2026年深入開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治工作實(shí)施方案

2026年深入開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治工作實(shí)施方案一、總體要求（一）指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大及二十屆三中、四中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高的突出問(wèn)題，以“排查全覆蓋、整治零容忍、長(zhǎng)效固根本”為核心目標(biāo)，強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，壓實(shí)屬地管理責(zé)任，規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)秩序，維護(hù)老年人合法權(quán)益，不斷提升老年人獲得感、幸福感、安全感，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施筑牢民生保障底線。（二）基本原則1.問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策。聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)詐騙、消防安全、食品安全、服務(wù)質(zhì)量、資金監(jiān)管、從業(yè)人員資質(zhì)等突出問(wèn)題，逐一建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，確保整治工作靶向發(fā)力、不留死角。2.屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)。落實(shí)地方各級(jí)黨委政府主體責(zé)任，民政部門牽頭，聯(lián)合消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、住建、醫(yī)保、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門建立協(xié)同整治機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門配合、齊抓共管的工作格局。3.標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效常治。堅(jiān)持當(dāng)下改與長(zhǎng)久立相結(jié)合，既集中整治存量問(wèn)題，又注重從制度層面補(bǔ)短板、堵漏洞，健全養(yǎng)老服務(wù)全鏈條監(jiān)管體系，從源頭上防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。4.公開(kāi)透明、群眾參與。暢通群眾投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)公開(kāi)整治進(jìn)展、典型案例和處理結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)老年人及家屬、社會(huì)公眾參與問(wèn)題排查和整改監(jiān)督，形成全社會(huì)共同關(guān)注養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的良好氛圍。（三）工作目標(biāo)到2026年12月底，實(shí)現(xiàn)四個(gè)100%工作目標(biāo)：一是全省（區(qū)、市）登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施排查覆蓋率100%，排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改完成率100%；二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)率100%，重大消防安全隱患動(dòng)態(tài)清零；三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全量化等級(jí)B級(jí)以上占比達(dá)到85%，杜絕發(fā)生重特大食品安全事故；四是養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗率達(dá)到100%，虐待老年人等侵害權(quán)益案件辦結(jié)率100%。同時(shí)，建立完善養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等長(zhǎng)效機(jī)制，養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為發(fā)生率較2025年下降60%以上，群眾對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的滿意度提升至90%以上。二、整治重點(diǎn)任務(wù)（一）集中整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙及違規(guī)收費(fèi)問(wèn)題1.全面排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以“預(yù)訂養(yǎng)老床位”“預(yù)交養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)”“投資養(yǎng)老項(xiàng)目”“銷售養(yǎng)老產(chǎn)品”等名義，向老年人收取超過(guò)3個(gè)月服務(wù)費(fèi)、超過(guò)2000元押金，或向非入住老年人非法吸收資金、承諾高額回報(bào)等行為。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的預(yù)收費(fèi)規(guī)模超過(guò)年度運(yùn)營(yíng)收入50%的機(jī)構(gòu)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，建立資金專戶監(jiān)管制度，預(yù)收費(fèi)資金按30%比例計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)保證金，實(shí)行專款專用，嚴(yán)禁機(jī)構(gòu)挪用。2026年6月底前完成所有備案養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)情況排查，對(duì)存在違規(guī)收費(fèi)行為的機(jī)構(gòu)，責(zé)令15日內(nèi)全額退還違規(guī)收取的資金，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；涉嫌詐騙或非法吸收公眾存款的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)依法處置，2026年累計(jì)追贓挽損率不低于80%。2.清理整治養(yǎng)老服務(wù)價(jià)格亂象。重點(diǎn)查處養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、擅自提高政府兜底保障對(duì)象收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、在公示的收費(fèi)項(xiàng)目外額外收取“護(hù)理費(fèi)”“床位管理費(fèi)”“特殊照顧費(fèi)”等違規(guī)行為，以及社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施違規(guī)向享受政府購(gòu)買服務(wù)的低收入、失能老年人收取服務(wù)費(fèi)用的問(wèn)題。2026年3月底前，各地民政部門聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)指導(dǎo)目錄，明確公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)浮動(dòng)區(qū)間，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須在入口顯眼位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)費(fèi)方式、投訴電話，公示信息留存時(shí)間不得少于1年。對(duì)查實(shí)的價(jià)格違規(guī)行為，責(zé)令機(jī)構(gòu)退還多收費(fèi)用，并按《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案回執(zhí)，3年內(nèi)禁止相關(guān)責(zé)任人進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。3.整治“養(yǎng)老床位黃牛”等違規(guī)轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借行為。重點(diǎn)排查公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障床位、普惠型養(yǎng)老服務(wù)床位被非符合條件人員占用、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借的問(wèn)題，以及工作人員利用職務(wù)便利預(yù)留床位、收取“好處費(fèi)”“排隊(duì)費(fèi)”的行為。2026年4月底前完成所有公辦及公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住人員資格復(fù)核，對(duì)不符合入住條件的人員責(zé)令1個(gè)月內(nèi)騰退床位，對(duì)違規(guī)收取好處費(fèi)的工作人員依法依規(guī)給予黨紀(jì)政務(wù)處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。建立養(yǎng)老床位入住資格動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，每季度對(duì)入住人員資格進(jìn)行一次復(fù)核，確保兜底保障床位100%用于符合條件的特困、低保、低收入失能老年人。（二）深入整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全隱患問(wèn)題1.消防安全隱患整治。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否存在消防設(shè)施損壞缺失、疏散通道堵塞、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、違規(guī)使用明火、電氣線路老化未穿管保護(hù)、消防控制室值班人員無(wú)證上崗等問(wèn)題。2026年2月底前，由消防救援部門牽頭，聯(lián)合民政、住建部門對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次消防安全“全身體檢”，建立“一院一檔”消防隱患清單。對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的機(jī)構(gòu)，實(shí)行政府掛牌督辦，責(zé)令限期整改，整改期間無(wú)法保證安全的，依法責(zé)令停業(yè)整頓；2026年9月底前，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須完成消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，安裝獨(dú)立式煙感報(bào)警器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志，配備必要的滅火器材和逃生設(shè)備，建筑面積超過(guò)300平方米的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須安裝自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)和火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全“日巡查、周檢查、月演練”制度，每半年組織一次從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)，2026年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員消防安全培訓(xùn)合格率達(dá)到100%。2.食品安全隱患整治。嚴(yán)格落實(shí)《食品安全法》《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂是否取得食品經(jīng)營(yíng)許可證、從業(yè)人員是否持有有效健康證明、食品采購(gòu)是否落實(shí)索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度、食品留樣是否規(guī)范、加工操作場(chǎng)所是否符合衛(wèi)生要求、是否存在使用過(guò)期變質(zhì)食材、違規(guī)使用食品添加劑等問(wèn)題。2026年3月底前，市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂開(kāi)展一次全覆蓋檢查，對(duì)食品安全量化等級(jí)為C級(jí)的機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，整改后仍不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令停止食堂運(yùn)營(yíng)，通過(guò)委托配餐方式為老年人提供餐飲服務(wù)。2026年6月底前，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂必須實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋食品加工、烹飪、備餐全流程，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)留存不少于30天，方便老年人及家屬監(jiān)督。建立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食品安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)米面油、肉蛋奶等重點(diǎn)食材來(lái)源可查、去向可追，2026年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂食材集中采購(gòu)率達(dá)到90%以上，全年不發(fā)生一起群體性食品安全事故。3.房屋建筑及設(shè)施設(shè)備安全整治。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋是否存在墻體開(kāi)裂、地基沉降、屋面漏水等結(jié)構(gòu)安全隱患，是否違規(guī)使用彩鋼板建筑，電梯、壓力容器、取暖設(shè)施等特種設(shè)備是否定期檢驗(yàn)、正常運(yùn)行，無(wú)障礙設(shè)施是否符合《老年人照料設(shè)施建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求。2026年4月底前，住建部門牽頭對(duì)所有運(yùn)營(yíng)滿10年以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)房屋進(jìn)行一次安全鑒定，對(duì)鑒定為C、D級(jí)危房的，立即停止使用，組織人員有序轉(zhuǎn)移，2026年6月底前完成危房改造或拆除重建。2026年8月底前，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須完成無(wú)障礙設(shè)施改造，坡道、扶手、衛(wèi)生間防滑設(shè)施配置率達(dá)到100%，電梯、壓力容器等特種設(shè)備定期檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%，嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備。（三）專項(xiàng)整治養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問(wèn)題1.護(hù)理服務(wù)質(zhì)量整治。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否按照《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理等級(jí)劃分與評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)為失能老年人提供護(hù)理服務(wù)，是否存在減少護(hù)理頻次、降低護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)、護(hù)理記錄造假等問(wèn)題。2026年5月底前，民政部門聯(lián)合衛(wèi)生健康部門對(duì)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理服務(wù)情況進(jìn)行一次全面評(píng)估，對(duì)護(hù)理服務(wù)達(dá)標(biāo)率低于80%的機(jī)構(gòu)，責(zé)令限期整改，整改期間暫停享受政府運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)老護(hù)理員持證上崗制度，2026年10月底前，所有養(yǎng)老護(hù)理員必須取得初級(jí)以上養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)證書，對(duì)未持證上崗的人員，責(zé)令機(jī)構(gòu)1個(gè)月內(nèi)予以調(diào)整，逾期未調(diào)整的，按每人2000元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)構(gòu)予以處罰。建立養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制，每月抽取10%的入住老年人及家屬進(jìn)行服務(wù)滿意度調(diào)查，滿意度低于60%的護(hù)理員予以停崗培訓(xùn)，培訓(xùn)不合格的予以辭退。2026年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)失能老年人護(hù)理服務(wù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。2.醫(yī)療健康服務(wù)整治。重點(diǎn)排查內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，醫(yī)護(hù)人員是否具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，是否按規(guī)定為老年人提供健康管理、疾病診療、慢性病管理、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，是否存在違規(guī)開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)、騙取醫(yī)保基金等問(wèn)題。2026年3月底前，衛(wèi)生健康、醫(yī)保部門聯(lián)合對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展一次全覆蓋檢查，對(duì)未取得執(zhí)業(yè)許可證擅自開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)的，責(zé)令立即停止診療活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并處違法所得2倍以上5倍以下罰款。嚴(yán)厲打擊養(yǎng)老機(jī)構(gòu)欺詐騙保行為，重點(diǎn)查處虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書、串換診療項(xiàng)目、超范圍收費(fèi)等騙取醫(yī)保基金的行為，對(duì)查實(shí)的騙保機(jī)構(gòu)，責(zé)令退回騙取的醫(yī)保基金，處騙取金額2倍以上5倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的解除醫(yī)保服務(wù)協(xié)議，相關(guān)責(zé)任人納入失信聯(lián)合懲戒名單。2026年養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約合作率達(dá)到100%，老年人健康檔案建檔率達(dá)到100%。3.精神文化服務(wù)整治。重點(diǎn)整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)忽視老年人精神需求，長(zhǎng)期不組織文化娛樂(lè)活動(dòng)，歧視、孤立孤寡、失能、失智老年人等問(wèn)題。要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每周至少組織2次適合老年人的文化娛樂(lè)活動(dòng)，每月至少開(kāi)展1次老年人心理疏導(dǎo)服務(wù)，失智老年人照護(hù)專區(qū)必須配備專職的認(rèn)知癥照護(hù)人員和康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備。2026年6月底前，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須設(shè)置老年人活動(dòng)室、圖書閱覽室、健身場(chǎng)所，配備必要的文化娛樂(lè)設(shè)施，有條件的機(jī)構(gòu)要設(shè)置心理咨詢室。建立老年人精神關(guān)懷服務(wù)評(píng)價(jià)制度，將精神文化服務(wù)納入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定指標(biāo)體系，權(quán)重不低于15%，對(duì)未按要求提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不得參與等級(jí)評(píng)定，已評(píng)定等級(jí)的予以降級(jí)或取消等級(jí)。（四）嚴(yán)厲整治侵害老年人合法權(quán)益行為1.嚴(yán)厲打擊虐待老年人行為。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從業(yè)人員是否存在毆打、辱罵、體罰、遺棄老年人，克扣老年人伙食、生活用品，限制老年人人身自由等侵害老年人權(quán)益的行為。對(duì)查實(shí)存在虐待老年人行為的從業(yè)人員，一律予以辭退，納入養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員黑名單，終身不得從事養(yǎng)老服務(wù)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任，對(duì)所屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的吊銷備案回執(zhí)。建立老年人權(quán)益保護(hù)快速響應(yīng)機(jī)制，在所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安裝無(wú)死角視頻監(jiān)控，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)留存不少于90天，同時(shí)在每個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置老年人權(quán)益保護(hù)投訴箱，公布24小時(shí)投訴熱線，投訴舉報(bào)響應(yīng)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)，辦結(jié)時(shí)間不超過(guò)7個(gè)工作日。2026年虐待老年人案件辦結(jié)率達(dá)到100%，舉報(bào)投訴反饋滿意度達(dá)到95%以上。2.整治老年人個(gè)人信息泄露問(wèn)題。重點(diǎn)排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是否違規(guī)收集、存儲(chǔ)、使用、向第三方泄露老年人及其家屬的身份信息、健康信息、家庭信息、金融信息等個(gè)人敏感信息。2026年4月底前，所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)必須建立老年人個(gè)人信息保護(hù)制度，明確信息收集、存儲(chǔ)、使用的范圍和程序，安排專人負(fù)責(zé)信息管理，嚴(yán)禁未經(jīng)老年人及家屬同意向第三方泄露個(gè)人信息。對(duì)查實(shí)存在違規(guī)泄露老年人個(gè)人信息的機(jī)構(gòu)，責(zé)令立即整改，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款，對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法予以處罰，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。3.保障老年人消費(fèi)自主選擇權(quán)。重點(diǎn)整治養(yǎng)老機(jī)構(gòu)強(qiáng)制老年人購(gòu)買指定機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品、服務(wù)，強(qiáng)制老年人參與各類營(yíng)銷活動(dòng)，誘導(dǎo)老年人購(gòu)買天價(jià)保健品、養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品等行為。嚴(yán)禁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與外部機(jī)構(gòu)合作在院內(nèi)開(kāi)展保健品、理財(cái)產(chǎn)品推銷活動(dòng)，嚴(yán)禁工作人員以任何形式向老年人推薦非養(yǎng)老服務(wù)類產(chǎn)品。對(duì)查實(shí)存在強(qiáng)制消費(fèi)、誘導(dǎo)消費(fèi)行為的機(jī)構(gòu)，責(zé)令退還老年人購(gòu)買產(chǎn)品的費(fèi)用，并處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停業(yè)整頓。三、實(shí)施步驟（一）全面排查階段（2026年1月1日—2026年3月31日）1.制定實(shí)施方案。各地級(jí)市、縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際，制定具體整治工作實(shí)施方案，明確整治任務(wù)、責(zé)任分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求，1月20日前報(bào)省級(jí)民政部門備案。2.開(kāi)展動(dòng)員部署。1月底前，各地召開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治工作動(dòng)員部署會(huì)，組織相關(guān)部門、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加，明確整治工作要求，壓實(shí)工作責(zé)任。3.全面摸底排查。采用“機(jī)構(gòu)自查+部門聯(lián)查+第三方評(píng)估+群眾舉報(bào)”相結(jié)合的方式，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到不留盲區(qū)、不留死角。排查過(guò)程中要逐一填寫《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)問(wèn)題排查表》，建立問(wèn)題臺(tái)賬，明確問(wèn)題類型、隱患等級(jí)、整改責(zé)任人和整改時(shí)限，3月31日前完成所有排查工作，排查結(jié)果經(jīng)屬地民政、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門聯(lián)合簽字確認(rèn)后上報(bào)。4.暢通舉報(bào)渠道。各地要公布統(tǒng)一的投訴舉報(bào)電話、郵箱、微信公眾號(hào)等舉報(bào)渠道，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的給予500元—2000元獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)群眾參與監(jiān)督。（二）集中整治階段（2026年4月1日—2026年9月30日）1.分類處置問(wèn)題。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“清單化、閉環(huán)式”管理，一般隱患要求1個(gè)月內(nèi)整改到位，較大隱患要求2個(gè)月內(nèi)整改到位，重大隱患實(shí)行掛牌督辦，3個(gè)月內(nèi)整改到位。對(duì)存在違法違規(guī)行為的機(jī)構(gòu)，依法依規(guī)予以行政處罰，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。2.開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。省級(jí)層面成立由民政、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等部門組成的聯(lián)合督導(dǎo)組，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)各地整治工作開(kāi)展一次督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)督導(dǎo)問(wèn)題排查是否全面、整改是否到位、處罰是否嚴(yán)格，對(duì)整治工作推進(jìn)不力、問(wèn)題整改不到位的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)，約談地方政府分管負(fù)責(zé)人。3.公開(kāi)通報(bào)案例。每季度向社會(huì)公開(kāi)一批養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域違法違規(guī)典型案例，加大警示教育力度，形成震懾效應(yīng)。2026年累計(jì)公開(kāi)典型案例不少于50起。4.開(kāi)展“回頭看”檢查。對(duì)已完成整改的問(wèn)題，每月按照不低于30%的比例進(jìn)行“回頭看”檢查，防止問(wèn)題反彈回潮，對(duì)整改后再次出現(xiàn)同類問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，從重予以處罰。（三）鞏固提升階段（2026年10月1日—2026年12月31日）1.開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收。各地按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整治工作完成情況進(jìn)行全面驗(yàn)收，11月20日前完成本地驗(yàn)收工作，省級(jí)民政部門于12月10日前組織對(duì)各地整治工作進(jìn)行抽查驗(yàn)收，抽查比例不低于各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)的20%，驗(yàn)收不合格的地區(qū)，責(zé)令重新開(kāi)展整治，延期1個(gè)月完成。2.健全長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，完善養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管制度，重點(diǎn)建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案管理、信用監(jiān)管、資金監(jiān)管、質(zhì)量評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、從業(yè)人員管理等制度，形成長(zhǎng)效監(jiān)管體系。2026年12月底前，省級(jí)層面出臺(tái)《養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管辦法》《養(yǎng)老服務(wù)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管辦法》《養(yǎng)老護(hù)理員從業(yè)信用管理辦法》等制度文件。3.總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。各地對(duì)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，梳理工作成效、存在問(wèn)題和下一步工作打算，12月20日前將整治工作總結(jié)報(bào)省級(jí)民政部門。省級(jí)民政部門于12月底前形成全省整治工作總結(jié)報(bào)民政部和省委、省政府。四、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府分管副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，民政、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安、住建、醫(yī)保