高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理工作指引

高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理工作指引第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱高校）實(shí)驗(yàn)室安全管理，提高高校實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)防范的針對(duì)性和有效性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和教育部《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合浙江高校工作實(shí)際，制定指引。第二條本指引中的實(shí)驗(yàn)室，是指隸屬于高校從事教學(xué)、科研等實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)活動(dòng)的場(chǎng)所及其所屬設(shè)施，以房間為管理單元。第三條高校應(yīng)依據(jù)本指引，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定并實(shí)施適用于本校的實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理辦法。第二章管理體系與職責(zé)第四條高校實(shí)驗(yàn)室安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)本校實(shí)驗(yàn)室開展安全分級(jí)分類管理工作。高校黨政主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，分管實(shí)驗(yàn)室工作的校領(lǐng)導(dǎo)是重要責(zé)任人，協(xié)助第一責(zé)任人負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理工作，其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理工作負(fù)有支持、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。第五條學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全主管職能部門牽頭制定本校實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理辦法，統(tǒng)籌開展全校實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類認(rèn)定工作，建立本校實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理臺(tái)賬，錄入高校實(shí)驗(yàn)室安全管理數(shù)字化平臺(tái)，并及時(shí)更新。第六條學(xué)校二級(jí)教學(xué)科研單位（以下統(tǒng)稱二級(jí)單位）負(fù)責(zé)組織本單位實(shí)驗(yàn)室落實(shí)安全分級(jí)分類管理要求，審核確認(rèn)所屬實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立本單位實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理臺(tái)賬，并提交學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全主管職能部門審定。二級(jí)單位黨政主要負(fù)責(zé)人是本單位實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理工作的第一責(zé)任人。第七條實(shí)驗(yàn)室應(yīng)按照本校實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理辦法要求，判定本實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并報(bào)本實(shí)驗(yàn)室所屬二級(jí)單位審核確認(rèn)。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人是本實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理工作的直接責(zé)任人。第三章危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)估第八條危險(xiǎn)源是導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源按照其特征可劃分為化學(xué)類、生物（醫(yī)學(xué)）類、輻射類、機(jī)械類、電子（電氣）類、其他類6個(gè)類別。第九條危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)的基礎(chǔ)。根據(jù)危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的安全風(fēng)險(xiǎn)程度，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低可分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)4個(gè)等級(jí)。各類別危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分參考《高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源分類分級(jí)劃分參照表》（附1）。第十條同一間實(shí)驗(yàn)室涉及多個(gè)危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。同類別危險(xiǎn)源，依據(jù)等級(jí)最高的危險(xiǎn)源判定實(shí)驗(yàn)室該類別危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第四章實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)第十一條實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)，是指根據(jù)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存在的主要危險(xiǎn)源及其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定實(shí)驗(yàn)室的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可分為一級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）、二級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)）、三級(jí)（中風(fēng)險(xiǎn)）、四級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）4個(gè)等級(jí)。同一間實(shí)驗(yàn)室涉及多個(gè)類別危險(xiǎn)源的，依據(jù)等級(jí)最高的危險(xiǎn)源類別判定該實(shí)驗(yàn)室的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。第十二條實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)源類型與數(shù)量等因素發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)重新進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，重新判定實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。二級(jí)單位應(yīng)及時(shí)審核確認(rèn)并更新本單位實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理臺(tái)賬，同時(shí)報(bào)學(xué)校審定。第十三條新建或改擴(kuò)建的實(shí)驗(yàn)室啟用前，應(yīng)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完成實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)判定工作。第五章實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)管理第十四條高校應(yīng)按照“突出重點(diǎn)、全面覆蓋”的原則，針對(duì)不同安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的實(shí)驗(yàn)室，制定并落實(shí)相應(yīng)的管理要求，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)管。實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)管理要求詳見《高校實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)管理要求參照表》（附2）。第十五條實(shí)驗(yàn)室門外的安全信息牌上應(yīng)標(biāo)明實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和所涉及的主要危險(xiǎn)源。第十六條學(xué)校、二級(jí)單位、實(shí)驗(yàn)室等各級(jí)責(zé)任機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，開展相應(yīng)的安全檢查和隱患整改。重大隱患未完成整改前，不得在實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。第十七條實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、安全管理員和實(shí)驗(yàn)人員等應(yīng)根據(jù)所在實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)源類別及安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，接受相應(yīng)的安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練。第十八條在實(shí)驗(yàn)室開展的科研項(xiàng)目、課題或其他實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)活動(dòng)應(yīng)提前進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。涉及Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)危險(xiǎn)源的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)，二級(jí)單位應(yīng)進(jìn)行審查、備案，學(xué)校應(yīng)不定期抽查。一級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）、二級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)）實(shí)驗(yàn)室應(yīng)針對(duì)主要危險(xiǎn)源，制定相應(yīng)的管理辦法和應(yīng)急管控措施，責(zé)任到人。第十九條實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備適合其安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的安全管理人員和安全設(shè)施設(shè)備。高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位應(yīng)安裝監(jiān)控和必要的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)配備必要的個(gè)體防護(hù)裝備。第六章附則第二十條各高校應(yīng)積極有效開展實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)分類管理工作，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保實(shí)驗(yàn)室安全有序運(yùn)行。因責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，造成安全事故事件的，將依法依規(guī)予以追責(zé)。第二十一條本指引自印發(fā)之日起施行。附件：1.高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源分類分級(jí)劃分參照表2.高校實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)管理要求參照表附件1高校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源分類分級(jí)劃分參照表序號(hào)危險(xiǎn)源類別主要內(nèi)容Ⅰ級(jí)Ⅱ級(jí)Ⅲ級(jí)Ⅳ級(jí)1化學(xué)類實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所涉及實(shí)驗(yàn)原料或產(chǎn)物中的化學(xué)試劑、實(shí)驗(yàn)氣體等危險(xiǎn)源（1）劇毒品、劇毒氣體；（2）爆炸品；（3）第一類易制毒品；（4）有毒有害、易燃易爆、強(qiáng)氧化性、強(qiáng)腐蝕性等試劑總量≥50kg(L）；（5）有毒有害、易燃易爆、腐蝕性氣體的鋼瓶總量≥6瓶或管道供氣≥3種；（6）高校自行規(guī)定的其他情形。（1）易制爆品；（2）第二類、第三類易制毒品；（3）有毒有害、易燃易爆、強(qiáng)氧化性、強(qiáng)腐蝕性等試劑總量20—50kg(L）；（4）有毒有害、易燃易爆、腐蝕性氣體的鋼瓶總量3—5瓶或管道供氣2種；（5）單間實(shí)驗(yàn)室存放氣體鋼瓶總量≥8瓶；（6）高校自行規(guī)定的其他情形。（1）有毒有害、易燃易爆、強(qiáng)氧化性、強(qiáng)腐蝕性等試劑總量2—20kg(L）；（2）有毒有害、易燃易爆、腐蝕性氣體的鋼瓶總量1—2瓶或管道供氣1種；（3）單間實(shí)驗(yàn)室存放氣體鋼瓶總量5—7瓶；（4）高校自行規(guī)定的其他情形。未列入Ⅲ級(jí)及以上的化學(xué)類危險(xiǎn)源2生物（醫(yī)學(xué)）類實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所涉及病原微生物、精麻類藥品、生物制劑、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及尸體、轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物等危險(xiǎn)源（1）生物安全BSL-4/ABSL-4、BSL-3/ABSL-3實(shí)驗(yàn)室（第一類、第二類病原微生物）；（2）第一類精神藥品；（3）高校自行規(guī)定的其他情形。（1）生物安全BSL-2/ABSL-2實(shí)驗(yàn)室（第三類病原微生物）；（2）第二類精神藥品；（3）麻醉藥品；（4）高校自行規(guī)定的其他情形。（1）生物安全BSL-1/ABSL-1實(shí)驗(yàn)室（第四類病原微生物）；（2）其他有毒有害病毒、病菌和生物制劑；（3）實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及尸體（不涉及病原微生物）；（4）轉(zhuǎn)基因動(dòng)植物；（5）高校自行規(guī)定的其他情形。未列入Ⅲ級(jí)及以上的生物（醫(yī)學(xué)）類危險(xiǎn)源3輻射類實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所涉及放射源、射線裝置等危險(xiǎn)源（1）Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源；（2）Ⅰ、Ⅱ類射線裝置；（3）甲級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所；（4）管制的核材料；（5）高校自行規(guī)定的其他情形。（1）Ⅳ、Ⅴ類放射源；（2）Ⅲ類射線裝置；（3）乙級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所；（4）高校自行規(guī)定的其他情形。（1）豁免的放射源、射線裝置；（2）丙級(jí)非密封放射性物質(zhì)工作場(chǎng)所；（3）高校自行規(guī)定的其他情形?！?機(jī)械類實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所涉及壓力容器和設(shè)備、高轉(zhuǎn)速設(shè)備、特殊設(shè)備等危險(xiǎn)源（1）超高壓容器、第三類壓力容器；（2）轉(zhuǎn)速≥30000r/min的高轉(zhuǎn)速設(shè)備（離心機(jī)和具有互鎖功能的高轉(zhuǎn)速機(jī)床除外）；（3）高校自行規(guī)定的其他情形。（1）第二類、第一類壓力容器；（2）沖壓機(jī)、金屬擠壓液壓機(jī)、四柱液壓機(jī)等機(jī)械壓力設(shè)備；（3）轉(zhuǎn)速10000—30000r/min的高轉(zhuǎn)速設(shè)備（離心機(jī)和具有互鎖功能的高轉(zhuǎn)速機(jī)床除外）；（4）等離子設(shè)備、電弧放電設(shè)備、熱淬火設(shè)備、鍛壓設(shè)備、行車、叉車、額定起重量≥3t且提升高度≥2m的起重機(jī)械等特殊設(shè)備；（5）高校自行規(guī)定的其他情形。（1）其他壓力容器；（2）車床、鉆床、銑床、刨床、高速或回轉(zhuǎn)機(jī)械等設(shè)備；（3）各類離心機(jī)和具有互鎖功能的高轉(zhuǎn)速機(jī)床；（4）線切割機(jī)、電火花機(jī)、注塑機(jī)、電焊設(shè)備等特殊加工設(shè)備；（5）高校自行規(guī)定的其他情形。未列入Ⅲ級(jí)及以上的機(jī)械類危險(xiǎn)源5電子（電氣）類實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所涉及高電壓大電流設(shè)備、激光設(shè)備、強(qiáng)磁設(shè)備等危險(xiǎn)源（1）電壓≥1000V的高電壓設(shè)備、電流≥500A的大電流設(shè)備；（2）單間實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備總功率≥80kW；（3）使用4類和3類（3R、3B）激光設(shè)備；（4）磁感應(yīng)強(qiáng)度≥2T的強(qiáng)磁設(shè)備和環(huán)境；（5）高校自行規(guī)定的其他情形。（1）電壓380—1000V的較高電壓設(shè)備、電流100—500A的較大電流設(shè)備；（2）單間實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備總功率20—80kW；（3）使用2類（2、2M）激光設(shè)備；（4）磁感應(yīng)強(qiáng)度0.5—2T的強(qiáng)磁設(shè)備和環(huán)境；（5）高校自行規(guī)定的其他情形。（1）電壓220（不含）—380V的較高壓設(shè)備；（2）單間實(shí)驗(yàn)室的設(shè)備總功率5—20kW；（3）使用1類（1、1M）激光設(shè)備；（4）磁感應(yīng)強(qiáng)度0.2—0.5T的中磁設(shè)備和環(huán)境；（5）24小時(shí)不斷電設(shè)備；（6）微波暗室；（7）高校自行規(guī)定的其他情形。未列入Ⅲ級(jí)及以上的電子（電氣）類危險(xiǎn)源6其他類實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所涉及加熱設(shè)備、粉塵、繪畫材料等危險(xiǎn)源（1）富氧涉爆設(shè)備裝置；（2）單間實(shí)驗(yàn)室中烘箱、馬弗爐、管式爐等加熱設(shè)備總量≥8臺(tái)；（3）高校自行規(guī)定的其他情形。（1）舞臺(tái)升降機(jī)械；（2）涉及粉塵爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所；（3）單間實(shí)驗(yàn)室中烘箱、馬弗爐、管式爐等加熱設(shè)備總量3—7臺(tái)；（4）煤氣瓶（管道燃?xì)猓┘叭季摺⒕凭珖姛?；?）酒精燈≥10個(gè)；（6）高校自行規(guī)定的其他情形。（1）單間實(shí)驗(yàn)室中烘箱、馬弗爐、管式爐等加熱設(shè)備總量1—2臺(tái)；（2）油浴鍋、水浴鍋、加熱套、電爐、電烙鐵、電吹風(fēng)、熱風(fēng)槍、電磁爐等小型加熱設(shè)備總量≥5件；（3）酒精燈3—9個(gè)；（4）有毒、易燃的繪畫材料、顏料、釉料、染料、清洗劑等；（5）木工加工場(chǎng)所；（6）易發(fā)生絞、碾、碰、戳、切、割等傷害的體藝器材；（7）高校自行規(guī)定的其他情形。未列入Ⅲ級(jí)及以上的其他危險(xiǎn)源說(shuō)明：1.表中未作特別說(shuō)明的，均指儲(chǔ)存或使用該危險(xiǎn)源。2.“單間實(shí)驗(yàn)室”指面積≤50平方米的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所，其他面積可按比例調(diào)整評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。3.涉及多個(gè)危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。4.同類別危險(xiǎn)源，依據(jù)等級(jí)最高的危險(xiǎn)源判定實(shí)驗(yàn)室該類別危險(xiǎn)源的安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。

附件2高校實(shí)驗(yàn)室安全分級(jí)管理要求參照表管理要求一級(jí)（重大風(fēng)險(xiǎn)）實(shí)驗(yàn)室二級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)）實(shí)驗(yàn)室三級(jí)（中風(fēng)險(xiǎn)）實(shí)驗(yàn)室四級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)）實(shí)驗(yàn)室安全檢查學(xué)校黨政主要負(fù)責(zé)人每年?duì)款^開展不少于1次安全檢查；學(xué)校主管職能部門每月開展不少于1次安全檢查；二級(jí)單位每周開展不少于1次安全檢查；實(shí)驗(yàn)室做到“實(shí)驗(yàn)結(jié)束必巡”。分管校領(lǐng)導(dǎo)每年?duì)款^開展不少于1次安全檢查；學(xué)校主管職能部門每季度開展不少于1次安全檢查；二級(jí)單位每月開展不少于1次安全檢查；實(shí)驗(yàn)室做到“實(shí)驗(yàn)結(jié)束必巡”。學(xué)校主管職能部門每半年開展不少于1次安全檢查；二級(jí)單位每季度開展不少于1次安全檢查；實(shí)驗(yàn)室做到經(jīng)常性檢查。學(xué)校主管職能部門每年開展不少于1次安全檢查；二級(jí)單位每半年開展不少于1次安全檢查；實(shí)驗(yàn)室做到經(jīng)常性檢查。安全培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)室安全管理人員、實(shí)驗(yàn)人員完成不少于24學(xué)時(shí)的準(zhǔn)入安全培訓(xùn)，之后每年完成不少于8學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)（以上均含應(yīng)急演練）；每年開展不少于2次應(yīng)急演練（含針對(duì)主要危險(xiǎn)源的應(yīng)急演練）。實(shí)驗(yàn)室安全管理人員、實(shí)驗(yàn)人員完成不少于16學(xué)時(shí)的準(zhǔn)入安全培訓(xùn)，之后每年完成不少于4學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)（以上均含應(yīng)急演練）；每年開展不少于1次應(yīng)急演練（含針對(duì)主要危險(xiǎn)源的應(yīng)急演練）。實(shí)驗(yàn)室安全管理人員、實(shí)驗(yàn)人員完成不少于8學(xué)時(shí)的準(zhǔn)入安全培訓(xùn)，之后每年完成不少于2學(xué)時(shí)的安全培訓(xùn)（以上均含應(yīng)急演練）；每年開展不少于1次應(yīng)急演練。實(shí)驗(yàn)室安全管理人員、實(shí)驗(yàn)人員完成不少于4學(xué)時(shí)的準(zhǔn)入安全培訓(xùn)，之后每年根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要安排適量的安全培訓(xùn)；每年開展不少于1次應(yīng)急演練。安全評(píng)估科研項(xiàng)目、學(xué)生課題等實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（涉及主要危險(xiǎn)源的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)在二級(jí)單位備案），學(xué)校不定期抽查；針對(duì)主要危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的管理辦法和應(yīng)急措施，責(zé)任到人。科研項(xiàng)目、學(xué)生課題等實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（涉及主要危險(xiǎn)源的實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)在二級(jí)單位備案），學(xué)校不定期抽查；針對(duì)主要危險(xiǎn)源制定相應(yīng)的管理辦法和應(yīng)急措施，責(zé)任到人。科研項(xiàng)目、學(xué)生課題等實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，二級(jí)單位不定期抽查；二級(jí)單位判斷如有必要，可按更高等級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全要求進(jìn)行管理。科研項(xiàng)目、學(xué)生課題等實(shí)驗(yàn)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)