消防檢查違規(guī)處理辦法

消防檢查違規(guī)處理辦法第一條為規(guī)范消防檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的處理流程，統(tǒng)一處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，防范化解消防安全風(fēng)險，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181）等法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。第二條本辦法適用于各級消防救援機(jī)構(gòu)、依法履行消防監(jiān)督職責(zé)的公安派出所在開展各類消防檢查（含日常監(jiān)督檢查、“雙隨機(jī)、一公開”抽查、專項整治檢查、舉報投訴核查、火災(zāi)事故延伸調(diào)查等）過程中，發(fā)現(xiàn)的消防違法違規(guī)行為、火災(zāi)隱患的處置工作。受托開展消防執(zhí)法工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)參照本辦法執(zhí)行。第三條消防違規(guī)處理應(yīng)當(dāng)堅持合法公正、過罰相當(dāng)、程序正當(dāng)、高效便民、教育與處罰相結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。第四條消防違規(guī)處理實行屬地管轄為主、級別管轄為輔的原則。一般消防違規(guī)行為由違法行為發(fā)生地的縣級消防救援機(jī)構(gòu)管轄；跨行政區(qū)域的違規(guī)行為，由共同的上一級消防救援機(jī)構(gòu)指定管轄；有管轄爭議的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生爭議之日起3個工作日內(nèi)報請共同上一級消防救援機(jī)構(gòu)指定管轄。公安派出所負(fù)責(zé)管轄其列管的九小場所、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會、村民委員會的消防違規(guī)行為，具體管轄范圍由省級消防救援機(jī)構(gòu)會同同級公安機(jī)關(guān)劃定。第五條消防執(zhí)法人員與違規(guī)行為當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面形式申請執(zhí)法人員回避，回避申請由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在3個工作日內(nèi)作出決定并告知申請人。第二章消防違規(guī)行為分類第六條消防檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為分為火災(zāi)隱患、消防行政違法行為、涉嫌刑事犯罪行為三類。第七條火災(zāi)隱患按照危害程度分為一般火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患：（一）一般火災(zāi)隱患，是指存在的不安全因素有可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害擴(kuò)大，整改難度較小、發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患，包括但不限于：少量雜物占用疏散通道、單個應(yīng)急照明燈具損壞、消防器材過期未更換、非關(guān)鍵崗位消防安全培訓(xùn)不到位等；（二）重大火災(zāi)隱患，是指違反消防法律法規(guī)、不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，可能導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害擴(kuò)大，嚴(yán)重影響公共安全的火災(zāi)隱患，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行《重大火災(zāi)隱患判定方法》（GB35181）的直接判定要素和綜合判定要素，符合直接判定要素的應(yīng)當(dāng)直接認(rèn)定為重大火災(zāi)隱患。第八條消防行政違法行為是指違反消防管理法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，尚不構(gòu)成犯罪的行為，按照違法情節(jié)分為輕微違法、一般違法、較重違法、嚴(yán)重違法四個層級。第九條涉嫌刑事犯罪的消防違規(guī)行為包括但不限于：涉嫌危險作業(yè)罪、消防責(zé)任事故罪、失火罪、重大責(zé)任事故罪、提供虛假證明文件罪、玩忽職守罪等，應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第三章現(xiàn)場處置流程第十條開展消防檢查的執(zhí)法人員不得少于2人，檢查前應(yīng)當(dāng)主動出示行政執(zhí)法證件，告知檢查的范圍、內(nèi)容和相關(guān)要求。第十一條執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正開展現(xiàn)場調(diào)查取證，取證內(nèi)容包括：（一）違規(guī)行為的現(xiàn)場照片、錄像，標(biāo)注拍攝時間、地點、拍攝人，清晰反映違規(guī)行為的具體位置、狀態(tài)；（二）當(dāng)事人或者相關(guān)證人的詢問筆錄，載明違規(guī)行為的發(fā)生時間、原因、責(zé)任人、整改難度等內(nèi)容，由被詢問人簽字確認(rèn)，被詢問人拒絕簽字的，應(yīng)當(dāng)在筆錄上注明原因并由2名以上執(zhí)法人員簽字；（三）消防設(shè)施、器材的檢測記錄、消防安全管理臺賬等書證，復(fù)印件應(yīng)當(dāng)注明“與原件核對一致”并由原件持有人簽字確認(rèn)；（四）需要專業(yè)機(jī)構(gòu)出具鑒定意見的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具，鑒定意見應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽字并加蓋機(jī)構(gòu)公章。嚴(yán)禁以威脅、引誘、欺騙等非法方式收集證據(jù)，以非法方式取得的證據(jù)不得作為違規(guī)處理的依據(jù)。第十二條對當(dāng)場能夠整改的輕微違規(guī)行為，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)當(dāng)場向當(dāng)事人出具《責(zé)令立即改正通知書》，責(zé)令當(dāng)事人當(dāng)場整改，整改完成后進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核，記錄整改情況。對當(dāng)事人主動消除違規(guī)行為危害后果，未造成安全影響的，可以依法不予行政處罰。第十三條對無法當(dāng)場整改的違規(guī)行為，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改難度合理確定整改期限，出具《責(zé)令限期改正通知書》：一般火災(zāi)隱患整改期限不得超過15日；涉及消防設(shè)施整體改造、防火分隔調(diào)整等工程量較大的一般隱患，整改期限最長不得超過30日；重大火災(zāi)隱患整改期限最長不得超過90日，確需延長的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前5個工作日內(nèi)提出申請，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后可以適當(dāng)延長，延長期限不得超過60日。整改期限應(yīng)當(dāng)扣除因不可抗力、第三方技術(shù)服務(wù)延誤等非當(dāng)事人原因?qū)е碌耐r間。第十四條對違法事實確鑿、有法定依據(jù)，對個人處500元以下罰款、對單位處1000元以下罰款或者警告的行政處罰，可以適用簡易程序當(dāng)場作出處罰決定。當(dāng)場處罰應(yīng)當(dāng)按照下列流程實施：（一）向當(dāng)事人出示執(zhí)法證件，說明違法事實、處罰理由和依據(jù)；（二）告知當(dāng)事人享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)，充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；（三）填寫統(tǒng)一制式的《當(dāng)場行政處罰決定書》，載明當(dāng)事人的基本信息、違法事實、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、繳款方式、救濟(jì)渠道等內(nèi)容，由執(zhí)法人員簽字或者蓋章后當(dāng)場交付當(dāng)事人；（四）在作出處罰決定之日起2個工作日內(nèi)將處罰決定書副本報所屬消防救援機(jī)構(gòu)備案。第十五條現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為已經(jīng)嚴(yán)重威脅公共安全，不及時處置可能導(dǎo)致重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法采取臨時查封措施：（一）臨時查封的適用情形包括：人員密集場所疏散通道、安全出口數(shù)量不足或者嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的；建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的；人員密集場所違反消防安全規(guī)定，使用、儲存易燃易爆危險品的；公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患；（二）臨時查封應(yīng)當(dāng)由消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組織集體研究決定，制作《臨時查封決定書》并送達(dá)當(dāng)事人，由2名以上執(zhí)法人員到場實施，在被查封的場所、部位張貼封條，告知當(dāng)事人查封的理由、依據(jù)以及救濟(jì)渠道；（三）情況緊急、不當(dāng)場查封可能引發(fā)火災(zāi)事故的，可以當(dāng)場實施臨時查封，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)補(bǔ)辦審批手續(xù)，補(bǔ)送《臨時查封決定書》。臨時查封期限不得超過30日，逾期未消除火災(zāi)隱患的，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長，延長期限不得超過30日。第四章調(diào)查核實與違規(guī)認(rèn)定第十六條消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《責(zé)令限期改正通知書》載明的整改期限屆滿后3個工作日內(nèi)開展復(fù)查，核實整改情況，出具《復(fù)查意見書》。整改合格的，作結(jié)案處理；整改不合格的，依法啟動行政處罰程序。第十七條重大火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)按照集體研究、專家論證的程序認(rèn)定：（一）對符合重大火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織3名以上執(zhí)法人員開展集體討論，形成集體研究記錄；（二）對隱患情況復(fù)雜、難以直接判定的，應(yīng)當(dāng)邀請不少于5名具備中級以上消防專業(yè)技術(shù)職稱的專家開展論證，出具專家論證意見；（三）重大火災(zāi)隱患認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)出具《重大火災(zāi)隱患整改通知書》送達(dá)當(dāng)事人，同時報本級人民政府掛牌督辦，告知當(dāng)事人有權(quán)在收到通知書之日起3個工作日內(nèi)申請復(fù)核，上一級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核申請之日起5個工作日內(nèi)作出復(fù)核決定。第十八條違法所得的認(rèn)定按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：（一）違規(guī)開展消防技術(shù)服務(wù)、違規(guī)出租不符合消防安全要求的場所取得的全部收入，計入違法所得；（二）已經(jīng)繳納的稅費、合理的成本支出可以予以扣除，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供合法有效的憑證證明成本支出，無法提供的，按照全部收入認(rèn)定違法所得；（三）造成公私財產(chǎn)損失的，損失金額由具備資質(zhì)的價格評估機(jī)構(gòu)出具評估意見，作為處罰裁量的依據(jù)。第十九條對當(dāng)事人同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。同一個違法行為違反多個法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。第五章行政處罰適用規(guī)則第二十條有下列情形之一的，不予行政處罰：（一）不滿14周歲的未成年人實施消防違法行為的，責(zé)令監(jiān)護(hù)人加以管教；（二）精神病人、智力殘疾人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時實施消防違法行為的，責(zé)令其監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和治療；（三）違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的；（四）當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯的，不予行政處罰，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定；（五）違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰，涉及公民生命健康安全且有危害后果的，追責(zé)期限延長至5年，期限自違法行為發(fā)生之日起計算，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計算。對依法不予行政處罰的，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人進(jìn)行教育，出具《警示教育記錄》并存檔。第二十一條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰：（一）已滿14周歲不滿18周歲的未成年人實施消防違法行為的；（二）主動消除或者減輕消防違法行為危害后果的；（三）受他人脅迫或者誘騙實施消防違法行為的；（四）主動供述消防救援機(jī)構(gòu)尚未掌握的消防違法行為的；（五）配合消防救援機(jī)構(gòu)查處消防違法行為有立功表現(xiàn)的；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。從輕處罰是指在法定處罰幅度內(nèi)按照較低標(biāo)準(zhǔn)實施處罰，減輕處罰是指在法定處罰幅度最低限以下實施處罰。第二十二條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重處罰：（一）一年內(nèi)因同類消防違法行為受到2次以上行政處罰的；（二）拒不整改火災(zāi)隱患導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故或者造成其他嚴(yán)重危害后果的；（三）脅迫、教唆他人實施消防違法行為的；（四）偽造、隱匿、銷毀違法證據(jù)的；（五）阻礙消防執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的；（六）在火災(zāi)事故處置、應(yīng)急救援期間實施相關(guān)消防違法行為的；（七）針對未成年人、老年人、殘疾人等弱勢群體聚集的場所實施消防違法行為的。從重處罰是指在法定處罰幅度內(nèi)按照較高標(biāo)準(zhǔn)實施處罰，不得超過法定處罰幅度的上限。第二十三條單位實施消防違法行為的，除對單位給予行政處罰外，應(yīng)當(dāng)對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處罰；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。個體工商戶有消防違法行為的，按照個人主體認(rèn)定處罰，經(jīng)營面積超過300平方米或者從業(yè)人員超過10人的個體工商戶按照單位主體認(rèn)定處罰。第六章常見違規(guī)行為處理標(biāo)準(zhǔn)第二十四條建設(shè)工程領(lǐng)域消防違規(guī)行為按照下列標(biāo)準(zhǔn)處理：（一）依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審查或者審查不合格，擅自施工的；依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；其他建設(shè)工程驗收后經(jīng)依法抽查不合格，不停止使用的；公眾聚集場所未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可，擅自投入使用、營業(yè)的，或者經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第五十八條之規(guī)定，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處3萬元以上30萬元以下罰款。裁量基準(zhǔn)：建筑總面積1000平方米以下的，處3萬元以上10萬元以下罰款；1000平方米以上5000平方米以下的，處10萬元以上20萬元以下罰款；5000平方米以上的，處20萬元以上30萬元以下罰款。核查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所使用、營業(yè)情況與承諾內(nèi)容不符，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不整改或者整改后仍達(dá)不到要求的，依法撤銷相應(yīng)許可。第二十五條消防設(shè)施、器材管理類違規(guī)行為按照下列標(biāo)準(zhǔn)處理：（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第一項之規(guī)定，責(zé)令改正，對單位處5000元以上5萬元以下罰款；裁量基準(zhǔn)：僅1處非關(guān)鍵消防設(shè)施、器材損壞的，處5000元以上1萬元以下罰款；2處以上5處以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；5處以上或者自動消防系統(tǒng)整體失效的，處3萬元以上5萬元以下罰款。（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第二項之規(guī)定，責(zé)令改正，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處警告或者500元以下罰款；裁量基準(zhǔn)：未造成影響且主動恢復(fù)的，對單位處5000元以上1萬元以下罰款，對個人處警告；造成消防設(shè)施無法正常使用的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款；導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無法正常發(fā)揮作用的，對單位處3萬元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款。第二十六條疏散通道、安全出口管理類違規(guī)行為按照下列標(biāo)準(zhǔn)處理：（一）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第三項、第二款之規(guī)定，責(zé)令改正，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處警告或者500元以下罰款；裁量基準(zhǔn)：占用堵塞面積不足疏散通道總寬度1/3且當(dāng)場改正的，對單位處5000元以上1萬元以下罰款，對個人處警告；占用堵塞面積超過1/3不足2/3的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款；占用堵塞面積超過2/3或者在人員密集場所營業(yè)期間實施該行為的，對單位處3萬元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以上500元以下罰款。經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，依法強(qiáng)制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔(dān)。（二）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第五項、第二款之規(guī)定，責(zé)令改正，對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處警告或者500元以下罰款。第二十七條消防作業(yè)人員管理類違規(guī)行為按照下列標(biāo)準(zhǔn)處理：（一）進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員未持證上崗，或者作業(yè)期間未落實現(xiàn)場消防安全監(jiān)護(hù)措施的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十七條、第六十四條第一項之規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者警告處罰；指使或者強(qiáng)令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)，尚不構(gòu)成犯罪的，處10日以上15日以下拘留，可以并處500元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者500元以下罰款。第二十八條消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為按照下列標(biāo)準(zhǔn)處理：消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假文件的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十九條之規(guī)定，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上5萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。出具失實文件，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損失的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。第二十九條重大火災(zāi)隱患整改類違規(guī)行為按照下列標(biāo)準(zhǔn)處理：單位存在重大火災(zāi)隱患，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后逾期不采取措施消除的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條第一款第七項之規(guī)定，責(zé)令改正，對單位處1萬元以上5萬元以下罰款；拒不整改且情節(jié)嚴(yán)重的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對直接負(fù)責(zé)的主管人員處500元以下罰款。第七章行政強(qiáng)制與行刑銜接第三十條當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出處罰決定的消防救援機(jī)構(gòu)可以采取下列措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按照罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的本金；（二）將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款；（三）依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)附具處罰決定書、當(dāng)事人意見及催告情況等材料。第三十一條對責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定，當(dāng)事人逾期不執(zhí)行的，消防救援機(jī)構(gòu)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行，代履行的費用由當(dāng)事人承擔(dān)。第三十二條消防檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》要求，在24小時內(nèi)向同級公安機(jī)關(guān)移送，同時抄送同級人民檢察院，不得以行政處罰代替刑事移送。第三十三條涉嫌犯罪移送應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一）涉嫌犯罪案件移送書；（二）涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；（三）涉案物品清單；（四）有關(guān)檢驗報告或者鑒定意見；（五）其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。公安機(jī)關(guān)不予立案或者立案后撤銷案件的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定作出行政處罰。第三十四條下列情形應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：（一）違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的，涉嫌消防責(zé)任事故罪；（二）在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，關(guān)閉、破壞直接關(guān)系消防安全的監(jiān)控、報警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；因存在重大火災(zāi)隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的，涉嫌危險作業(yè)罪；（三）過失引起火災(zāi)，造成死亡1人以上，或者重傷3人以上，或者造成公共財產(chǎn)或者他人財產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上的，涉嫌失火罪；（四）消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員故意提供虛假證明文件，給國家、公眾或者其他投資者造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的，涉嫌提供虛假證明文件罪。第八章救濟(jì)渠道與執(zhí)法監(jiān)督第三十五條消防救援機(jī)構(gòu)在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、要求聽證等權(quán)利，不得因當(dāng)事人陳述、申辯而給予更重的處罰。第三十六條消防救援機(jī)構(gòu)擬作出下列行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后5個工作日內(nèi)提出，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽證的7個工作日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽證的時間、地點：（一）對個人處2000元以上罰款，對單位處1萬元以上罰款；（二）沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物；（三）降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；（四）