注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師之城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)試題預(yù)測試卷附答案詳解

注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師之城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與法規(guī)試題預(yù)測試卷附答案詳解一、單項選擇題（共30題，每題1分，每題的備選項中，只有1個最符合題意）1.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，負(fù)責(zé)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的主管部門是（）。A.國家發(fā)展和改革委員會B.自然資源部C.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部D.生態(tài)環(huán)境部答案：B。解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第十一條規(guī)定，國務(wù)院自然資源主管部門負(fù)責(zé)全國城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。縣級以上地方人民政府自然資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。需要注意的是，機(jī)構(gòu)改革后，原城鄉(xiāng)規(guī)劃主管職能已整合至自然資源部門，這是考點中的高頻變更點，考生需準(zhǔn)確把握部門職能調(diào)整后的歸屬，避免混淆住建部門與自然資源部門的職責(zé)差異，住建部門更多承擔(dān)住房建設(shè)相關(guān)管理，而城鄉(xiāng)規(guī)劃的全流程主管職責(zé)歸屬于自然資源部門。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的核心是（）。A.確保城鄉(xiāng)空間資源的合理利用B.保障公共利益的實現(xiàn)C.維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性與權(quán)威性D.促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展答案：A。解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的本質(zhì)是對城鄉(xiāng)土地和空間資源的配置進(jìn)行引導(dǎo)和管控，核心在于確保城鄉(xiāng)空間資源得到合理、高效、可持續(xù)的利用，避免資源浪費與空間無序開發(fā)。保障公共利益、維護(hù)規(guī)劃權(quán)威性、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展均是實施管理的重要目標(biāo)，但核心落腳點在于空間資源的合理利用，這是由城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心屬性（空間規(guī)劃）所決定的，考生需區(qū)分核心目標(biāo)與重要目標(biāo)的差異，此類題目常以混淆目標(biāo)層級設(shè)置干擾項。3.下列關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃實施行政許可的說法，錯誤的是（）。A.核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的前置許可B.建設(shè)工程規(guī)劃許可證是確認(rèn)建設(shè)工程符合規(guī)劃要求的法律憑證C.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證僅適用于鄉(xiāng)村公益事業(yè)類建設(shè)項目D.臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證的使用期限一般不超過2年答案：C。解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十一條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。因此，鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證適用于三類項目，并非僅為鄉(xiāng)村公益事業(yè)類，C選項錯誤。A選項，建設(shè)用地規(guī)劃許可證是辦理土地審批手續(xù)的前置條件，屬于前置許可；B選項，建設(shè)工程規(guī)劃許可證是建設(shè)工程符合規(guī)劃的法定憑證；D選項，臨時建設(shè)的使用期限一般不超過2年，確需延長的需經(jīng)審批，延期不得超過1次，此類許可的期限規(guī)則是高頻考點，需注意區(qū)分正式許可與臨時許可的期限差異。4.根據(jù)《行政許可法》，關(guān)于行政許可聽證的表述，正確的是（）。A.行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的5日前，將聽證時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人B.聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的除外C.聽證主持人由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人指定的工作人員擔(dān)任，無需具備該領(lǐng)域?qū)I(yè)資質(zhì)D.聽證筆錄僅作為行政許可的參考，不具有法律效力答案：B。解析：《行政許可法》第四十八條規(guī)定，聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行，但是涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外，B選項正確。A選項，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證的7日前通知申請人、利害關(guān)系人，而非5日；C選項，聽證主持人應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)指定的該行政機(jī)關(guān)內(nèi)部非審查該行政許可申請的工作人員擔(dān)任，且需具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，以保障聽證的公正性；D選項，聽證筆錄是行政機(jī)關(guān)作出行政許可決定的唯一依據(jù)，具有排他性法律效力，并非參考，此類細(xì)節(jié)考點需精準(zhǔn)記憶，注意期限、人員要求、筆錄效力等易混點。5.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰的追訴時效是（），從違法行為發(fā)生之日起計算。A.6個月B.1年C.2年D.3年答案：C。解析：《行政處罰法》第三十六條規(guī)定，違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰；涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延長至五年。法律另有規(guī)定的除外。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰作為一般行政違法行為，追訴時效適用2年的一般規(guī)定，但若涉及公共安全等特殊情形則適用延長時效，此類題目需注意一般與特殊的適用規(guī)則，避免一概而論，同時需區(qū)分追訴時效與行政處罰的追責(zé)期限，二者存在細(xì)微差異，部分考生易混淆。6.根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，居住區(qū)用地的構(gòu)成不包括（）。A.住宅用地B.配套設(shè)施用地C.工業(yè)用地D.道路用地答案：C。解析：《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》明確居住區(qū)用地分為住宅用地、配套設(shè)施用地、道路用地和公共綠地四類，工業(yè)用地不屬于居住區(qū)用地范疇，此類標(biāo)準(zhǔn)類題目需準(zhǔn)確記憶用地分類，注意居住區(qū)用地與城市建設(shè)用地大類的區(qū)別，城市建設(shè)用地包含工業(yè)用地，但居住區(qū)作為居住功能板塊，不將工業(yè)用地納入其構(gòu)成，干擾項常以城市建設(shè)用地大類的內(nèi)容設(shè)置。7.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，行政相對人享有的權(quán)利不包括（）。A.陳述權(quán)、申辯權(quán)B.申請行政復(fù)議權(quán)C.行政裁決權(quán)D.提起行政訴訟權(quán)答案：C。解析：行政裁決權(quán)是行政機(jī)關(guān)的權(quán)力，而非行政相對人的權(quán)利，行政相對人在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過程中，依法享有陳述、申辯、申請復(fù)議、提起訴訟等救濟(jì)權(quán)利，行政裁決是行政機(jī)關(guān)對特定民事糾紛作出的處理，不屬于相對人權(quán)利范疇，考生需區(qū)分行政主體權(quán)力與相對人權(quán)利，此類題目通過權(quán)力主體混淆設(shè)置干擾，需準(zhǔn)確把握不同主體的權(quán)利邊界。8.下列不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查對象的是（）。A.建設(shè)單位B.規(guī)劃編制單位C.施工單位D.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門答案：D。解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的對象是行政相對人，即建設(shè)單位、規(guī)劃編制單位、施工單位等參與城鄉(xiāng)建設(shè)活動的主體，行政機(jī)關(guān)（城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）是監(jiān)督檢查的主體，而非被監(jiān)督對象，此類題目需明確監(jiān)督的主體與對象差異，避免將行政機(jī)關(guān)自身作為監(jiān)督對象，此類細(xì)節(jié)在案例分析類題目中也會涉及，是核心考點之一。9.根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)是（）。A.國務(wù)院B.國務(wù)院自然資源主管部門C.省、自治區(qū)人民政府D.城市人民政府答案：A。解析：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第十四條規(guī)定，歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃，由城市人民政府組織編制，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門審查后，報國務(wù)院審批，此類審批權(quán)限是高頻考點，需區(qū)分不同保護(hù)層級的審批主體，名鎮(zhèn)名村的保護(hù)規(guī)劃則由省級人民政府審批，二者存在差異，考生需精準(zhǔn)記憶。10.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法定依據(jù)不包括（）。A.城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)B.經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃C.地方政府發(fā)布的規(guī)范性文件D.相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范答案：C。解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法定依據(jù)主要包括法律、法規(guī)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，以及國家和地方的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。地方政府發(fā)布的規(guī)范性文件若與上位法或法定依據(jù)沖突，則不得作為管理依據(jù)，只有在不違背上位法的前提下，規(guī)范性文件可作為補充依據(jù)，但不屬于法定依據(jù)范疇，此類題目需明確法定依據(jù)的法定性，即具有法律效力的文件，而非一般規(guī)范性文件，避免將效力層級較低的文件納入法定依據(jù)。11.行政法的基本原則中，合理行政原則的核心是（）。A.行政行為符合法定權(quán)限和程序B.行政行為公平、公正，符合理性C.行政行為應(yīng)當(dāng)遵循法的精神D.行政行為應(yīng)當(dāng)高效便民答案：B。解析：合理行政原則屬于實質(zhì)行政法治范疇，核心要求是行政機(jī)關(guān)實施行政行為應(yīng)當(dāng)公平、公正，符合理性，避免不合理的裁量；A選項是合法行政原則的要求；D選項是高效便民原則的內(nèi)容；C選項表述過于寬泛，并非合理行政的核心，此類原則類題目需準(zhǔn)確區(qū)分不同行政法基本原則的內(nèi)涵，合法行政是形式要求，合理行政是實質(zhì)要求，二者是行政法的核心基本原則。12.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價（）的罰款。A.百分之三以上百分之五以下B.百分之五以上百分之十以下C.百分之十以上百分之十五以下D.百分之十五以上百分之二十以下答案：B。解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定，對于可采取改正措施的違法建設(shè)，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可并處工程造價百分之十以下罰款，此類罰款比例是高頻考點，需精準(zhǔn)記憶不同違法情形對應(yīng)的罰款幅度，避免混淆比例數(shù)值，部分干擾項會設(shè)置為上下限的錯位組合，需重點區(qū)分。13.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費（）的罰款。A.一倍以上二倍以下B.二倍以上三倍以下C.三倍以上四倍以下D.四倍以上五倍以下答案：A。解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條規(guī)定，超越資質(zhì)承攬規(guī)劃編制工作的，處合同約定編制費一倍以上二倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；違法編制的城鄉(xiāng)規(guī)劃無效，此類處罰幅度需與其他涉及規(guī)劃編制單位的處罰區(qū)分，如未取得資質(zhì)承攬的處罰與此一致，而違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的處罰則為一倍以下罰款，需精準(zhǔn)對應(yīng)不同違法情形的處罰規(guī)則。14.下列關(guān)于近期建設(shè)規(guī)劃的表述，正確的是（）。A.近期建設(shè)規(guī)劃的期限為3年B.近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)C.近期建設(shè)規(guī)劃無需納入年度實施計劃D.近期建設(shè)規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制答案：B。解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十四條規(guī)定，近期建設(shè)規(guī)劃期限為5年，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃編制，并且與土地利用總體規(guī)劃相銜接，近期建設(shè)規(guī)劃需納入年度實施計劃，接受年度監(jiān)督，因此A、C錯誤；近期建設(shè)規(guī)劃由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同有關(guān)部門組織編制，并非鎮(zhèn)人民政府，D錯誤，此類近期建設(shè)規(guī)劃的核心要點包括期限、編制依據(jù)、編制主體等，是歷年考試的常規(guī)考點，需重點掌握。15.根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》，控制性詳細(xì)規(guī)劃的強制性內(nèi)容不包括（）。A.各地塊的主要用途B.建筑密度C.公共綠地規(guī)模D.基礎(chǔ)設(shè)施配套答案：D。解析：《城市規(guī)劃編制辦法》第四十二條規(guī)定，控制性詳細(xì)規(guī)劃的強制性內(nèi)容包括：各地塊的主要用途、建筑密度、建筑高度、容積率、綠地率、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套規(guī)定，需要注意的是，公共綠地規(guī)模屬于綠地率指標(biāo)控制范疇，而基礎(chǔ)設(shè)施配套的具體規(guī)模并非強制性內(nèi)容，干擾項常將一般性配套要求與強制性內(nèi)容混淆，考生需區(qū)分強制性內(nèi)容的核心是“剛性管控指標(biāo)”，而非一般性建設(shè)要求。16.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可的程序中，受理機(jī)關(guān)對申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在（）日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。A.3B.5C.7D.10答案：B。解析：《行政許可法》第三十二條規(guī)定，申請材料不齊全或者不符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理，此類期限是行政許可程序中的關(guān)鍵考點，需準(zhǔn)確記憶不同環(huán)節(jié)的期限，如聽證期限為7日、復(fù)議期限為60日等，避免期限數(shù)值的錯位。17.下列不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理外部環(huán)境的是（）。A.城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)法律法規(guī)體系B.地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平C.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置D.公眾對城鄉(xiāng)規(guī)劃的認(rèn)知程度答案：C。解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的外部環(huán)境是指管理主體之外的影響管理活動的各種因素，包括法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、公眾認(rèn)知等，而內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置屬于管理主體的內(nèi)部要素，屬于內(nèi)部環(huán)境范疇，外部環(huán)境的特點是客觀性、不確定性，對管理活動產(chǎn)生外部約束，此類題目需區(qū)分內(nèi)部與外部環(huán)境的邊界，避免將行政機(jī)關(guān)自身的管理要素納入外部環(huán)境。18.根據(jù)《文物保護(hù)法》，在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)（）的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。A.文物保護(hù)單位B.建設(shè)項目C.所在地人民政府D.省級文物主管部門答案：A。解析：《文物保護(hù)法》第十八條規(guī)定，在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌，工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級別，經(jīng)相應(yīng)的文物行政部門同意后，報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，此類關(guān)聯(lián)法規(guī)的考點需注意，文物保護(hù)相關(guān)法規(guī)與城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)的銜接點，即建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)的審批要求，是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中常見的考點，需掌握與文物主管部門的協(xié)同審批流程。19.城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的根本目的是（）。A.實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的各項指標(biāo)B.滿足人民群眾的物質(zhì)文化需求C.保障城鄉(xiāng)空間的有序開發(fā)D.促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展答案：B。解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃的核心宗旨是以人為本，實施的根本目的是滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，包括居住、就業(yè)、公共服務(wù)等多方面的需求，實現(xiàn)規(guī)劃指標(biāo)、有序開發(fā)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展均是實現(xiàn)根本目的的手段，此類題目需把握城鄉(xiāng)規(guī)劃的以人為本核心，避免將具體目標(biāo)等同于根本目的，此類考點常通過混淆“手段”與“目的”設(shè)置干擾項。20.下列關(guān)于行政復(fù)議的表述，錯誤的是（）。A.公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請B.對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，只能向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議C.行政復(fù)議原則上采用書面審查的辦法D.行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定答案：B。解析：《行政復(fù)議法》第十二條規(guī)定，對縣級以上地方各級人民政府工作部門的具體行政行為不服的，由申請人選擇，可以向該部門的本級人民政府申請行政復(fù)議，也可以向上一級主管部門申請行政復(fù)議，并非只能向本級政府申請，B選項錯誤；A、C、D選項均符合行政復(fù)議法的規(guī)定，此類復(fù)議主體的選擇規(guī)則是高頻考點，需掌握不同情形下復(fù)議機(jī)關(guān)的確定，如對省級政府部門的復(fù)議申請，可選擇本級政府或上一級主管部門，以此類推。21.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后（）個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料。A.3B.6C.9D.12答案：B。解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗收后6個月內(nèi)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關(guān)竣工驗收資料，此類期限是城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督中的關(guān)鍵考點，需與其他期限區(qū)分，如臨時建設(shè)的使用期限、行政許可的聽證期限等，不同環(huán)節(jié)的期限對應(yīng)不同的管理要求，精準(zhǔn)記憶是解題關(guān)鍵。22.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的核心是（）。A.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制權(quán)的分配B.城鄉(xiāng)規(guī)劃審批權(quán)的分配C.城鄉(xiāng)規(guī)劃實施權(quán)的分配D.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理權(quán)的分配答案：D。解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制的核心是管理權(quán)的分配，包括上下級行政機(jī)關(guān)之間、同級行政機(jī)關(guān)之間在規(guī)劃管理權(quán)限上的劃分，編制權(quán)、審批權(quán)、實施權(quán)均是管理權(quán)的具體組成部分，核心在于整體管理權(quán)的配置，此類體制類題目需區(qū)分核心概念與具體組成部分，避免將具體權(quán)力等同于核心體制。23.下列不屬于違法建設(shè)的是（）。A.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)B.未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)C.臨時建設(shè)工程超過批準(zhǔn)期限未拆除D.按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行的建設(shè)答案：D。解析：違法建設(shè)是指違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)進(jìn)行的建設(shè)活動，按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行的建設(shè)屬于合法建設(shè)，A、B、C選項均屬于違法建設(shè)的典型情形，其中臨時建設(shè)超期未拆除屬于違法建設(shè)的一種，需注意區(qū)分合法建設(shè)與違法建設(shè)的邊界，規(guī)劃許可證的合規(guī)性是判斷的核心依據(jù)。24.根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，居住區(qū)的綠地率不應(yīng)低于（）。A.20%B.25%C.30%D.35%答案：C。解析：《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，居住區(qū)的綠地率不應(yīng)低于30%，其中新建居住區(qū)的綠地率不應(yīng)低于30%，改建居住區(qū)的綠地率可適當(dāng)降低，但不應(yīng)低于25%，此類指標(biāo)類考點需區(qū)分新建與改建的不同要求，避免一概而論，干擾項常設(shè)置混淆新建與改建的指標(biāo)數(shù)值，需精準(zhǔn)記憶。25.城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在作出下列哪項決定時，不需要告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利（）。A.核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證B.核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證C.作出責(zé)令停止建設(shè)的決定D.作出限期拆除違法建筑的決定答案：A。解析：根據(jù)《行政許可法》和《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款、限期拆除違法建筑等涉及當(dāng)事人重大利益的決定時，應(yīng)當(dāng)告知聽證權(quán)利；核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證屬于普通行政許可，未直接涉及重大利益的強制處分，無需單獨告知聽證，此類聽證告知的情形需精準(zhǔn)記憶，注意區(qū)分許可類決定與處罰類決定的聽證要求，處罰類中的限期拆除屬于需聽證的情形，而普通許可核發(fā)則無需。26.下列關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的表述，正確的是（）。A.城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個層次構(gòu)成B.《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的核心和基礎(chǔ)C.部門規(guī)章不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的組成部分D.地方政府規(guī)章的效力高于行政法規(guī)答案：B。解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章以及規(guī)范性文件等多個層次構(gòu)成，A、C錯誤；行政法規(guī)的效力高于地方政府規(guī)章，D錯誤；《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》作為城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的基本法律，是法規(guī)體系的核心和基礎(chǔ)，此類法規(guī)體系類題目需掌握體系的構(gòu)成層次、各層級的效力關(guān)系，以及核心法律的地位，避免將部門規(guī)章、地方政府規(guī)章排除在體系之外，也需明確上位法與下位法的效力優(yōu)先級。27.城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的基本原則不包括（）。A.公開原則B.公平原則C.公正原則D.效率原則答案：B。解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的基本原則包括合法原則、合理原則、公開原則、公正原則、效率原則等，公平原則并非行政法及規(guī)劃管理的核心原則，需注意區(qū)分公平與公正的內(nèi)涵，公正原則強調(diào)程序與實體的正當(dāng)性，公平更多涉及利益分配的均等性，此類原則類題目需準(zhǔn)確把握常用原則的內(nèi)容，避免混淆相近概念。28.根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)（）批準(zhǔn)。A.城市、縣人民政府B.城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門C.省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門D.省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物主管部門答案：B。解析：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》第二十八條規(guī)定，在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準(zhǔn)，此類審批主體需注意協(xié)同審批的特點，即規(guī)劃與文物部門共同審批，這是歷史文化保護(hù)類考點的高頻內(nèi)容，需與核心保護(hù)范圍內(nèi)的新建、改建審批要求區(qū)分。29.下列不屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中行政裁量權(quán)的是（）。A.對違法建設(shè)是否采取改正措施的選擇B.對違法建設(shè)罰款幅度的選擇C.對建設(shè)項目是否符合規(guī)劃的判斷D.對建設(shè)項目立項的審批答案：D。解析：行政裁量權(quán)是指行政機(jī)關(guān)在法律規(guī)定的范圍和幅度內(nèi)，根據(jù)具體情況自主作出行政行為的權(quán)力，建設(shè)項目立項審批屬于法定的審批權(quán)限，無自主裁量空間，需嚴(yán)格依據(jù)立項相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；而是否采取改正措施、罰款幅度選擇、是否符合規(guī)劃的判斷均屬于行政裁量范疇，此類題目需區(qū)分羈束行政與裁量行政，羈束行政無自主選擇空間，裁量行政則有一定的選擇權(quán)限，立項審批屬于典型的羈束行政行為。30.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理，下列說法錯誤的是（）。A.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級B.甲級資質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以在全國范圍內(nèi)承擔(dān)各類城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)C.乙級資質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以承擔(dān)所在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)D.城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位取得資質(zhì)證書后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正答案：C。解析：根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定，乙級資質(zhì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以承擔(dān)本省、自治區(qū)、直轄市所在地城市的總體規(guī)劃編制以外的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制業(yè)務(wù)，并非各類規(guī)劃，例如乙級單位不能承擔(dān)超過一定規(guī)模的地級市總體規(guī)劃、國家級開發(fā)區(qū)規(guī)劃等，因此C選項錯誤；A、B、D選項均符合資質(zhì)管理規(guī)定，此類資質(zhì)等級的業(yè)務(wù)范圍是高頻考點，需精準(zhǔn)記憶不同級別資質(zhì)的業(yè)務(wù)限制，避免擴(kuò)大化理解。二、多項選擇題（共15題，每題2分，每題的備選項中，有2個或2個以上符合題意，至少有1個錯項。錯選，本題不得分；少選，所選的每個選項得0.5分）1.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，城鄉(xiāng)規(guī)劃包括（）。A.城鎮(zhèn)體系規(guī)劃B.城市規(guī)劃C.鎮(zhèn)規(guī)劃D.鄉(xiāng)規(guī)劃E.村莊規(guī)劃答案：ABCDE。解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃，城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃，需注意城鎮(zhèn)體系規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的區(qū)別，前者是跨行政區(qū)域的規(guī)劃，后者是單個城市的規(guī)劃，此類分類是城鄉(xiāng)規(guī)劃體系的基礎(chǔ)考點，需全面掌握。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理的主要內(nèi)容包括（）。A.建設(shè)項目選址規(guī)劃管理B.建設(shè)用地規(guī)劃管理C.建設(shè)工程規(guī)劃管理D.鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理E.規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理答案：ABCD。解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃實施管理是對建設(shè)項目從選址到建成的全過程規(guī)劃管控，包括選址、建設(shè)用地、建設(shè)工程、鄉(xiāng)村建設(shè)四個階段的管理，規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理屬于規(guī)劃編制管理范疇，并非實施管理內(nèi)容，需區(qū)分規(guī)劃編制與規(guī)劃實施的不同環(huán)節(jié)，此類題目需明確實施管理的核心是建設(shè)項目的落地管控，編制管理是前期的規(guī)劃成果管理。3.下列屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰種類的有（）。A.警告B.罰款C.沒收違法所得D.責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)E.吊銷資質(zhì)證書答案：ABCDE。解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃領(lǐng)域的行政處罰需符合《行政處罰法》的規(guī)定，包括警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或資質(zhì)證書等，例如對違法建設(shè)的罰款、對規(guī)劃編制單位超越資質(zhì)的吊銷資質(zhì)，均屬于此類，需注意城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰的具體應(yīng)用，例如責(zé)令停止建設(shè)屬于行政強制措施，而非行政處罰，此類題目需區(qū)分行政強制與行政處罰的種類，避免混淆。4.根據(jù)《行政許可法》，可以設(shè)定行政許可的事項包括（）。A.直接涉及國家安全的特定活動B.有限自然資源開發(fā)利用C.企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等，需要確定主體資格的事項D.市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的事項E.行業(yè)組織能夠自律管理的事項答案：ABC。解析：《行政許可法》第十二條規(guī)定了可以設(shè)定行政許可的事項，包括直接涉及國家安全、公共安全等特定活動，有限自然資源開發(fā)利用等，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能夠自律管理的事項可以不設(shè)定行政許可，此類考點需掌握可設(shè)定與可不設(shè)定的情形，避免將市場調(diào)節(jié)、自律管理的事項納入許可范疇。5.歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括（）。A.確定歷史文化名城的保護(hù)原則B.劃定歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍C.提出歷史文化街區(qū)的建設(shè)控制地帶D.制定歷史建筑的保護(hù)措施E.確定城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃答案：ABCD。解析：歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的核心是保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，包括保護(hù)原則、保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶、歷史建筑保護(hù)措施等，城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃屬于城市總體規(guī)劃的內(nèi)容，并非歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的核心，需區(qū)分保護(hù)規(guī)劃與總體規(guī)劃的內(nèi)容差異，此類題目需聚焦歷史文化保護(hù)的核心內(nèi)容，排除產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等非相關(guān)內(nèi)容。6.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中，行政許可的基本原則包括（）。A.法定原則B.公開、公平、公正原則C.便民原則D.信賴保護(hù)原則E.效率原則答案：ABCDE。解析：行政許可的基本原則貫穿于所有許可活動中，法定、公開公平公正、便民、信賴保護(hù)、效率均是核心原則，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政許可也需遵守這些原則，例如信賴保護(hù)原則要求行政許可作出后不得隨意變更，確需變更的需補償相對人損失，此類原則是行政許可的基礎(chǔ)考點，需全面掌握。7.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，下列屬于違法建設(shè)的情形有（）。A.未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地的B.未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的C.未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的D.臨時建設(shè)工程超過批準(zhǔn)期限未拆除的E.按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的答案：ABCD。解析：違法建設(shè)的核心是違反規(guī)劃許可規(guī)定，A選項未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證占用土地屬于土地違法同時也是規(guī)劃違法的情形，B、C、D均為典型違法建設(shè)，E為合法建設(shè)，需注意違法建設(shè)不僅包括建設(shè)行為，還包括土地取得環(huán)節(jié)的規(guī)劃違法，此類題目需全面掌握違法建設(shè)的各類情形，避免遺漏前期的規(guī)劃許可違法。8.城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系的構(gòu)成層次包括（）。A.法律B.行政法規(guī)C.地方性法規(guī)D.部門規(guī)章E.地方政府規(guī)章答案：ABCDE。解析：我國城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為核心，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章以及規(guī)范性文件構(gòu)成，各層級法規(guī)效力不同，上位法優(yōu)于下位法，此類題目需準(zhǔn)確掌握體系的構(gòu)成層次，注意規(guī)范性文件雖不屬于嚴(yán)格意義上的法定法規(guī)，但屬于體系的補充部分，部分教材會將其納入。9.根據(jù)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，居住區(qū)的配套設(shè)施包括（）。A.教育設(shè)施B.醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施C.文化設(shè)施D.商業(yè)服務(wù)設(shè)施E.市政公用設(shè)施答案：ABCDE。解析：《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，居住區(qū)配套設(shè)施包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、商業(yè)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、市政公用、行政管理等八類設(shè)施，因此所有選項均正確，此類配套設(shè)施分類是居住區(qū)規(guī)劃的核心內(nèi)容，需全面記憶各類配套的組成，避免遺漏。10.城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括（）。A.監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制是否符合要求B.監(jiān)督檢查建設(shè)項目是否取得規(guī)劃許可C.監(jiān)督檢查建設(shè)工程是否按照規(guī)劃許可進(jìn)行建設(shè)D.監(jiān)督檢查規(guī)劃實施的進(jìn)度E.監(jiān)督檢查歷史文化保護(hù)情況答案：ABCDE。解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督檢查涵蓋規(guī)劃編制的合法性、建設(shè)項目的規(guī)劃許可情況、建設(shè)行為的合規(guī)性、實施進(jìn)度以及特殊區(qū)域的保護(hù)情況等，例如對歷史文化街區(qū)的建設(shè)活動進(jìn)行監(jiān)督，需注意監(jiān)督不僅包括建設(shè)環(huán)節(jié)，還包括前期編制與后期實施的全流程，此類題目需掌握監(jiān)督檢查的全面性，避免僅聚焦建設(shè)行為。11.下列關(guān)于行政復(fù)議申請的表述，正確的有（）。A.申請行政復(fù)議可以書面申請，也可以口頭申請B.有權(quán)申請行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請復(fù)議C.對地方各級人民政府的具體行政行為不服的，向上一級地方人民政府申請復(fù)議D.行政復(fù)議申請應(yīng)當(dāng)在知道具體行政行為之日起3個月內(nèi)提出E.復(fù)議機(jī)關(guān)受理復(fù)議申請后，不得向申請人收取任何費用答案：ABCE。解析：《行政復(fù)議法》規(guī)定，復(fù)議申請期限為60日，D選項錯誤；A、B、E均符合規(guī)定，C選項，對地方各級政府的具體行政行為不服的，向上一級政府申請復(fù)議，正確，需注意復(fù)議申請期限的數(shù)值是高頻考點，將60日與之前的3個月區(qū)分，避免混淆。12.根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，下列屬于保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行的活動有（）。A.在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行采石、開礦B.在歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地C.在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程D.在歷史文化名村內(nèi)舉辦大型群眾性活動E.在歷史建筑上設(shè)置戶外廣告答案：AB。解析：《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》規(guī)定，在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，禁止進(jìn)行開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動，禁止占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等，C選項建設(shè)控制地帶內(nèi)并非禁止建設(shè)，而是需經(jīng)審批的活動，D、E并非絕對禁止，需根據(jù)具體情況審批，此類禁止活動是歷史文化保護(hù)的核心考點，需準(zhǔn)確記憶核心保護(hù)范圍內(nèi)的禁止性行為。13.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法律責(zé)任包括（）。A.行政相對人的法律責(zé)任B.行政機(jī)關(guān)工作人員的法律責(zé)任C.行政機(jī)關(guān)的法律責(zé)任D.規(guī)劃編制單位的法律責(zé)任E.施工單位的法律責(zé)任答案：ABCDE。解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的法律責(zé)任涵蓋規(guī)劃管理各相關(guān)主體，包括行政相對人（建設(shè)單位、施工單位）、規(guī)劃編制單位、行政機(jī)關(guān)及工作人員，例如建設(shè)單位違法建設(shè)需承擔(dān)責(zé)任，行政機(jī)關(guān)違法審批需承擔(dān)責(zé)任，此類題目需全面掌握法律責(zé)任的主體，避免遺漏不同主體的責(zé)任類型。14.根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取的措施包括（）。A.要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料B.要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明C.進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行勘測D.責(zé)令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)的行為E.對違法單位處以罰款答案：ABCD。解析：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第五十三條規(guī)定，監(jiān)督檢查部門有權(quán)采取的措施包括要求提供資料、作出說明、進(jìn)入現(xiàn)場勘測、責(zé)令停止違法行為，罰款屬于行政處罰，是監(jiān)督檢查后作出的處理，并非監(jiān)督檢查過程中的措施，因此E錯誤，此類題目需區(qū)分監(jiān)督檢查的過程措施與處理措施，避免將處罰措施納入檢查權(quán)限。15.下列關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃與其他規(guī)劃關(guān)系的表述，正確的有（）。A.城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相銜接B.城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與土地利用總體規(guī)劃相銜接C.城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相銜接D.城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與交通規(guī)劃相銜接E.城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與教育規(guī)劃相銜接答案：ABCD。解析：城鄉(xiāng)規(guī)劃作為空間規(guī)劃，需與各類專項規(guī)劃相銜接，包括國民經(jīng)濟(jì)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、交通等規(guī)劃，教育規(guī)劃屬于專項公共服務(wù)規(guī)劃，雖需協(xié)調(diào)，但并非核心銜接關(guān)系，此類題目需掌握城鄉(xiāng)規(guī)劃與主要相關(guān)規(guī)劃的銜接要求，聚焦空間關(guān)聯(lián)緊密的規(guī)劃，避免將一般公共服務(wù)規(guī)劃納入核心銜接范疇。三、案例分析題（共2題，每題20分）案例一：某市中心城區(qū)新建一大型商業(yè)綜合體項目，總建筑面積15萬平方米，占地面積4萬平方米。建設(shè)單位已取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證，在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下擅自開工建設(shè)。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)該情況，立即下達(dá)停止建設(shè)通知書，并組織人員對項目進(jìn)行核查。經(jīng)查，該項目建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的用地范圍、建筑高度、建筑面積等指標(biāo)基本一致，但存在局部外立面造型與規(guī)劃許可要求不符的情形，涉及改變外立面材質(zhì)及局部造型，導(dǎo)致項目整體風(fēng)貌與周邊歷史文化街區(qū)的保護(hù)要求存在沖突。問題：1.建設(shè)單位未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證擅自開工建設(shè)的行為屬于何種違法情形？2.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)如何處理該違法建設(shè)行為？3.該項目改變外立面造型的行為是否屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形？說明理由。答案：1.該行為屬于未取得建設(shè)工程規(guī)劃