2026年干部紀律作風整頓活動自查報告

2026年干部紀律作風整頓活動自查報告按照2026年全市干部紀律作風整頓活動統一部署，我單位嚴格對照《整頓實施方案》明確的6大類28項整治重點，堅持問題導向、目標導向、結果導向相統一，通過個人自查、科室互查、領導點查、群眾評查“四查聯動”機制，全面梳理單位及個人在紀律執行、作風建設、履職盡責、廉潔從政等方面存在的突出問題，深入剖析問題根源，明確整改措施及整改時限，現將自查情況報告如下：一、整頓活動開展基本情況本次自查工作覆蓋單位全體在編干部127人、編外聘用人員23人，實現參與率100%。活動開展以來，共組織集中學習12次，其中紀律條例專題學習4次、典型案例警示教育3次、作風建設專題研討3次、政策業務培訓2次，累計參與學習1920人次，撰寫學習心得體會150篇；發放征求意見表320份，其中面向服務對象210份、面向下屬單位40份、面向同級部門30份、面向干部職工40份，累計收回有效意見表307份，回收率95.9%；召開征求意見座談會6場，收集各類問題建議89條，其中涉及紀律作風類32條、履職盡責類28條、服務效能類21條、其他類8條。通過全覆蓋、多維度的自查摸排，共梳理出單位層面問題14個、個人層面共性問題7個、個性問題42個，為后續整改工作奠定了扎實基礎。二、存在的主要問題（一）政治紀律和政治規矩執行方面1.理論學習實效性不足。單位層面雖制定了年度理論學習計劃，但“重形式、輕實效”問題依然存在：2025年全年組織集中學習48次，其中政策傳達類占比72%，研討交流、案例分析、實地研學類僅占28%；干部自主學習完成率僅為62%，其中45歲以上干部學習強國年度積分達標率為58%，35歲以下干部黨的創新理論知識測試平均得分72.3分，低于全市平均水平3.7分。部分干部對“兩個確立”的決定性意義認識停留在字面，結合工作實際落實的主動性不足，2025年本單位上報的24篇政策落實調研報告中，結合中央重大決策部署提出針對性落地舉措的僅占37.5%，其余內容泛化、缺乏可操作性。2.政治執行力存在溫差。對上級部署的重點工作，存在“選擇性執行”現象：2025年上級共下達重點工作任務56項，其中涉及考核排名的31項任務完成率達100%，12項民生類非考核任務完成率僅為75%，13項長期推進的改革類任務完成率不足60%。部分干部對意識形態工作責任制落實不到位，2025年單位排查出干部個人朋友圈轉發非官方不實信息2起，下屬單位宣傳陣地出現表述錯誤問題1起，均未按規定及時上報，反映出部分干部政治敏銳性不足，政治紀律執行存在寬松軟問題。3.民主集中制執行不規范。2025年單位共召開“三重一大”會議21次，其中涉及大額資金使用、重大項目安排的議題有6次會前征求意見不足，僅由分管領導和業務科室擬定方案后直接上會，未邀請法律顧問、行業專家參與論證，導致1個項目實施后出現預算超支12%的問題。部分班子成員在集體決策時，對非分管領域的議題“隨大流”表態，提出實質性反對意見或優化建議的占比不足20%，民主決策氛圍不濃厚。（二）工作紀律落實方面1.日常考勤制度執行不嚴。2025年單位考勤數據顯示，全年累計遲到312人次、早退97人次，其中3個科室遲到人次占比達42%；請銷假制度執行不規范，全年有18人次未按規定履行書面請假手續，僅以口頭告知方式離崗，其中副科級以上干部占比33%。部分干部存在“混日子”心態，2025年干部績效考核中，有12人連續兩個季度考核排名末位，經談話提醒后仍無明顯改進。2.工作秩序不規范問題突出。自查發現，有27%的干部在上班時間從事與工作無關的活動，其中瀏覽購物網站、觀看短視頻的占比61%，處理私人事務的占比32%，甚至有2名干部在工作時間參與網絡賭博，已受到黨紀政務處分。科室之間職責邊界不清，2025年共出現推諉扯皮事項19件，其中涉及行政審批、信訪處置的事項占比79%，平均辦理時長比規定時限超出42%，群眾滿意度僅為68%。3.保密紀律執行存在漏洞。2025年單位保密檢查發現，有8臺非涉密電腦存儲涉密文件，3人次通過微信傳輸工作秘密，1個下屬單位將涉密文件與普通文件混放，未按規定歸檔管理。部分干部保密意識淡薄，對工作中的敏感信息管控不嚴，2025年出現2起未正式公開的政策信息提前泄露的問題，對工作推進造成了被動影響。（三）工作作風建設方面1.形式主義問題屢禁不止。2025年單位共印發文件182份，比2024年增加17%，其中照搬照抄上級文件、無實質性內容的文件占比34%；全年召開各類會議116次，比2024年增加21%，其中時長超過2小時、無明確決策事項的會議占比28%。部分干部熱衷于“材料政績”，2025年上報的工作亮點材料中，有3項工作實際未完成年度目標，僅通過文字包裝上報，被上級部門通報批評。基層調研“走過場”問題突出，2025年班子成員累計下基層調研124天，其中“蹲點式”調研不足15天，多數調研提前打招呼、走預設路線，形成的調研成果轉化落實率僅為23%。2.官僚主義問題依然存在。部分干部服務群眾意識淡薄，2025年單位政務服務窗口共收到群眾投訴27起，其中“臉難看、事難辦”類投訴占比41%，“一次性告知不到位”類投訴占比33%，“超時限辦理”類投訴占比26%。對群眾反映強烈的突出問題解決不力，2025年收到的12345政務服務熱線訴求共198件，其中有12件反復投訴3次以上，問題解決率僅為67%，低于全市平均水平11個百分點。部分領導干部“官本位”思想嚴重，日常工作中習慣“甩鍋”給下屬，2025年干部職工調查問卷顯示，有48%的干部認為分管領導存在“責任下移、功勞上攬”的問題。3.享樂主義、奢靡之風隱形變異。2025年單位“三公”經費支出雖整體控制在預算范圍內，但存在違規發放福利問題，2個下屬單位以“加班補助”名義向干部發放購物卡累計3.2萬元；違規吃喝問題仍有發生，全年排查出干部接受管理服務對象宴請3起，涉及干部7人。部分干部干事創業精氣神不足，2025年單位承擔的5項改革試點任務中，有2項因干部畏難情緒重、不愿闖不愿試，未能按時完成試點目標，被上級部門取消試點資格。干部調查問卷顯示，有31%的干部認為“多做多錯、少做少錯、不做不錯”，存在“躺平”心態。（四）履職盡責方面1.履職能力不足問題突出。2025年單位組織的業務能力測試中，干部平均得分僅為68.7分，其中涉及新出臺的行業政策、數字化辦公技能的題目得分率不足60%。部分干部存在“能力恐慌”，面對新任務新要求習慣于“等靠要”，2025年共收到上級部門業務指導函17份，其中因干部業務不熟悉導致工作偏差的占比65%。專業人才缺口較大，單位現有127名在編干部中，具有相關專業中級以上職稱的僅占29%，高層次專業人才占比不足10%，難以適應新形勢下的工作需要。2.工作標準不高、質量不佳。2025年單位上報的各類報表、材料中，被上級部門退回修改的有42份，其中因數據錯誤、邏輯混亂退回的占比57%，因內容不符合要求退回的占比43%。部分干部工作敷衍了事，2025年負責的8個民生項目中，有2個項目驗收時被評為“合格”等次，未達到預期的“優良”標準，其中1個項目因施工質量不高，投入使用后3個月就出現維護問題，造成了不良社會影響。3.擔當作為意識不強。對工作中的難點問題、歷史遺留問題，存在“繞道走”的現象，2025年排查出的6項歷史遺留問題中，僅2項得到徹底解決，其余4項均未取得實質性進展。部分干部“老好人”思想嚴重，對科室內部存在的紀律作風問題不敢抓、不敢管，2025年各科室主動上報的紀律作風問題僅為3起，遠低于單位排查出的問題數量。容錯糾錯機制落實不到位，2025年共有3名干部因工作創新出現非主觀故意的偏差，未按規定予以容錯，一定程度上打擊了干部干事創業的積極性。（五）廉潔從政方面1.廉政風險防控不到位。2025年單位廉政風險點排查顯示，共梳理出高風險點18個、中風險點32個、低風險點47個，其中有7個高風險點未制定針對性防控措施，12個風險點的防控措施未落實到位。全年共收到問題線索5條，其中涉及項目審批、資金撥付的占比60%，反映出重點領域、關鍵崗位的廉政風險防控仍存在漏洞。2.廉潔紀律執行不嚴格。部分干部執行廉潔自律規定不徹底，2025年共有11名干部未按規定報告個人重大事項，其中涉及房產變動、家屬從業情況的占比73%。違規收受禮品禮金問題仍有發生，全年排查出干部收受管理服務對象禮品禮金共2.1萬元，相關人員已按規定予以處理。3.“四風”隱形變異問題禁而未絕。2025年單位排查出隱形變異“四風”問題4起，其中包括以“考察學習”名義變相旅游1起，違規報銷私人費用2起，大操大辦婚喪喜慶事宜1起，均已按規定嚴肅處理。部分干部廉潔自律意識淡薄，干部調查問卷顯示，有19%的干部認為“偶爾吃點喝點不算問題”，對“微腐敗”的危害性認識不足。三、問題產生的根源剖析（一）思想“總開關”擰得不緊部分干部理想信念滑坡，對政治理論學習的重要性認識不足，沒有把理論學習作為提升政治素養、錘煉黨性修養的重要途徑，學習被動應付、入腦入心不夠，導致世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”出現偏差，對紀律規矩的敬畏之心不足，從思想根源上放松了對自己的要求。2025年受處分的8名干部中，有6人在懺悔書中提到“平時不注重學習，紀律規矩意識淡薄，最終犯了錯誤”。（二）制度執行“寬松軟”問題突出單位現有各項制度共72項，但部分制度制定時缺乏可操作性，后續執行缺乏有效監督，導致制度成為“紙老虎”“稻草人”。比如考勤制度雖然明確了遲到早退的處罰措施，但2025年全年僅對3名多次遲到的干部進行了通報批評，其余人員均未按規定處理，制度的剛性約束作用沒有得到發揮。同時，制度執行的監督機制不完善，內部監督力量分散，紀檢、人事、辦公室等部門監督職責交叉，沒有形成監督合力，對一些苗頭性、傾向性問題發現不及時、處置不到位，小問題演變成大問題。（三）責任落實“最后一公里”不暢全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，班子成員“一崗雙責”履行不力，2025年班子成員與分管科室干部廉政談話平均僅為1.2次，對分管領域的紀律作風問題監督管理缺位。科室負責人“第一責任人”責任落實不到位，大部分科室負責人重業務、輕管理，對科室內部的紀律作風問題睜一只眼閉一只眼，沒有履行好教育、管理、監督干部的職責。壓力傳導層層遞減，從單位班子到普通干部，責任落實的力度逐層衰減，導致上級部署的工作要求到了基層就打折扣、搞變通。（四）考核評價“指揮棒”作用發揮不夠現有干部考核評價機制不完善，考核指標重業務指標、輕作風表現，考核方式多為年底一次性考核，日常考核占比不足30%，難以全面客觀反映干部的真實表現。考核結果運用不充分，2023-2025年連續3年考核優秀的干部僅40%得到了提拔重用，考核排名末位的干部除了談話提醒外，沒有其他實質性的懲戒措施，導致干多干少一個樣、干好干壞一個樣，嚴重挫傷了干部干事創業的積極性。（五）干部能力素質提升滯后干部教育培訓體系不完善，2025年干部培訓中，紀律作風類培訓占比僅為15%，業務技能類培訓多為通用型培訓，針對不同崗位、不同層級干部的個性化培訓不足，培訓的針對性和實效性不強。干部交流輪崗機制不健全，單位有28名干部在同一崗位工作超過5年，其中12人在同一崗位工作超過10年，長期在同一個崗位工作容易產生懈怠心理，也容易引發廉政風險。四、整改措施及下一步工作打算針對自查出的問題，我們制定了詳細的整改臺賬，明確了整改責任領導、責任科室、整改措施及整改時限，確保所有問題整改到位、見底清零。（一）強化政治建設，筑牢思想根基一是深化理論武裝，修訂完善《干部理論學習制度》，將黨的創新理論、紀律規矩作為學習的核心內容，每月組織不少于2次的集中學習，每季度開展1次專題研討，每年組織不少于4次的實地研學，建立學習積分制，將學習情況與干部績效考核、評先評優、提拔使用掛鉤，確保學習參與率達到100%，學習強國年度積分達標率達到95%以上，黨的創新理論知識測試平均得分達到85分以上。二是提升政治執行力，建立上級部署任務臺賬化管理機制，對每一項任務明確責任主體、完成時限、質量標準，實行周調度、月通報、季考核，確保所有任務完成率達到100%，民生類、改革類任務完成質量不低于考核類任務。三是嚴格執行民主集中制，修訂《“三重一大”決策制度實施細則》，明確重大議題會前論證要求，涉及大額資金、重大項目的議題必須邀請法律顧問、行業專家參與論證，提前3天將議題材料發給班子成員，確保決策前充分征求意見，決策時班子成員表態率達到100%，實質性意見建議占比不低于30%，切實提升決策科學化、民主化水平。（二）嚴格紀律執行，強化剛性約束一是嚴肅工作紀律，修訂《考勤管理制度》，采用人臉考勤+不定期抽查的方式，對遲到早退、無故脫崗的干部，嚴格按規定扣除績效獎金，累計遲到超過10次的取消年度評先評優資格，累計超過20次的予以待崗培訓，確保2026年遲到早退人次較2025年下降80%以上。嚴格執行請銷假制度，所有請假必須履行書面手續，副科級以上干部請假必須報主要領導審批，杜絕口頭請假、逾期不歸的問題。二是規范工作秩序，每月開展不少于2次的工作秩序專項檢查，對上班時間從事與工作無關活動的干部，發現一起通報一起，情節嚴重的給予黨紀政務處分。修訂《科室職責清單》，明確每個科室、每個崗位的職責邊界，建立推諉扯皮事項問責機制，出現1次推諉扯皮的對科室負責人進行談話提醒，累計出現3次的對科室負責人予以調整，確保2026年推諉扯皮事項下降90%以上，事項平均辦理時長壓縮30%，群眾滿意度達到95%以上。三是嚴格保密紀律，每季度組織1次保密知識培訓，每月開展1次保密專項檢查，對非涉密電腦存儲涉密文件、通過非涉密渠道傳輸涉密信息的問題，發現一起嚴肅處理一起，確保2026年不出現任何失泄密問題。（三）深化作風建設，激勵擔當作為一是堅決糾治形式主義，嚴格執行文件會議審批制度，2026年文件、會議數量較2025年減少30%以上，嚴控文件篇幅和會議時長，所有文件必須有實質性內容，所有會議必須有明確決策事項。建立調研工作考核機制，要求班子成員每年下基層調研不少于60天，其中“四不兩直”蹲點調研不少于20天，調研成果轉化率不低于60%，杜絕“走過場”式調研。二是堅決糾治官僚主義，修訂《政務服務規范》，嚴格執行首問負責制、一次性告知制、限時辦結制，每季度開展服務對象滿意度測評，對群眾投訴的問題100%核查處置，2026年群眾投訴量較2025年下降80%以上，12345政務服務熱線訴求解決率達到95%以上。建立領導干部履職評議制度，每年組織干部職工對班子成員、科室負責人進行履職評議，評議滿意度低于70%的予以調整，切實解決“官本位”問題。三是堅決糾治享樂主義、奢靡之風，嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神，每季度開展“三公”經費專項檢查，嚴肅查處違規發放福利、違規吃喝、變相旅游等問題，對隱形變異“四風”問題零容忍。完善容錯糾錯機制，明確容錯糾錯的適用情形和認定程序，對干部在改革創新、攻堅克難中出現的非主觀故意偏差，及時予以容錯，切實為擔當者擔當、為負責者負責。開展“躺平式”干部專項整治，對連續兩個季度考核排名末位的干部進行待崗培訓，培訓不合格的予以辭退，切實破除“干多干少一個樣”的歪風。（四）提升履職能力，壓實工作責任一是加強干部能力建設，制定《2026年干部培訓計劃》，全年組織業務培訓不少于12次，其中針對不同崗位的個性化培訓占比不低于60%，每季度組織1次業務能力測試，測試不合格的進行補考，補考仍不合格的予以待崗培訓，確保2026年干部業務能力測試平均得分達到80分以上。加大專業人才引進力度，2026年計劃引進高層次專業人才5名，培養中級以上職稱干部10名，切實提升干部隊伍專業素質。二是提升工作質量標準，建立工作質量“雙審”機制，所有上報的材料、報表必須經科室負責人、分管領導雙重審核，因數據錯誤、內容不符被上級退回的，對相關責任人予以通報批評，累計被退回3次以上的取消年度評先評優資格。建立項目質量終身負責制，所有民生項目明確責任人，項目驗收未達到“優良”等次的，對