2026年度勞動和技能競賽工作方案

2026年度勞動和技能競賽工作方案為深入貫徹落實習近平總書記關于技能人才工作的重要指示精神，充分發(fā)揮勞動和技能競賽在產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革中的重要載體作用，全面提升我市勞動者技能素質，助力重點產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，結合我市實際，制定本方案。一、總體要求（一）指導思想以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆三中、四中、五中全會精神，聚焦我市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，以“提技能、促創(chuàng)新、助發(fā)展”為主題，廣泛開展多層次、多領域、多形式的勞動和技能競賽，健全“以賽促學、以賽促訓、以賽促評、以賽促用”工作機制，培養(yǎng)造就更多高素質勞動者、技術技能人才和大國工匠，為我市打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、建設高水平創(chuàng)新型城市提供堅實的技能人才支撐。（二）基本原則1.服務中心、聚焦產(chǎn)業(yè)：緊密對接我市先進制造、數(shù)字經(jīng)濟、新能源、新材料、現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，針對產(chǎn)業(yè)升級中的技術難點、生產(chǎn)痛點設置競賽項目，推動競賽內(nèi)容與生產(chǎn)實際、崗位需求深度融合。2.廣泛參與、分層分類：堅持面向基層、面向一線、面向普通勞動者，構建市級引領、區(qū)縣聯(lián)動、行業(yè)協(xié)同、企業(yè)實施的四級競賽體系，覆蓋不同行業(yè)、不同群體、不同技能層級，最大限度擴大競賽參與面。3.注重實效、創(chuàng)新驅動：突出競賽的實用性、導向性，將新技術、新工藝、新設備、新標準融入競賽內(nèi)容，推動競賽成果轉化為生產(chǎn)效能、創(chuàng)新成果和人才培養(yǎng)實效。4.公平公正、公開透明：建立健全競賽評審規(guī)則、監(jiān)督機制和爭議處理制度，嚴格執(zhí)行競賽程序，確保競賽過程規(guī)范、結果權威。（三）工作目標2026年全市計劃開展各類勞動和技能競賽不少于1200場，其中市級一類競賽25項、二類競賽80項，區(qū)縣級競賽300項，行業(yè)企業(yè)級競賽800項，覆蓋勞動者不少于50萬人次。全年力爭通過競賽直接培養(yǎng)高級工以上技能人才3000名，其中技師、高級技師不少于500名，帶動全市開展職業(yè)技能培訓不少于80萬人次，推動企事業(yè)單位開展技術創(chuàng)新、工藝改進、合理化建議等活動不少于10萬項，創(chuàng)造經(jīng)濟效益不低于20億元。二、競賽項目設置（一）重點產(chǎn)業(yè)類競賽圍繞我市“4+3+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系布局，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關鍵崗位設置競賽項目，具體包括：1.先進制造領域：設置數(shù)控銑工、車工、鉗工、焊接技術、工業(yè)機器人系統(tǒng)運維、智能制造工程技術、增材制造設備操作員、精密模具設計等12項市級一類競賽，以及汽車制造、航空航天零部件加工、軌道交通裝備維修等20項市級二類競賽，覆蓋我市裝備制造、汽車、航空航天等支柱產(chǎn)業(yè)核心技能崗位。2.數(shù)字經(jīng)濟領域：設置人工智能訓練師、大數(shù)據(jù)工程技術、云計算運維、網(wǎng)絡安全、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)工程技術、軟件測試、UI設計、元宇宙場景開發(fā)等8項市級一類競賽，以及電子商務運營、直播電商、數(shù)字創(chuàng)意設計等15項市級二類競賽，對接數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展需求。3.新能源新材料領域：設置光伏組件制造工藝、鋰電池檢測、氫能裝備裝配、碳纖維復合材料加工、新型儲能系統(tǒng)運維等5項市級一類競賽，以及新能源汽車維修、充電樁運維、新材料性能測試等10項市級二類競賽，助力新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（二）民生服務類競賽聚焦提升公共服務質量和便民服務水平，在民生保障相關領域設置競賽項目：1.公共服務領域：設置中小學青年教師教學競賽、醫(yī)護人員臨床技能競賽、基層治理網(wǎng)格員技能競賽、消防救援技能競賽、城市管理執(zhí)法技能競賽等8項市級二類競賽，覆蓋教育、醫(yī)療、基層治理、公共安全等領域。2.生活服務領域：設置中式烹調(diào)師、西式面點師、美容師、美發(fā)師、家政服務員、養(yǎng)老護理員、育嬰員、快遞員、網(wǎng)約車駕駛員等12項市級二類競賽，提升生活性服務業(yè)從業(yè)人員技能水平。3.鄉(xiāng)村振興領域：設置農(nóng)機修理工、畜禽養(yǎng)殖技術員、農(nóng)產(chǎn)品電商營銷、鄉(xiāng)村旅游講解員、傳統(tǒng)手工藝制作等7項市級二類競賽，助力鄉(xiāng)村人才振興和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）綠色低碳和安全應急類競賽圍繞綠色發(fā)展和安全生產(chǎn)要求，設置專項競賽項目：1.綠色低碳領域：設置污水處理工、大氣污染治理工、碳排放管理員、節(jié)能診斷師、建筑節(jié)能技術應用等5項市級二類競賽，推動綠色低碳技能普及。2.安全應急領域：設置安全生產(chǎn)管理員、應急救援員、危險化學品安全作業(yè)、特種設備安全檢測、防災減災應急處置等3項市級二類競賽，提升重點行業(yè)安全作業(yè)和應急處置能力。（四）群眾性創(chuàng)新類勞動競賽圍繞企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營中的重點難點問題，廣泛開展“五小”（小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設計、小建議）創(chuàng)新競賽、重點工程勞動競賽、班組創(chuàng)新競賽、安全生產(chǎn)競賽、節(jié)能減排競賽等群眾性創(chuàng)新活動，全年計劃評選市級優(yōu)秀“五小”創(chuàng)新成果1000項，重點工程勞動競賽優(yōu)秀集體200個、優(yōu)秀個人300名。三、競賽組織實施（一）健全組織體系1.市級統(tǒng)籌：由市總工會、市人力資源和社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市商務局、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門聯(lián)合成立市勞動和技能競賽組委會，負責全市競賽的整體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導和市級一類競賽的組織實施，組委會辦公室設在市總工會，承擔日常工作。2.區(qū)縣和行業(yè)落實：各區(qū)縣、各行業(yè)主管部門分別成立本區(qū)域、本行業(yè)競賽組織機構，結合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和本行業(yè)發(fā)展需求，制定本區(qū)域、本行業(yè)年度競賽實施方案，負責組織實施區(qū)縣級競賽、市級二類競賽，指導轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位開展基層競賽。3.企業(yè)實施：各類企事業(yè)單位要建立競賽工作機制，結合生產(chǎn)實際和崗位需求，廣泛開展崗位練兵、技術比武、技能培訓、創(chuàng)新攻關等活動，實現(xiàn)競賽覆蓋70%以上一線職工，規(guī)上工業(yè)企業(yè)覆蓋率達到100%。（二）規(guī)范競賽流程1.賽前籌備：競賽主辦單位需提前1個月發(fā)布競賽通知，明確競賽時間、地點、參賽對象、競賽內(nèi)容、獎勵辦法等信息，報市競賽組委會辦公室備案。競賽內(nèi)容需對接國家職業(yè)技能標準三級（高級工）及以上要求，其中實操考核占比不低于60%，重點考核選手解決實際問題的能力，融入本領域最新技術標準和操作規(guī)范。每個競賽項目需組建不少于7人的評審專家組，其中高級技師或副高級以上職稱專家占比不低于70%，評審專家實行回避制度，賽前需簽訂保密協(xié)議和公正評審承諾書。2.賽中組織：嚴格執(zhí)行競賽現(xiàn)場管理規(guī)定，設置裁判組、監(jiān)督組、后勤保障組，全程錄像留存競賽過程，監(jiān)督組對競賽各環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，接受選手申訴并在24小時內(nèi)予以答復。市級一類競賽參賽人數(shù)不少于80人，市級二類競賽參賽人數(shù)不少于50人，區(qū)縣級競賽參賽人數(shù)不少于30人，企業(yè)級競賽參賽人數(shù)不少于20人。3.賽后公示：競賽結束后，主辦單位需對競賽結果進行不少于5個工作日的公示，公示無異議后正式發(fā)布結果，報市競賽組委會辦公室備案。（三）時間安排1.第一季度（1-3月）：完成全市競賽方案制定和發(fā)布，各區(qū)縣、各行業(yè)完成本區(qū)域、本行業(yè)競賽方案編制和項目申報，啟動競賽宣傳動員工作，一季度末完成第一批競賽項目的籌備工作。2.第二季度（4-6月）：全面啟動各級各類競賽，重點開展先進制造、數(shù)字經(jīng)濟領域競賽項目，同步組織賽前培訓、崗位練兵活動，6月底前完成全年40%的競賽任務。3.第三季度（7-9月）：集中開展民生服務、鄉(xiāng)村振興、綠色低碳等領域競賽項目，組織競賽成果交流展示活動，9月底前完成全年80%的競賽任務。4.第四季度（10-12月）：完成剩余競賽項目，開展全市競賽工作總結、成果評選和表彰工作，梳理競賽經(jīng)驗，形成下一年度競賽工作思路。四、激勵保障措施（一）技能等級晉升激勵1.市級一類競賽獲得前3名的選手，符合條件的直接晉升技師職業(yè)技能等級，已具有技師職業(yè)技能等級的可晉升高級技師；獲得第4-10名的選手，直接晉升高級工職業(yè)技能等級，已具有高級工職業(yè)技能等級的可晉升技師。2.市級二類競賽獲得前3名的選手，符合條件的直接晉升高級工職業(yè)技能等級，已具有高級工職業(yè)技能等級的可晉升技師；獲得第4-6名的選手，可在原有技能等級基礎上晉升一級，最高晉升至技師。3.區(qū)縣級競賽、企業(yè)級競賽獲得優(yōu)勝的選手，可按規(guī)定對應晉升相應職業(yè)技能等級，具體標準由各區(qū)縣、各企業(yè)結合實際制定，報市競賽組委會備案。4.對在競賽中表現(xiàn)突出的青年技能人才，不受年齡、資歷、工作年限等限制，優(yōu)先推薦參加市級以上技能大師工作室、首席技師、技術能手等評選。（二）榮譽和物質獎勵1.市級一類競賽前3名的選手，授予“市技術能手”“市五一勞動獎章”（限在職職工）榮譽稱號，分別給予一次性獎勵2萬元、1.5萬元、1萬元；第4-10名的選手給予一次性獎勵3000元。2.市級二類競賽前3名的選手，授予“市行業(yè)技術能手”榮譽稱號，分別給予一次性獎勵1萬元、8000元、5000元；第4-6名的選手給予一次性獎勵2000元。3.對獲得國家級、省級競賽獎項的選手，按照市級獎勵標準的2倍、1.5倍給予配套獎勵。4.各區(qū)縣、各行業(yè)、各企業(yè)要結合實際制定本區(qū)域、本單位競賽獎勵標準，對競賽獲獎選手給予相應的物質獎勵和崗位激勵，將競賽成績與薪酬待遇、崗位晉升、職稱評定掛鉤。（三）經(jīng)費保障1.市級競賽經(jīng)費從市財政技能人才專項經(jīng)費、工會經(jīng)費中統(tǒng)籌安排，每年預算不低于2000萬元，用于市級競賽組織、獎勵、賽前培訓、成果轉化等支出。2.各區(qū)縣要將競賽經(jīng)費納入本級財政預算，每年安排不少于500萬元的競賽專項經(jīng)費，保障本區(qū)域競賽活動開展。3.企業(yè)要按照職工工資總額的1.5%-2.5%足額提取職工教育經(jīng)費，其中不少于60%用于一線職工技能培訓和競賽活動，企業(yè)開展競賽的相關支出可按規(guī)定在稅前列支。4.鼓勵社會力量參與競賽舉辦，支持行業(yè)協(xié)會、骨干企業(yè)通過冠名、贊助等方式參與競賽組織，拓寬經(jīng)費籌集渠道。（四）服務保障1.加強賽前培訓支持，針對競賽項目免費為參賽選手提供不少于40課時的技能提升培訓，邀請行業(yè)專家、技能大師擔任培訓講師，培訓內(nèi)容覆蓋理論知識、實操技能、競賽規(guī)則等，提升選手參賽能力。2.建立競賽技術資源庫，組織專家編制各競賽項目的技術綱要、培訓教材、試題庫，免費向全市企事業(yè)單位和勞動者開放，共享競賽技術資源。3.完善選手權益保障，參賽選手在賽前培訓和參賽期間，所在單位要按正常出勤保障其工資福利待遇，不得克扣工資或變相處罰。4.對在競賽中涌現(xiàn)的優(yōu)秀技能人才，優(yōu)先推薦參加市級以上人才項目評選，優(yōu)先享受人才公寓、子女入學、醫(yī)療保健等人才政策待遇。五、競賽成果轉化（一）推動技能人才培養(yǎng)1.依托競賽技術標準，優(yōu)化職業(yè)院校、技工院校相關專業(yè)課程設置，將競賽內(nèi)容融入日常教學，推動“崗課賽證”深度融合，全年計劃培養(yǎng)相關專業(yè)技能人才不少于2萬名。2.對競賽中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀選手，建立技能人才跟蹤培養(yǎng)機制，推薦進入企業(yè)核心技能崗位，安排技能大師、技術專家進行“師帶徒”培養(yǎng)，助力其快速成長為技術骨干。3.鼓勵企業(yè)以競賽為契機，建立崗位技能等級評價體系，將競賽成績作為職工技能等級認定、崗位聘任的重要依據(jù)，暢通技能人才成長通道。（二）推動技術創(chuàng)新應用1.對競賽中涌現(xiàn)的先進操作法、工藝優(yōu)化方案、技術創(chuàng)新成果，及時組織專家進行評估和推廣，全年計劃評選市級優(yōu)秀競賽創(chuàng)新成果50項，每項給予最高10萬元的轉化扶持資金。2.依托勞模創(chuàng)新工作室、技能大師工作室等平臺，對競賽中發(fā)現(xiàn)的技術難題組織專項攻關，推動競賽成果轉化為企業(yè)生產(chǎn)效能，全年計劃解決企業(yè)技術難題不少于1000項。3.建立競賽成果共享機制，通過技術交流、現(xiàn)場觀摩、專題培訓等方式，將競賽中的先進技術、標準和操作方法在全行業(yè)推廣應用，提升行業(yè)整體技術水平。（三）推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展1.圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈競賽，組織產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)開展技術對接、人才交流活動，推動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，全年計劃舉辦產(chǎn)業(yè)鏈對接活動不少于20場。2.對競賽中表現(xiàn)突出的企業(yè)，優(yōu)先推薦參與市級以上專精特新企業(yè)、高新技術企業(yè)認定，優(yōu)先給予產(chǎn)業(yè)政策、技改資金支持。3.依托競賽平臺，促進企業(yè)、院校、科研機構深度合作，共建技能實訓基地、產(chǎn)學研合作基地，全年計劃新增合作基地不少于50個。六、工作要求（一）加強組織領導各區(qū)縣、各部門、各單位要高度重視勞動和技能競賽工作，將其納入本區(qū)域、本單位年度重點工作任務，明確責任分工，細化工作舉措，定期召開工作調(diào)度會，及時解決競賽開展中的問題，確保各項競賽任務落地落實。市競賽組委會每季度開展一次專項督導，對競賽進展情況進行通報。（二）嚴格規(guī)范管理各競賽主辦單位要嚴格遵守中央八項規(guī)定及其實施細則精神，堅持節(jié)儉辦賽，嚴禁鋪張浪費，嚴格執(zhí)行競賽財務管理制度，規(guī)范經(jīng)費使用。要嚴肅競賽紀律，堅決杜絕競賽中的弄虛作假、徇私舞弊行為，對違反競賽規(guī)定的單位和個人，按相關規(guī)定嚴肅處理，取消競賽成績和相關資格。（三）強化宣傳引導充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡、新媒體等平臺，廣泛宣傳勞動和技能競賽的重要意義、政策措施和優(yōu)秀選手先進事跡，全年計劃開展競賽專題宣傳不少于100期，組織優(yōu)秀技能人才進企業(yè)、進校園、進社區(qū)宣講活動不少于50場，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，營造“勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大”的社會氛圍。（四）優(yōu)化服務