初中道德與法治九年級《經(jīng)略海洋·法治護航-新修訂海洋環(huán)境保護法深度解讀》專題復(fù)習(xí)教案

初中道德與法治九年級《經(jīng)略海洋·法治護航——新修訂海洋環(huán)境保護法深度解讀》專題復(fù)習(xí)教案

一、【基礎(chǔ)脈絡(luò)：課標依據(jù)與教材鏈接】

（一）課標依據(jù)【核心】

本專題設(shè)計嚴格依據(jù)《義務(wù)教育道德與法治課程標準（2022年版）》“法治教育”與“生態(tài)文明建設(shè)”主題模塊。具體對應(yīng)以下內(nèi)容要求：體會中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，理解全面推進依法治國的重要意義；認識人與自然是生命共同體，樹立綠色發(fā)展理念；了解環(huán)境保護法律體系，增強法治意識，自覺履行保護環(huán)境的義務(wù)。

（二）教材鏈接【重要】

本專題縱向貫通初中道德與法治三年教材核心概念。八年級下冊“我國國家機構(gòu)”中全國人大常委會的立法權(quán)、“治國安邦的總章程”中憲法最高法律效力，為本專題提供法治基石視角。九年級上冊“建設(shè)法治中國”中全面依法治國基本方略、科學(xué)立法嚴格執(zhí)法公正司法全民守法，“共筑生命家園”中人與自然和諧共生、堅持綠色發(fā)展道路、實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，為本專題提供主體理論框架。九年級下冊“少年的擔(dān)當”則為引導(dǎo)學(xué)生將海洋保護意識轉(zhuǎn)化為實際行動提供了落腳點。

二、【高階定位：核心素養(yǎng)與考情透視】

（一）核心素養(yǎng)錨點【非常重要】

本專題旨在培育學(xué)生以下學(xué)科核心素養(yǎng)。政治認同層面，通過理解黨和國家用最嚴格制度保護海洋的決心與舉措，增強對中國特色社會主義法治道路和生態(tài)文明建設(shè)成就的認同。法治觀念層面，精準把握新法修訂的重大意義、基本原則和關(guān)鍵制度，理解憲法與普通法的關(guān)系，樹立“保護海洋既是道德倡導(dǎo)更是法定義務(wù)”的牢固觀念。責(zé)任意識層面，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)注海洋垃圾、入海排污等身邊問題，從“監(jiān)督檢舉權(quán)利”出發(fā)，提升參與海洋保護的公共參與能力，培育綠色生活方式。健全人格層面，通過感受碧海銀灘的生態(tài)價值，滋養(yǎng)熱愛自然、敬畏生命的心理品質(zhì)。

（二）中考命題趨勢解碼【高頻考點】

綜合分析2024-2025年全國各地中考試卷，時政熱點與教材知識融合類試題占比持續(xù)攀升，“海洋環(huán)境保護”作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，高頻出現(xiàn)在選擇題與材料分析題中。命題往往以新法條文、施行周年成效數(shù)據(jù)、典型案例（如紅樹林修復(fù)、珊瑚礁保護）為素材，考查法律的基本原則、憲法與普通法的關(guān)系、公民的權(quán)利義務(wù)、國家戰(zhàn)略（海洋強國）等核心知識點。設(shè)問方式趨向于“體現(xiàn)教材什么觀點”“說明為什么要……”“青少年如何為……貢獻力量”，強調(diào)知識遷移與真實問題解決能力。本題復(fù)習(xí)將緊密貼合此趨勢，強化思維建模與規(guī)范表達。

三、【攻堅克難：教學(xué)目標與重難點定位】

（一）教學(xué)目標

通過研讀法律條文與權(quán)威解讀，準確復(fù)述新修訂《海洋環(huán)境保護法》的五大亮點及其核心內(nèi)涵。能夠運用“法治”與“生態(tài)”相關(guān)原理，分析海洋污染治理中的權(quán)責(zé)關(guān)系，論證“陸海統(tǒng)籌”原則的科學(xué)性。通過真題演練與原創(chuàng)題探究，提升獲取和解讀信息、描述和闡釋事物的關(guān)鍵應(yīng)試能力。深刻理解“保護海洋就是保護未來”，自覺成為海洋法治的崇尚者與海洋生態(tài)的守護者。

（二）教學(xué)重難點【難點】

教學(xué)重點在于新法修訂的核心亮點及其與教材知識點的對應(yīng)關(guān)系，如生態(tài)保護紅線、入海排污口監(jiān)管、海洋垃圾防治等制度創(chuàng)新。教學(xué)難點在于如何深刻理解“陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動”的治理邏輯，以及“損害擔(dān)責(zé)”原則在現(xiàn)實中的具體體現(xiàn)，并能夠?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為解決復(fù)雜情境問題的思維工具。

四、【精耕細作：教學(xué)實施過程】

（一）時政速覽：一周年成績單導(dǎo)入（約5分鐘）

課堂啟動環(huán)節(jié)，教師呈現(xiàn)兩組極具視覺沖擊力的對比數(shù)據(jù)。第一組為新法施行一周年（截至2025年1月）的亮眼成績：全國累計完成整治修復(fù)海岸線約400公里、濱海濕地約3.1萬公頃，紅樹林面積比本世紀初增長近38%，成為世界上少數(shù)幾個紅樹林面積凈增長的國家之一-1。第二組為新法確立的核心制度關(guān)鍵詞云：“生態(tài)保護紅線”“陸海統(tǒng)籌”“入海排污口”“海洋垃圾”“損害擔(dān)責(zé)”。教師設(shè)問導(dǎo)入：這一串串扎實的數(shù)據(jù)背后，是新修訂的《海洋環(huán)境保護法》在如何默默發(fā)力？它究竟新在哪、嚴在哪？帶著這些問題，我們走進今天的專題復(fù)習(xí)。

（二）法理探究：新法亮點深度解碼（約20分鐘）

此環(huán)節(jié)為整堂課的核心，教師將引導(dǎo)學(xué)生分組合作，對教材知識點與新法亮點進行一一映射與深度解析。

【非常重要·高頻考點】

1.從“憲法依據(jù)”看立法原則進階。教師出示新法第一條：“為了保護和改善海洋環(huán)境……根據(jù)憲法，制定本法”-2。引導(dǎo)學(xué)生回顧八年級下冊核心知識：憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。《海洋環(huán)境保護法》的修訂必須以憲法為準則，這體現(xiàn)了中國特色社會主義法律體系的統(tǒng)一與尊嚴。此處可穿插典型選擇題辨析，明確“有法可依”早已實現(xiàn)，本次修訂重在“科學(xué)立法”與制度完善，而非簡單的從無到有。

【熱點·難點】

2.從“陸海統(tǒng)籌”看治理理念變革。教師引用權(quán)威解讀：“海洋環(huán)境問題表現(xiàn)在海里，根子在陸地上”-4。新法明確將“陸海統(tǒng)籌”作為基本原則寫入總則第三條，規(guī)定國家實施陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)督管理制度。教師引導(dǎo)學(xué)生聯(lián)系九年級上冊“綠色發(fā)展道路”相關(guān)內(nèi)容，理解生態(tài)環(huán)境是一個有機整體，必須打破陸海分割的治理困境。通過分析“入海排污口監(jiān)管”制度——禁止在生態(tài)保護紅線區(qū)域新設(shè)工業(yè)排污口，建立“近岸水體—排污口—排污管線—污染源”全鏈條治理體系-4——引導(dǎo)學(xué)生深刻領(lǐng)會“山水林田湖草沙是生命共同體”的系統(tǒng)觀。此處【難點】在于幫助學(xué)生建立空間思維，理解污染物從“土地—河流—河口—海灣—近海”的遷移鏈條，從而認同源頭治理的必要性。

【基礎(chǔ)·必背】

3.從“生態(tài)紅線”看最嚴保護制度。教師展示新法關(guān)于生態(tài)保護紅線的規(guī)定：國家在重點海洋生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等海域劃定生態(tài)保護紅線，實行嚴格保護-3。海洋生態(tài)保護紅線面積約15萬平方公里，守護著紅樹林、珊瑚礁、海草床等重要生態(tài)系統(tǒng)-1。教師引導(dǎo)學(xué)生回顧教材“實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”這一表述，明確生態(tài)保護紅線是保障國家生態(tài)安全的底線和生命線。同時關(guān)聯(lián)“自然岸線保有率”作為約束性指標納入政績考核-1，理解制度創(chuàng)新如何通過壓實政府責(zé)任來守護藍色國土。

【熱點】

4.從“海洋垃圾”看多元共治格局。新法專門強化海洋垃圾污染防治，規(guī)定沿海縣級以上地方政府建立海洋垃圾監(jiān)測、清理制度，并采取措施鼓勵、支持公眾參與-4。教師引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合“厲行法治”基本要求（科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法），分析這一規(guī)定體現(xiàn)了“全民守法”與“公眾參與”的內(nèi)在要求。任何單位和個人不僅有保護海洋環(huán)境的義務(wù)，還有權(quán)對違法行為進行監(jiān)督和檢舉-2。此處可引導(dǎo)學(xué)生探討中學(xué)生如何參與海洋垃圾防治，如參與海灘清潔志愿活動、減少使用一次性塑料制品等，實現(xiàn)知信行的統(tǒng)一。

（三）素養(yǎng)提升：真實情境案例研討（約12分鐘）

教師選取2024年發(fā)布的“海洋生態(tài)保護修復(fù)典型案例”中的一則，例如某紅樹林修復(fù)項目或某珊瑚礁保護案例，創(chuàng)設(shè)探究情境。

案例呈現(xiàn)：某沿海城市在過去幾十年間，由于圍海養(yǎng)殖、海岸工程建設(shè)，導(dǎo)致大片紅樹林消失，生物多樣性銳減，海岸侵蝕加劇。新修訂的《海洋環(huán)境保護法》施行后，當?shù)卣罁?jù)“保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主”的原則-4，實施“退養(yǎng)還濕”工程，拆除違法養(yǎng)殖設(shè)施，疏通潮溝，補種紅樹林，并建立紅樹林濕地公園。經(jīng)過持續(xù)努力，消失多年的候鳥回歸，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能逐步恢復(fù)。

探究問題一：請結(jié)合法律條文，分析當?shù)卣畬嵤巴损B(yǎng)還濕”工程的法律依據(jù)是什么？體現(xiàn)了新法的哪項基本原則？

學(xué)生討論后歸納：法律依據(jù)是新法關(guān)于海洋生態(tài)保護的規(guī)定，特別是要求采取有效措施保護紅樹林等典型生態(tài)系統(tǒng)-3；體現(xiàn)了“保護優(yōu)先、預(yù)防為主”和“損害擔(dān)責(zé)”的原則，對已遭破壞的生態(tài)進行整治恢復(fù)。

探究問題二：在“退養(yǎng)還濕”過程中，如果涉及部分養(yǎng)殖戶的合法利益受損，政府應(yīng)如何處理？這體現(xiàn)了法治的什么價值？

學(xué)生討論后得出：政府應(yīng)依法給予公平、合理的補償。這體現(xiàn)了新法確立的“海洋生態(tài)保護補償制度”-3，也彰顯了法治既要保護生態(tài)環(huán)境這一公共利益，也要兼顧私權(quán)保護，實現(xiàn)公平正義。

探究問題三：如果你是當?shù)氐沫h(huán)保志愿者，發(fā)現(xiàn)附近仍有企業(yè)趁夜間偷排污水入海，你可以依據(jù)法律行使什么權(quán)利？

學(xué)生明確：依據(jù)新法第九條，任何單位和個人有權(quán)對污染海洋環(huán)境的單位和個人進行監(jiān)督和檢舉-2。作為公民，應(yīng)當積極、依法行使監(jiān)督權(quán)，向生態(tài)環(huán)境部門舉報。

（四）實戰(zhàn)演練：原創(chuàng)押題精準突破（約10分鐘）

此環(huán)節(jié)為檢驗學(xué)習(xí)效果、提升應(yīng)試能力的關(guān)鍵。教師出示精心編制的原創(chuàng)試題，引導(dǎo)學(xué)生獨立審題、規(guī)范作答，并進行現(xiàn)場點評與思路點撥。

【原創(chuàng)押題·非常重要】

材料一：2024年1月1日，新修訂的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》正式施行。該法第一條規(guī)定：“為了保護和改善海洋環(huán)境……根據(jù)憲法，制定本法。”第三條規(guī)定：“海洋環(huán)境保護應(yīng)當堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、源頭防控、陸海統(tǒng)籌、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。”

材料二：新法強化海洋垃圾污染防治，規(guī)定沿海縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立海洋垃圾監(jiān)測、清理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)陸域接收、轉(zhuǎn)運、處理海洋垃圾設(shè)施，建立海洋垃圾監(jiān)測、攔截、收集、打撈、運輸、處理體系并組織實施。法律同時鼓勵、支持公眾參與海洋垃圾污染防治相關(guān)活動。

材料三：2025年1月，在新法施行一周年之際，有關(guān)部門發(fā)布數(shù)據(jù)：我國已累計完成整治修復(fù)海岸線約400公里、濱海濕地約3.1萬公頃，紅樹林面積持續(xù)增長，海洋環(huán)境質(zhì)量進一步提升。

閱讀材料，回答問題：

（1）材料一中“根據(jù)憲法，制定本法”說明了什么？（4分）【基礎(chǔ)】

（2）結(jié)合材料二，運用“厲行法治”的相關(guān)知識，分析如何推進海洋垃圾的治理？（6分）【高頻考點】

（3）作為新時代少年，我們能為守護“碧海銀灘”做些什么？（4分）【實踐導(dǎo)向】

教師引導(dǎo)學(xué)生逐題突破。

第（1）題是基礎(chǔ)性設(shè)問，要求學(xué)生準確答出憲法是國家的根本法，具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎(chǔ)和立法依據(jù)。強調(diào)表述的規(guī)范性，避免口語化。

第（2）題是綜合性設(shè)問，需要學(xué)生從“科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”四個維度全面分析。教師點撥：科學(xué)立法對應(yīng)法律本身已有明確規(guī)定；嚴格執(zhí)法對應(yīng)政府建立體系、組織實施；公正司法雖在材料中未直接體現(xiàn)，但可提及作為法治環(huán)節(jié)的必要性；全民守法對應(yīng)企業(yè)自覺守法、公眾積極參與監(jiān)督。最后強調(diào)四者相互聯(lián)系，共同構(gòu)成法治閉環(huán)。

第（3）題是開放性設(shè)問，要求學(xué)生從意識與行動兩個層面作答。意識上要增強法治觀念和環(huán)保意識；行動上可答：學(xué)習(xí)宣傳海洋環(huán)境保護法；積極參與垃圾分類，減少塑料使用，防止垃圾入海；參加海灘清潔志愿活動；勇于監(jiān)督舉報破壞海洋環(huán)境的違法行為等。教師強調(diào)作答要具體、可行，避免空泛。

（五）課堂總結(jié)：從法治信仰到青春擔(dān)當（約3分鐘）

教師以凝練而富有感召力的語言收束全課。從1982年《海洋環(huán)境保護法》的初步制定，到2023年的又一次重大修訂，見證了我國海洋法治建設(shè)從起步到成熟的歷史進程。這一過程，是全面依法治國基本方略在生態(tài)文明領(lǐng)域不斷深化的縮影，也是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的生動體現(xiàn)。今天的復(fù)習(xí)，我們不僅讀懂了法律的條文，更讀懂了背后“人與自然和諧共生”的東方智慧。希望同學(xué)們將這份對法治的信仰、對海洋的熱愛，轉(zhuǎn)化為日常學(xué)習(xí)生活中的點滴行動，做有擔(dān)當?shù)臅r代新人，為建設(shè)海洋強國、美麗中國貢獻青春力量。

五、【思維導(dǎo)圖：板書設(shè)計核心架構(gòu)】

一、法治基石：憲法為據(jù)科學(xué)立法

憲法最高法律效力→普通法依據(jù)

全國人大常委會職權(quán)→立法權(quán)

二、治理原則：陸海統(tǒng)籌系統(tǒng)施治【非常重要】

原則：保護優(yōu)先預(yù)防為主源頭防控綜合治理公眾參與損害擔(dān)責(zé)

制度：生態(tài)保護紅線自然岸線保有率排污總量控制

三、關(guān)鍵制度：聚焦問題精準發(fā)力【高頻考點】

入海排污口監(jiān)管：全鏈條治理禁止紅線新設(shè)

海洋垃圾防治：政府主責(zé)公眾參與

生態(tài)保護修復(fù)：紅樹林珊瑚礁濱海濕地

四、公民責(zé)任：依法監(jiān)督自覺踐行【實踐導(dǎo)向】

義務(wù)：保護海洋環(huán)境

權(quán)利：監(jiān)督檢舉違法行為

行動：宣傳參與低碳監(jiān)督

六、【課后延伸：長效學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)計】

為鞏固課堂學(xué)習(xí)效果，引導(dǎo)學(xué)生將學(xué)科知識與社會實踐相結(jié)合，設(shè)計以下分層拓展作業(yè)。

基礎(chǔ)性作業(yè)：整理本專題