注冊城鄉規劃師之城鄉規劃管理與法規試題（得分題）及答案詳解參考

注冊城鄉規劃師之城鄉規劃管理與法規試題（得分題）及答案詳解參考一、單項選擇題1.根據《城鄉規劃法》，下列關于城鄉規劃編制單位資質管理的說法，正確的是（）A.只有甲級城鄉規劃編制單位可以承擔城市總體規劃的編制工作B.乙級城鄉規劃編制單位可以承擔鎮總體規劃的編制工作C.丙級城鄉規劃編制單位可以承擔控制性詳細規劃的編制工作D.城鄉規劃編制單位的資質等級由省級人民政府城鄉規劃主管部門審批答案：B詳解：根據《城鄉規劃法》第二十四條規定，城鄉規劃組織編制機關應當委托具有相應資質等級的單位承擔城鄉規劃的具體編制工作?！冻青l規劃編制單位資質管理規定》第五條明確，甲級城鄉規劃編制單位可以承擔各類城鄉規劃編制業務；乙級城鄉規劃編制單位可以承擔下列業務：（一）鎮、20萬現狀人口以下城市總體規劃的編制；（二）鎮、登記注冊所在地城市和100萬現狀人口以下城市相關專項規劃的編制；（三）詳細規劃的編制；（四）鄉、村莊規劃的編制；（五）建設工程項目規劃選址的可行性研究。丙級城鄉規劃編制單位可以承擔下列業務：（一）鎮總體規劃（縣人民政府所在地鎮除外）的編制；（二）鎮、登記注冊所在地城市和20萬現狀人口以下城市的詳細規劃的編制；（三）鄉、村莊規劃的編制；（四）中、小型建設工程項目規劃選址的可行性研究。同時，甲級資質由國務院城鄉規劃主管部門審批，乙級、丙級資質由省級人民政府城鄉規劃主管部門審批。因此A選項錯誤，乙級也可承擔20萬人口以下城市總體規劃；C選項錯誤，丙級僅能承擔20萬人口以下城市的詳細規劃；D選項錯誤，甲級資質由國務院城鄉規劃主管部門審批。2.某城市擬在市中心區域內建設一座大型商業綜合體，根據《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137-2011），該項目用地應歸類為（）A.商業服務業設施用地（B）B.商業用地（B1）C.零售商業用地（B11）D.旅館用地（B14）答案：B詳解：《城市用地分類與規劃建設用地標準》將城市用地分為大類、中類、小類三個層次。其中商業服務業設施用地（B）為大類，指商業、商務、娛樂康體等設施用地，不包括居住用地中的服務設施用地。商業用地（B1）為中類，指各類商業店鋪、商場、批發市場、餐飲、旅館等用地。零售商業用地（B11）為小類，指以零售功能為主的商鋪、商場、超市、市場等用地；旅館用地（B14）指賓館、旅館、招待所、服務型公寓、度假村等用地。大型商業綜合體通常包含商場、餐飲、零售等多種商業功能，屬于商業用地（B1）的范疇，而非單一的零售商業用地或旅館用地，因此應歸類為中類的商業用地（B1）。3.根據《城鄉規劃法》，城鄉規劃主管部門對不符合控制性詳細規劃的建設工程規劃許可申請，下列做法正確的是（）A.直接拒絕，無需說明理由B.告知申請人修改后重新申請C.作出不予許可的決定，并書面說明理由D.要求申請人調整申請內容，直至符合要求答案：C詳解：《城鄉規劃法》第四十條規定，申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發建設工程規劃許可證。城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。第六十條規定，城鄉規劃主管部門違反本法規定，作出不符合控制性詳細規劃的規劃許可的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。因此，對于不符合控制性詳細規劃的申請，城鄉規劃主管部門應當作出不予許可的決定，并書面說明理由，保障申請人的知情權和救濟權利。A選項未說明理由不符合程序；B、D選項不屬于法定要求，主管部門無義務告知修改或要求調整，只需依法作出不予許可決定并說明理由。4.某鎮人民政府擬對鎮中心區的一條道路進行拓寬改造，根據《城鄉規劃法》，該項目的建設規劃許可應當由（）核發A.鎮人民政府B.縣級人民政府城鄉規劃主管部門C.市級人民政府城鄉規劃主管部門D.省級人民政府城鄉規劃主管部門答案：B詳解：《城鄉規劃法》第四十條明確，在城市、鎮規劃區內進行建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程建設的，建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。同時，第四十三條規定，建設單位應當按照規劃條件進行建設；確需變更的，必須向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出申請。對于鎮中心區的道路拓寬項目，屬于鎮規劃區內的工程建設，若該鎮未被省、自治區、直轄市人民政府確定為可以核發建設工程規劃許可證的鎮，則應由縣級人民政府城鄉規劃主管部門核發許可。通常情況下，只有部分重點鎮經省級政府確定后才具備核發權限，一般鎮的此類項目仍由縣級城鄉規劃主管部門負責，因此答案為B。5.根據《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，下列關于歷史文化街區保護措施的說法，錯誤的是（）A.歷史文化街區核心保護范圍內不得進行新建、擴建活動B.歷史文化街區核心保護范圍內的歷史建筑，應當保持原有的高度、體量、外觀形象和色彩C.歷史文化街區核心保護范圍內拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準D.歷史文化街區核心保護范圍內，因保護需要必須進行的基礎設施和公共服務設施建設，應當符合保護規劃的要求答案：A詳解：《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第二十八條規定，在歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，不得進行新建、擴建活動。但是，新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外。因此A選項錯誤，并非完全禁止新建、擴建，必要的基礎設施和公共服務設施建設是允許的。第二十九條規定，歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內的歷史建筑，應當保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。第三十條規定，歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門會同同級文物主管部門批準。第三十一條規定，歷史文化街區、名鎮、名村核心保護范圍內，因保護需要必須進行的新建、擴建活動，應當符合保護規劃確定的建設控制要求。因此B、C、D選項均符合條例規定。6.根據《城鄉規劃法》，下列關于臨時建設的說法，正確的是（）A.臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除B.臨時建設可以超過批準的使用期限，但需重新申請C.臨時建設的使用期限一般不超過5年D.臨時建設不需要辦理規劃許可答案：A詳解：《城鄉規劃法》第四十四條規定，在城市、鎮規劃區內進行臨時建設的，應當經城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門批準。臨時建設影響近期建設規劃或者控制性詳細規劃的實施以及交通、市容、安全等的，不得批準。臨時建設應當在批準的使用期限內自行拆除。臨時建設和臨時用地規劃管理的具體辦法，由省、自治區、直轄市人民政府制定。通常，各地規定的臨時建設使用期限一般不超過2年，而非5年，因此C選項錯誤；臨時建設必須辦理規劃許可，D選項錯誤；使用期限屆滿必須自行拆除，不得超期，如需延續需重新申請，但超期未拆屬于違法，B選項錯誤。因此正確答案為A。7.某城市人民政府擬修改城市總體規劃，根據《城鄉規劃法》，修改前應當對原規劃的實施情況進行總結，并向（）報告A.同級人民代表大會常務委員會B.上級人民政府城鄉規劃主管部門C.上級人民政府D.本級人民代表大會答案：A詳解：《城鄉規劃法》第四十七條規定，有下列情形之一的，組織編制機關方可按照規定的權限和程序修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃：（一）上級人民政府制定的城鄉規劃發生變更，提出修改規劃要求的；（二）行政區劃調整確需修改規劃的；（三）因國務院批準重大建設工程確需修改規劃的；（四）經評估確需修改規劃的；（五）城鄉規劃的審批機關認為應當修改規劃的其他情形。修改省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃前，組織編制機關應當對原規劃的實施情況進行總結，并向原審批機關報告；修改涉及城市總體規劃、鎮總體規劃強制性內容的，應當先向原審批機關提出專題報告，經同意后，方可編制修改方案。同時，根據《城鄉規劃法》第六條，各級人民政府應當將城鄉規劃的編制和管理經費納入本級財政預算。第八條規定，城鄉規劃組織編制機關應當及時公布經依法批準的城鄉規劃。但是，法律、行政法規規定不得公開的內容除外。另外，《城鄉規劃法》第十六條規定，省、自治區人民政府組織編制的省域城鎮體系規劃，城市、縣人民政府組織編制的總體規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經本級人民代表大會常務委員會審議，常務委員會組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。因此，修改城市總體規劃前，組織編制機關需向原審批機關報告，而城市總體規劃的審批機關為上級人民政府，同時需向本級人民代表大會常務委員會報告實施情況，結合選項，A選項正確，因為修改前對實施情況的總結需向同級人大常委會報告，再按程序報上級人民政府審批。8.根據《城市規劃編制辦法》，下列不屬于城市總體規劃綱要編制內容的是（）A.提出城市規劃區范圍B.劃定禁建區、限建區、適建區和已建區C.研究中心城區空間增長邊界D.提出城市基礎設施和公共服務設施的發展目標答案：B詳解：《城市規劃編制辦法》第二十九條規定，城市總體規劃綱要應當包括下列內容：（一）市域城鎮體系規劃綱要，內容包括：提出市域城鄉統籌發展戰略；確定生態環境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產保護等方面的綜合目標和保護要求，提出空間管制原則；預測市域總人口及城鎮化水平，確定各城鎮人口規模、職能分工、空間布局方案和建設標準；原則確定市域交通發展策略。（二）提出城市規劃區范圍。（三）分析城市職能、提出城市性質和發展目標。（四）提出禁建區、限建區、適建區范圍。（五）預測城市人口規模。（六）研究中心城區空間增長邊界，提出建設用地規模和建設用地范圍。（七）提出交通發展戰略及主要對外交通設施布局原則。（八）提出重大基礎設施和公共服務設施的發展目標。（九）提出建立綜合防災體系的原則和建設方針。由此可見，B選項中“劃定禁建區、限建區、適建區和已建區”表述錯誤，綱要僅需提出禁建區、限建區、適建區范圍，無需劃定已建區，劃定已建區屬于城市總體規劃的詳細內容，而非綱要內容。9.根據《城鄉規劃法》，城鄉規劃主管部門對建設項目進行規劃選址時，應當審核的內容不包括（）A.建設項目的選址是否符合城鄉規劃B.建設項目是否符合國家相關法律法規的規定C.建設項目是否符合環境保護要求D.建設項目的資金來源是否落實答案：D詳解：《城鄉規劃法》第三十六條規定，按照國家規定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當向城鄉規劃主管部門申請核發選址意見書。前款規定以外的建設項目不需要申請選址意見書。第三十七條規定，在城市、鎮規劃區內以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，經有關部門批準、核準、備案后，建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發建設用地規劃許可證。建設單位在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審批后，由土地主管部門劃撥土地。城鄉規劃主管部門進行規劃選址審核時，主要關注建設項目是否符合城鄉規劃布局、是否符合法律法規規定、是否滿足生態環境保護和公共利益等要求，資金來源是否落實屬于項目審批或核準部門的審核內容，不屬于城鄉規劃主管部門的選址審核范疇，因此答案為D。10.根據《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》，下列關于排水許可的說法，正確的是（）A.排水戶應當向所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門申請領取排水許可證B.排水許可證的有效期為5年C.排水戶未取得排水許可證，不得向城鎮排水設施排放污水D.排水戶可以擅自向城鎮排水設施排放污水答案：C詳解：《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》第三條規定，國務院住房城鄉建設主管部門負責全國排水許可工作的指導監督。省、自治區人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內排水許可工作的指導監督。直轄市、市、縣人民政府城鎮排水與污水處理主管部門（以下簡稱城鎮排水主管部門）負責本行政區域內排水許可證書的頒發和監督管理。因此A選項錯誤，應向城鎮排水主管部門申請，而非住房城鄉建設主管部門。第八條規定，排水許可證的有效期為5年。因建設施工需要向城鎮排水設施排水的，排水許可證的有效期，由城鎮排水主管部門根據排水狀況確定，但不得超過施工期限。因此B選項未區分一般情況和施工情況，表述不嚴謹。第四條規定，排水戶向城鎮排水設施排放污水，應當按照本辦法的規定，申請領取排水許可證。未取得排水許可證，排水戶不得向城鎮排水設施排放污水。城鎮居民排放生活污水不需要申請領取排水許可證。因此C選項正確，D選項錯誤，排水戶不得擅自排放污水，需取得許可（城鎮居民生活污水除外）。二、多項選擇題1.根據《城鄉規劃法》，下列屬于城鄉規劃強制性內容的有（）A.規劃區范圍B.基礎設施和公共服務設施用地C.建設用地的空間布局D.水源地和水系E.防災減災答案：ABDE詳解：《城鄉規劃法》第十七條規定，城市總體規劃、鎮總體規劃的內容應當包括：城市、鎮的發展布局，功能分區，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設的地域范圍，各類專項規劃等。規劃區范圍、規劃區內建設用地規模、基礎設施和公共服務設施用地、水源地和水系、基本農田和綠化用地、環境保護、自然與歷史文化遺產保護以及防災減災等內容，應當作為城市總體規劃、鎮總體規劃的強制性內容。第十八條規定，鄉規劃、村莊規劃應當從農村實際出發，尊重村民意愿，體現地方和農村特色。鄉規劃、村莊規劃的內容應當包括：規劃區范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養殖場所等農村生產、生活服務設施、公益事業等各項建設的用地布局、建設要求，以及對耕地等自然資源和歷史文化遺產保護、防災減災等的具體安排。鄉規劃還應當包括本行政區域內的村莊發展布局。因此，建設用地的空間布局屬于總體規劃的一般內容，而非強制性內容，強制性內容是涉及公共利益、生態安全、民生保障的關鍵內容，故C選項錯誤，ABDE均為強制性內容。2.根據《城市規劃編制辦法》，下列屬于城市詳細規劃編制內容的有（）A.提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則B.確定規劃范圍內不同性質用地的界線C.確定城市空間布局和發展形態D.劃定禁建區、限建區、適建區和已建區E.提出交通組織方案和設計答案：ABE詳解：《城市規劃編制辦法》第四十一條規定，控制性詳細規劃應當包括下列內容：（一）確定規劃范圍內不同性質用地的界線，確定各類用地內適建、不適建或者有條件地允許建設的建筑類型。（二）確定各地塊建筑高度、建筑密度、容積率、綠地率等控制指標；確定公共設施配套要求、交通出入口方位、停車泊位、建筑后退紅線距離等要求。（三）提出各地塊的建筑體量、體型、色彩等城市設計指導原則。（四）根據交通需求分析，確定地塊出入口位置、停車泊位、公共交通場站用地范圍和站點位置、步行交通以及其他交通設施。規定各級道路的紅線、斷面、交叉口形式及渠化措施、控制點坐標和標高。（五）根據規劃建設容量，確定市政工程管線位置、管徑和工程設施的用地界線，進行管線綜合。確定地下空間開發利用具體要求。（六）制定相應的土地使用與建筑管理規定。第四十二條規定，修建性詳細規劃應當包括下列內容：（一）建設條件分析及綜合技術經濟論證。（二）建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計，布置總平面圖。（三）對住宅、醫院、學校和托幼等建筑進行日照分析。（四）根據交通影響分析，提出交通組織方案和設計。（五）市政工程管線規劃設計和管線綜合。（六）豎向規劃設計。（七）估算工程量、拆遷量和總造價，分析投資效益。由此可見，ABE選項屬于詳細規劃（控制性或修建性）的編制內容。C選項確定城市空間布局和發展形態屬于城市總體規劃的內容；D選項劃定禁建區、限建區、適建區和已建區屬于城市總體規劃綱要的內容，因此CD錯誤。3.根據《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，下列屬于歷史文化名城、名鎮、名村申報條件的有（）A.保存文物特別豐富B.歷史建筑集中成片C.保留著傳統格局和歷史風貌D.歷史上曾經作為政治、經濟、文化、交通中心或者軍事要地E.發生過重要歷史事件答案：ABCDE詳解：《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第七條規定，具備下列條件的城市、鎮、村莊，可以申報歷史文化名城、名鎮、名村：（一）保存文物特別豐富；（二）歷史建筑集中成片；（三）保留著傳統格局和歷史風貌；（四）歷史上曾經作為政治、經濟、文化、交通中心或者軍事要地，或者發生過重要歷史事件，或者其傳統產業、歷史上建設的重大工程對本地區的發展產生過重要影響，或者能夠集中反映本地區建筑的文化特色、民族特色。因此ABCDE均屬于申報條件。4.根據《城鄉規劃法》，下列關于城鄉規劃實施管理的說法，正確的有（）A.建設單位應當在竣工驗收后6個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料B.城鄉規劃主管部門有權要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，并進行復制C.城鄉規劃主管部門在查處違反本法規定的行為時，有權采取查封施工現場、扣押施工工具的措施D.城鄉規劃主管部門工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任E.城鄉規劃主管部門應當將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布答案：ABDE詳解：《城鄉規劃法》第四十五條規定，縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門按照國務院規定對建設工程是否符合規劃條件予以核實。未經核實或者經核實不符合規劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。建設單位應當在竣工驗收后6個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料。因此A選項正確。第五十三條規定，縣級以上人民政府城鄉規劃主管部門對城鄉規劃的實施情況進行監督檢查，有權采取以下措施：（一）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，并進行復制；（二）要求有關單位和人員就監督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據需要進入現場進行勘測；（三）責令有關單位和人員停止違反有關城鄉規劃的法律、法規的行為。因此B選項正確。第六十八條規定，城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。城鄉規劃主管部門本身無權采取查封施工現場、扣押施工工具的措施，需由縣級以上地方人民政府責成有關部門執行，因此C選項錯誤。第六十條規定，城鄉規劃主管部門違反本法規定，作出不符合控制性詳細規劃的規劃許可的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉規劃主管部門或者監察機關依據職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第六十一條規定，縣級以上人民政府有關部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）對未依法取得選址意見書的建設項目核發建設項目批準文件的；（二）未依法在國有土地使用權出讓合同中確定規劃條件或者改變國有土地使用權出讓合同中依法確定的規劃條件的；（三）對未依法取得建設用地規劃許可證的建設單位劃撥國有土地使用權的。第六十二條規定，城鄉規劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，由原發證機關降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任：（一）超越資質等級許可的范圍承攬城鄉規劃編制工作的；（二）違反國家有關標準編制城鄉規劃的。未依法取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止違法行為，依照前款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。以欺騙手段取得資質證書承攬城鄉規劃編制工作的，由原發證機關吊銷資質證書，依照本條第一款規定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。第六十三條規定，城鄉規劃編制單位取得資質證書后，不再符合相應的資質條件的，由原發證機關責令限期改正；逾期不改正的，降低資質等級或者吊銷資質證書。第六十四條規定，未取得建設工程規劃許可證或者未按照建設工程規劃許可證的規定進行建設的，由縣級以上地方人民政府城鄉規劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款。第六十五條規定，在鄉、村莊規劃區內未依法取得鄉村建設規劃許可證或者未按照鄉村建設規劃許可證的規定進行建設的，由鄉、鎮人民政府責令停止建設、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。第六十六條規定，建設單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設工程造價一倍以下的罰款：（一）未經批準進行臨時建設的；（二）未按照批準內容進行臨時建設的；（三）臨時建筑物、構筑物超過批準期限不拆除的。第六十七條規定，建設單位未在建設工程竣工驗收后六個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料的，由所在地城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門責令限期補報；逾期不補報的，處一萬元以上五萬元以下的罰款。第六十八條規定，城鄉規劃主管部門作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。第六十九條規定，違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。因此D選項正確。第四十條規定，城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。因此E選項正確。5.根據《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GB50137-2011），下列屬于公共管理與公共服務用地（A）的有（）A.行政辦公用地（A1）B.文化設施用地（A2）C.教育科研用地（A3）D.商業用地（B1）E.醫療衛生用地（A5）答案：ABCE詳解：《城市用地分類與規劃建設用地標準》將城市用地分為8大類，其中公共管理與公共服務用地（A）包括：行政辦公用地（A1）、文化設施用地（A2）、教育科研用地（A3）、體育用地（A4）、醫療衛生用地（A5）、社會福利設施用地（A6）、文物古跡用地（A7）、外事用地（A8）、宗教設施用地（A9）。商業用地（B1）屬于商業服務業設施用地（B）大類，不屬于公共管理與公共服務用地，因此D選項錯誤，ABCE均屬于A類用地。三、案例分析題案例一某省甲市為國家級歷史文化名城，城市總體規劃確定的中心城區歷史文化街區保護范圍為：東至東環路，南至南環路，西至西環路，北至北環路，總面積5平方公里。歷史文化街區內有多處省級文物保護單位和歷史建筑，街區內的建筑高度控制在12米以下，以傳統四合院和磚木結構建筑為主。2023年，甲市某房地產開發公司擬在歷史文化街區核心保護范圍內建設一座18層的商業綜合體，總建筑面積約5萬平方米。該公司向甲市城鄉規劃主管部門提交了建設工程規劃許可申請，并提供了修建性詳細規劃方案。方案顯示，商業綜合體的建筑高度為54米，底層為商業店鋪，上層為辦公和酒店。甲市城鄉規劃主管部門收到申請后，組織專家進行了論證。專家認為，該項目建筑高度遠超歷史文化街區的高度控制要求，會破壞街區的傳統風貌和歷史格局，不符合歷史文化名城保護規劃的要求。同時，該項目的建設會對周邊文物保護單位的環境造成影響。甲市城鄉規劃主管部門根據專家論證意見，作出了不予核發建設工程規劃許可證的決定，并書面告知了該房地產開發公司。該公司不服，認為項目符合城市總體規劃中關于商業服務業設施用地的布局要求，且能帶動街區的經濟發展，遂向甲市人民政府申請行政復議。問題：1.甲市城鄉規劃主管部門作出不予核發建設工程規劃許可證的決定是否合法？請說明理由。2.該房地產開發公司的復議請求是否會得到支持？請說明理由。3.若該公司對行政復議決定仍不服，可通過何種途徑維護自身權益？答案詳解：1.甲市城鄉規劃主管部門的決定合法，理由如下：根據《歷史文化名城名鎮名村保護條例》第二十八條規定，歷史文化街區核心保護范圍內不得進行新建、擴建活動，但是新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外。該商業綜合體屬于商業開發項目，并非必要的基礎設施或公共服務設施，不符合核心保護范圍內的建設要求?！稓v史文化名城名鎮名村保護條例》第二十九條規定，歷史文化街區核心保護范圍內的歷史建筑，應當保持原有的高度、體量、外觀形象及色彩等。同時，甲市城市總體規劃明確歷史文化街區內建筑高度控制在12米以下，該項目建筑高度達54米，嚴重違反了高度控制要求，破壞了街區的傳統風貌和歷史格局?！冻青l規劃法》第四十條規定，申請辦理建設工程規劃許可證，需符合控制性詳細規劃和規劃條件。該項目不符合歷史文化名城保護規劃（屬于控制性詳細規劃的上位規劃要求），因此城鄉規劃主管部門有權不予核發許可。2.該公司的復議請求不會得到支持，理由如下：城市總體規劃中關于商業服務業設施用地的布局要求，需服從歷史文化名城保護的特殊規定?！稓v史文化名城名鎮名村保護條例》第十一條規定，歷史文化名城、名鎮、名村應當依法編制保護規劃，保護規劃應當服從城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃。因此，歷史文化街區的保護要求優先于一般的商業用地布局要求。項目建設雖可能帶動經濟發展，但歷史文化遺產保護屬于公共利益范疇，根據《城鄉規劃法》和《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，公共利益優先于商業利益，不能以經濟發展為由破壞歷史文化風貌。專家論證意見已明確項目不符合保護要求，城鄉規劃主管部門的決定依據充分、程序合法，行政復議機關應維持原決定。3.若該公司對行政復議決定仍不服，可在收到復議決定書之日起15日內，向人民法院提起行政訴訟。根據《行政復議法》第五條規定，公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規定行政復議決定為最終裁決的除外。本案中，城鄉規劃許可的行政復議并非最終裁決，因此該公司可通過行政訴訟途徑維護自身權益，但需提供證據證明城鄉規劃主管部門的決定存在違法情形，否則難以得到法院支持。案例二某縣級市乙市，城市總體規劃確定的城市建設用地規模為50平方公里，規劃人口規模為50萬人。2022年，乙市人民政府為推動城市發展，擬將城市東側的10平方公里農田（屬于基本農田保護區）調整為城市建設用地，并納入城市總體規劃。乙市城鄉規劃主管部