2026年機關工委作風不嚴不實自查報告

2026年機關工委作風不嚴不實自查報告按照市委《關于開展2026年度全市機關作風建設專項整治的實施方案》要求，機關工委緊扣“嚴紀律、轉作風、提效能、促落實”核心目標，堅持問題導向、刀刃向內，圍繞“政治站位不嚴不實、履職盡責不嚴不實、為民服務不嚴不實、紀律規矩不嚴不實、文風會風不嚴不實”5個方面22項具體整治內容，通過個人自查、科室互查、群眾提、上級點、集體評等多種方式，全面梳理作風建設存在的突出問題，深刻剖析問題根源，明確整改方向和具體措施?，F將自查情況報告如下：一、自查工作開展基本情況本次自查工作自2026年3月10日啟動，至4月15日結束，覆蓋工委機關全體在編干部32人、下屬事業單位工作人員11人，實現自查對象100%全覆蓋。工作開展過程中，嚴格落實“三個結合”要求：（一）自查與開門納諫相結合面向全市127個市直機關黨組織、36個街道（鄉鎮）機關工委、2100余名機關黨員代表發放作風評議問卷，累計收回有效問卷2283份，回收率98.7%；召開不同層面座談會6場，邀請“兩代表一委員”、機關黨務工作者、企業代表、群眾代表共72人參與，收集各類意見建議117條；開通作風問題舉報熱線、線上投訴端口，收到問題線索19條，全部建立臺賬逐一核實。（二）自查與工作復盤相結合全面梳理2025年以來工委牽頭的12項重點任務、43項常規工作的推進落實情況，對照年度目標責任書、上級考核反饋、巡察審計整改要求逐項核查，共排查出推進滯后、落實不到位的工作事項7項，發現作風層面問題13個。（三）自查與責任傳導相結合建立“主要領導負總責、分管領導具體抓、科室負責人盯到人”的自查責任體系，共排查出個人層面問題172條、科室層面問題41條、工委班子層面問題18條，全部明確問題表現、涉及人員、產生原因，為后續整改工作奠定堅實基礎。二、排查出的作風不嚴不實主要問題及具體表現（一）政治站位不嚴不實方面，共排查出問題6個，涉及責任人員9人1.理論學習“表層化”問題突出：2025年工委理論學習中心組集中學習12次，其中結合機關黨建工作實際開展專題研討的僅4次，占比33.3%；機關干部政治理論測試平均成績72.3分，80分以下人員占比46.5%，有3名干部對“新時代機關黨建的核心任務”“機關黨建‘三級五崗’責任清單”等基本內容回答不完整。個別領導干部存在“學用脫節”問題，2025年部署的“機關黨建品牌創建”工作，由于對上級政策要求研究不深，3次調整創建標準，導致17個單位的創建工作走了彎路，延誤進度2個月。2.政治執行力存在溫差落差：對市委部署的“機關黨員下沉社區助力基層治理”工作，存在“重部署、輕跟蹤”問題，2025年全市機關黨員下沉報到率僅87.2%，低于市委要求的95%目標，其中有12個單位的下沉工作僅停留在“填表報數”層面，實際開展服務時長不足要求的30%。工委負責該項工作的科室未建立常態化督查機制，全年僅開展2次面上督查，對發現的23個問題未及時通報整改，導致該項工作在年度全省基層治理考核中被扣2分。3.意識形態工作責任落實不到位：對市直機關意識形態陣地監管存在漏洞，2025年共排查出市直機關單位內部刊物、微信公眾號發布不當內容問題4起，其中1起引發網絡輿情，造成不良影響。工委未將意識形態工作納入機關黨建考核的核心指標，權重僅占5%，低于市委規定的10%最低要求；全年未組織市直機關開展意識形態工作專題培訓，有42%的機關黨務工作者對意識形態工作“三個納入”“四個一同”要求不清楚。（二）履職盡責不嚴不實方面，共排查出問題12個，涉及責任人員17人1.擔當作為意識不足，存在“等靠要”思想：針對機關黨建“兩張皮”這一突出問題，工委班子未主動研究破解路徑，2025年僅照搬上級文件出臺1份指導意見，未結合我市產業發展、中心工作設計具體載體，導致全年機關黨建服務中心工作的貢獻率僅為28%，低于全省平均水平11個百分點。在推進機關事業單位黨組織換屆工作中，有3個單位存在超期換屆問題，工委業務科室以“單位人事調整未到位”為由，未主動協調組織部門推動解決，超期時間最長達8個月。2.工作標準不高，存在“差不多”心態：2025年工委組織的全市機關黨務工作者培訓，共舉辦3期，培訓人員216人，培訓后滿意度測評僅為68分，其中37%的參訓人員反映“培訓內容脫離實際，實操性不強”“師資力量薄弱，照本宣科問題突出”。負責培訓的科室未做需求調研，課程設置沿用2023年的舊版本，未將新修訂的《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》解讀、黨務工作實操演練等內容納入培訓，導致培訓效果大打折扣。在機關黨建考核工作中，存在“重痕跡、輕實效”問題，2025年度考核僅查閱資料占比達70%，實地核查、黨員群眾評議占比僅30%，有8個考核優秀的單位被黨員反映存在“黨建工作做表面文章”問題，經核實后4個單位被取消優秀資格。3.攻堅能力不足，存在“繞著走”現象：對機關黨員反映強烈的“黨務工作者隊伍不穩定、待遇保障不到位”問題，工委連續3年將其列入“待解決問題清單”，但始終未出臺具體政策措施，截至2026年3月，全市機關專職黨務工作者配備率僅為72%，低于規定的90%標準，有61%的黨務工作者反映“兼職過多，沒有精力抓黨建”“黨務工作經歷不納入干部考核評價內容，工作積極性不高”。在處理機關黨組織信訪問題時，存在推諉扯皮現象，2025年收到的17件信訪件中，有4件因責任科室相互推諉，辦理時限超出規定時長15天以上，群眾滿意度僅為47%。（三）為民服務不嚴不實方面，共排查出問題8個，涉及責任人員11人1.服務基層意識淡薄，存在“官本位”思想：2025年工委班子成員下基層調研累計時長僅為126天，平均每人18天，低于市委要求的每年不少于30天的標準；調研中存在“走預設路線、看示范點、聽提前準備的匯報”問題，全年調研形成的17份調研報告中，僅有3份提出了可落地的具體措施，其余均為泛泛而談。對基層黨務工作者提出的問題解答不及時、不具體，2025年工委業務科室收到基層咨詢電話、工作請示共237件，其中當場答復的僅占41%，有19件請示超過7天未答復，最長的達21天，嚴重影響基層工作推進。2.便民服務措施流于形式：工委牽頭打造的“機關黨員志愿服務平臺”，2025年注冊志愿者僅1.2萬人，占全市機關黨員總數的31%，全年發布志愿服務項目僅23個，參與人數不足3000人，平臺日均訪問量僅120次，基本處于“僵尸”狀態。負責平臺運營的科室未做宣傳推廣，也未建立項目對接機制，導致平臺功能閑置，浪費財政資金120余萬元。在開展“我為群眾辦實事”實踐活動中，工委梳理的32件民生實事，有11件未按時完成，其中“機關黨員結對幫扶困難群眾”項目，有27%的幫扶對象反映“全年僅見過幫扶黨員1次，沒有解決實際問題”。3.漠視群眾合理訴求：2025年收到群眾反映“機關單位窗口服務態度差、辦事效率低”的投訴共32件，工委僅轉辦至相關單位，未跟蹤整改落實情況，投訴人對處理結果的滿意度僅為38%。對企業反映的“機關檢查過多、過頻，干擾企業正常經營”問題，工委未牽頭開展專項整治，2025年市直單位到企業檢查次數平均達16次/家，其中重復檢查、多頭檢查占比達42%，企業負擔較重。（四）紀律規矩不嚴不實方面，共排查出問題9個，涉及責任人員8人1.工作紀律執行寬松軟：2025年工委機關考勤數據顯示，全年干部遲到早退共127人次，其中有3名干部遲到早退次數超過15次；外出報備制度執行不到位，有11人次外出未按規定報備，其中2名副科級干部外出參加培訓未向分管領導請假。工作時間存在“摸魚”現象，2025年機關效能督查中，發現4名干部在工作時間瀏覽與工作無關的網站、玩手機，被市效能辦通報批評。2.廉潔紀律執行不嚴格：2025年工委組織的3次會議、2次培訓中，存在超標準安排住宿、用餐問題，累計超支金額1.2萬元，已全部退回。有2名干部下基層調研時接受基層單位安排的超標準接待，未按規定交納伙食費，受到誡勉談話處理。在采購辦公設備、購買服務過程中，存在程序不規范問題，2025年的17項采購項目中，有3項未按規定進行公開招投標，涉及金額23萬元，存在廉政風險。3.保密紀律落實不到位：2025年保密檢查中，發現有5臺辦公電腦存在涉密文件與非涉密文件混存問題，有2名干部通過微信傳輸涉密工作信息，被市保密局要求限期整改。工委全年未組織開展保密專題培訓，有34%的干部對保密工作“十個嚴禁”要求不熟悉，保密意識淡薄。（五）文風會風不嚴不實方面，共排查出問題7個，涉及責任人員10人1.會議多、效率低問題突出：2025年工委牽頭召開的全市性會議共27次，同比2024年增加12%，其中要求單位主要負責同志參加的會議達14次，占比51.9%；單次會議時長平均110分鐘，其中領導講話占比達70%，交流討論、解決實際問題的時間不足30%。有3次會議存在“為開會而開會”問題，僅傳達上級文件精神，未結合實際部署具體工作，基層反映強烈。2.文件多、質量不高問題依然存在：2025年工委印發各類文件共112份，同比2024年增加8%，其中照搬照抄上級文件、沒有具體落實措施的“空文”達27份，占比24.1%；要求基層報送的報表、材料共42項，同比2024年增加15%，其中有11項屬于重復報送、多頭報送，基層黨務工作者反映“一半以上的時間在填表報材料，沒有精力抓落實”。3.工作落實重形式、輕實效：2025年工委部署的“機關黨建示范點創建”“模范機關建設”等工作，存在“重打造、輕推廣”問題，全年打造示范點32個，但總結提煉的可復制經驗僅3條，在全市范圍內推廣的僅1個，示范點的帶動作用未得到發揮。在迎接上級檢查時，存在“臨時補材料、造亮點”問題，2025年全省機關黨建調研檢查前，有2個科室加班加點補做了近1年的工作臺賬，實際很多工作并未按要求推進。三、問題產生的根源剖析針對排查出的各類問題，工委班子多次召開專題會議進行深刻反思，認為問題產生的根源主要有以下四個方面：（一）思想“總開關”擰得不緊，理想信念根基不牢班子成員和干部職工對政治理論學習的重要性認識不足，沒有把理論武裝作為首要政治任務，存在“重業務、輕學習”的思想，導致政治站位不高，對“兩個確立”的決定性意義認識不深刻，“四個意識”樹得不牢，“四個自信”不夠堅定，“兩個維護”沒有完全落實到具體行動中。政績觀存在偏差，沒有把“以人民為中心”的發展思想貫穿工作全過程，過多考慮“上級是否滿意”，很少考慮“基層是否需要、群眾是否受益”，導致工作脫離實際、脫離群眾。（二）責任“壓艙石”夯得不實，擔當作為動力不足班子成員履行“一崗雙責”不到位，對分管科室和干部的作風建設重視不夠，存在“重工作安排、輕過程管理”“重結果考核、輕作風監督”的問題，壓力傳導層層遞減，導致干部責任意識淡薄，工作標準不高，存在“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心態。容錯糾錯機制落實不到位，對干部在改革創新、推進工作中出現的失誤，沒有及時予以澄清和保護，導致干部不敢擔當、不愿負責，遇到難題繞著走，遇到矛盾往上交。（三）制度“防火墻”筑得不牢，監督約束作用不強現有作風建設制度不夠完善，很多制度沿用多年，沒有根據新形勢新要求及時修訂，存在漏洞和短板，比如干部考核評價制度沒有將作風表現作為核心指標，占比不足20%，導致干部對作風建設不夠重視。制度執行不到位，存在“重制定、輕執行”的問題，對違反制度的行為處理寬松軟，沒有起到震懾作用，導致制度成為“紙老虎”“稻草人”。內部監督機制不健全，日常監督僅靠年終考核、專項檢查，缺乏常態化、近距離的監督，很多苗頭性、傾向性問題沒有及時發現和糾正，小問題演變成大問題。（四）能力“基本功”練得不夠，履職盡責水平不高干部隊伍能力建設滯后，2025年組織的干部培訓中，業務能力培訓占比僅為30%，很多干部對新時代機關黨建工作的政策要求、業務流程不熟悉，存在“知識恐慌”“本領恐慌”，遇到復雜問題不知道怎么干，導致工作效率低、效果差。缺乏“本領迭代”意識，很多干部習慣用老經驗、老辦法解決新問題，對數字化黨建、黨建業務融合等新工作研究不深、思路不寬，導致工作跟不上形勢發展需要，出現“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的困境。四、整改方向及具體措施針對排查出的問題，工委班子研究制定了《作風不嚴不實問題整改清單》，明確了整改目標、整改措施、責任人和完成時限，確保所有問題改到位、改徹底。（一）強化政治建設，筑牢作風建設思想根基1.深化理論武裝：制定《2026年工委理論學習中心組學習計劃》，全年開展集中學習不少于12次，其中專題研討不少于8次，每次研討都要結合機關黨建實際問題，形成具體的工作思路和措施。建立機關干部“每周一學”制度，每周安排1次集中學習，每月組織1次政治理論測試，測試成績與干部考核、評優評先掛鉤，確保2026年底干部政治理論測試平均成績達到90分以上。2.提升政治執行力：建立市委部署工作“臺賬化管理、清單化推進、銷號式落實”機制，對市委部署的重點任務，逐項明確責任領導、責任科室、完成時限，每周調度進展，每月通報情況，確保各項工作100%按時落實到位。2026年6月底前完成“機關黨員下沉社區”專項整改，確保下沉報到率達到98%以上，服務時長達標率達到100%，建立每月督查通報制度，對落實不到位的單位直接約談主要負責人。3.壓實意識形態工作責任：將意識形態工作納入機關黨建考核，權重提升至15%，每季度開展1次市直機關意識形態陣地專項檢查，每年組織2次意識形態工作專題培訓，確保2026年底機關黨務工作者意識形態工作應知應會內容掌握率達到100%，不發生意識形態領域重大問題。（二）強化擔當作為，提升履職盡責能力水平1.健全擔當作為激勵機制：2026年5月底前出臺《關于破解機關黨建“兩張皮”問題的實施意見》，圍繞全市“產業強市”戰略，設計“黨建+項目建設”“黨建+營商環境”“黨建+鄉村振興”等具體載體，確保2026年底機關黨建服務中心工作貢獻率提升至50%以上。建立機關黨建難點問題“揭榜掛帥”制度，對黨務工作者隊伍建設、黨建業務融合等突出問題，鼓勵干部主動認領，對破解難題成效明顯的干部在提拔使用、評優評先時優先考慮。2.提高工作質量標準：2026年4月底前完成《機關黨務工作者培訓課程體系》修訂，建立培訓需求調研機制，每期培訓前都要面向參訓人員征集需求，課程設置中實操內容占比不低于60%，2026年培訓滿意度力爭達到90分以上。優化機關黨建考核機制，將實地核查、黨員群眾評議占比提升至70%，考核結果直接與單位績效工資、干部提拔使用掛鉤，堅決杜絕“重痕跡、輕實效”問題。3.提升攻堅破難能力：2026年6月底前出臺《關于加強市直機關專職黨務工作者隊伍建設的意見》，明確專職黨務工作者配備標準、待遇保障、考核激勵措施，確保2026年底專職黨務工作者配備率達到100%，黨務工作者工作滿意度提升至85%以上。建立信訪件“首問負責制”，所有信訪件都要明確第一責任人，辦理時限最長不超過7天，群眾滿意度力爭達到90%以上。（三）強化宗旨意識，提高為民服務質量1.改進調查研究工作：制定《工委班子成員下基層調研制度》，明確班子成員每年下基層調研不少于30天，其中“四不兩直”調研占比不低于70%，每年至少形成2篇有問題、有分析、有對策的高質量調研報告。建立基層咨詢“限時答復制”，基層提出的問題能當場答復的當場答復，不能當場答復的3天內必須答復，確保答復率達到100%。2.優化便民服務措施：2026年5月底前完成“機關黨員志愿服務平臺”升級改造，建立志愿服務項目供需對接機制，每月至少發布10個志愿服務項目，2026年底平臺注冊志愿者達到3.5萬人，占機關黨員總數的90%以上，平臺活躍度提升至80%。建立“我為群眾辦實事”項目跟蹤落實機制，每季度調度進展，向群眾公開完成情況，確保所有民生實事100%按時完成，群眾滿意度達到90%以上。3.暢通群眾訴求渠道：建立群眾投訴“閉環處理機制”，對群眾反映的問題，不僅要轉辦，還要跟蹤整改情況，及時向投訴人反饋，確保2026年群眾投訴處理滿意度達到85%以上。2026年6月底前牽頭開展“機關檢查過多過頻”專項整治，建立機關檢查年度計劃制度，同類檢查合并開展，2026年市直單位到企業檢查次數減少50%以上，切實減輕企業負擔。（四）強化紀律約束，筑牢廉潔從政防線1.嚴格執行工作紀律：修訂《工委機關考勤管理制度》，建立“每日考勤、每月通報、年度考核”機制，對遲到早退3次以上的干部進行提醒談話，10次以上的取消年度評優資格。嚴格執行外出報備制度，所有干部外出必須按規定報備，未報備的按曠工處理。每月開展1次機關效能督查，對發現的工作時間“摸魚”問題，嚴肅處理并通報曝光。2.嚴格執行廉潔紀律：修訂《工委會議、培訓經費