡邏方案制定、人員調(diào)配、重大事件處置指揮、隱患整改督辦及考核問責工作，每月至少組織1次巡邏工作復(fù)盤會，梳理問題并調(diào)整優(yōu)化巡邏機制。2.巡邏班組長：負責每日班前工作部署、巡邏裝備檢查、巡邏路線執(zhí)行監(jiān)督、現(xiàn)場警情先期處置及每日巡邏臺賬匯總上報，每班巡邏結(jié)束后1小時內(nèi)提交當班巡邏日志及隱患清單。3.治安巡邏崗：負責校內(nèi)公共區(qū)域、重點部位的治安巡查，排查可疑人員、違規(guī)聚集、尋釁滋事等風險，受理師生現(xiàn)場報警求助，協(xié)助公安機關(guān)開展案件調(diào)查取證工作。4.消防巡查崗：負責校內(nèi)消防設(shè)施、消防通道、易燃易爆場所的專項巡查，排查火災(zāi)隱患，糾正違規(guī)用火用電行為，參與初期火災(zāi)撲救及人員疏散引導(dǎo)工作。5.交通管控崗：負責校內(nèi)主干道、停車場、學(xué)生上下學(xué)重點路段的交通秩序維護，排查違規(guī)停車、超速行駛、非法營運車輛，處置輕微交通事故，保障消防通道、應(yīng)急通道暢通。6.備勤組：負責突發(fā)應(yīng)急事件支援、重大活動臨時安保、節(jié)假日巡邏力量補充及常態(tài)化巡邏替崗，每周至少開展1次應(yīng)急處置拉練，確保隨時處于待命狀態(tài)。三、巡邏范圍與重點部位（一）全域巡邏覆蓋范圍巡邏范圍涵蓋學(xué)校所有管轄區(qū)域，總覆蓋面積約128萬平方米，具體包括：1.教學(xué)科研區(qū)：教學(xué)樓12棟、實驗樓8棟、科研平臺3個、圖書館2個、學(xué)術(shù)交流中心1個，總面積約42萬平方米。2.學(xué)生生活區(qū)：學(xué)生公寓26棟、學(xué)生食堂4個、超市3個、快遞服務(wù)中心2個、運動場3個，總面積約38萬平方米。3.行政辦公區(qū)：行政樓1棟、各院系辦公樓7棟、會議中心1個，總面積約8萬平方米。4.后勤保障區(qū)：配電房4個、水泵房2個、天然氣調(diào)壓站1個、鍋爐房1個、物資倉庫3個、食堂操作間4個，總面積約5萬平方米。5.公共區(qū)域：校內(nèi)主干道12條、人工湖2個、景觀園林3處、圍墻周界總長度約7.2公里。6.校外附屬區(qū)：職工家屬區(qū)3個、校外實訓(xùn)基地1個，總面積約35萬平方米。（二）重點管控部位將以下12類區(qū)域列為一級重點巡邏部位，實行重點標注、高頻次巡查：1.危險化學(xué)品實驗室、放射源存儲室、易燃易爆品倉庫；2.學(xué)生公寓晚歸登記點、宿舍區(qū)偏僻通道、地下車庫；3.財務(wù)室、機要室、檔案庫、數(shù)據(jù)中心機房；4.食堂操作間、燃氣管道接口處、食品原材料存儲倉庫；5.配電房、水泵房、鍋爐房、天然氣調(diào)壓站等動力設(shè)施區(qū)域；6.圖書館古籍庫、貴重儀器設(shè)備存放室；7.校門出入口、人臉識別閘機區(qū)域、外來人員登記處；8.運動場、大型活動舉辦場地、人員聚集廣場；9.校園周界圍墻易翻越區(qū)域、監(jiān)控盲區(qū)；10.人工湖、臨水景觀、未完工施工區(qū)域；11.快遞服務(wù)中心、電動車集中充電棚、共享單車停放點；12.家屬區(qū)出租屋、校外人員流動頻繁區(qū)域。四、巡邏頻次與時間安排實行“分時段、分等級”差異化巡邏機制，結(jié)合校園人員流動規(guī)律及風險等級調(diào)整巡邏頻次，具體安排如下：（一）常規(guī)時段巡邏（工作日非節(jié)假日）1.早高峰時段（7:00-9:00）：重點覆蓋校門出入口、教學(xué)樓入口、食堂周邊、主干道交通節(jié)點，巡邏頻次為每20分鐘巡查1次，交通管控崗全員在崗疏導(dǎo)交通，治安巡邏崗重點排查外來無關(guān)人員尾隨入校情況。2.教學(xué)時段（9:00-17:30）：重點覆蓋教學(xué)區(qū)、實驗樓、科研平臺、行政辦公區(qū)，巡邏頻次為每40分鐘巡查1次，消防巡查崗每1小時排查1次消防設(shè)施及通道，重點檢查實驗室違規(guī)操作、無人斷電等情況。3.晚高峰時段（17:30-19:30）：重點覆蓋食堂、學(xué)生宿舍區(qū)、運動場、超市周邊，巡邏頻次為每30分鐘巡查1次，重點排查糾紛斗毆、人員聚集、交通擁堵等情況。4.晚間時段（19:30-23:00）：重點覆蓋學(xué)生宿舍區(qū)、教學(xué)樓自習(xí)室、圖書館、運動場偏僻區(qū)域，巡邏頻次為每30分鐘巡查1次，治安巡邏崗重點排查校外人員入校搭訕、騷擾學(xué)生等情況，22:30后逐棟排查教學(xué)樓、圖書館清場情況。5.深夜時段（23:00-次日7:00）：重點覆蓋學(xué)生公寓周界、校園圍墻、后勤保障設(shè)施區(qū)域、偏僻通道，巡邏頻次為每1小時巡查1次，23:30后對學(xué)生公寓晚歸人員進行逐一登記，0點至5點期間增加圍墻周界巡邏頻次，每40分鐘排查1次易翻越點位。（二）特殊時段升級巡邏1.節(jié)假日、寒暑假：實行一級巡邏響應(yīng)，全員取消休假，巡邏頻次在常規(guī)時段基礎(chǔ)上提升50%，重點區(qū)域每20分鐘巡查1次，每日安排2組人員同時在崗巡邏，備勤組全員在校待命。2.開學(xué)季、畢業(yè)季、大型活動舉辦期間：針對人員密集區(qū)域?qū)嵭卸c值守+流動巡邏結(jié)合模式，重點區(qū)域每15分鐘巡查1次，提前2小時部署安保力量，活動結(jié)束后完成全區(qū)域清場排查后方可撤崗。3.極端天氣（暴雨、暴雪、大風、高溫）、突發(fā)公共事件期間：重點排查設(shè)施倒塌、水電故障、排水堵塞、路面結(jié)冰等隱患，巡邏頻次提升至每20分鐘1次，發(fā)現(xiàn)隱患第一時間設(shè)置警示標識并聯(lián)動后勤部門處置。4.涉校敏感案事件、周邊治安形勢嚴峻期間：啟動反恐處突預(yù)案，巡邏人員全員配備防刺服、警棍、催淚噴射器等裝備，聯(lián)合屬地公安機關(guān)開展聯(lián)防巡邏，重點區(qū)域?qū)嵭?4小時值守。五、巡邏路線設(shè)置按照“點線面結(jié)合、重點突出、減少盲區(qū)”的原則，設(shè)置3類固定巡邏路線及1條機動巡邏路線，實現(xiàn)全區(qū)域覆蓋無死角：（一）一號路線（教學(xué)科研區(qū)路線）路線走向：北門出入口→第一教學(xué)樓→第二教學(xué)樓→實驗樓群→圖書館→科研平臺→行政樓→西門出入口，總長度約3.8公里，覆蓋一級重點部位16個，巡邏一圈耗時約45分鐘。適用時段：工作日7:00-17:30，由治安巡邏崗、消防巡查崗聯(lián)合執(zhí)行。（二）二號路線（學(xué)生生活區(qū)路線）路線走向：東門出入口→學(xué)生公寓1-13棟→第一食堂→運動場→快遞服務(wù)中心→學(xué)生公寓14-26棟→第二、第三食堂→超市→南門出入口，總長度約4.2公里，覆蓋一級重點部位22個，巡邏一圈耗時約50分鐘。適用時段：全天各時段，由3名治安巡邏崗分路段執(zhí)行，晚間及深夜時段增加手電筒、執(zhí)法記錄儀全程記錄。（三）三號路線（后勤及周界路線）路線走向：校園周界圍墻北段→配電房1→天然氣調(diào)壓站→鍋爐房→物資倉庫→食堂操作間→配電房2→人工湖→校園周界圍墻南段→未完工施工區(qū)域→家屬區(qū)，總長度約6.5公里，覆蓋一級重點部位18個，巡邏一圈耗時約70分鐘。適用時段：全天各時段，由消防巡查崗、交通管控崗聯(lián)合執(zhí)行，深夜時段增加圍墻易翻越點位排查。（四）機動路線根據(jù)當日重點工作、警情預(yù)警、師生求助等情況靈活調(diào)整，重點覆蓋監(jiān)控盲區(qū)、臨時管控區(qū)域、警情高發(fā)點位，由巡邏班組長負責調(diào)度，確保突發(fā)情況第一時間響應(yīng)。所有巡邏路線全部接入校園智慧安防平臺，巡邏人員攜帶的定位終端實時上傳位置信息，平臺自動記錄巡邏軌跡，未按路線巡查、超時未到達點位的系統(tǒng)自動預(yù)警，由保衛(wèi)處值班人員第一時間核實情況。六、巡邏裝備配置與管理為保障巡邏工作規(guī)范開展，為所有巡邏人員配備標準化巡邏裝備，建立“一人一檔、一班一檢”裝備管理制度：（一）基礎(chǔ)裝備每人配備：防刺服1件、防爆頭盔1個、警棍1根、催淚噴射器1個、強光手電筒1個、執(zhí)法記錄儀1臺、對講機1臺、定位手環(huán)1個、巡邏工作證1個。（二）專項裝備每組配備：消防檢查儀1臺、應(yīng)急急救包1個（含止血帶、繃帶、速效救心丸、碘伏等應(yīng)急物品）、交通指揮棒2根、警示隔離墩10個、喊話器1個、便攜式強光探照燈1個。（三）巡邏車輛每組配備電動巡邏車2輛、警用摩托車2輛，車身統(tǒng)一張貼校園安保標識，安裝警燈、警報裝置，日常停放在北門安保值班點，巡邏車輛僅限工作使用，嚴禁私用。（四）裝備管理要求1.每班上崗前由班組長對所有裝備進行逐一檢查，確保執(zhí)法記錄儀電量充足、對講機通訊正常、防護裝備無破損，裝備缺失或故障的立即更換，嚴禁帶故障上崗。2.執(zhí)法記錄儀巡邏過程中全程開啟，音視頻資料保存期限不低于90天，涉及案事件的資料永久存檔，未經(jīng)保衛(wèi)處負責人批準不得私自調(diào)取、復(fù)制。3.巡邏結(jié)束后所有裝備統(tǒng)一歸還至裝備室，由值班人員登記入庫，定期對裝備進行維護保養(yǎng)，防刺服、催淚噴射器等達到使用期限的及時報廢更換。七、警情與隱患處置流程建立“排查-登記-處置-反饋-歸檔”全閉環(huán)處置機制，所有巡邏中發(fā)現(xiàn)的問題全部落實責任人、明確整改時限，確保件件有著落、事事有回音：（一）一般治安類問題處置1.發(fā)現(xiàn)可疑人員、無關(guān)人員入校的，第一時間上前核驗身份，確認為無關(guān)人員的耐心勸離，拒不配合的聯(lián)系屬地公安機關(guān)處置，全程做好錄音錄像。2.發(fā)現(xiàn)學(xué)生糾紛、口角沖突的，第一時間上前制止，疏散圍觀人員，了解沖突原因，輕微糾紛現(xiàn)場調(diào)解，涉及人身傷害的立即聯(lián)系校醫(yī)室并通知學(xué)生所在院系，涉嫌違法的移交公安機關(guān)。3.接到師生報警求助的，3分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場，能夠現(xiàn)場處置的立即處置，無法現(xiàn)場處置的第一時間上報值班領(lǐng)導(dǎo)，同步做好現(xiàn)場保護、人員安撫工作。（二）消防隱患類問題處置1.發(fā)現(xiàn)消防通道堵塞、應(yīng)急照明損壞、滅火器過期等一般隱患的，現(xiàn)場能整改的立即督促責任單位整改，無法現(xiàn)場整改的填寫《隱患整改通知書》，明確整改責任人和整改時限，24小時內(nèi)復(fù)查整改情況。2.發(fā)現(xiàn)違規(guī)用火用電、違規(guī)存放易燃易爆物品、消防設(shè)施損壞等重大隱患的，第一時間切斷電源、轉(zhuǎn)移易燃易爆物品，設(shè)置警示標識，同步上報保衛(wèi)處及消防救援部門，隱患未整改完成前對相關(guān)區(qū)域?qū)嵭信R時管控。3.發(fā)生初期火災(zāi)的，立即使用周邊滅火器、消火栓進行撲救，同時通過對講機通報所有巡邏人員，組織人員疏散，撥打119報警，火勢擴大的立即組織撤離，配合消防部門開展救援。（三）交通類問題處置1.發(fā)現(xiàn)車輛違規(guī)停車、占用消防通道的，立即聯(lián)系車主挪車，無法聯(lián)系到車主的使用拖車將車輛移至臨時停車場，同步張貼違停告知單，累計3次違停的車輛列入校園禁入名單。2.發(fā)現(xiàn)車輛超速、逆行、無證駕駛的，立即攔停車輛，對駕駛?cè)诉M行批評教育，校內(nèi)車輛通報所在單位，校外車輛直接驅(qū)離校園，涉嫌違法的移交交管部門。3.發(fā)生輕微交通事故的，引導(dǎo)雙方將車輛移至不影響交通的區(qū)域，協(xié)助協(xié)商處理，涉及人員傷亡的立即聯(lián)系急救部門，保護好現(xiàn)場，等待交管部門處置。（四）重大突發(fā)事件處置發(fā)生持刀傷人、暴恐襲擊、群體性聚集等重大突發(fā)事件的，第一時間按下隨身攜帶的一鍵報警按鈕，通報所有巡邏人員及屬地公安機關(guān)，巡邏人員立即攜帶防暴裝備趕赴現(xiàn)場，先期處置控制事態(tài)，同步組織周邊人員疏散，避免無關(guān)人員靠近，待公安機關(guān)到達后配合開展處置工作。八、工作紀律要求所有巡邏人員必須嚴格遵守以下工作紀律，確保巡邏工作規(guī)范、高效開展：1.著裝規(guī)范：上崗期間統(tǒng)一穿著制式安保服裝，佩戴工作證，裝備穿戴齊全，嚴禁便裝上崗、混穿服裝，保持儀容整潔、舉止端正。2.到崗紀律：嚴格執(zhí)行交接班制度，提前15分鐘到崗?fù)瓿裳b備檢查、工作交接，嚴禁遲到、早退、脫崗、睡崗，交接班時需將當班未處置完成的隱患、警情逐一告知接班人員，填寫交接班記錄并雙方簽字確認。3.工作紀律：巡邏期間嚴禁玩手機、扎堆聊天、抽煙、辦私事，嚴禁酒后上崗，嚴禁接受師生及校外人員饋贈，嚴禁刁難、辱罵師生，遇到師生求助主動熱情服務(wù)，嚴禁推諉扯皮。4.保密紀律：嚴格遵守校園安全保密規(guī)定，不得泄露監(jiān)控點位分布、巡邏路線、重點部位安防配置等敏感信息，不得隨意透露涉校案事件、學(xué)生個人隱私等內(nèi)容。5.報告紀律：嚴格執(zhí)行重大事項報告制度，發(fā)現(xiàn)重大隱患、突發(fā)警情第一時間上報，嚴禁遲報、瞞報、漏報，處置過程中隨時報告事態(tài)進展，處置結(jié)束后24小時內(nèi)提交書面處置報告。九、考核與問責機制建立“日檢查、周通報、月考核、年評優(yōu)”的考核體系，考核結(jié)果與績效工資、職稱評定、崗位聘用直接掛鉤：（一）考核內(nèi)容1.到崗情況：占比30%，通過定位系統(tǒng)、交接班記錄、監(jiān)控錄像核查到崗率，遲到、早退1次扣2分，脫崗、睡崗1次扣10分，當月累計3次脫崗的扣除當月全部績效。2.巡邏任務(wù)完成情況：占比30%，核查巡邏軌跡、巡邏臺賬、點位簽到記錄，未按規(guī)定路線巡邏、漏查重點部位1次扣3分，隱患漏報1次扣5分。3.警情處置情況：占比25%，警情響應(yīng)超時1次扣5分，處置不當導(dǎo)致事態(tài)擴大的扣20分，處置及時、有效避免重大損失的每次加10分。4.師生滿意度：占比15%，通過隨機走訪、投訴記錄核查，收到師生有效投訴1次扣5分，收到師生書面表揚的每次加5分。（二）表彰獎勵年度考核排名前3的巡邏人員，授予“校園安全衛(wèi)士”稱號，給予一次性現(xiàn)金獎勵2000元，優(yōu)先推薦參加省、市安全工作先進個人評選，職稱評定、崗位晉升時給予加分傾斜。巡邏過程中成功制止重大案件、避免重大安全事故的，給予記功獎勵，一次性獎勵500