2026年文化場館消防安全檢查方案

2026年文化場館消防安全檢查方案一、工作目標(biāo)為全面排查整治2026年屬地范圍內(nèi)文化場館領(lǐng)域消防安全風(fēng)險，壓實消防安全主體責(zé)任，筑牢火災(zāi)防控屏障，堅決防范重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生，2026年文化場館消防安全檢查實現(xiàn)四個100%工作目標(biāo)：一是所有在冊文化場館檢查覆蓋率100%；二是排查發(fā)現(xiàn)的一般火災(zāi)隱患閉環(huán)整改率100%；三是文化場館從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)覆蓋率100%；四是規(guī)模以上文化場館年度滅火應(yīng)急疏散演練覆蓋率100%；實現(xiàn)重大火災(zāi)隱患動態(tài)清零，全年文化場館領(lǐng)域火災(zāi)事故起數(shù)同比下降30%以上，無人員傷亡火災(zāi)事故發(fā)生。二、檢查范圍本次檢查覆蓋所有向社會公眾開放的國有、非國有文化場館，具體包括：公共圖書館、博物館（含非國有博物館、行業(yè)博物館）、文化館（站）、美術(shù)館、大劇院、專業(yè)劇場、小劇場、Livehouse演出場所、非遺展示館、古籍特藏館、城市書房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站、行政村（社區(qū)）文化服務(wù)中心，以及附設(shè)在上述場館內(nèi)的文創(chuàng)商店、配套餐飲區(qū)、咖啡茶飲區(qū)、臨時展陳區(qū)、沉浸式體驗空間（含劇本殺、VR體驗、數(shù)字展陳場館）、文物庫房、地下停車場等全部附屬功能區(qū)域。其中建筑面積超過5000平方米的文化場館為重點檢查對象，每月至少開展1次針對性抽查。三、時間安排1.部署自查階段（2026年1月1日-2月28日）各地文旅部門會同消防救援機構(gòu)完成檢查方案印發(fā)和動員部署，組織轄區(qū)內(nèi)所有文化場館消防安全責(zé)任人、管理人開展1次專項培訓(xùn)，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和整改要求。各文化場館對照檢查內(nèi)容開展全面自查，建立“一臺賬三清單”：即消防安全隱患總臺賬，問題清單、責(zé)任清單、整改清單，于2026年2月28日前上報屬地文旅部門和消防救援機構(gòu)備案。2.集中整治階段（2026年3月1日-10月31日）各地組建由文旅、消防救援、住建、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等部門組成的聯(lián)合檢查組，按照“雙隨機、一公開”要求開展全覆蓋檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患逐一下達(dá)整改通知書，明確整改時限和要求。對重大火災(zāi)隱患實行市級掛牌督辦，明確屬地政府分管領(lǐng)導(dǎo)為督辦責(zé)任人，整改期間落實24小時專人值守、重點區(qū)域不間斷巡查等防范措施，確保不發(fā)生事故。3.鞏固提升階段（2026年11月1日-12月31日）各地對已完成整改的隱患開展“回頭看”檢查，防止隱患反彈。梳理檢查過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題，建立文化場館消防安全長效管理機制，完善日常監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，組織轄區(qū)內(nèi)文化場館開展消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗做法在全市推廣。四、核心檢查內(nèi)容（一）消防安全責(zé)任落實情況檢查1.法定責(zé)任壓實情況：核查場館是否明確法定代表人或主要負(fù)責(zé)人為消防安全第一責(zé)任人，是否明確專職消防安全管理人，建筑面積10000平方米以上的場館是否配備注冊消防工程師，建筑面積20000平方米以上的場館是否設(shè)置獨立的消防安全管理部門。是否建立“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的消防安全責(zé)任體系，逐級簽訂消防安全責(zé)任書，明確各崗位消防安全職責(zé)。消防安全第一責(zé)任人每季度至少帶隊開展1次消防安全檢查，消防安全管理人每月至少開展1次全面檢查，檢查記錄完整存檔。2.管理制度建設(shè)情況：核查是否建立健全10項核心消防管理制度：防火巡查檢查制度、火災(zāi)隱患整改制度、消防設(shè)施器材維護管理制度、消防安全宣傳教育培訓(xùn)制度、滅火和應(yīng)急疏散演練制度、動火作業(yè)安全管理制度、用電用氣安全管理制度、易燃易爆危險品管理制度、消防控制室管理制度、消防安全檔案管理制度。針對臨時展陳、沉浸式體驗、大型文化活動等場景，是否制定專項消防安全管理細(xì)則。3.經(jīng)費保障情況：核查場館是否將消防設(shè)施維護保養(yǎng)、器材更新、宣傳培訓(xùn)、演練組織、隱患整改等經(jīng)費納入年度運維預(yù)算，經(jīng)費占比不低于年度運維總經(jīng)費的3%，無經(jīng)費擠占、挪用情況，確保隱患整改資金按需到位。（二）建筑防火合規(guī)性檢查1.建筑合法性核查：核查場館是否取得住建部門出具的消防驗收或消防驗收備案憑證，2019年之前投入使用的場館是否取得原公安消防部門出具的消防驗收或備案手續(xù)。是否存在擅自改變建筑使用性質(zhì)、擅自調(diào)整防火分區(qū)、擅自拆除或改動防火分隔設(shè)施等行為，涉及建筑結(jié)構(gòu)或使用功能調(diào)整的，是否重新報住建部門開展消防設(shè)計審查和驗收。防火分區(qū)面積符合《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2018，2023年局部修訂）要求：一級耐火等級展覽建筑防火分區(qū)最大允許建筑面積為2500平方米，設(shè)置自動滅火系統(tǒng)的可翻倍至5000平方米；劇場觀眾廳防火分區(qū)最大允許建筑面積為4000平方米，設(shè)置自動滅火系統(tǒng)的可翻倍至8000平方米。2.疏散逃生系統(tǒng)檢查：核查疏散通道、安全出口是否保持暢通，無展架、雜物、貨物堵塞占用情況，無違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)、鐵柵欄遮擋安全出口的情況，確需設(shè)置的必須安裝內(nèi)部一鍵開啟裝置。疏散指示標(biāo)志設(shè)置在距離地面1米以下的墻面或地面上，設(shè)置間距不超過20米，袋形走道內(nèi)設(shè)置間距不超過10米，標(biāo)識清晰無破損。應(yīng)急照明照度符合要求：疏散走道照度不低于1lx，人員密集區(qū)域照度不低于3lx，樓梯間、避難走道照度不低于5lx，備用電源連續(xù)供電時間不低于30分鐘，建筑面積10000平方米以上的場館不低于60分鐘。疏散門向疏散方向開啟，無采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門等不利于疏散的門型，安全出口凈寬度不小于1.4米，劇場觀眾廳疏散門凈寬度不小于1.8米，座位區(qū)橫向疏散通道寬度不小于0.9米，縱向疏散通道寬度不小于1.1米。超過100米的超高層文化場館是否按要求設(shè)置避難層，避難層無被占用、挪用情況，疏散指示標(biāo)識清晰。3.防火分隔設(shè)施檢查：核查防火墻采用A級不燃材料砌筑，耐火極限不低于3.0h，無擅自開孔、拆改情況。防火門等級符合設(shè)置區(qū)域要求：防火分區(qū)之間、消防控制室、消防水泵房等區(qū)域設(shè)置甲級防火門，耐火極限1.5h；疏散走道、樓梯間入口設(shè)置乙級防火門，耐火極限1.0h；電纜井、管道井設(shè)置丙級防火門，耐火極限0.5h。防火門配備自閉裝置和順序器，關(guān)閉嚴(yán)密無破損。防火卷簾下方無雜物堆放，手動、電動起降功能正常，密封性符合要求。電纜井、管道井每層采用A級不燃材料封堵，縫隙不超過5mm，無穿越非本區(qū)域的可燃?xì)怏w管道和甲、乙、丙類液體管道。4.裝修裝飾材料檢查：核查觀眾廳、展覽廳、疏散走道、樓梯間等區(qū)域裝修材料燃燒性能符合要求：樓梯間、疏散走道所有裝修材料為A級不燃材料；觀眾廳、展覽廳頂棚材料為A級不燃，墻面、地面材料燃燒性能不低于B1級；臨時展陳展板、裝飾道具燃燒性能不低于B1級，無違規(guī)采用易燃泡沫、塑料、彩色彩帶、仿真綠植等易燃材料裝飾的情況。（三）消防設(shè)施設(shè)備完好有效性檢查1.自動消防設(shè)施檢查：核查火災(zāi)自動報警系統(tǒng)運行正常，無故障、屏蔽點位，臨時屏蔽點位占總點位比例不超過0.3%，屏蔽時長不超過72小時，所有故障點位24小時內(nèi)落實處置措施。每年由具備資質(zhì)的第三方機構(gòu)出具消防設(shè)施年度檢測報告，每月由具備資質(zhì)的消防維保單位出具月度維保記錄，存檔備查。自動噴水滅火系統(tǒng)最不利點靜壓不低于0.05MPa，動壓不低于0.05MPa，噴淋頭無被遮擋、噴刷油漆、破損等情況，報警閥組、水流指示器、壓力開關(guān)聯(lián)動功能正常。室內(nèi)消火栓栓口動壓不低于0.25MPa，超高層文化場館不低于0.35MPa，水槍、水帶、軟盤卷配置齊全，無被遮擋、損壞情況。室外消火栓壓力不低于0.1MPa，無埋壓、圈占、損壞情況。防排煙系統(tǒng)聯(lián)動功能正常，排煙口風(fēng)速不超過10m/s，送風(fēng)口風(fēng)速不超過7m/s，擋煙垂壁聯(lián)動下降高度不低于50cm，無破損、遮擋情況。文物庫區(qū)、古籍特藏區(qū)設(shè)置的氣體滅火系統(tǒng)壓力在正常閾值內(nèi)，氣瓶在檢驗有效期內(nèi)，聯(lián)動功能正常，區(qū)域內(nèi)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識和應(yīng)急處置指引。2.滅火器材配置檢查：核查滅火器選型符合場所火災(zāi)類型：A類固體火災(zāi)場所配置ABC干粉滅火器或水基型滅火器，B類液體火災(zāi)場所配置BC干粉或泡沫滅火器，E類電氣火災(zāi)場所配置干粉或二氧化碳滅火器。滅火器設(shè)置點間距不超過20米，每個配置點配備滅火器數(shù)量不少于2具、不多于5具，滅火器壓力處于綠區(qū)，筒體和滅火劑在有效期內(nèi)：干粉滅火器筒體有效期10年，滅火劑每5年更換一次；水基型滅火器筒體有效期6年，滅火劑每2年更換一次。配套餐飲區(qū)、動火作業(yè)區(qū)域配備滅火毯、消防沙池，配置數(shù)量符合要求。3.消防控制室管理檢查：核查消防控制室落實24小時雙人值班制度，值班人員持有中級及以上消防設(shè)施操作員職業(yè)資格證書，熟練掌握消防設(shè)施操作方法和火災(zāi)應(yīng)急處置流程。值班記錄完整規(guī)范，交接班記錄、報警處置記錄、故障處理記錄、維保對接記錄齊全，存檔不少于3年。（四）重點區(qū)域?qū)ｍ棛z查1.文物庫區(qū)、古籍特藏區(qū)：核查是否落實雙人雙鎖管理制度，區(qū)域內(nèi)無違規(guī)使用大功率電器、私拉亂接電氣線路情況，動火作業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“一處一審批、一動火一監(jiān)護”要求，動火前清理周邊10米范圍內(nèi)的易燃可燃物，配備專門監(jiān)護人員和足量滅火器材，動火結(jié)束后確認(rèn)無遺留火種方可離開。2.臨時展陳區(qū)、沉浸式體驗區(qū)：核查展陳布置不占用疏散通道，電氣線路全部穿金屬管或阻燃PVC管保護，無私拉亂接、線路裸露情況。沉浸式體驗區(qū)設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)識和應(yīng)急廣播系統(tǒng)，每場體驗前向觀眾告知疏散路線和逃生注意事項，場內(nèi)人數(shù)不超過核定承載量的90%，配備不少于2名專職疏散引導(dǎo)員全程值守。3.附屬經(jīng)營區(qū)域：核查文創(chuàng)商店、餐飲區(qū)、茶飲區(qū)與其他功能區(qū)域采用耐火極限不低于2.0h的防火隔墻和1.5h的樓板分隔，連通位置設(shè)置乙級防火門。燃?xì)夤艿蓝ㄆ跈z測，可燃?xì)怏w報警裝置正常運行，油煙管道每季度清洗一次，留存清洗記錄，無違規(guī)使用明火、大功率電器情況。4.電氣安全檢查：核查每年開展不少于1次電氣防火檢測，出具正式檢測報告。無違規(guī)使用電暖氣、小太陽、熱得快等大功率電器情況，電氣線路無老化、過載、接線不規(guī)范情況，無“飛線”充電行為。電動自行車無違規(guī)進(jìn)入場館內(nèi)部情況，設(shè)置獨立的電動自行車停放充電區(qū)域，與建筑主體防火間距不小于6米，充電裝置具備過充保護功能。（五）應(yīng)急管理能力檢查1.宣傳培訓(xùn)情況：核查每半年組織不少于1次全員消防安全培訓(xùn)，新入職員工實行“先培訓(xùn)、后上崗”，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋場所火災(zāi)危險性、消防設(shè)施操作、初起火災(zāi)處置、疏散引導(dǎo)方法、火場逃生技能等，所有從業(yè)人員熟練掌握“一懂三會”（懂本場所火災(zāi)危險性，會報火警、會使用滅火器材、會疏散逃生）。場館內(nèi)部設(shè)置消防宣傳專欄，利用LED屏、廣播等載體循環(huán)播放消防宣傳內(nèi)容，每年面向公眾開展不少于2次消防安全宣傳活動。2.應(yīng)急演練情況：核查每季度組織不少于1次滅火和應(yīng)急疏散演練，建筑面積5000平方米以上的人員密集文化場館每月組織不少于1次演練，演練有方案、有記錄、有總結(jié)、有整改措施。按要求組建微型消防站，配備不少于6名專職隊員，配齊個人防護裝備、滅火器材和通訊設(shè)備，落實24小時值守制度，實現(xiàn)“3分鐘到場”處置初起火災(zāi)。3.隱患閉環(huán)整改情況：核查對自查、檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患實行閉環(huán)管理，一般隱患24小時內(nèi)啟動整改，7個工作日內(nèi)整改完畢；重大隱患制定“一隱患一方案”，明確整改責(zé)任、整改時限、整改資金、整改措施、防范預(yù)案，整改期間落實重點區(qū)域?qū)Ｈ酥凳亍⒓用苎膊轭l次等防范措施，整改完成后經(jīng)屬地消防救援機構(gòu)驗收合格后方可銷號。五、檢查方式1.單位自查：各文化場館每月開展1次全面自查，填寫《文化場館消防安全自查表》，于每月25日前上報屬地文旅部門和消防救援機構(gòu)。2.屬地聯(lián)合檢查：各地聯(lián)合檢查組每季度抽查轄區(qū)內(nèi)不少于20%的文化場館，全年實現(xiàn)100%全覆蓋，檢查結(jié)果當(dāng)場告知場館負(fù)責(zé)人，下達(dá)整改通知書。3.市級交叉互查：市級層面每半年組織一次跨區(qū)縣交叉互查，抽查比例不低于各區(qū)縣文化場館總數(shù)的10%，檢查結(jié)果納入各區(qū)縣年度安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。4.省級督導(dǎo)檢查：省級文旅、消防救援部門每季度組織隨機抽查，全年覆蓋所有地市，對重大隱患實行省級掛牌督辦，整改不到位的約談屬地政府分管負(fù)責(zé)人。5.智慧化監(jiān)測：依托消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺，對規(guī)模以上文化場館的火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防水系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)運行情況實時監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)故障和異常情況立即推送預(yù)警信息，督促場館24小時內(nèi)處置。六、工作要求1.嚴(yán)格執(zhí)法問責(zé)：對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患逾期不整改的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對相關(guān)責(zé)任人處警告或者500元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的依法責(zé)令停業(yè)整頓；發(fā)生火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，依規(guī)追究屬地監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任。2.強化信用約束：建立文化場館消防安全信用評價體系，將隱患整改情況、消防管理情況納入信用評價內(nèi)容，評價不合格的場館取消評先評優(yōu)資格，限制承接政府