2026年輕工業產品質量提升方案

2026年輕工業產品質量提升方案為深入貫徹《質量強國建設綱要》《輕工業高質量發展行動計劃（2023-2025年）》部署要求，全面提升2026年輕工業產品質量水平，強化民生消費保障，培育輕工產業國際競爭新優勢，制定本方案。一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，構建新發展格局，以推動輕工行業高質量發展為主題，以供給側結構性改革為主線，聚焦民生剛需、新興消費、出口導向三大類輕工產品，壓實企業質量主體責任，強化質量基礎支撐，提升監管效能，推動技術創新與質量提升深度融合，著力解決人民群眾反映強烈的輕工產品質量痛點問題，不斷提升輕工產品供給質量和效率，為擴大內需、建設質量強國提供有力支撐。（二）工作目標到2026年底，輕工產品質量總體水平穩步提升，質量安全底線持續筑牢，質量競爭力顯著增強：1.質量合格率指標：規模以上輕工企業產品質量監督抽查合格率穩定在93%以上，較2023年提升0.9個百分點；民生重點領域產品合格率進一步提高，其中嬰童用品、食品相關產品合格率分別達到98%、99%以上，家電、家具、紡織服裝、日化產品合格率分別達到95%、94.5%、95.5%、97%以上，新興輕工品類（露營裝備、智能小家電、適老輕工產品）合格率達到94%以上。2.質量基礎指標：輕工領域主導或參與制定國際標準不少于50項，制修訂行業標準、團體標準不少于200項，重點領域標準與國際標準一致性程度達到95%以上；建成國家級輕工質量檢驗檢測中心10個，覆蓋全部重點輕工品類的新型檢測需求；建立輕工領域專用計量標準裝置30項以上，重點品類計量溯源覆蓋率達到100%。3.企業質量管理指標：規模以上輕工企業質量管理體系認證覆蓋率達到90%以上，首席質量官制度覆蓋率達到85%以上，重點品類產品全鏈條追溯覆蓋率達到80%以上；累計幫扶1萬家以上中小微輕工企業開展質量提升，企業質量成本平均降低10%以上。4.品牌與消費滿意指標：培育100個輕工領域質量標桿企業、30個質量提升示范產業集群、50個具有國際競爭力的輕工知名品牌，“三品”示范產品達到300個以上；輕工產品質量投訴響應時間不超過24小時，投訴處置率達到98%以上，缺陷產品召回完成率達到95%以上，消費者質量滿意度達到88分以上。二、重點任務（一）聚焦重點品類實施質量分級攻堅針對不同輕工品類的質量痛點，分類制定專項提升措施，全鏈條管控質量風險：1.民生剛需類輕工產品。針對食品及食品相關產品，重點管控預制菜冷鏈運輸溫度達標率、營養標簽合規率，2026年底實現預制菜營養成分、添加劑使用信息標注覆蓋率100%，食品接觸用塑料制品、紙制品塑化劑、熒光增白劑殘留超標問題清零，相關產品合格率穩定在99%以上。針對嬰童用品，嚴格執行GB6675玩具安全、GB31701嬰童紡織產品安全等強制標準，全面排查玩具小部件脫落、銳利邊緣、嬰童服裝可分解致癌芳香胺染料超標等風險，2026年底嬰童用品重點風險項目不合格率降至0.5%以下，所有上市銷售的嬰童紡織產品全部達到A類標準要求。針對日化產品，重點管控化妝品激素、重金屬殘留，洗衣液、洗潔精活性物含量不足等問題，嚴厲打擊虛假宣傳功效的違法行為，2026年底日化產品監督抽查不合格發現率降至3%以下。2.家居消費類輕工產品。針對家電產品，重點提升能效標識真實性、產品可靠性、電磁兼容性，要求大家電平均無故障工作時間提升20%，小型家電續航參數標注準確率達到100%，能效等級1級產品占比達到60%以上，重點解決虛假標注能效、續航虛標等突出問題。針對家具及家居裝飾產品，嚴格管控甲醛、VOC釋放量，要求人造板家具、涂料、膠粘劑相關環保指標優于國家標準10%以上，軟體家具彈簧耐用性、實木家具結構穩定性提升30%，重點解決“異味家具”“劣質板材”等民生反映強烈的問題。針對紡織服裝產品，重點提升色牢度、起球等級、尺寸穩定性，要求運動服裝、功能性內衣等產品色牢度、起球等級全部達到4級以上，羊絨、羊毛等高檔面料成分標注準確率達到100%，嚴厲打擊以次充好、虛假標注成分的違法行為。3.新興及特殊群體類輕工產品。針對露營裝備、智能小家電、可穿戴輕工產品等新興品類，重點完善標準供給，提升產品安全性能，要求露營帳篷阻燃性能、折疊器具承重性能100%符合標準要求，智能小家電數據安全、電池安全指標全部達標，2026年底新興品類標準覆蓋率達到100%。針對適老輕工產品，重點落實適老標準要求，要求適老家具全部做邊角鈍化處理、承重能力較普通家具提升20%，助行器具、老年護理產品防滑、防摔性能全部達標，2026年底適老輕工產品質量合格率達到94%以上。針對出口導向型輕工產品，對標歐盟、美國、RCEP等主要出口市場標準，推動國內外標準接軌，實現出口產品“同線同標同質”，2026年底出口輕工產品通報退貨率較2023年下降15%以上。（二）強化質量基礎能力支撐加快完善標準、計量、檢驗檢測、認證認可等質量基礎體系，為質量提升提供全鏈條技術支撐：1.優化標準供給體系。圍繞輕工領域新產業、新業態、新產品加快標準制修訂，優先制定適老產品、新興消費品類、綠色低碳產品等領域的標準，填補標準空白。對標國際先進標準開展標準比對提升，推動重點領域標準指標與國際先進水平接軌，2026年底完成100項以上輕工領域行業標準的修訂提升，團體標準先進性評價覆蓋率達到60%以上。鼓勵行業協會、龍頭企業主導制定高于國家標準的團體標準、企業標準，推行企業標準“領跑者”制度，每年評選50個以上輕工領域企業標準領跑者。2.提升檢驗檢測與計量支撐能力。在珠三角、長三角、環渤海、成渝等輕工產業集聚地布局建設10個國家級輕工質量檢驗檢測中心，重點提升新污染物檢測、可降解材料降解率檢測、智能產品功能參數檢測、低碳指標檢測等新型檢測能力，2026年底實現所有重點輕工品類檢測能力全覆蓋。加快輕工領域專用計量標準裝置研制，重點攻克小型家電能效計量、紡織材料回潮率計量、食品添加劑微量計量等難點問題，建立30項以上專用計量標準，確保重點品類計量數據準確可靠。3.完善認證認可體系。擴大輕工產品自愿性認證覆蓋范圍，推廣綠色產品、有機產品、低碳產品、“同線同標同質”產品等認證，2026年底累計發放輕工領域綠色產品認證證書1萬張以上。簡化認證流程，降低企業認證成本，推行“一次認證、多國互認”，推動輕工產品認證結果國際互認，減少出口企業重復認證成本。（三）壓實企業質量主體責任推動企業建立全鏈條質量管理體系，從源頭管控產品質量：1.強化規模以上企業質量管理示范作用。推動規模以上輕工企業全部建立完善的質量管理體系，推行ISO9001質量管理體系、ISO22000食品安全管理體系等先進質量管理方法，全面落實首席質量官制度，賦予首席質量官質量決策“一票否決”權，將質量指標納入企業績效考核體系，占比不低于20%。推動規模以上企業建立產品全鏈條追溯體系，實現原料采購、生產過程、檢驗檢測、銷售流向全流程可追溯，2026年底重點品類規模以上企業追溯覆蓋率達到100%。2.加大中小微企業質量幫扶力度。實施中小微輕工企業質量幫扶“萬千行動”，組織質量專家、技術人員組建幫扶團隊，為中小微企業提供質量診斷、標準培訓、檢驗檢測、技術改造等一站式服務，每年幫扶不少于1萬家中小微企業，幫助企業解決質量管控短板問題，降低企業質量成本10%以上。針對產業集群內的中小微企業，推行“共享實驗室”“共享質檢”模式，降低企業檢驗檢測成本。3.落實質量安全主體責任。督促企業建立質量風險排查機制，定期開展質量安全隱患排查，發現問題及時整改。嚴格落實產品“三包”、缺陷產品召回等法定義務，對存在質量缺陷的產品主動召回，對因質量問題給消費者造成損失的依法予以賠償。建立企業質量信用承諾制度，企業每年向社會公開質量信用承諾，接受社會監督。（四）提升質量監管效能創新監管方式，加大執法力度，筑牢質量安全底線：1.推行智慧化信用分級監管。建立全國輕工產品質量信用信息平臺，整合生產許可、監督抽查、投訴舉報、行政處罰等數據，對輕工企業實行信用分級分類管理，對A級信用企業減少監督抽查頻次，優先享受質量激勵政策；對D級信用企業每季度開展一次監督抽查，實施從嚴監管。推進“互聯網+監管”，在重點輕工企業生產車間部署在線質量監測設備，實現質量數據實時上傳、風險自動預警，2026年底重點監管企業在線監測覆蓋率達到60%以上。2.強化重點領域監管。加大網售輕工產品監管力度，每年網售產品監督抽查批次占總抽查批次的比例不低于60%，針對直播帶貨、社群團購等新型銷售渠道，建立“平臺報備、屬地核驗、溯源倒查”機制，壓實平臺質量管控責任。針對產業集群區域，開展區域質量專項整治，嚴厲打擊“劣幣驅逐良幣”的區域性質量問題，2026年底完成20個重點產業集群的質量專項整治。3.加大質量違法打擊力度。建立市場監管、工信、公安、商務等部門聯合執法機制，嚴厲打擊制售假冒偽劣輕工產品、虛假標注、虛假宣傳等質量違法行為，對違法行為實行“處罰到人”，對違法企業法定代表人、主要負責人依法實施行業禁入，5年內不得從事輕工行業生產經營活動。加大質量違法曝光力度，定期公開質量違法典型案例，形成震懾效應。4.完善消費者權益保護機制。建立輕工產品質量投訴快速處置通道，實現投訴24小時內響應、7個工作日內辦結，投訴處置率達到98%以上。完善缺陷產品召回制度，對存在系統性質量風險的產品強制召回，提高召回完成率。推動建立產品質量責任保險制度，鼓勵企業投保產品質量責任險，降低消費者維權成本。（五）推動質量技術創新賦能加快技術創新與質量提升深度融合，以技術進步推動質量升級：1.開展質量核心技術攻關。圍繞輕工產品質量“卡脖子”問題，每年安排不少于20項重點攻關項目，重點突破食品防腐保鮮技術、紡織功能性面料技術、家電高效節能技術、輕工產品綠色低碳技術等核心技術，2026年底累計突破核心質量技術15項以上。推動產學研用協同創新，支持高校、科研院所、龍頭企業共建10個以上輕工質量創新聯合體，加快質量技術成果轉化應用。2.推進數字化質量管控。推動輕工企業開展數字化轉型，應用工業互聯網、大數據、人工智能等技術開展生產過程質量管控，部署在線檢測、智能篩選等設備，實現產品質量不良率降低30%以上。培育50個輕工領域數字質量管控示范工廠，總結推廣數字化質量管理經驗，帶動全行業質量管理數字化水平提升。3.推動綠色質量提升。引導企業采用綠色原料、綠色工藝生產輕工產品，提升產品綠色低碳性能，2026年底塑料家居產品可降解比例達到30%以上，紡織產品可回收原料使用率達到25%以上，家電產品能效水平較2023年提升10%以上。完善輕工產品碳足跡核算體系，推動企業公開產品碳足跡信息，引導綠色消費。（六）培育質量品牌生態打造一批質量過硬的輕工品牌，提升國貨輕工品牌影響力：1.開展質量標桿培育。每年評選20個輕工領域質量標桿企業、50個質量提升典型案例，在全行業推廣先進質量管理經驗。針對輕工產業集群開展“一集群一提升”行動，培育30個質量提升示范產業集群，打造區域公共品牌，提升區域產品質量整體水平。2.深化“三品”專項行動。支持企業開發個性化、定制化、功能化輕工產品，每年培育100個“品質輕工”示范產品，滿足消費升級需求。鼓勵企業開展品牌建設，培育50個具有國際競爭力的輕工知名品牌，提升國貨品牌市場占有率。3.加大品牌宣傳推廣。通過中國品牌日、中國國際輕工業博覽會等平臺，推廣優質輕工產品，支持國貨品牌出海，拓展國際市場。開展“品質輕工”進社區、進商超活動，提升消費者對國貨輕工產品的認可度。三、實施步驟（一）部署啟動階段（2026年1-3月）各地結合本地輕工產業實際，制定本地區2026年輕工業產品質量提升實施方案，摸排本地輕工企業底數，建立重點企業、重點品類臺賬，明確工作目標、任務清單、責任分工，召開工作部署會全面啟動質量提升工作。（二）攻堅實施階段（2026年4-10月）各地對照實施方案推進各項任務落地，建立工作調度機制，每季度開展一次工作調度，通報工作進展，及時解決工作推進中存在的問題。國家層面組織開展專項督導檢查，對工作推進緩慢的地區進行約談，確保各項任務按時落地見效。（三）總結評估階段（2026年11-12月）各地對本地區質量提升工作開展情況進行總結自評，梳理工作成效、存在問題，提出下一步工作打算。國家層面組織開展全國范圍的總結評估，對成效顯著的地區、企業予以通報表揚，總結提煉可復制、可推廣的經驗做法，形成輕工產品質量提升長效機制。四、保障措施（一）組織保障建立由市場監管總局、工業和信息化部牽頭，發展改革委、商務部、農業農村部等部門參與的輕工產品質量提升工作專班，統籌協調全國質量提升工作，研究解決重大問題。各地建立相應的工作協調機制，壓實屬地責任，確保各項任務落到實處。（二）政策保障加大對輕工產品質量提升的政策支持力度，對質量標桿企業、質量提升成效顯著的企業，在政府采購、稅收優惠、融資支持等方面給予傾斜，落實研發費用加計扣除政策，對質量創新研發費用按規定