校園法治化網絡空間建設細則

校園法治化網絡空間建設細則第一章總則為深入貫徹落實國家關于網絡安全和信息化工作的戰略部署，全面推進依法治教、依法治校，構建清朗、安全、法治化的校園網絡空間，切實保障廣大師生合法權益，維護校園和諧穩定，依據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《未成年人網絡保護條例》等法律法規，結合本校實際情況，特制定本建設細則。本細則適用于全校范圍內所有網絡基礎設施、信息系統、官方及非官方網絡社群、師生個人網絡行為以及各類數字化校園應用場景的管理與治理。校園法治化網絡空間建設堅持“立德樹人、依法治網、安全為基、素養并重、共建共享”的原則，將法治精神融入網絡空間治理的全過程，確立網絡行為的底線與紅線，建立健全網絡綜合治理體系，使校園網絡成為弘揚主旋律、傳播正能量的堅強陣地。第二章組織架構與法治責任體系建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、全校共同參與的校園法治化網絡空間建設工作機制。學校成立網絡與信息安全領導小組，作為校園網絡空間法治建設的最高決策機構，由學校主要負責人擔任組長，分管宣傳、信息化、學生工作的校領導擔任副組長。領導小組的主要職責包括：審定校園網絡空間法治建設規劃及相關規章制度；研究決定重大網絡安全與法治建設事項；統籌協調跨部門網絡治理工作；指揮處置重大網絡突發事件。設立網絡與法治工作辦公室，掛靠在網絡信息中心或黨委宣傳部，負責日常工作的具體執行。該辦公室需配備專職法律顧問、網絡安全技術人員及內容審核人員，形成“技術+法律+管理”的復合型執行團隊。各二級學院、職能部門應明確一名負責人分管本單位的網絡法治工作，并設立網絡信息員，形成覆蓋全校的網格化管理架構。嚴格落實網絡安全責任制，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的原則，明確各級各類網絡平臺和系統的責任主體。信息化建設部門負責技術防護與合規性建設；宣傳部門負責網絡內容生態建設與輿論引導；學生工作部門、團委負責學生網絡行為規范與網絡素養教育；保衛部門負責網絡違法行為的巡查與線索移交；法律事務部門負責合同審查、糾紛處理及法律風險研判。第三章基礎設施與數據安全法治化建設校園網絡基礎設施建設必須符合國家網絡安全等級保護制度要求。新建、改建、擴建的信息系統，應在規劃階段同步納入安全設計方案，實施網絡安全“三同步”（同步規劃、同步建設、同步使用）。所有承載師生個人信息、教學科研數據、學校管理數據的關鍵信息系統，必須通過等級保護測評，并定期開展復測與加固工作。強化網絡接入管理，實行嚴格的實名認證制度。校園網接入必須遵循“實名制、可追溯”原則，所有接入設備（含個人電腦、移動終端、物聯網設備）均需綁定真實身份信息。嚴禁私自搭建無線熱點、私接路由器等行為。對于外來人員接入校園網，需執行審批和訪客認證流程，確保網絡訪問行為可查、可控。建立健全數據全生命周期安全管理制度。依據數據的重要性和敏感程度，對校園數據進行分類分級管理，制定差異化的安全防護策略。特別是涉及師生個人隱私、財務信息、生物識別信息等敏感數據，必須采取加密存儲、脫敏展示、權限控制等嚴格保護措施。嚴禁違規收集、過度收集、非法買賣、擅自泄露師生個人信息。數據處理活動應當遵循合法、正當、必要原則，并取得數據主體的知情同意。加強供應鏈安全管理。在采購網絡設備、軟件服務、云服務時，必須對供應商進行安全資質審查和網絡安全風險評估，簽訂保密協議與網絡安全責任書。嚴禁采購、使用來源不明、存在安全漏洞或后門的軟硬件產品。定期對關鍵設備和系統進行漏洞掃描、滲透測試和代碼審計，及時修補已知漏洞，消除安全隱患。第四章網絡內容生態的法治化管理規范校園網絡信息發布與傳播秩序。學校官方網站、官方微博、微信公眾號、抖音號等新媒體平臺，以及各類校內論壇、公告欄，必須建立嚴格的信息發布審核機制。實行“三級審核”制度，即編輯初審、部門負責人復審、主管領導終審（或學校宣傳部門終審）。審核重點包括：政治導向是否正確、內容是否真實準確、是否存在侵權風險、是否符合法律法規與公序良俗。嚴禁發布法律法規禁止的信息，包括但不限于反對憲法確定的基本原則、危害國家安全、泄露國家秘密、宣揚恐怖主義、極端主義、民族仇恨、歧視、淫穢色情、暴力、謠言、賭博、詐騙等內容。加強對校園網絡社群的法治引導。對于由師生自發建立的微信群、QQ群、釘釘群等網絡社群，群主（創建者、管理者）應當履行管理責任，規范群內言論，引導群成員文明互動。對于以學校、學院、班級、社團名義建立的官方社群，必須報備并在指導老師或輔導員的管理下運行。嚴禁利用網絡社群進行非法串聯、傳播有害信息或實施網絡欺凌。強化網絡知識產權保護。校園網絡空間應尊重知識產權，鼓勵原創。在教學、科研、宣傳等活動中使用他人作品，應依法獲得授權或屬于合理使用范疇。嚴禁在校園網絡平臺上傳、傳播盜版教材、影視作品、軟件、音樂等侵權資源。建立校園網絡侵權投訴舉報機制，一旦發現侵權行為，應立即采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等措施，并保留相關證據。規范網絡直播與短視頻管理。師生在校園范圍內或利用學校資源開展網絡直播、拍攝短視頻，應遵守學校管理規定，不得干擾正常教學秩序，不得泄露學校敏感信息，不得有損教師形象或學生風貌。涉及公開課、講座、校園活動的直播，須經主管部門批準。第五章用戶網絡行為規范與權利保障師生員工是校園網絡空間的使用者和建設者，應自覺遵守國家法律法規、社會公德和學校規章制度，文明上網、理性發聲，履行網絡法治義務。規范學生網絡行為。學生應當自覺抵制網絡謠言、網絡暴力、網絡詐騙、網絡賭博等不良信息。不得利用網絡從事侵害他人名譽、隱私、知識產權等合法權益的活動。不得編造、散布虛假信息擾亂校園秩序。嚴禁沉迷網絡，合理安排上網時間。學生組織在開展線上活動時，應向團委或相關指導老師報備活動方案與內容，確保活動內容健康向上。規范教職工網絡行為。教職工應以身作則，模范遵守網絡法律法規和師德規范。不得利用職務之便獲取、泄露學生個人信息或學校敏感數據。不得在網絡上發表與教師身份不符、有損教育形象的言論。在進行網絡教學或學術交流時，應嚴守政治紀律和學術規范。教職工應主動引導學生樹立正確的網絡觀，發現學生有網絡違法行為或不良傾向時，應及時制止、教育并報告。健全網絡信用評價體系。探索建立師生網絡行為檔案，將網絡誠信表現納入綜合素質評價和師德考核體系。對于在網絡空間表現突出、積極傳播正能量、維護網絡安全的師生給予表彰獎勵。對于實施網絡違法違紀行為、造成不良影響的，依據校紀校規給予相應處理，情節嚴重的移交公安機關處理。保障師生依法上網權利。學校在加強管理的同時，應充分尊重師生依法享有的知情權、參與權、表達權和監督權。暢通師生通過網絡參與學校民主管理的渠道，如校長信箱、網上提案等。在處理網絡違規行為時，應堅持程序正當、證據充分、依據明確，保障當事人的陳述、申辯和申訴權利。第六章網絡法治教育與素養提升將網絡法治教育納入學校整體教育規劃。開設網絡安全與法律法規相關必修課或選修課，系統講授《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》等法律知識，培養學生的法治思維和規則意識。結合“國家網絡安全宣傳周”，開展形式多樣的主題教育活動，如法治講座、知識競賽、模擬法庭、案例分析等，增強教育的針對性和實效性。加強教師網絡法治素養培訓。將網絡法律法規納入教師崗前培訓、在職培訓和師德師風建設內容。定期組織輔導員、班主任、網絡信息員進行網絡安全技能與法治管理能力培訓，使其具備識別網絡風險、應對網絡輿情、處理網絡糾紛的能力。構建全方位網絡素養培育體系。發揮課堂教學主渠道作用，推進網絡法治教育與思想政治理論課、計算機基礎課、專業課的有機融合。利用校園廣播、電視、校報、新媒體矩陣等平臺，常態化推送網絡法治知識、安全提示和典型案例。鼓勵學生社團開展網絡法治自我教育，支持建立網絡文明志愿者隊伍，引導學生自我管理、自我服務、自我約束。開展針對性分類教育。針對新生，重點開展入學網絡行為規范教育；針對畢業生，重點開展網絡求職安全、個人信息保護教育；針對留學生，重點開展中國網絡安全法律法規教育；針對科研人員，重點開展科研數據安全與知識產權保護教育。。風險等級描述響應時限責任主體特別重大風險核心系統癱瘓、敏感數據大規模泄露、重大有害信息大面積傳播、造成嚴重社會影響立即響應（0-15分鐘內）校領導、網信辦、保衛處重大風險重要系統停擺、部分數據泄露、有害信息在校內廣泛傳播、影響教學秩序30分鐘內響應網信辦、相關業務部門較大風險一般系統故障、個別數據泄露、有害信息在小范圍傳播、影響局部工作1小時內響應技術部門、相關業務部門一般風險網絡波動、輕微違規行為、非敏感信息泄露4小時內響應技術部門、網絡管理員第七章網絡安全監測預警與應急處置建立全方位網絡安全監測預警體系。利用態勢感知、入侵檢測、日志審計等技術手段，對校園網絡流量、系統運行狀態、用戶行為進行7×24小時實時監測。建立網絡輿情監測機制，重點關注涉及學校的敏感話題、突發事件和負面輿情。制定科學的預警分級標準，根據監測到的風險程度，及時發布不同級別的預警信息，做到早發現、早報告、早處置。完善網絡安全事件應急處置機制。制定并定期修訂《網絡安全事件應急預案》，明確應急組織架構、響應流程、處置措施和保障資源。建立應急演練制度，每年至少組織一次全校性的網絡安全應急演練，針對勒索病毒攻擊、網頁篡改、數據泄露、大規模網絡輿情等典型場景進行實戰模擬，提升應急響應能力。規范網絡安全事件報告流程。發生網絡安全事件時，發現人應立即向網絡信息中心或相關部門報告。網絡信息中心接到報告后，應迅速研判事件性質和等級，并按照“邊處置邊報告”的原則，向學校領導小組和上級主管部門報告。不得瞞報、遲報、漏報。報告內容包括事件發生時間、地點、初步原因、影響范圍、已采取措施等。強化網絡輿情引導與管控。面對涉校網絡輿情，應堅持“快報事實、慎報原因、及時發聲、有效引導”的原則。迅速成立輿情處置小組，查清事實真相，擬定應對口徑。通過官方渠道及時發布權威信息，回應社會關切，澄清不實傳言，擠壓謠言傳播空間。對于惡意攻擊、造謠傳謠等行為，要依法固定證據，堅決維權。第八章監督檢查與考核評價建立常態化監督檢查機制。網絡與法治工作辦公室應定期或不定期對各單位網絡法治建設情況進行專項檢查，檢查內容包括制度落實情況、技術防范措施、數據安全管理、信息發布審核、用戶行為規范等。檢查方式包括現場查看、技術掃描、日志審計、問卷調查等。建立問題整改臺賬，實行銷號管理，對發現的問題限期整改，并開展“回頭看”確保整改到位。審核層級審核主體審核重點審核方式一級審核編輯/撰稿人文字錯漏、格式規范、來源真實性自查、校對二級審核部門負責人內容準確性、業務合規性、意識形態傾向審讀、復核三級審核宣傳部/分管領導政治導向、法律法規風險、社會影響終審、簽發將校園法治化網絡空間建設納入學校年度綜合考核評價體系。設定可量化、可考核的指標，如網絡安全事件發生率、數據泄露違規次數、網絡法治教育開展情況、師生網絡違規率等。考核結果作為評價部門工作實績和領導干部選拔任用的重要依據。對在網絡法治建設工作中成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對因管理不善、責任不落實導致發生重大網絡安全事件或嚴重網絡法治問題的，實行“一票否決”，并嚴肅追究相關單位和人員的責任。暢通網絡違規舉報渠道。在學校官網、官微等平臺設立網絡違法和不良信息舉報入口，公布舉報電話和郵箱。鼓勵師生員工參與網絡空間治理，對舉報屬實的給予適當獎勵。建立舉報人保護機制，嚴禁泄露舉報人信息，打擊報復舉報人。第九章附則本細則中涉及的相關術語定義：（一）校園網絡空間：指由學校建設、管理、使用的各類網絡基礎設施、信息系統、在