2026年文化旅游項(xiàng)目招商六月方案

2026年文化旅游項(xiàng)目招商六月方案一、招商背景2026年是全國(guó)“文化和旅游消費(fèi)提振三年行動(dòng)”收官之年，據(jù)文旅部行業(yè)預(yù)測(cè)，2026年國(guó)內(nèi)旅游總?cè)舜螌⑼黄?2億，國(guó)內(nèi)旅游總收入將達(dá)9.8萬(wàn)億元，文旅產(chǎn)業(yè)投資增速將保持在12%以上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利持續(xù)釋放。本次招商為市級(jí)統(tǒng)籌12個(gè)區(qū)縣文旅資源開(kāi)展的夏季專(zhuān)項(xiàng)招商，6月節(jié)點(diǎn)覆蓋端午小長(zhǎng)假、畢業(yè)消費(fèi)季、暑期旅游前置布局三重流量窗口，契合頭部文旅企業(yè)下半年項(xiàng)目落地、次年運(yùn)營(yíng)的投資節(jié)奏，同時(shí)承接2026年全省文旅項(xiàng)目投融資對(duì)接會(huì)的政策傳導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，具備較高的招商轉(zhuǎn)化效率。本次招商嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家“文旅項(xiàng)目不得變相搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)”的監(jiān)管要求，所有招商項(xiàng)目均明確文旅屬性占比不低于80%，確保投資真正投向文旅產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)。二、招商核心目標(biāo)本次6月專(zhuān)項(xiàng)招商設(shè)定量化可考核目標(biāo)：1.簽約落地項(xiàng)目不少于18個(gè)，總投資額不低于72億元，其中固定資產(chǎn)投資占比不低于75%，億元以上項(xiàng)目占比不低于60%，文化IP開(kāi)發(fā)、數(shù)字文旅、沉浸業(yè)態(tài)類(lèi)新型文旅項(xiàng)目占比不低于40%；2.精準(zhǔn)對(duì)接全國(guó)頭部文旅企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域頭部運(yùn)營(yíng)商不少于35家，儲(chǔ)備意向合作項(xiàng)目不少于50個(gè)，建立長(zhǎng)期對(duì)接合作機(jī)制的企業(yè)不少于20家；3.撬動(dòng)社會(huì)資本投入文旅產(chǎn)業(yè)占比不低于85%，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)文旅專(zhuān)項(xiàng)債支持項(xiàng)目不少于5個(gè)，總授信額度不低于15億元；4.簽約項(xiàng)目2026年12月底前開(kāi)工率不低于80%，2027年暑期前投運(yùn)率不低于50%，投運(yùn)后年均帶動(dòng)本地就業(yè)不少于2200人，年均新增文旅營(yíng)收不低于12億元。三、招商資源及政策配套本次招商共梳理四大類(lèi)可開(kāi)發(fā)資源，配套分級(jí)優(yōu)惠政策，所有政策均納入政府履約清單，具備法律效力：（一）核心招商資源1.文化IP類(lèi)資源：全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)12項(xiàng)、省級(jí)47項(xiàng)、市級(jí)132項(xiàng)，配套建成非遺工坊29個(gè)，2025年非遺相關(guān)產(chǎn)業(yè)營(yíng)收達(dá)7.2億元，可開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包含非遺產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、國(guó)潮消費(fèi)場(chǎng)景打造、非遺IP衍生開(kāi)發(fā)三類(lèi)，預(yù)期投資回報(bào)周期4-6年，年均投資回報(bào)率不低于11%；現(xiàn)有國(guó)家級(jí)文保單位9處、省級(jí)32處，國(guó)家級(jí)歷史文化街區(qū)3條，總可開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)面積12.7萬(wàn)平方米，可開(kāi)發(fā)沉浸式文博體驗(yàn)、文商旅融合街區(qū)、歷史文化研學(xué)等項(xiàng)目；現(xiàn)有紅色教育基地17處，2025年紅色旅游接待量122萬(wàn)人次，可開(kāi)發(fā)紅色沉浸式演藝、紅色研學(xué)基地、紅色文創(chuàng)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，單項(xiàng)目最高年客流量可達(dá)30萬(wàn)人次。2.自然休閑類(lèi)資源：全市現(xiàn)有5A級(jí)景區(qū)2家、4A級(jí)景區(qū)17家，國(guó)家級(jí)森林公園3個(gè)，省級(jí)旅游度假區(qū)6個(gè)，溫泉資源帶27公里，山地運(yùn)動(dòng)適配場(chǎng)地12處，可開(kāi)發(fā)度假區(qū)升級(jí)、山地運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、溫泉康養(yǎng)綜合體、生態(tài)旅居等項(xiàng)目，其中待開(kāi)發(fā)的18公里濱水文旅帶，占地面積3200畝，為市級(jí)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)片區(qū)，配套建設(shè)的跨河景觀(guān)道、公共停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施已完成70%，企業(yè)可直接入駐開(kāi)發(fā)核心業(yè)態(tài)。3.鄉(xiāng)村文旅類(lèi)資源：全市共有全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村23個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村79個(gè)，閑置古民居1247套，連片可開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村用地2100畝，2025年鄉(xiāng)村文旅總營(yíng)收38億元，同比增長(zhǎng)24%，可開(kāi)發(fā)民宿集群、農(nóng)文旅融合產(chǎn)業(yè)園、研學(xué)實(shí)踐基地、鄉(xiāng)村休閑業(yè)態(tài)等項(xiàng)目，其中12個(gè)重點(diǎn)村已完成通村路、水電氣、5G基站全覆蓋，開(kāi)發(fā)條件成熟。4.存量盤(pán)活類(lèi)資源：全市現(xiàn)有閑置老工業(yè)遺址7處，總占地面積2100畝，原有工業(yè)建筑保存完好，可開(kāi)發(fā)工業(yè)文創(chuàng)園、沉浸式演藝場(chǎng)館、潮玩消費(fèi)街區(qū)等項(xiàng)目，符合存量盤(pán)活政策的項(xiàng)目可額外享受固定資產(chǎn)投資1%的補(bǔ)貼。（二）配套扶持政策1.投資補(bǔ)貼：固定資產(chǎn)投資1億元以上的文旅項(xiàng)目，按實(shí)際投資額的2%給予一次性落地補(bǔ)貼，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元；數(shù)字文旅、IP開(kāi)發(fā)、沉浸業(yè)態(tài)類(lèi)項(xiàng)目按3%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)3000萬(wàn)元；本次6月招商簽約且2026年12月底前開(kāi)工的項(xiàng)目，額外給予0.5%的開(kāi)工補(bǔ)貼，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。2.稅收優(yōu)惠：簽約項(xiàng)目自正式運(yùn)營(yíng)之日起，前3年企業(yè)所得稅、增值稅地方留存部分100%予以返還，后2年按50%予以返還；獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文旅示范項(xiàng)目的，額外給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。3.用地保障：重點(diǎn)文旅項(xiàng)目全部納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，用地指標(biāo)優(yōu)先保障，2026年全市預(yù)留1500畝文旅專(zhuān)項(xiàng)用地指標(biāo)，優(yōu)先供給本次招商簽約項(xiàng)目；文旅項(xiàng)目用地可按工業(yè)用地基準(zhǔn)價(jià)的70%出讓?zhuān)捎瞄L(zhǎng)期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合方式供地的，前3年租金可減免50%。4.金融支持：聯(lián)合6家本地商業(yè)銀行設(shè)立30億元文旅招商專(zhuān)項(xiàng)信貸額度，簽約項(xiàng)目可申請(qǐng)最高5000萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)貸，貸款利率不超過(guò)同期LPR減50個(gè)基點(diǎn)；聯(lián)合3家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為中小微文旅項(xiàng)目提供最高1000萬(wàn)元的信用擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)0.5%；優(yōu)先推薦簽約項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)文旅專(zhuān)項(xiàng)債，申報(bào)成功的項(xiàng)目給予發(fā)債成本10%的補(bǔ)貼，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。5.運(yùn)營(yíng)支持：簽約項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入全市文旅宣傳推廣清單，每年市級(jí)文旅宣傳經(jīng)費(fèi)中安排不少于1000萬(wàn)元用于落地項(xiàng)目的聯(lián)合推廣，優(yōu)先納入全市文旅消費(fèi)券核銷(xiāo)場(chǎng)景、研學(xué)旅行推薦目錄、公務(wù)活動(dòng)采購(gòu)清單。四、6月招商階段安排本次招商嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)及責(zé)任人：（一）6月1日-6月10日：前期籌備及精準(zhǔn)對(duì)接階段1.資源包優(yōu)化：將所有招商資源整合為4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化招商包，明確投資門(mén)檻、預(yù)期收益、配套條件：①文化IP開(kāi)發(fā)包總投資標(biāo)的28億元，包含非遺活化、文保單位運(yùn)營(yíng)、紅色I(xiàn)P開(kāi)發(fā)三類(lèi)共12個(gè)項(xiàng)目；②休閑度假開(kāi)發(fā)包總投資標(biāo)的32億元，包含度假區(qū)升級(jí)、濱水帶開(kāi)發(fā)、溫泉康養(yǎng)等9個(gè)項(xiàng)目；③數(shù)字文旅開(kāi)發(fā)包總投資標(biāo)的17億元，包含智慧景區(qū)建設(shè)、元宇宙文旅場(chǎng)景、沉浸式演藝等7個(gè)項(xiàng)目；④鄉(xiāng)村文旅開(kāi)發(fā)包總投資標(biāo)的12億元，包含民宿集群、農(nóng)文旅融合、研學(xué)基地等8個(gè)項(xiàng)目。每個(gè)項(xiàng)目均完成可行性研究報(bào)告、投資回報(bào)測(cè)算、落地條件梳理，形成“一個(gè)項(xiàng)目一本手冊(cè)”。2.精準(zhǔn)觸達(dá)對(duì)接：梳理35家目標(biāo)對(duì)接企業(yè)清單，其中綜合文旅集團(tuán)包含華僑城、華強(qiáng)方特、宋城演藝、古北水鎮(zhèn)等8家，數(shù)字文旅運(yùn)營(yíng)商包含騰訊文旅、阿里云智慧文旅、同程文旅等7家，民宿及鄉(xiāng)村文旅運(yùn)營(yíng)商包含松贊集團(tuán)、宿集營(yíng)造社、大樂(lè)之野等10家，細(xì)分業(yè)態(tài)運(yùn)營(yíng)商包含TeamLab、迷笛文旅、巔峰智業(yè)等10家。每個(gè)企業(yè)安排1名專(zhuān)屬對(duì)接人，3天內(nèi)完成首輪意向溝通，6月10日前確定不少于25家企業(yè)參與線(xiàn)下招商推介會(huì)，同步收集企業(yè)考察需求，提前定制考察路線(xiàn)。3.場(chǎng)地及服務(wù)籌備：在市國(guó)際會(huì)展中心布置1200平方米的招商展示區(qū)，12個(gè)區(qū)縣各設(shè)置獨(dú)立展臺(tái)，配套VR實(shí)景體驗(yàn)區(qū)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的區(qū)位、業(yè)態(tài)、建成效果進(jìn)行沉浸式展示；設(shè)置政策咨詢(xún)專(zhuān)區(qū)，發(fā)改、財(cái)政、自然資源、稅務(wù)、金融等部門(mén)安排專(zhuān)人駐點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)政策疑問(wèn)；提前完成招商簽約儀式、專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)的場(chǎng)地布置、流程梳理，安排專(zhuān)業(yè)法務(wù)團(tuán)隊(duì)駐場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)提供合作協(xié)議修訂服務(wù)。（二）6月11日-6月25日：集中推介及洽談簽約階段1.6月11日-6月12日：市級(jí)夏季文旅招商推介會(huì)6月11日上午為主會(huì)場(chǎng)活動(dòng)：首先由市主要領(lǐng)導(dǎo)致辭，介紹全市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來(lái)規(guī)劃；文旅局對(duì)4個(gè)招商包的核心項(xiàng)目進(jìn)行逐一推介，明確每個(gè)項(xiàng)目的投資門(mén)檻、預(yù)期收益、配套支持；發(fā)改委對(duì)招商扶持政策進(jìn)行逐條解讀，明確政策兌現(xiàn)流程及時(shí)限；邀請(qǐng)2家已落地的頭部文旅企業(yè)代表發(fā)言，分享投資經(jīng)驗(yàn)及運(yùn)營(yíng)成效：其中2023年落地的XX旅游度假區(qū)2025年接待游客210萬(wàn)人次，營(yíng)收8.2億元，帶動(dòng)本地就業(yè)1200人，年均投資回報(bào)率達(dá)12.3%。6月11日下午為分專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)：4個(gè)招商包各設(shè)置獨(dú)立分會(huì)場(chǎng)，每個(gè)分會(huì)場(chǎng)安排3-5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目路演，其中非遺產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目重點(diǎn)推介國(guó)家級(jí)非遺XX剪紙的IP開(kāi)發(fā)、國(guó)潮產(chǎn)品生產(chǎn)、線(xiàn)下體驗(yàn)場(chǎng)景打造全鏈條運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資1.2億元，年?duì)I收可達(dá)1.5億元，投資回收期4.5年；元宇宙景區(qū)項(xiàng)目重點(diǎn)推介5A級(jí)景區(qū)XX山AR沉浸式游覽、數(shù)字藏品開(kāi)發(fā)、線(xiàn)上云游場(chǎng)景建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資8000萬(wàn)元，年新增營(yíng)收3200萬(wàn)元，投資回收期3.5年；民宿集群項(xiàng)目重點(diǎn)推介XX古村民宿集群開(kāi)發(fā)，可使用閑置民居127套，預(yù)計(jì)總投資1.5億元，年?duì)I收可達(dá)7000萬(wàn)元，投資回收期5年。路演結(jié)束后安排一對(duì)一對(duì)接洽談，現(xiàn)場(chǎng)收集企業(yè)意向訴求。6月12日為實(shí)地考察：分4條定制考察路線(xiàn)，文化IP路線(xiàn)考察歷史文化街區(qū)、非遺工坊、紅色教育基地；休閑度假路線(xiàn)考察5A級(jí)景區(qū)、溫泉帶、濱水文旅帶；數(shù)字文旅路線(xiàn)考察現(xiàn)有智慧景區(qū)試點(diǎn)、待開(kāi)發(fā)工業(yè)遺址；鄉(xiāng)村文旅路線(xiàn)考察重點(diǎn)民宿村、閑置民居集群。每條路線(xiàn)配備文旅、自然資源、屬地政府工作人員各1名，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)關(guān)于用地、審批、配套等方面的疑問(wèn)。2.6月16日-6月18日：參加全國(guó)文旅投融資項(xiàng)目對(duì)接會(huì)由分管副市長(zhǎng)帶隊(duì)，攜8個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目參加2026年全國(guó)文化和旅游投融資項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置獨(dú)立展位，面向參會(huì)的120余家頭部文旅企業(yè)、60余家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介，爭(zhēng)取不少于3家國(guó)家級(jí)文旅集團(tuán)達(dá)成合作意向，不少于2個(gè)項(xiàng)目獲得國(guó)家級(jí)文旅專(zhuān)項(xiàng)債支持。3.6月22日-6月24日：端午消費(fèi)場(chǎng)景實(shí)地體驗(yàn)活動(dòng)結(jié)合2026年端午文旅消費(fèi)季，邀請(qǐng)意向合作企業(yè)實(shí)地考察全市文旅市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況，2025年端午期間全市接待游客217萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)文旅營(yíng)收16.8億元，2026年預(yù)期同比增長(zhǎng)20%，通過(guò)實(shí)地觀(guān)測(cè)客流、消費(fèi)客單價(jià)、業(yè)態(tài)受歡迎程度，增強(qiáng)企業(yè)投資信心；同時(shí)在端午重點(diǎn)消費(fèi)場(chǎng)景設(shè)置招商咨詢(xún)點(diǎn)，面向全國(guó)來(lái)旅的文旅從業(yè)者發(fā)放招商手冊(cè)，拓展招商觸達(dá)范圍。4.6月25日：集中簽約儀式在市政務(wù)中心舉辦集中簽約儀式，邀請(qǐng)省文旅廳、省發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)見(jiàn)證，對(duì)前期達(dá)成合作意向的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一簽約，現(xiàn)場(chǎng)同步組織銀行機(jī)構(gòu)為簽約項(xiàng)目提供預(yù)授信服務(wù)，確保當(dāng)天完成不少于18個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資額不低于72億元的核心目標(biāo)。（三）6月26日-6月30日：后續(xù)跟進(jìn)及落地服務(wù)階段1.簽約項(xiàng)目落地推進(jìn)：建立“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)專(zhuān)班、一套方案、一抓到底”的四一服務(wù)機(jī)制，每個(gè)簽約項(xiàng)目配備1名專(zhuān)屬服務(wù)專(zhuān)員，3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)接企業(yè)，梳理落地需求，15個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目立項(xiàng)、用地預(yù)審、環(huán)境評(píng)價(jià)等前期手續(xù)的代辦服務(wù)，每月跟進(jìn)項(xiàng)目推進(jìn)情況，確保2026年12月底前開(kāi)工率不低于80%。2.意向項(xiàng)目?jī)?chǔ)備轉(zhuǎn)化：對(duì)未達(dá)成簽約的意向企業(yè)建立動(dòng)態(tài)對(duì)接臺(tái)賬，每半個(gè)月跟進(jìn)一次企業(yè)投資動(dòng)態(tài)，針對(duì)性調(diào)整合作方案，爭(zhēng)取年內(nèi)轉(zhuǎn)化落地不少于10個(gè)項(xiàng)目；對(duì)有長(zhǎng)期合作意向的企業(yè)建立常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，定期推送最新文旅資源及政策信息。3.招商復(fù)盤(pán)總結(jié)：梳理本次招商的成效、存在的問(wèn)題，形成專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告上報(bào)市委市政府，針對(duì)企業(yè)反饋的政策、配套等方面的需求，優(yōu)化后續(xù)招商資源包及政策體系，為下季度招商工作提供參考。五、保障措施（一）組織保障：成立由市委常委、宣傳部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管文旅、招商的副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，文旅局、招商局、發(fā)改委、財(cái)政局、自然資源局、稅務(wù)局、金融局等12個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的招商工作專(zhuān)班，每周召開(kāi)1次調(diào)度會(huì)，集中解決招商過(guò)程中遇到的問(wèn)題，各區(qū)縣同步成立對(duì)應(yīng)工作專(zhuān)班，落實(shí)本區(qū)縣招商任務(wù)。（二）考核保障：將本次招商任務(wù)分解到各區(qū)縣，要求每個(gè)區(qū)縣至少簽約1個(gè)億元以上文旅項(xiàng)目，對(duì)完成任務(wù)的區(qū)縣，在年度文旅工作考核中加10分，給予200萬(wàn)元的文旅發(fā)展資金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成任務(wù)的區(qū)縣，由專(zhuān)班組長(zhǎng)進(jìn)行約談，年度文旅工作考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。（三）宣傳保障：在市級(jí)電視臺(tái)、官方新媒體平臺(tái)開(kāi)設(shè)招商專(zhuān)欄，每天推送招商動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目介紹、政策解讀；在同程旅行、美團(tuán)文旅、小紅書(shū)等平臺(tái)定向投放招商宣傳內(nèi)容，面向全國(guó)文旅從業(yè)者精準(zhǔn)推送，擴(kuò)大招商影響力；簽約儀式當(dāng)天邀請(qǐng)中央、省級(jí)主流媒體進(jìn)行報(bào)道，提升全市文旅產(chǎn)業(yè)知名度。（四）風(fēng)險(xiǎn)防控：建立項(xiàng)目預(yù)審機(jī)制，對(duì)意向投資企業(yè)的資質(zhì)、資金實(shí)力、過(guò)往項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免空殼項(xiàng)目、圈地項(xiàng)目，預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)率控制在70%左右，